Nhiều người mang hai quốc tịch hoặc không có hộ chiếu Đức hiện đang tự hỏi những kế hoạch này có ý nghĩa gì đối với họ: Họ có bị ảnh hưởng không? Những quy định đặc biệt nào áp dụng cho người mang hai quốc tịch? Và điều gì sẽ xảy ra nếu quốc gia gốc cấm công dân của mình phục vụ trong quân đội nước ngoài?
Chúng tôi trả lời mọi câu hỏi quan trọng.
Nghĩa vụ quân sự có bắt buộc ở Đức không?
Hiện tại, không ai ở Đức phải thực hiện nghĩa vụ quân sự bắt buộc . Chế độ nghĩa vụ quân sự chung đã bị đình chỉ kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2011. Điều này có nghĩa là trong thời bình, không ai có thể bị bắt buộc phải phục vụ trong Lực lượng Vũ trang Đức.
Tuy nhiên, chế độ nghĩa vụ quân sự vẫn nằm trong luật và sẽ tự động có hiệu lực trở lại khi có căng thẳng hoặc phòng thủ - mà không cần Bundestag phải đưa ra quyết định mới.
Luật nghĩa vụ quân sự mới không khôi phục ngay chế độ nghĩa vụ quân sự. Thay vào đó, luật quy định:
- Từ năm 2026 trở đi: tuyên bố sẵn sàng cho một nhóm nam giới khỏe mạnh được xác định rõ ràng
- Từ năm 2027 trở đi: nghĩa vụ quân sự bắt buộc
- Nếu cần thiết: triệu tập bắt buộc nếu số lượng tình nguyện viên không đủ.
Điều này có nghĩa là chế độ nghĩa vụ quân sự nói chung sẽ vẫn bị đình chỉ, nhưng có thể được kích hoạt tùy thuộc vào tình hình an ninh và yêu cầu về nhân sự.
Ai sẽ phải chịu trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ quân sự theo luật mới – và ai sẽ không?
Ngay cả theo luật nghĩa vụ quân sự mới, chế độ nghĩa vụ quân sự ở Đức chỉ áp dụng cho công dân nam Đức . Quy định này bắt nguồn trực tiếp từ Điều 12a của Luật Cơ bản (GG) và vẫn không thay đổi trong luật nghĩa vụ quân sự hiện đại.
Đối với những người không có hộ chiếu Đức, mọi thứ vẫn giữ nguyên:
- Không có nghĩa vụ quân sự
- Không có tuyên bố sẵn sàng
- Không có nghĩa vụ quân sự
- Không có chế độ nghĩa vụ quân sự bắt buộc, bất kể tình hình an ninh diễn biến như thế nào.
Đối với phụ nữ có quốc tịch Đức, việc phục vụ trong quân đội Đức vẫn là tự nguyện. Những người không có hộ chiếu Đức cũng có thể tình nguyện - tuy nhiên, chỉ trong những trường hợp ngoại lệ hiếm hoi và chỉ được phép làm lính tạm thời, không phải lính chuyên nghiệp.
Điều này có nghĩa là luật mới chỉ áp dụng cho nam giới có quốc tịch Đức sinh từ năm 2008 trở về sau. Họ phải nộp bản tuyên bố sẵn sàng phục vụ từ năm 2026 và tham gia nghĩa vụ quân sự từ năm 2027.
Luật mới không mở rộng đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ quân sự mà chỉ hiện đại hóa các quy trình và thủ tục.
Những quy định nào được áp dụng trong trường hợp có quốc tịch kép?
Tình hình sẽ khác đối với những người đàn ông có cả hộ chiếu nước ngoài và quốc tịch Đức . Về mặt pháp lý, họ được coi là công dân Đức đầy đủ và do đó thường phải thực hiện nghĩa vụ quân sự.
Luật mới đặc biệt lưu ý rằng, do cải cách luật quốc tịch năm 2024, sẽ có nhiều người mang hai quốc tịch hơn trong nhóm tuổi bị ảnh hưởng. Do đó, nam thanh niên giờ đây sẽ được yêu cầu khai báo bất kỳ quốc tịch nào khác mà họ sở hữu trong bản tuyên bố sẵn sàng nhập ngũ. Chính phủ liên bang biện minh cho yêu cầu này bằng cách nêu rõ rằng một số kết hợp hộ chiếu nhất định có thể liên quan đến vấn đề an ninh - ví dụ:
- quốc tịch thứ hai có nguồn gốc từ một quốc gia có nguy cơ an ninh đặc biệt
- Nghĩa vụ quân sự là bắt buộc ở quốc gia xuất xứ khác.
- quốc gia xuất xứ khác cấm hoặc trừng phạt việc phục vụ trong quân đội nước ngoài
Theo Cục Thống kê Liên bang, cứ sáu nam giới Đức sinh năm 2008 thì có khoảng một người mang quốc tịch thứ hai . Một báo cáo trên tờ Die Welt cho thấy tính đến tháng 5 năm 2022, khoảng 340.000 nam giới sinh năm này đã sống ở Đức với hộ chiếu Đức - trong đó gần 57.000 người mang hai quốc tịch .
Nhóm lớn nhất là người gốc Thổ Nhĩ Kỳ, Ba Lan, Ý và Nga . Các chuyên gia cho rằng số lượng công dân mang hai quốc tịch đã tăng đáng kể và sẽ tiếp tục tăng, vì quyền công dân kép đã được chấp nhận rộng rãi kể từ cải cách quốc tịch năm 2024.
Nếu quốc gia xuất xứ kia cấm phục vụ trong quân đội Đức thì sao?
Nhiều người mang hai quốc tịch thắc mắc liệu họ có được phép phục vụ trong quân đội Đức hay không nếu quốc gia gốc của họ cấm phục vụ trong quân đội nước ngoài. Nguyên tắc cơ bản là: Quốc tịch Đức là điều quan trọng đối với nước Đức. Bất kỳ ai là công dân Đức đều được phép phục vụ trong quân đội – và sẽ có nghĩa vụ phải làm như vậy trong trường hợp bị bắt buộc nhập ngũ.
Liệu dịch vụ ở Đức có phù hợp với luật pháp của quốc gia khác hay không lại là một câu hỏi khác. Nhiều quốc gia có quy định riêng, ví dụ:
- Họ hoàn toàn cấm việc phục vụ trong quân đội nước ngoài.
- Họ chỉ cho phép khi được phép.
- Họ đe dọa sẽ trừng phạt hoặc thậm chí tước quyền công dân.
Bản thân nước Đức cũng có những quy định rõ ràng: Công dân Đức không được phép gia nhập quân đội nước ngoài nếu không có sự cho phép của Bộ Quốc phòng Liên bang (BMVg) ( § 28 StAG ) . Điều này cũng áp dụng cho những người mang hai quốc tịch. Bất kỳ ai gia nhập quân đội nước ngoài mà không có sự đồng ý của BMVg đều có nguy cơ mất quốc tịch Đức .
Tuy nhiên, dự thảo luật hiện hành về luật nghĩa vụ quân sự mới vẫn chưa có quy định rõ ràng đối với những người mang hai quốc tịch – nếu quốc gia gốc khác cấm phục vụ trong quân đội nước ngoài hoặc Đức.
Cụ thể, điều này có nghĩa là:
- Không có trường hợp miễn trừ nghĩa vụ quân sự tự động chỉ vì một người mang quốc tịch thứ hai.
- Vẫn chưa có quy định cố định nào về cách giải quyết xung đột tiềm ẩn giữa hai quốc tịch.
Hộ chiếu Đức có thời hạn một năm trong quân đội Đức?
Trong cuộc tranh luận chính trị xoay quanh luật nghĩa vụ quân sự mới, các đề xuất hiện đang được thảo luận, vượt xa dự thảo hiện tại. Một đề xuất của chính trị gia Roderich Kiesewetter thuộc CDU gần đây đã thu hút sự chú ý.
Ông đề xuất tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người di cư không có hộ chiếu Đức được nhập quốc tịch nếu họ hoàn thành "năm nghĩa vụ xã hội" bắt buộc trong Lực lượng Vũ trang Đức. Ông biện minh cho điều này bằng cách lập luận rằng việc thực hiện nghĩa vụ này có thể củng cố quá trình hội nhập.
Tuy nhiên, ý tưởng này không phù hợp về mặt pháp lý với luật hiện hành. Một số luật sẽ phải được sửa đổi để triển khai mô hình này:
- Đạo luật Quân nhân: Theo Điều 37 của Đạo luật Quân nhân, chỉ công dân Đức mới được phép phục vụ trong Lực lượng Vũ trang Đức. Ngoại lệ rất hiếm và chỉ dành cho quân nhân phục vụ theo hợp đồng có thời hạn – không dành cho quân nhân chuyên nghiệp.
- Luật Quốc tịch: Luật Quốc tịch ( § 10 StAG ) không có cơ chế cấp quốc tịch Đức như một phần thưởng cho nghĩa vụ quân sự. Quy định như vậy chỉ có thể được thực hiện thông qua việc sửa đổi luật.
Do đó, cần phải nói rõ rằng hiện tại nghĩa vụ quân sự không phải là con đường dẫn đến nhập tịch , và Quân đội Đức cũng không được phép tuyển mộ hoặc gọi nhập ngũ những người không có hộ chiếu Đức. Những mô hình như vậy chỉ có thể được hình thành thông qua những thay đổi về mặt pháp lý – chúng không được đưa vào luật nghĩa vụ quân sự mới.
