پرونده: زن صرب می‌خواهد برای زندگی با شوهر آلمانی‌اش نقل مکان کند
در این مورد، یک تبعه صربستان می‌خواست به همسر آلمانی خود بپیوندد. برای الحاق همسر، در ابتدا ویزای ملی لازم است که بعداً طبق بخش ۲۸ قانون اقامت آلمان به اجازه اقامت تبدیل می‌شود. نمایندگی مسئول آلمان در خارج از کشور - طبق قانون - مدرک مهارت‌های اولیه زبان آلمانی در سطح A1 را الزامی می‌دانست.
مشکل: این زن در مارس ۲۰۲۵ در آزمون موسسه گوته رد شده بود و بنابراین نمی‌توانست مدرک A1 ارائه دهد. پس از رد درخواست ویزایش، او درخواست فوری خود را به دادگاه اداری برلین ارائه داد. او در دفاع از درخواست خود استدلال کرد که...
- او پس از تشخیص سرطان، به فوریت به مراقبت‌های پزشکی نیاز دارد که به اندازه کافی در صربستان ارائه نمی‌شود.
- او از اضطراب شدید امتحان رنج می‌برد، به همین دلیل نمی‌تواند در امتحان زبان قبول شود.
VG Berlin: چرا درخواست ناموفق بود
با این حال، دادگاه هر دو دلیل را به اندازه کافی اثبات نشده یافت و بنابراین ادعا را رد کرد. نکات کلیدی:
- دلایل پزشکی کافی نبود: این زن سال‌ها در صربستان تحت درمان بود. هیچ مدرکی وجود نداشت که نشان دهد معاینات لازم در آنجا غیرممکن یا غیرقابل پرداخت باشد.
- عدم احراز شرایط زبانی: متقاضی نتوانسته به طور قانع‌کننده‌ای ثابت کند که دلایل سلامتی مانع دائمی او از کسب مهارت‌های اولیه زبان آلمانی است.
- عدم وجود پرونده‌ی خاصِ مربوط به سختی کار: از نظر دادگاه، هم تلاش‌های آموزشی کافی در مدت زمان طولانی‌تر وجود نداشته و هم شرایط خاصی که بتواند استثنا را توجیه کند، وجود داشته است.
با توجه به این پیشینه، اکنون این سوال مطرح می‌شود: چه شرایطی برای الحاق خانواده اعمال می‌شود - و چه زمانی استثنائاتی ممکن است؟ افراد آسیب‌دیده چه مدارکی باید ارائه دهند؟
شرایط لازم برای پیوستن به خانواده
اینکه آیا و تحت چه شرایطی اعضای خانواده مجاز به پیوستن به آنها در آلمان هستند، بستگی به این دارد که به کدام شخص می‌خواهند بپیوندند و آن شخص چه مجوز اقامتی دارد .
قانون اقامت بین الحاق خانواده با شهروندان آلمانی و الحاق خانواده با اتباع کشورهای ثالث تمایز قائل می‌شود. هر دو گروه مشمول الزامات متفاوتی هستند - و این تفاوت‌ها می‌توانند نقش مهمی در این فرآیند داشته باشند.
الحاق خانواده به آلمانی‌ها (ماده ۲۸ قانون اقامت)
در اصل، قوانین مربوط به الحاق خانواده با شهروندان آلمانی تا حدودی آسان‌تر است زیرا قانون تأکید ویژه‌ای بر حمایت از ازدواج و خانواده دارد ( ماده ۶ قانون اساسی ). با این وجود، هنوز هم باید الزامات خاصی رعایت شود:
- همسر باید تابعیت آلمانی داشته باشد.
- هر دو همسر باید حداقل ۱۸ سال سن داشته باشند.
- ازدواج یا مشارکت مدنی ثبت شده باید از نظر قانونی معتبر باشد.
- همسر باید محل اقامت دائمی خود را در آلمان داشته باشد.
- فضای زندگی کافی باید در دسترس باشد.
- اگر وضعیت بدون ویزا اعمال نمی‌شود، باید قبل از ورود درخواست ویزا دهید.
- هیچ دلیلی برای اخراج شخصی که به آنها ملحق می‌شود، نباید وجود داشته باشد.
- همسری که به خانواده ملحق می‌شود باید مهارت‌های اولیه زبان آلمانی (سطح A1) را داشته باشد.
در عمل، این نکته آخر اغلب بزرگترین مانع است. کسانی که در آزمون A1 مردود می‌شوند یا نمی‌توانند در دوره‌های زبان شرکت کنند، اغلب در اخذ ویزا با مشکل مواجه می‌شوند. استثنائاتی هم ممکن است وجود داشته باشد ، اما نادر است و تابع شرایط سختی است .
یک تفاوت کلیدی در مقایسه با الحاق خانواده با اتباع کشورهای ثالث این است که هیچ الزامی برای ارائه مدرک تمکن مالی هنگام الحاق به یک شهروند آلمانی وجود ندارد. این بدان معناست که الحاق خانواده به طور کلی حتی اگر همسر آلمانی از مزایای اجتماعی مانند کمک هزینه شهروندی برخوردار باشد، امکان‌پذیر است.
الحاق خانواده به اتباع کشورهای ثالث (ماده ۲۷ قانون اقامت)
اگر الحاق خانواده با شخصی باشد که گذرنامه آلمانی ندارد اما اجازه اقامت دارد (مثلاً کارگران ماهر، دانشجویان، افراد تحت حمایت). الزامات به طور قابل توجهی سختگیرانه‌تر می‌شوند.
شرایط اساسی زیر معمولاً در اینجا اعمال می‌شود:
- معیشت کل خانواده باید تأمین شود، بدون مزایای دولتی مانند درآمد شهروندی.
- فضای زندگی کافی باید در دسترس باشد.
- در بسیاری از موارد: اثبات تسلط به زبان در سطح A1 الزامی است. یک استثنا وجود دارد، به عنوان مثال، هنگام پیوستن به متخصصان بسیار واجد شرایط با کارت آبی اتحادیه اروپا - در این مورد، اثبات تسلط به زبان الزامی نیست.
- هر دو همسر باید حداقل ۱۸ سال سن داشته باشند.
- ازدواج یا مشارکت مدنی ثبت شده باید از نظر قانونی معتبر باشد.
بسته به اجازه اقامت، قوانین بیشتری نیز اعمال می‌شود: به عنوان مثال، الزامات مالی سختگیرانه‌تری برای دانشجویان وجود دارد.
برای الحاق خانواده به پناهندگان یا پناهجویان پذیرفته‌شده، قوانین ساده‌تری اعمال می‌شود. مدرک زبان در سطح A1 عموماً لازم نیست - مشروط بر اینکه درخواست به موقع ارسال شود و واحد خانواده قبل از پرواز وجود داشته باشد.
استثنائات برای کودکان - نیازی به آزمون مهارت زبان نیست
قوانین مربوط به الحاق خانواده برای فرزندان با قوانین مربوط به الحاق خانواده برای همسران متفاوت است. فرزندان خردسال (زیر ۱۶ سال) معمولاً نیازی به ارائه مدرک زبان ندارند ، نه هنگام پیوستن به شهروندان آلمانی و نه هنگام پیوستن به اتباع کشورهای ثالث.
از سن ۱۶ سالگی، کودکان باید مهارت‌های کافی در زبان آلمانی را ثابت کنند - برای مثال، از طریق کارنامه‌های مدرسه یا گواهینامه‌های زبان معتبر. با این حال، این قانون فقط در صورتی اعمال می‌شود که کودک به همراه والدین خود وارد کشور نشود، بلکه جداگانه وارد شود.
چه زمانی استثنائاتی در مورد شرط تسلط به زبان امکان‌پذیر است؟
مدرک زبان A1 یکی از رایج‌ترین موانع برای پیوستن خانواده به یکدیگر است. اگرچه قانون استثنائاتی را پیش‌بینی می‌کند، اما این استثنائات توسط مقامات و دادگاه‌ها بسیار محدود تفسیر می‌شوند. بنابراین، یک استثنا تنها در صورتی پذیرفته می‌شود که به وضوح قابل اثبات باشد .
دلایل مربوط به سلامت (ماده ۳۰ بند ۱ جمله ۳ شماره ۲ قانون اقامت)
اگر فردی به دلیل بیماری یا معلولیت جسمی، روحی یا روانی قادر به کسب مهارت‌های اولیه زبان آلمانی نباشد، ممکن است از شرط تسلط به زبان آلمانی صرف نظر شود.
با این حال، برای اعمال این استثنا، باید مدارکی ارائه شود. یک گواهی ساده اغلب کافی نیست - گزارش‌های پزشکی معتبری که موارد زیر را توضیح می‌دهند باید ارائه شوند.
- چه بیماری خاصی وجود دارد
- چگونه این بیماری یادگیری زبان را غیرممکن می‌کند،
- چرا اشکال جایگزین یادگیری (مثلاً اکتساب شفاهی) نیز امکان‌پذیر نیست.
این واقعیت که بیماری صرفاً یادگیری را دشوارتر می‌کند، کافی نیست. بنابراین، مانع بسیار بزرگی پیش رو است . در پرونده‌ای که توسط دادگاه اداری برلین رأی داده شد، این الزام رعایت نشده است - مدارک ارائه شده ناتوانی دائمی در کسب یا اثبات دانش سطح A1 را اثبات نمی‌کردند.
نامعقول بودن در موارد خاص (ماده 30 بند 1 جمله 3 شماره 6 قانون اقامت)
یک استثنای دیگر ممکن است وجود داشته باشد اگر در یک مورد خاص، انتظار غیرمنطقی از فرد برای کسب مهارت‌های زبانی در کشور مبدا خود وجود داشته باشد. چنین غیرمنطقی بودنی ممکن است وجود داشته باشد، برای مثال، اگر:
- هیچ دوره زبانی (آنلاین یا حضوری) در دسترس نیست،
- محدودیت‌های بهداشتی وجود دارد
- شرایط خارجی (مثلاً اوضاع سیاسی، درگیری‌ها، جنگ‌ها) می‌توانند فرآیند یادگیری را به طور قابل توجهی پیچیده کنند.
با این حال، رویه قضایی ایجاب می‌کند که فردی که به دنبال پیوستن به شریک زندگی خود است ، تلاش‌های جدی را در یک دوره طولانی‌تر (حداقل یک سال) نشان دهد - به عنوان مثال، از طریق شرکت در دوره‌ها، مطالب خودآموزی و تکرار امتحانات. تنها در صورتی که با وجود تلاش‌های جدی، هیچ موفقیتی در یادگیری در یک دوره طولانی‌تر حاصل نشده باشد، می‌توان استثنا قائل شد.
نتیجه‌گیری: این حکم برای افراد آسیب‌دیده چه معنایی دارد؟
حکم دادگاه اداری برلین بر اهمیت عملی تسلط به زبان A1 تأکید می‌کند. بدون مدرک مربوطه یا استثنائات مستند، ویزای الحاق خانواده معمولاً اعطا نمی‌شود.
کسانی که دلایل سلامتی یا شخصی را مطرح می‌کنند، باید مدارک جامعی ارائه دهند و تمام شرایط را با جزئیات توضیح دهند. برای بسیاری از افراد آسیب‌دیده، این به معنای: آمادگی کامل، شروع زودهنگام یادگیری زبان و ثبت دقیق هر مرحله است.
جدایی از همسر یا یکی از اعضای خانواده - هر چقدر هم که ناراحت‌کننده باشد - عموماً به عنوان یک مورد عسر و حرج پذیرفته نمی‌شود . این حکم، موضع سختگیرانه قبلی دادگاه‌ها را تأیید می‌کند: بدون مدرک سطح A1، امکان اتحاد مجدد خانواده وجود ندارد - و استثنائات فقط در موارد نادر و با مستندات واضح امکان‌پذیر است.
