Basi del diritto di espulsione e di soggiorno
La legge sulla residenza (AufenthG) definisce il quadro giuridico per il soggiorno, l'occupazione e l'integrazione degli stranieri in Germania. Stabilisce inoltre le circostanze in cui lo Stato tedesco può ordinare ed eseguire l'espulsione degli stranieri.
Cosa significa espulsione?
Il termine deportazione si riferisce alla procedura ordinata dallo Stato con cui i richiedenti asilo, il cui soggiorno in Germania non è o non è più legale, sono costretti a lasciare il Paese. La sezione 58 della legge sulla residenza descrive le circostanze in cui viene effettuata l'espulsione:
Esecutività dell'obbligo di lasciare il Paese: non è stato concesso un termine per la partenza, è scaduto o non è stato garantito l'adempimento volontario dell'obbligo di lasciare il Paese.
Monitoraggio della partenza: Necessario per motivi di sicurezza e ordine pubblico.
Condizioni speciali per i minori non accompagnati: garantire che siano consegnati ai familiari o a strutture adeguate nel Paese di ritorno.
Restrizioni per i titolari di determinati permessi di soggiorno: I titolari di permessi di soggiorno permanenti dell'UE o di Carte blu dell'UE che godono di protezione internazionale possono essere espulsi solo verso uno Stato membro che concede la protezione.
Divieto di espulsione ai sensi del § 60 AufenthG
Abbiamo riassunto qui le basi per un divieto di espulsione ai sensi dell' articolo 60 dell'AufenthG:
Protezione dalla persecuzione: L'espulsione è vietata se la vita o la libertà del cittadino straniero è minacciata nel Paese d'origine a causa della sua razza, religione, nazionalità, appartenenza a un particolare gruppo sociale o opinione politica.
Clausole di protezione estesa: Si applicano ulteriori divieti se il cittadino straniero rischia la pena di morte, la tortura o altri danni gravi.
Criteri per il rilascio del permesso di soggiorno
La concessione di un permesso di soggiorno in Germania si basa su diversi criteri volti a garantire che l'integrazione e il soggiorno dello straniero soddisfino i requisiti di legge:
Legami economici: Prova di un impiego permanente o di un reddito sicuro.
Situazione familiare: Presenza di familiari stretti che vivono già in Germania.
Prova di integrazione: Padronanza della lingua tedesca, conoscenza della società e del sistema giuridico tedesco.
Requisiti legali: Conformità alle leggi tedesche e assenza di reati gravi.
Condizioni di salute: Soddisfazione di determinati requisiti sanitari, se necessario.
Questi criteri servono a promuovere un'integrazione riuscita nella società tedesca e a garantire la sicurezza e la coesione sociale. È importante sapere che lo status di "soggiorno tollerato" non è un permesso di soggiorno e, al contrario, offre molte meno opportunità di partecipare alla vita in Germania e la minaccia di espulsione è ancora sospesa nell'aria.
Scenari frequenti e ostacoli burocratici
In Germania, la cosiddetta follia burocratica fa sì che gli specialisti altamente qualificati che hanno ricevuto un'offerta significativa da aziende rinomate come Tesla siano comunque a rischio di espulsione. Ciò sottolinea l'urgente necessità di ottimizzare e velocizzare i processi amministrativi.
Caso di studio: espulsione nonostante l'offerta di lavoro alla Tesla
Un giovane nigeriano, che viveva in Germania da diversi anni con un permesso di soggiorno tollerato, si è trovato di fronte al paradossale dilemma che molti lavoratori stranieri qualificati vivono in Germania: Aveva bisogno di un permesso di soggiorno per poter lavorare, ma poteva ottenerlo solo se aveva già un contratto di lavoro. Stava cercando il modo per passare dalla tolleranza al permesso di soggiorno.
Ecco le sfide specifiche che ha dovuto affrontare:
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Ostacoli burocratici: Le autorità per l'immigrazione non potevano concedergli un permesso di soggiorno senza un contratto di lavoro, e anche l'Agenzia federale per il lavoro doveva dare la sua approvazione, il che complicava il processo.
Lo studio e la sfida di trovare lavoro
Il giovane è venuto in Germania per studiare e ha completato con successo la laurea triennale. Dopo la laurea, ha iniziato a cercare un lavoro adatto alla sua specializzazione. Tuttavia, nonostante le sue qualifiche e i suoi sforzi, inizialmente non è riuscito a trovare un lavoro.
Problemi con il permesso di soggiorno: con il permesso di soggiorno tollerato, il nigeriano ha potuto iniziare e terminare gli studi. Non ha quindi mai avuto un permesso di soggiorno. Dopo gli studi, aveva bisogno di un lavoro per ottenere un permesso di soggiorno. Questo passo non ha funzionato per il giovane. Non ha trovato lavoro a causa del suo status di tolleranza.
La regola dei 18 mesi: in Germania esistono norme che concedono ai laureati delle università tedesche fino a 18 mesi per trovare un lavoro dopo la laurea. Durante questo periodo, sono autorizzati ad accettare qualsiasi tipo di impiego per garantirsi il sostentamento mentre cercano un lavoro qualificato nel loro campo di specializzazione. In questo caso, il giovane non è riuscito a trovare un lavoro che corrispondesse alla sua laurea entro questi 18 mesi.
La soluzione a breve termine e la svolta di Tesla
Poiché il periodo di 18 mesi stava per scadere e non aveva ancora trovato un lavoro, il giovane ha deciso di iscriversi a un master con breve preavviso. Si trattava di una decisione strategica per poter rimanere legalmente in Germania. In realtà non voleva continuare a studiare, ma lavorare.
Offerta di lavoro da parte di Tesla: poco dopo essersi iscritto al programma di Master, ha ricevuto un'offerta di lavoro da Tesla. Questa offerta avrebbe normalmente risolto il suo problema, in quanto aveva la prospettiva di un contratto di lavoro. Tesla, in quanto azienda rinomata, era disposta ad assumerlo, a condizione che potesse presentare un permesso di soggiorno valido.
Complicazioni burocratiche: La sfida burocratica consisteva nel fatto che le autorità per l'immigrazione potevano rilasciare un permesso di soggiorno per l'assunzione solo se era già stato stipulato un contratto di lavoro. Tuttavia, Tesla non era in grado di firmare formalmente il contratto di lavoro senza che il permesso di soggiorno fosse già in vigore, per evitare problemi legali, comprese eventuali sanzioni.
Il nigeriano è stato anche informato dalle autorità di immigrazione che avrebbe dovuto essere espulso a causa del suo status di tolleranza. Il permesso di soggiorno tollerato non è un titolo di soggiorno legale e l'autorità per l'immigrazione ha il diritto di avviare una procedura di espulsione.
Conclusione e soluzione
La situazione del giovane illustra i requisiti spesso complessi e contraddittori delle leggi tedesche sull'immigrazione. Nonostante fosse altamente qualificato e avesse un'offerta di lavoro concreta, le rigide strutture burocratiche hanno inizialmente impedito una soluzione semplice.
La soluzione principale sarebbe stata il rilascio da parte dell'autorità per gli stranieri di un certificato fittizio ai sensi dell'articolo 81 della legge sul soggiorno con un permesso di lavoro, seguito dall'approvazione dell'Agenzia federale per il lavoro e dalla firma formale del contratto di lavoro. Questi passaggi gli avrebbero consentito di iniziare a lavorare presso Tesla e di ottenere di conseguenza il permesso di soggiorno.
Altri casi di espulsione nonostante l'offerta di lavoro
Il caso del nigeriano non è unico in Germania. La Süddeutsche Zeitung ha riportato il caso di un rifugiato che aveva un lavoro e ha ricevuto un ordine di espulsione e ha dovuto essere espulso nonostante avesse un lavoro e un'offerta. Un altro articolo della SWR riferisce di un aumento delle deportazioni di rifugiati che hanno un lavoro. Il problema dei rifugiati tollerati con un'offerta di lavoro o un impiego si presenta quindi con maggiore frequenza.
Ruolo dell'autorità per gli stranieri e dell'Agenzia federale per il lavoro
Le autorità per l'immigrazione e l'Agenzia federale per il lavoro svolgono un ruolo fondamentale nel regolare e autorizzare l'impiego di stranieri non comunitari in Germania.
L'autorità per gli stranieri è principalmente responsabile del rilascio del permesso di soggiorno sulla base delle autorizzazioni e di altri documenti pertinenti forniti dall'Agenzia federale del lavoro.
L'Agenzia federale per il lavoro verifica se per la posizione specifica sono disponibili cittadini locali o dell'UE (controllo prioritario, se applicabile) e se le condizioni di lavoro soddisfano gli standard locali. Dopo un controllo positivo, rilascia un permesso di lavoro, che viene poi richiesto dall'autorità per l'immigrazione al fine di rilasciare il permesso di soggiorno che autorizza la persona ad assumere un impiego.
L'interazione tra i datori di lavoro, l'Agenzia federale per il lavoro e le autorità per l'immigrazione è fondamentale per il successo dell'impiego di stranieri non comunitari in Germania.
Ecco una breve descrizione della cooperazione e dei possibili problemi:
Interazione:
Datore di lavoro: inizia il processo facendo un'offerta di lavoro a uno straniero non UE. Il datore di lavoro deve assicurarsi che il potenziale dipendente abbia le qualifiche e le competenze necessarie per la posizione.
Agenzia federale per il lavoro: verifica se sono disponibili candidati idonei provenienti dalla Germania o dall'UE per la posizione offerta (controllo prioritario, se necessario) e se le condizioni di lavoro soddisfano gli standard locali. Se la valutazione è favorevole, approva l'assunzione.
Ufficio di registrazione degli stranieri: Dopo aver ricevuto l'approvazione dell'Agenzia federale per il lavoro, l'Ufficio di registrazione degli stranieri rilascia il permesso di soggiorno richiesto che autorizza lo straniero non UE a lavorare in Germania.
Problemi di interazione:
Ritardi: Il coordinamento tra le istituzioni può richiedere molto tempo, con conseguenti ritardi significativi nell'elaborazione e nel rilascio dei documenti richiesti.
Burocrazia: i complessi processi burocratici possono essere fonte di confusione e frustrazione per i datori di lavoro e i dipendenti, soprattutto se non è chiaro quali documenti siano necessari o come presentarli correttamente.
Problemi di comunicazione: La mancanza di comunicazione tra le autorità e i datori di lavoro può portare a incomprensioni ed errori che rallentano o addirittura fanno deragliare l'intero processo.
Regolamenti rigidi: I rigidi requisiti legali e l'interpretazione spesso restrittiva delle norme possono far sì che i lavoratori qualificati non ricevano il permesso di lavoro in tempo, con conseguente perdita di preziose opportunità sia per il lavoratore che per il datore di lavoro.
Guida passo passo per evitare l'espulsione
Un metodo efficace per evitare l'espulsione e ottenere un permesso di lavoro in Germania segue un chiaro processo in sei fasi. Queste fasi sono specificamente progettate per ridurre al minimo il carico burocratico e fornire una soluzione rapida alle persone interessate. Naturalmente, è importante raccogliere in anticipo tutti i documenti e le prove necessarie per essere preparati al meglio ai requisiti burocratici.
Strategia per garantire il diritto di soggiorno
Istruzioni passo-passo:
Fase 1: certificato fittizio con permesso di lavoro: l'autorità per gli stranieri rilascia un certificato fittizio contenente un permesso di lavoro temporaneo. Questa fase è solitamente semplice e consente di seguire le fasi successive del processo di assunzione.
Fase 2: offerta di lavoro vincolante: il datore di lavoro presenta un'offerta vincolante che dimostra la volontà di concludere un contratto di lavoro non appena viene rilasciato il permesso di soggiorno. Questa offerta è fondamentale per ricevere il sostegno dell'Agenzia federale del lavoro.
Fase 3: approvazione dell'Agenzia federale del lavoro: con l'offerta di lavoro vincolante, l'Agenzia federale del lavoro può dare la sua approvazione, che è un prerequisito essenziale per il rilascio del permesso di soggiorno.
Fase 4: firma del contratto di lavoro: una volta ottenuta l'approvazione, il contratto di lavoro può essere firmato da entrambe le parti, datore di lavoro e dipendente. In questo modo si formalizza il rapporto di lavoro a condizione che venga rilasciato il permesso di soggiorno.
Fase 5: assunzione: Con il contratto di lavoro firmato, potete iniziare a lavorare. Questo dimostra all'Ufficio Immigrazione che avete trovato un lavoro regolare in Germania.
Fase 6: Conversione del certificato fittizio: Infine, ci si reca nuovamente all'ufficio immigrazione per far convertire il certificato fittizio in un regolare permesso di soggiorno. Questo è il passo finale che assicura il vostro soggiorno legale e il permesso di lavoro in Germania.
Assistenza legale per aiutare
La complicata situazione legale dei permessi di soggiorno e di lavoro in Germania può essere impegnativa. L'assistenza legale può essere fondamentale per evitare le insidie legali e massimizzare le possibilità di successo.
Quando è necessario consultare un avvocato?
La decisione di rivolgersi a un legale deve essere ben analizzata. Ecco alcune situazioni in cui è particolarmente consigliabile rivolgersi a un avvocato:
Se ricevete una richiesta di lasciare il Paese o una minaccia di espulsione: un avvocato può controllare e, se necessario, fare ricorso.
Prima di richiedere un permesso di soggiorno o di lavoro: un avvocato può aiutarvi a compilare correttamente la domanda e ad aumentare le vostre possibilità di successo.
Per i casi complessi: Si tratta di casi che riguardano precedenti penali, incomprensioni o precedenti rifiuti.
Se il caso è urgente: se è necessaria un'azione rapida, un avvocato può spesso trovare il modo di accelerare il processo.
Se non siete sicuri dei vostri diritti: un avvocato può spiegarvi quali sono i vostri diritti in Germania e come tutelarli al meglio.
Permesso di soggiorno come lavoratore qualificato?
Conclusione sul tema dell'espulsione nonostante l'offerta di lavoro
La situazione dei lavoratori qualificati che rischiano l'espulsione nonostante le offerte di lavoro valide mette in luce le sfide del sistema di immigrazione tedesco. L'interazione tra le autorità per l'immigrazione e l'Agenzia federale per il lavoro richiede spesso processi burocratici complessi che possono impedire un rapido accesso alle opportunità di lavoro.
Un'organizzazione chiara e semplice di questi processi potrebbe aiutare i lavoratori qualificati a ottenere un permesso di lavoro in modo più rapido ed efficiente. Ciò consentirebbe loro di dare il proprio contributo al mercato del lavoro tedesco senza essere ostacolati da lunghe procedure.
FAQ - Le domande e le risposte più frequenti sull'espulsione nonostante un'offerta di lavoro
Sì, lavorare in Germania non offre una protezione assoluta contro l'espulsione. Se i requisiti legali per il soggiorno non sono soddisfatti, come ad esempio visti o permessi di soggiorno scaduti, anche un lavoratore dipendente può essere espulso.
L'espulsione non può essere eseguita se:
La vita o la libertà della persona nel Paese di origine sarebbero minacciate a causa del colore della pelle, della religione, della nazionalità, delle convinzioni politiche o dell'appartenenza a un particolare gruppo sociale.
C'è il serio rischio che la persona venga torturata o trattata in modo disumano nel Paese d'origine.
Esiste un divieto di espulsione ai sensi dell'articolo 60 (5) o (7) dell'AufenthG, ad esempio a causa di una grave malattia che non può essere curata nel paese di origine.
Il tempo necessario per eseguire un'espulsione può variare notevolmente e dipende da molti fattori, come la disponibilità dei documenti di viaggio, la cooperazione del Paese d'origine e la situazione giuridica della persona interessata. Può durare da pochi giorni a diversi mesi o addirittura anni, soprattutto se viene presentato un ricorso.
Per evitare l'espulsione si possono adottare le seguenti misure:
Richiedere per tempo l'estensione del visto e del permesso di soggiorno.
Se siete minacciati di espulsione, rivolgetevi a un avvocato ed eventualmente chiedete asilo se siete in pericolo nel vostro Paese.
Adempiere a tutti gli obblighi di cooperazione e di stretta collaborazione con le autorità.
Promuovere l'integrazione nella società attraverso la partecipazione a corsi di integrazione e legami sociali dimostrabili in Germania.
Le persone sono protette dall'espulsione se:
Sono riconosciuti come aventi diritto all'asilo o rifugiati.
aver ottenuto lo status di protezione ai sensi della Convenzione di Ginevra sui rifugiati o lo status di protezione sussidiaria.
I divieti di espulsione ai sensi del § 60 AufenthG sono protetti, come già menzionato in precedenza.
In alcuni casi, anche persone con permesso di soggiorno tollerato che non possono essere espulse per vari motivi umanitari o pratici.
