Qu'est-ce que le § 24 de la loi sur le séjour des étrangers ?
§ L'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) est une disposition juridique centrale qui permet d'accorder une protection temporaire en Allemagne aux personnes qui fuient collectivement la guerre et les persécutions.
Contrairement à la procédure d'asile individuelle, qui examine les conditions individuelles, l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers offre une protection à des groupes sans qu'il soit nécessaire de prouver des motifs de persécution individuels. Le régime est initialement limité à un an, mais peut être prolongé si des risques persistent dans le pays d'origine.
L'importance de la protection temporaire
La protection temporaire en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers joue un rôle crucial pour les réfugiés, en particulier pour ceux qui viennent d'Ukraine, mais aussi pour d'autres groupes de migrants qui fuient les conflits. Elle offre une sécurité immédiate et ouvre des possibilités d'intégration dans la société allemande. Les détenteurs de ce titre de protection peuvent travailler, participer à des cours d'intégration et de langue et profiter du système éducatif.
Cela facilite non seulement l'intégration sociale et professionnelle, mais ouvre également des perspectives pour un établissement durable ou l'acquisition de la nationalité allemande. Ainsi, l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers est une base fondamentale pour la protection et le nouveau départ des migrants en Allemagne.
Conditions de la protection en vertu de l'article 24 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Pour les citoyens ukrainiens qui cherchent refuge en Allemagne pour fuir les conséquences du conflit dans leur pays, le permis de séjour selon l'article 24 de la loi sur le séjour est une option décisive. Comprendre les conditions de la protection temporaire est essentiel pour les demandeurs afin de demander et d'obtenir une protection avec succès.
Cette section met en lumière les conditions personnelles qui doivent être remplies et examine les circonstances particulières qui sont prises en compte dans le cadre du processus de demande. La directive 2001/55/CE relative à la protection temporaire, qui est également mentionnée à l'article 24, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers, joue un rôle essentiel.
Conditions personnelles pour les demandeurs
Pour être pris en considération pour le titre de séjour selon l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers, les demandeurs doivent remplir différentes conditions personnelles :
Nationalité : vous devez être citoyen ukrainien ou, en tant que personne apatride, avoir résidé habituellement en Ukraine avant le conflit.
Fuite : vous devez prouver que vous avez fui en raison du conflit en Ukraine.
Séjour en Allemagne : vous vous trouvez déjà en Allemagne ou à la frontière avec l'Allemagne et vous demandez une protection.
Pas de motif d'exclusion : il n'y a pas de motifs qui, selon le droit allemand ou les conventions internationales, justifient une exclusion de la protection, comme par exemple des délits graves.
Circonstances particulières prises en compte
Outre les conditions personnelles, il existe des circonstances particulières qui peuvent être prises en compte dans le cadre d'une demande de protection temporaire en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers :
Situation familiale : la présence de membres de la famille en Allemagne peut avoir une influence sur la demande, en particulier lorsqu'il s'agit de la protection des enfants.
Situation sanitaire : les problèmes de santé graves nécessitant des soins médicaux particuliers sont pris en compte.
Vulnérabilité : besoin de protection particulier, par exemple pour les femmes voyageant seules, les enfants, les personnes âgées ou les personnes handicapées.
Intégration en Allemagne : les efforts d'intégration entrepris jusqu'à présent, comme l'acquisition de la langue ou la participation à des mesures de formation, peuvent être évalués positivement.
Permis d'établissement avec l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers ?
Le processus de demande pour l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers
Le processus de demande de protection temporaire selon l'article 24 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) est une étape cruciale pour les citoyens ukrainiens en quête de sécurité en Allemagne. Afin de rendre le processus aussi fluide que possible, il est important de comprendre exactement où et comment faire la demande, quels documents sont nécessaires et quels sont les délais de procédure et de traitement à prévoir.
Où et comment introduire la demande ?
La demande de protection temporaire selon l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) peut être déposée auprès du service des étrangers compétent sur le lieu de séjour actuel en Allemagne. Dans certains cas, les centres de premier accueil ou les centres d'accueil spéciaux pour réfugiés peuvent également être des premiers points de contact :
Le service des étrangers : L'interlocuteur principal pour la demande. L'adresse exacte et les heures d'ouverture se trouvent sur le site web de la ville ou de l'arrondissement concerné.
Les centres de premier accueil : Pour les réfugiés qui viennent d'arriver, ces centres fournissent souvent les premières informations et un soutien dans le processus de demande.
Les formulaires en ligne : Certains Länder offrent la possibilité de préparer la demande en ligne ou de la déposer entièrement sous forme numérique. Des informations à ce sujet sont disponibles sur les sites web des services des étrangers concernés.
Documents et informations nécessaires
Pour la demande, différents documents et informations sont nécessaires afin de prouver l'identité et l'éligibilité à la protection :
Passeport ou preuve d'identité : passeport ukrainien valide ou autre document d'identité.
Preuve de résidence en Ukraine : documents attestant du séjour en Ukraine avant la fuite.
Enregistrement auprès du service des étrangers : Confirmation de l'enregistrement, s'il a déjà eu lieu
Preuves de circonstances particulières : dossiers médicaux, certificats de naissance des enfants, etc. le cas échéant.
Durée de la procédure et délais de traitement
La durée de la procédure pour une demande de protection temporaire en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers peut varier en fonction de la situation actuelle et de la capacité des autorités :
Première évaluation : en règle générale, une première évaluation de la demande est effectuée en quelques jours.
Traitement complet : le traitement complet et la prise de décision peuvent prendre plusieurs semaines, voire plusieurs mois.
Les informations les plus récentes : Il est conseillé de se renseigner régulièrement auprès du service des étrangers sur l'état d'avancement de la procédure.
Droits et obligations en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers
Les citoyens et citoyennes ukrainiens qui obtiennent une protection en Allemagne en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers en Allemagne n'ont pas seulement certains droits, mais aussi des obligations. Ces règles visent d'une part à faciliter l'intégration et d'autre part à garantir que les personnes en quête de protection respectent les dispositions légales en Allemagne. Les points clés concernant le travail, l'éducation, les soins de santé et les services sociaux ainsi que les obligations de résidence et les restrictions de voyage sont expliqués ci-dessous.
Accès au travail et à l'éducation
En vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers, les personnes en quête de protection bénéficient de certains droits destinés à favoriser leur intégration dans la société allemande et sur le marché du travail :
Accès au marché du travail : peu de temps après leur arrivée en Allemagne, les titulaires d'un titre de protection selon l'article 24 de la loi sur le séjour peuvent obtenir un permis de travail. Cela facilite l'entrée rapide sur le marché du travail.
Accès à l'éducation : les enfants et les jeunes ont le droit d'être scolarisés. Les adultes ont accès aux cours d'intégration et, selon les disponibilités, à la formation professionnelle continue.
Soins de santé et services sociaux
Les soins de santé et l'accès aux services sociaux sont des éléments essentiels de la protection prévue par l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers :
Soins de santé : les personnes en quête de protection ont droit à des soins médicaux, y compris les traitements et les médicaments nécessaires.
Les services sociaux : Des services de conseil, un soutien psychosocial et une aide à la recherche d'un logement sont disponibles pour faciliter l'intégration dans la société allemande.
Obligations de résidence et restrictions de déplacement
Le statut de protection s'accompagne également de certaines obligations et restrictions :
Obligations de résidence : les personnes en quête de protection peuvent être obligées de résider dans un logement ou une zone spécifique. Les changements de résidence nécessitent l'approbation du service des étrangers.
Restrictions de voyage : La possibilité de quitter l'Allemagne ou de voyager dans son pays d'origine peut être limitée. Avant de voyager à l'étranger, il faut toujours demander l'autorisation du service des étrangers afin de ne pas compromettre le statut de protection.
Intégration et vie en Allemagne
Pour les citoyens ukrainiens vivant en Allemagne sous la protection de l'article 24 de la loi sur le séjour, l'intégration est une étape importante vers une vie épanouie et autonome. L'intégration comprend différents domaines, de la promotion de la langue à la participation à la vie culturelle. Dans ce contexte, le certificat de fiction et le rôle de l'Office fédéral pour la migration et les réfugiés (BAMF) jouent également un rôle essentiel.
Cours d'intégration et promotion de la langue
La maîtrise de la langue allemande est la clé de l'intégration. Pour cela, le BAMF et d'autres institutions proposent :
Cours d'intégration : cours de langue et d'orientation combinés qui préparent à la vie en Allemagne.
Programmes spéciaux de soutien linguistique : Pour les enfants, les jeunes et les adultes, afin d'acquérir rapidement et efficacement des connaissances en allemand.
Permis de travail et possibilités d'emploi
La possibilité de travailler et de gagner son propre revenu est cruciale pour l'intégration :
Reconnaissance professionnelle : conseils et soutien pour la reconnaissance des diplômes professionnels étrangers.
Placement et qualification : programmes de formation professionnelle continue et de placement.
Intégration culturelle et participation sociale
Faire partie de la vie sociale en Allemagne demande de l'engagement et du soutien :
Associations et organisations : Participation à des associations sportives, culturelles et de loisirs.
Les activités bénévoles : L'engagement dans des projets sociaux favorise le réseautage et la compréhension de la société allemande.
Certificat de fiction
Le certificat de fiction est une preuve temporaire du statut de résident légal pendant que la demande de permis de séjour est en cours de traitement :
Transition : sert de preuve de la légalité du séjour jusqu'à ce que la demande de protection en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers soit définitivement traitée.
Droits : Permet, sous certaines conditions, de prendre un emploi et de participer à des cours d'intégration.
Rôle de l'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF)
Le BAMF joue un rôle central dans l'intégration des personnes en quête de protection :
Information et conseil : Offre des informations complètes sur les cours d'intégration, la promotion linguistique et l'intégration professionnelle.
Services de soutien : Coordonne des programmes d'intégration sociale, culturelle et professionnelle des réfugiés.
La réussite de l'intégration en Allemagne est un processus qui dépend à la fois des efforts individuels des personnes en quête de protection et du soutien des organisations gouvernementales et non gouvernementales. En recourant aux cours, programmes et services proposés, les citoyens ukrainiens peuvent réussir leur parcours vers une nouvelle vie en Allemagne.
Naturalisation selon le § 24 avec la nouvelle loi sur la naturalisation
Avec le projet de loi sur la modernisation du droit de la nationalité (StARModG), le gouvernement fédéral vise à simplifier et à accélérer l'accès à la nationalité allemande afin de permettre une participation égale pour les étrangers vivant durablement en Allemagne.
Cependant, rien ne change pour les réfugiés d'Ukraine qui sont titulaires du § 24 AufenthG et pour tous les titulaires du § 24 AufenthG. Le § 24 AufenthG reste bloqué pour la naturalisation et le titre de séjour doit être changé !!!
Aperçu de la nouvelle loi sur la naturalisation
La nouvelle loi sur la naturalisation a pour objectif de promouvoir une bonne culture de la naturalisation et de créer des incitations à l'intégration. Les points clés de la réforme de la loi sont
Simplification de la naturalisation : la durée minimale de séjour pour la naturalisation est réduite de huit à cinq ans.
Reconnaissance des prestations d'intégration : Des prestations d'intégration particulières, telles que d'excellentes connaissances linguistiques, peuvent conduire à une réduction supplémentaire de la durée de séjour.
Autorisation de la pluralité de nationalités : le principe actuel d'éviter la pluralité de nationalités est supprimé, ce qui permet la naturalisation sans abandon de la nationalité d'origine.
Conditions pour la naturalisation sous la nouvelle loi
Les conditions de naturalisation en vertu de la nouvelle loi comprennent
Séjour légal : un séjour durable et légal en Allemagne.
Connaissances linguistiques : Attestation de connaissances en allemand au moins au niveau B1 du Cadre européen commun de référence pour les langues.
moyens d'existence : preuve de pouvoir subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille sans recourir aux prestations sociales
Processus de demande et documents requis
Le processus de demande de naturalisation sous la nouvelle loi comprend
Demande de naturalisation : dépôt d'une demande formelle auprès de l'autorité compétente en matière de naturalisation.
Documents requis : présentation de documents attestant du statut de séjour, de l'identité, des connaissances linguistiques et de l'indépendance économique.
Défis et conseils pour une naturalisation réussie
Pour que le processus de naturalisation soit un succès, les demandeurs doivent :
Se préparer à l'avance : s'informer suffisamment tôt sur les documents nécessaires et les conditions requises.
Approfondir les connaissances linguistiques : Participer activement à des cours de langue pour améliorer ses connaissances en allemand.
Utiliser les services de conseil : Utiliser les services de conseil qui peuvent aider à déposer une demande.
Qu'est-ce qui change pour les titulaires de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers ?
Pour les personnes qui ont trouvé une protection en Allemagne en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour, la nouvelle loi ne comprend pas de voie plus simple pour la naturalisation. La naturalisation est bloquée pour ce titre de séjour ! Si le titre de séjour a été changé et que vous êtes en possession d'un titre de séjour après admission du § 10 StAG, la situation change.
Si le passage au nouveau droit de séjour s'est bien passé, il y a un avantage en tant qu'Ukrainien :
Reconnaissance de la multi-nationalité : il n'est plus nécessaire de renoncer à la nationalité ukrainienne, ce qui devrait faciliter considérablement la décision de naturalisation.
Regroupement familial sous § 24 AufenthG
Pour les citoyens ukrainiens qui bénéficient de la protection de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers en Allemagne, le regroupement familial représente un aspect important de la préservation de l'unité familiale et du soutien à leur intégration. Le droit au regroupement familial permet de réunir des familles séparées et de construire ensemble une nouvelle vie en Allemagne.
Conditions pour le regroupement familial
Le regroupement familial doit être accordé en dérogation au § 5 alinéa 1 de la loi sur le séjour. Par conséquent, vous n'avez pas à fournir de justificatifs pour assurer votre logement ou votre subsistance. Pour que le regroupement familial soit possible, certaines conditions doivent être remplies :
Statut juridique : le demandeur doit avoir un statut de protection reconnu en Allemagne conformément à l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers.
Lien familial : il doit exister un lien familial avéré avec le demandeur. En règle générale, il s'agit du conjoint, des enfants mineurs célibataires ou, exceptionnellement, d'autres membres de la famille pour lesquels il existe un besoin de protection particulier.
Procédure de demande pour les membres de la famille
La procédure de demande de regroupement familial comprend plusieurs étapes :
Dépôt de la demande : la demande de regroupement familial doit être déposée auprès de la représentation allemande à l'étranger dans le pays d'origine ou, si cela n'est pas possible, auprès du service des étrangers en Allemagne.
Documents : Les documents suivants sont généralement requis :
Passeports valables des membres de la famille
Acte de mariage ou actes de naissance comme preuve de la situation familiale
Procédure de demande de visa : Après examen positif des demandes par la représentation diplomatique ou consulaire, les membres de la famille reçoivent un visa pour regroupement familial.
Entrée et permis de séjour : après leur entrée en Allemagne, les membres de la famille qui les ont rejoints doivent demander un permis de séjour auprès du service des étrangers compétent.
Défis et soutien
La procédure de regroupement familial peut être complexe et nécessite une préparation et un dépôt minutieux des documents nécessaires. Il est recommandé de s'adresser suffisamment tôt à des services de conseil qui peuvent offrir un soutien dans le processus. En outre, des cours d'intégration et d'autres offres d'insertion sociale peuvent faciliter le départ des membres de la famille en Allemagne.
Renouvellement et fin de la protection
Alors que le débat sur la protection des citoyens ukrainiens en Allemagne se poursuit, il est important de prendre en compte le cadre juridique spécifique qui régit leur séjour. L'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers offre un mécanisme de protection aux personnes qui ont fui en masse les conflits. Toutefois, la situation concernant l'interdiction d'expulsion en vertu de l'article 60, paragraphe 5, de la loi sur le séjour des étrangers doit être considérée de manière spécifique pour les personnes originaires d'Ukraine.
Critères de prolongation de la protection temporaire
La prolongation de la protection temporaire en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers tient compte des circonstances persistantes qui ont conduit à la fuite. Il convient de noter à cet égard
Interdiction d'expulsion selon l'article 60, paragraphe 5 de la loi sur le séjour des étrangers : Pour l'Ukraine, il n'existe actuellement pas d'interdiction générale d'expulser, comme le prévoit l 'article 60, paragraphe 5, de la loi sur le séjour des étrangers pour les situations dans lesquelles des personnes risquent de subir des dommages sérieux dans leur pays d'origine. Cela souligne l'importance de l'article 24 de la loi sur le séjour pour les citoyens ukrainiens, car il est spécifiquement conçu pour la situation des personnes fuyant en masse et offre un cadre pour leur protection.
L'annonce faite par le ministère fédéral de l'Intérieur et de la Patrie dans le Journal officiel de novembre 2023, selon laquelle le statut de protection des citoyens ukrainiens et des membres de leur famille qui ont fui la guerre en Ukraine a été déterminé automatiquement jusqu'au 4 mars 2025, est également décisive, ce qui représente une prolongation et une sécurité importantes pour les personnes concernées.
Fin de la protection et possibilités de retour
La fin de la protection et les possibilités de retour qui en découlent doivent être envisagées à la lumière des réglementations actuelles :
Situation en Ukraine : Une amélioration des conditions de sécurité et de vie en Ukraine pourrait théoriquement conduire au réexamen et à l'éventuelle suppression du statut de protection. Cependant, étant donné qu'il n'existe pas d'interdiction générale d'expulser en vertu de l'article 60, paragraphe 5, de la loi sur le séjour des étrangers, la protection prévue par l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers est particulièrement pertinente.
Retour volontaire : il existe des programmes de soutien pour les personnes qui souhaitent rentrer volontairement. Cette décision doit toutefois être prise de manière réfléchie et en tenant compte de la situation actuelle en Ukraine.
Changement de titre de séjour : la possibilité de passer à un autre titre de séjour reste une option importante pour ceux dont le statut de protection prend fin et offre une perspective de séjour à long terme en Allemagne.
Conclusion et perspectives
Le cadre juridique en Allemagne offre un soutien et une protection essentiels aux citoyens ukrainiens qui ont dû fuir le conflit dans leur pays. L'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) constitue à cet égard un pilier central pour garantir cette protection et offrir aux personnes concernées des perspectives en Allemagne.
L'importance de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers pour l'avenir
L'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers s'est avéré être un instrument décisif pour répondre aux défis dynamiques et aux besoins des personnes en fuite en temps de crise. Pour l'avenir, ce paragraphe souligne la nécessité d'approches flexibles et humanitaires dans la gestion des mouvements de réfugiés :
Adaptabilité : les expériences faites avec l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers montrent l'importance d'un cadre juridique adaptable pour pouvoir réagir en temps réel aux crises.
Intégration : L'intégration des personnes en quête de protection reste un thème central. L'accès à l'éducation, au travail et aux services sociaux est essentiel pour une intégration réussie dans la société.
Solidarité : la protection des réfugiés est une tâche commune qui exige solidarité et engagement aux niveaux local, national et international.
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FAQ - Les principales questions et réponses sur l'article 24 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Le droit de séjour en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour est généralement accordé pour une durée initiale d'un an. Une prolongation est possible et dépend de la situation de danger persistante en Ukraine. Les demandes de prolongation doivent être déposées à temps.
Avec l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers, on ne fait pas une demande d'asile, mais on exprime seulement une demande d'asile. Après l'enregistrement, on reçoit, en fonction de la capacité des services sociaux (répartition selon la clé de Königstein - charge de travail et répartition équitable sur le territoire fédéral), une décision d'attribution et on demande ainsi un titre de séjour § 24 de la loi sur le séjour des étrangers.
Il n'y a pas de prolongation automatique du permis de séjour en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers. Les personnes concernées doivent demander activement une prolongation si les raisons de la protection initiale subsistent. Il est important de s'adresser au service des étrangers compétent suffisamment tôt avant l'expiration du permis de séjour.
Non, les personnes bénéficiant d'un statut de protection en vertu du § 24 de la loi sur le séjour des étrangers ne peuvent pas demander une naturalisation par voie directe. Même avec la nouvelle loi sur la naturalisation, le § 24 AufenthG sera bloqué pour la naturalisation. Par conséquent, les personnes qui souhaitent devenir citoyens allemands avec le § 24 de la loi sur le séjour des étrangers doivent changer de titre de séjour et ne peuvent faire leur demande qu'à ce moment-là.
Oui, les réfugiés mineurs non accompagnés ont droit à une protection en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers en Allemagne, qui leur accorde une protection temporaire s'ils remplissent les conditions générales. Ils doivent demander leur statut de protection auprès des autorités compétentes, comme le service des étrangers ou un centre d'accueil. Ce groupe bénéficie d'une protection et d'un soutien particuliers de la part de l'Office de la jeunesse, qui assure un hébergement adéquat et couvre leurs besoins de base jusqu'à ce qu'une solution durable soit trouvée. En outre, ils ont accès à l'éducation et aux soins de santé afin de faciliter leur intégration et la construction d'une nouvelle vie en Allemagne.
Le statut de protection selon le § 24 de la loi sur le séjour facilite le regroupement familial en Allemagne en permettant aux personnes bénéficiant d'une protection de faire venir des membres proches de leur famille. Les conditions préalables sont la preuve que vous êtes en possession de l'article 24 de la loi sur le séjour et que vous présentez une situation correspondante. Grâce à votre titre de séjour, vous ne devez pas prouver que vous assurez votre subsistance ou votre logement pour le regroupement familial. Dans ce cas, la réglementation s'applique par dérogation à l'article 5 de la loi sur le séjour.
Les citoyens ukrainiens qui cherchent une protection en Allemagne ne font pas l'objet d'une interdiction générale d'expulsion en vertu de l'article 60, paragraphe 5, de la loi sur le séjour des étrangers. Ce paragraphe protège les personnes contre l'expulsion lorsqu'elles risquent de subir des dommages sérieux dans leur pays d'origine. Alors que le statut de protection selon l'article 24 de la loi sur le séjour offre aux Ukrainiens une protection temporaire, l'absence d'interdiction d'expulsion selon l'article 60, paragraphe 5, signifie que chaque situation est évaluée individuellement et que la protection repose sur d'autres bases juridiques qu'une interdiction générale d'expulsion. Cela souligne l'importance d'un examen minutieux de chaque cas individuel et de la recherche de possibilités de protection alternatives au sein du droit de séjour allemand.
