Qu'est-ce que l'obligation de résidence prévue par l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers ?
L'obligation de résidence selon l'article 12a de la loi sur le séjour est un instrument important pour promouvoir l'intégration des demandeurs d'asile reconnus et des réfugiés en Allemagne. Elle oblige les personnes concernées à élire domicile dans une zone définie pour une période déterminée. Nous vous expliquons ci-dessous ce que signifie exactement cette obligation de résidence et quel est son objectif.
Définition et champ d'application de l'article 12a AufenthG
L'obligation de résidence prévue par l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) oblige les étrangers qui ont été reconnus, entre autres, comme bénéficiaires du droit d'asile, réfugiés ou bénéficiaires d'une protection subsidiaire ou conformément aux articles 22, 23, 24 ou 25, paragraphe 3, à élire domicile dans le Land auquel ils ont été assignés pendant la procédure d'asile.
Cette réglementation est valable pour une période de trois ans à compter de la date de reconnaissance ou d'octroi du permis de séjour. Il est important de noter que l'obligation de résidence sert à garantir une répartition égale des personnes en quête de protection entre les différents Länder et permet ainsi une intégration durable.
La base légale de l'obligation de résidence se trouve à l'article 12a, paragraphe 1, phrase 1 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG).
Texte de loi : "Afin de favoriser son intégration durable dans les conditions de vie de la République fédérale d'Allemagne, un étranger qui a été reconnu comme bénéficiaire du droit d'asile, comme réfugié au sens de l'article 3, paragraphe 1, de la loi sur l'asile ou comme personne bénéficiant d'une protection subsidiaire au sens de l'article 4, paragraphe 1, de la loi sur l'asile ou qui, en vertu des articles 22, 23, 24, paragraphe 1, ou 25, paragraphe 3, s'est vu délivrer pour la première fois un permis de séjour, est tenu, pendant une période de trois ans à compter de la reconnaissance ou de la délivrance du permis de séjour, de résider habituellement (domicile) dans le pays dans lequel il a été assigné pour mener à bien sa procédure d'asile ou dans le cadre de sa procédure d'admission ou réparti conformément à l'article 24, paragraphe 3. "
- Durée de l'obligation de résidence: 3 ans
- Champ d'application: Land dans lequel la personne a été affectée
- Groupes de personnes concernés: Entre autres, les bénéficiaires du droit d'asile, les réfugiés, les bénéficiaires de la protection subsidiaire, les réfugiés réinstallés, les réfugiés bénéficiant du programme d'accueil fédéral, les titulaires de 24 AufenthG.
Objectif de la réglementation du domicile selon l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers
L'objectif principal de l'obligation de résidence est de promouvoir une intégration durable et à long terme des personnes bénéficiant d'une protection en Allemagne. La répartition sur certains lieux de résidence doit permettre d'éviter une trop grande concentration de personnes à protéger dans certaines régions ou villes. Parallèlement, l'obligation de résidence doit permettre aux étrangers de mieux s'intégrer dans la vie sociale et économique de la République fédérale.
Cette réglementation contribue à :
- l'intégration dans le marché du travail est facilitée
- un logement adéquat est garanti
- L'exclusion sociale et sociétale est évitée.
Qui est concerné par l'obligation de résidence ?
L'obligation de résidence selon l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers concerne un groupe spécifique de personnes qui cherchent une protection en Allemagne. Dans ce contexte, il existe des règles claires sur les groupes de personnes soumis à cette obligation et sur les cas où des exceptions peuvent être faites. Dans ce qui suit, nous vous expliquons qui est exactement concerné par l'obligation de résidence et quelles sont les exceptions.Groupes de personnes avec obligation de résidence
Les personnes concernées par l'obligation de résidence selon l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers sont principalement celles qui bénéficient d'une protection internationale en Allemagne. Concrètement, cela concerne les groupes de personnes suivants :- Bénéficiaires de l'asile : personnes reconnues comme persécutées politiques en Allemagne.
- Réfugiés au sens de la Convention de Genève: personnes qui obtiennent une protection en Allemagne en raison de persécutions ou de la guerre.
- Bénéficiaires de la protection subsidiaire : personnes qui ne sont pas directement reconnues comme réfugiés, mais qui ont néanmoins besoin d'une protection contre des atteintes graves.
- Personnes titulaires d'un permis de séjour en vertu des § 24, § 23, § 22 ou de l'article 25, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangersCe groupe comprend entre autres les personnes qui ont obtenu un permis de séjour pour des raisons humanitaires.
Exceptions à l'obligation de résidence
Il existe toutefois, en vertu de l'article 12a, paragraphe 5, première phrase, point 1, de la loi sur le séjour des étrangers, certaines exceptions qui permettent d'être exempté de l'obligation de résidence. Ces exceptions s'appliquent sous certaines conditions :- Emploi assujetti à la sécurité sociale : Si la personne concernée ou un proche parent (conjoint, partenaire, enfant) prend un emploi assujetti à la sécurité sociale d'au moins 15 heures par semaine, l'obligation de résidence ne s'applique pas. Le revenu doit être suffisant pour assurer la subsistance.
- Formation professionnelle ou études : les personnes qui entament ou ont déjà entamé une formation professionnelle ou des études peuvent également être exemptées de l'obligation de résidence.
- Mesures d'intégration : Les personnes qui participent à un cours d'intégration conformément à l'article 43 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) ou à d'autres mesures de formation telles qu'un cours de langue professionnelle conformément à l 'article 45a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) du Cadre européen commun de référence pour les langues peuvent, sous certaines conditions, transférer leur domicile.
Quelles sont les obligations et les conséquences de l'obligation de résidence ?
Si vous êtes soumis à une obligation de résidence en vertu de l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers, certaines obligations y sont liées, qui sont décisives pour votre intégration en Allemagne. En contrepartie, vous devez également être conscient des conséquences qui peuvent survenir si ces obligations ne sont pas remplies. Dans cette section, nous vous donnons un aperçu des obligations et des conséquences possibles en cas de non-respect.
Obligations pour les personnes concernées par l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
En tant que personne concernée par l'obligation de résidence, vous êtes tenu(e) d'établir votre résidence habituelle (domicile) dans le Land auquel vous avez été assigné(e) pendant la procédure d'asile. Cette obligation est généralement valable pour une période de trois ans.
Voici un aperçu de vos principales obligations :
- Résidence : vous devez vous établir dans le Land qui vous a été attribué et y résider habituellement.
- Durée : l'obligation de résidence s'applique pendant la période de trois ans visée au paragraphe 1 à compter de la reconnaissance ou de l'octroi du titre de séjour.
- Demander des exceptions : si vous remplissez certaines conditions (p. ex. emploi ou formation), vous pouvez demander une levée de la condition. La demande doit être faite en bonne et due forme et dans les délais.
Ces obligations contribuent à favoriser votre intégration dans la vie sociale et économique en Allemagne.
Conformément à l'article 12a, paragraphe 10, première phrase, de la loi sur le séjour des étrangers, il n'est pas dérogé aux conditions imposées comme preuve du champ d'application et aux dispositions accessoires prévues à l'article 12, paragraphe 2, deuxième phrase, de la loi sur le séjour des étrangers dans des cas individuels particulièrement justifiés.
Conséquences en cas de non-respect de la condition
Si vous ne respectez pas les obligations liées à l'obligation de résidence, vous pouvez être confronté à différentes conséquences. Il est important de s'y conformer afin d'éviter des conséquences juridiques et financières.
Ce tableau vous donne un aperçu des conséquences possibles en cas de non-respect :
Violation | Conséquences possibles |
|---|---|
Non-respect de l'obligation de résidence | Infraction entraînant une amende
|
Violation de l'obligation de déclaration
| Sanctions, comme la réduction des prestations sociales
|
Non-respect répété de la condition
| Perte éventuelle du titre de séjour ou autres mesures juridiques
|
La base juridique pour le non-respect de l'obligation de résidence se trouve dans l'article 12a, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers :
Texte de loi : "Le délai visé à la première phrase peut être prolongé de la durée pendant laquelle l'étranger ne satisfait pas à l'obligation qui lui incombe en vertu de la première phrase. Si les raisons visées à la deuxième phrase cessent d'exister dans un délai de trois mois, l'obligation de résidence visée à la première phrase continue de produire ses effets dans le pays où l'étranger a transféré sa résidence".
Cela signifie que la période de trois ans avec obligation de résidence peut être prolongée si vous ne respectez pas les règles (par exemple, si vous déménagez sans autorisation dans un autre État fédéré avant que l'obligation de résidence ne soit levée).
En cas d'incertitude, il est en principe toujours conseillé de se renseigner à temps auprès de l'autorité compétente ou d'un avocat afin d'éviter tout problème juridique.
L'obligation de résidence peut-elle être levée ?
Sous certaines conditions, vous pouvez faire une demande de levée de l'obligation de résidence. Si vous remplissez l'une des conditions, l'obligation de résider dans un Land donné peut être levée. Il est important de se renseigner suffisamment tôt sur les possibilités qui s'offrent à vous afin d'éviter des retards inutiles.
Conditions d'annulation
La levée de l'obligation de résidence est possible si vous remplissez certaines conditions destinées à faciliter votre intégration.
Les conditions suivantes permettent une annulation :
- Emploi assujetti à la sécurité sociale: Si vous ou l'un de vos proches parents (conjoint, partenaire, enfant mineur) avez commencé un travail qui est soumis à la sécurité sociale et qui vous permet au moins de subvenir à vos besoins, la condition peut être levée. L'emploi doit être d'au moins 15 heures par semaine.
- Formation professionnelle ou études : si vous ou un membre de votre famille entamez ou avez déjà entamé une formation professionnelle ou des études, l'obligation de résidence n'est généralement pas applicable. Il en va de même pour les mesures de formation continue.
- Participation à des cours d'intégration ou de langue professionnelle: toute personne participant à un cours d'intégration selon l'article 43 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG), à un cours de langue professionnelle selon l'article 45a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) ou à une mesure de qualification en vue de la reconnaissance professionnelle peut également demander la levée de l'obligation de résidence.
- Raisons familiales : Si des membres proches de la famille, comme le conjoint ou les enfants, vivent déjà ailleurs, l'obligation de résidence peut également être levée.
Demande de levée de l'obligation de résidence
Si vous remplissez les conditions pour la levée de l'obligation de résidence, vous pouvez déposer une demande officielle auprès du service des étrangers compétent. La demande doit être faite par écrit et contenir les preuves appropriées que vous remplissez les conditions mentionnées.
Voici les étapes à suivre pour demander la levée d'une obligation de résidence :
Étape 1 : rassembler des preuves :
Assurez-vous de joindre tous les documents nécessaires. Il peut s'agir
- Contrat de travail ou preuve de l'emploi assujetti à la sécurité sociale.
- Attestation de participation à une formation, à des études ou à un cours d'intégration.
- Autres documents pertinents, tels que les certificats d'enregistrement des membres de votre famille.
Étape 2 : Soumettre la demande par écrit :
Déposez la demande à temps et de manière complète auprès du service des étrangers compétent. Veillez à ce que la demande soit correctement remplie et qu'elle contienne tous les documents nécessaires.
Étape 3 : Attendre la décision :
Une fois la demande introduite, l'autorité examine votre cas. Le délai de traitement peut varier, il est donc conseillé de s'y prendre à temps.
Exemples pratiques d'application de l'obligation de résidence
L'application de l'obligation de résidence prévue par l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers peut prendre différentes formes dans la pratique, en fonction de la situation de vie des personnes concernées. Afin de vous permettre de mieux comprendre comment cette réglementation fonctionne au quotidien, nous vous présentons quelques exemples de cas pratiques. En outre, nous vous montrons quelles erreurs fréquentes peuvent survenir lors de la mise en œuvre de l'obligation et comment les éviter.Exemples de cas possibles de l'article 12a AufenthG
Cas 1 : Réfugié reconnu et prise d'emploi- Ahmed a été reconnu comme réfugié et a obtenu un permis de séjour conformément au §25 Abs. 2 Alt. 1 AufenthG. Dans le cadre de la procédure d'asile, il a été affecté à un Land où il a dû s'installer. Après quelques mois, il trouve un emploi assujetti à la sécurité sociale dans un autre Land. Grâce à son nouvel emploi, il peut déposer avec succès une demande de levée de l'obligation de résidence et déménager pour commencer son nouveau travail.
- Sara a été reconnue comme bénéficiaire de la protection subsidiaire et est soumise à une obligation de résidence. Cependant, comme elle souhaite commencer rapidement un cours d'intégration conformément à l'article 43 de la loi sur le séjour des étrangers, elle fait une demande de transfert de son domicile dans une ville où le cours est proposé. Le service des étrangers actuellement compétent accepte le transfert avec l'accord du nouveau service des étrangers, car le cours d'intégration n'est pas disponible à son domicile actuel.
- Ali a obtenu l'asile en Allemagne et doit s'installer dans un certain Land en raison de l'obligation de résidence. Cependant, sa femme et ses enfants vivent dans un autre Land. Ali introduit une demande de levée de l'obligation de résidence en prouvant que sa famille réside dans un autre Land. La demande est acceptée et Ali peut aller vivre avec sa famille.
Erreurs et solutions concernant le § 12a AufenthG
Erreur : pas de demande de levée de l'obligation de résidence en temps voulu- De nombreuses personnes concernées ignorent qu'elles doivent introduire une demande officielle pour être exemptées de l'obligation de résidence si elles remplissent les conditions requises. Sans demande, l'obligation est maintenue.
- Souvent, la demande est rejetée parce que les documents nécessaires, tels que les contrats de travail ou les preuves d'activités de formation, manquent ou sont présentés de manière incomplète.
- De nombreuses personnes concernées ne savent pas qu'il existe certaines exceptions à l'obligation de résidence, comme par exemple la participation à un cours d'intégration ou une formation professionnelle.
Résumé et conclusion sur l'article 12a AufenthG
Comme vous pouvez le constater, le sujet de l'article 12a AufenthG et de la réglementation du domicile est vaste. Nous avons réuni ici pour vous les points les plus importants concernant la réglementation du domicile et nous sommes aventurés dans l'avenir de l'article 12a AufenthG pour le groupe de personnes déterminé.
Les principaux points clés de l'article 12a AufenthG
- Durée de l'obligation de résidence : s'applique pendant 3 ans à compter de la reconnaissance ou de la délivrance du permis de séjour.
- Public concerné : les bénéficiaires du droit d'asile, les réfugiés, les bénéficiaires de la protection subsidiaire et les personnes titulaires d'un permis de séjour humanitaire.
- Exceptions : Possible en cas d'emploi assujetti à la sécurité sociale, de formation, d'études ou pour des raisons familiales.
Conclusion et avenir de l'article 12a AufenthG
L'obligation de résidence prévue par l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers vise à favoriser l'intégration, mais peut être assouplie par des exceptions concrètes. Les développements futurs pourraient inclure d'autres adaptations aux exigences d'intégration, notamment en ce qui concerne les différences régionales et le marché du travail.
FAQ - Les principales questions et réponses sur l'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
§ L'article 12a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) régit l'obligation de résidence pour, entre autres, les personnes reconnues comme ayant droit à l'asile, les réfugiés réinstallés, les réfugiés, les personnes ayant un titre de séjour de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers, les réfugiés bénéficiant d'un programme fédéral d'accueil et les personnes bénéficiant d'une protection subsidiaire. Ils doivent vivre pendant trois ans dans le Land qui leur a été attribué.
L'obligation de résidence peut être levée en cas de prise d'un emploi soumis à l'assurance sociale, de formation, d'études, de cours d'intégration ou pour des raisons familiales.
Une infraction peut entraîner des amendes, des réductions des prestations sociales ou des problèmes avec le titre de séjour.
Il y a infraction lorsqu'on déménage dans un autre Land sans autorisation. Déménager dans une autre ville du même Land ne pose aucun problème.
Les réfugiés peuvent déménager lorsqu'ils commencent un travail, une formation, des études ou pour des raisons familiales. Pour cela, une autorisation est nécessaire. Un réfugié peut également déménager s'il se rend dans une autre ville au sein du même Land. Il est interdit de déménager dans un autre Land sans raison.
L'attribution de la résidence détermine où une personne doit vivre après la reconnaissance de l'asile, afin de favoriser une répartition et une intégration équitables.
