Bị từ chối nhập tịch mặc dù đã đáp ứng đủ các yêu cầu
Nguyên đơn, một công dân Li-băng, đã sống ở Đức mười hai năm và đã nộp đơn xin hộ chiếu Đức tại Lower Saxony vào năm 2023. Hồ sơ của ông đã đầy đủ và ông đáp ứng tất cả các yêu cầu nhập tịch : hộ chiếu quốc gia còn hiệu lực, giấy phép cư trú được chấp thuận nhập tịch, chứng chỉ tiếng Anh B1, đã vượt qua bài kiểm tra nhập tịch , có cuộc sống ổn định và không có tiền án tiền sự. Các cuộc kiểm tra an ninh của Văn phòng Liên bang Bảo vệ Hiến pháp và cảnh sát cũng không phát hiện ra bất kỳ vấn đề nào.
Trong thời gian được bổ nhiệm tại cơ quan này, ông được yêu cầu trả lời các câu hỏi bằng miệng về trật tự dân chủ tự do , với những câu hỏi như:
- Bạn hiểu thế nào là dân chủ?
- Tên của hiến pháp Đức là gì?
- Bạn hiểu thế nào về thuật ngữ pháp quyền?
- Quốc ca Đức bắt đầu bằng những từ nào?
Ngoài những vấn đề cơ bản liên quan đến dân chủ, pháp quyền và các quyền cơ bản, theo phán quyết của tòa án, chính quyền cũng muốn có câu trả lời cho những câu hỏi sau (thực tế là không thể chấp nhận được) :
- Bạn có xem truyền hình Đức không? Thậm chí cả tin tức?
- Tin tức hiện đang đưa tin gì?
- Những cuộc chiến nào hiện đang được đưa tin?
- Chuyện gì đang xảy ra ở Israel ?
- Nước Đức có hình thức chính phủ nào?
- Bạn hiểu thế nào là tự do báo chí?
Vì người đàn ông không thể trả lời đầy đủ một số câu hỏi và không làm hài lòng chính quyền nên việc nhập tịch đã bị từ chối .
Cơ quan chức năng biện minh cho việc từ chối bằng cách tuyên bố rằng cuộc phỏng vấn cho thấy người đàn ông này thiếu hiểu biết đầy đủ về trật tự hiến pháp tự do và dân chủ , do đó không thể cam kết thực sự với nó. Theo quan điểm của cơ quan chức năng, việc vượt qua bài kiểm tra nhập tịch thôi là chưa đủ để chứng minh kiến thức của anh ta về trật tự pháp lý và xã hội.
Người đàn ông này đã đệ đơn kiện và Tòa án hành chính Braunschweig đã ra phán quyết có lợi cho ông.
Cơ quan có thẩm quyền chỉ được hỏi khi có nghi ngờ cụ thể
Tòa án hành chính Braunschweig đã nêu rõ trong phán quyết của mình: Việc từ chối nhập tịch là bất hợp pháp và không thuộc phạm vi điều chỉnh của Đạo luật quốc tịch (StAG).
Cơ quan chức năng đã hỏi người đàn ông những câu hỏi không có cơ sở pháp lý cũng như lý do cụ thể. Do đó, việc từ chối chỉ dựa trên những câu trả lời không đầy đủ là không thể chấp nhận được – đặc biệt là khi nguyên đơn đã đáp ứng tất cả các yêu cầu nhập tịch và không có bất kỳ lo ngại nào về an ninh hoặc dấu hiệu vi phạm hiến pháp nào đối với ông.
Những điểm chính của bản án
Thiếu tuyên bố trung thành bằng văn bản: Cơ quan có thẩm quyền lập luận rằng nguyên đơn chưa đưa ra cam kết hợp lệ đối với trật tự hiến pháp tự do và dân chủ. Trên thực tế, tuyên bố trung thành bằng văn bản theo yêu cầu của pháp luật chưa bao giờ được trình cho nguyên đơn.
Thay vào đó, cơ quan chức năng đã tiến hành khảo sát riêng. Tòa án tuyên bố rõ ràng rằng nếu không có tuyên bố trung thành bằng văn bản, cam kết với hiến pháp sẽ không được đánh giá.
Chỉ được phép đặt câu hỏi bổ sung vì những lý do cụ thể: Kể từ khi luật quốc tịch được cải cách vào tháng 6 năm 2024, điều khoản sau đây được áp dụng: Cam kết với trật tự cơ bản tự do và dân chủ phải thể hiện niềm tin sâu sắc. Nếu cơ quan có thẩm quyền nghi ngờ về lòng trung thành với hiến pháp hoặc nếu có những căn cứ khác để loại trừ ( Điều 11, Câu 1, Số 1a của Luật Quốc tịch ), những điều khoản này phải dựa trên sự thật khách quan.
Chỉ khi đó, cơ quan chức năng mới có thể tiến hành điều tra thêm và đặt thêm câu hỏi. Theo Tòa án Hành chính Braunschweig, việc phỏng vấn mà không có lý do chính đáng là không được chấp nhận.
Trong trường hợp của nguyên đơn, không có bằng chứng nào như vậy. Việc vượt qua bài kiểm tra nhập tịch ( Điều 10, Đoạn 1, Số 7 của Đạo luật Nhập tịch ) thường là đủ để chứng minh sự hiểu biết về lệnh cơ bản.
Phán quyết vẫn chưa có kết quả cuối cùng
Phán quyết vẫn chưa có hiệu lực cuối cùng. Tòa án Hành chính Braunschweig đã chấp thuận kháng cáo lên cả Tòa án Hành chính Cấp cao và Tòa án Hành chính Liên bang. Điều này rất quan trọng trong trường hợp này, vì nó liên quan đến việc giải thích luật liên bang (tức là luật công dân) . Do đó, có khả năng hai tòa án cấp cao hơn vẫn có thể xem xét lại phán quyết của Tòa án Hành chính Braunschweig.
Tuy nhiên , người nộp đơn hoặc luật sư của họ có thể sử dụng lý lẽ của tòa án để nộp đơn phản đối lên cơ quan có thẩm quyền trong những trường hợp tương tự.
