Многи људи са двојним држављанством или без немачког пасоша сада се питају шта ови планови значе за њих: Да ли су погођени? Која посебна правила важе за двојне држављане? И шта се дешава ако земља порекла забрани својим грађанима да служе у страној војсци?
Одговарамо на сва важна питања.
Да ли је војна служба обавезна у Немачкој?
Тренутно, нико у Немачкој није подвргнут обавезној војној служби . Општа војна обавеза је обустављена 1. јула 2011. То значи да у мирнодопско време нико не може бити приморан да служи у немачким оружаним снагама.
Међутим, војна обавеза остаје у закону и аутоматски би се вратила на снагу у стању напетости или одбране – без потребе да Бундестаг доноси нову одлуку.
Нови закон о војној служби не враћа одмах регрутацију . Уместо тога, он предвиђа:
- Од 2026. године па надаље: декларација о спремности за јасно дефинисану групу војно способних мушкараца
- Од 2027. године па надаље: обавезна војна обавеза
- Ако је потребно: обавезан позив ако је број добровољаца недовољан.
То значи да ће регрутација генерално остати обустављена, али се може активирати у зависности од безбедносне ситуације и потреба за особљем.
Ко би био обавезан за војну службу према новом закону – а ко не би?
Чак и према новом закону о војној служби, регрутација у Немачкој се примењује искључиво на мушке немачке држављане . Ово правило директно произилази из члана 12а Основног закона (GG) и остаје непромењено у модернизованом закону о војној служби.
За људе без немачког пасоша, све остаје исто као и раније:
- Без регрутације
- Без декларације о спремности
- Без регрутације
- Нема обавезне војне обавезе, без обзира на то како се безбедносна ситуација развија.
За жене са немачким држављанством, служба у Бундесверу остаје добровољна. Особе без немачког пасоша такође могу да се јаве добровољно – међутим, само у ретким изузетним случајевима и искључиво као привремени војници, а не као војници по каријери.
То значи да се нови закон примењује искључиво на мушкарце са немачким држављанством рођене 2008. године или касније. Они морају да поднесу изјаву о спремности да служе војни рок од 2026. године и да се подвргну војној обавези од 2027. године.
Нови закон не проширује круг војнообвезника – он само модернизује процесе и процедуре.
Која правила важе у случајевима двојног држављанства?
Ситуација је другачија за мушкарце који поседују и страни пасош и немачко држављанство . Законски, они се сматрају пуноправним немачким држављанима и стога су генерално обавезни на војну службу.
Нови закон експлицитно узима у обзир да ће, због реформе закона о држављанству из 2024. године, бити више двојних држављана у погођеним старосним групама. Стога ће младићи сада морати да наведу сва друга држављанства која поседују у својој изјави о спремности за службу. Савезна влада оправдава овај захтев наводећи да одређене комбинације пасоша могу бити релевантне за безбедност – на пример, ако:
- друго држављанство потиче из земље која представља посебан безбедносни ризик
- Војна служба је обавезна у другој земљи порекла.
- друга земља порекла забрањује или санкционише службу у страним војскама
Према подацима Савезног завода за статистику, отприлике сваки шести немачки мушкарац рођен 2008. године већ има друго држављанство . Извештај у Ди Велту показује да је у мају 2022. године око 340.000 мушкараца из ове године рођења живело у Немачкој са немачким пасошима – од којих је скоро 57.000 имало двојно држављанство .
Највеће групе су чинили људи турског, пољског, италијанског и руског порекла . Стручњаци претпостављају да је број двојних држављана значајно порастао и да ће наставити да расте, јер је двојно држављанство генерално дозвољено од реформе држављанства из 2024. године.
Шта ако друга земља порекла забрањује службу у немачкој војсци?
Многи држављани са двојним држављанством се питају да ли им је дозвољено да служе у немачким оружаним снагама ако им друга земља порекла забрањује службу у страној војсци. Основни принцип је: немачко држављанство је оно што је важно за Немачку. Свако ко је немачки држављанин има право да служи у оружаним снагама – и био би обавезан да то учини у случају регрутације.
Да ли је услуга у Немачкој компатибилна са законима друге земље је друго питање. Многе земље имају своја правила, на пример:
- Они потпуно забрањују службу у страној војсци.
- Дозвољавају то само уз дозволу.
- Прете казнама или чак губитком држављанства.
И сама Немачка има јасна правила: Немачки држављанин не може се придружити страној војсци без дозволе Савезног министарства одбране (BMVg) ( § 28 StAG ) . Ово се односи и на особе са двојним држављанством. Свако ко се придружи војсци стране државе без сагласности BMVg ризикује губитак немачког држављанства .
Међутим, тренутни нацрт закона о новој војној служби још увек не садржи јасна правила за особе са двојним држављанством – ако друга земља порекла забрањује службу у страној или немачкој војсци.
Конкретно, ово значи:
- Не постоји аутоматско ослобођење од војне службе само зато што неко поседује друго држављанство.
- Још увек не постоје фиксна правила о томе како се носити са потенцијалним сукобима између две националности.
Немачки пасош за годину дана у Бундесверу?
У политичкој дебати око новог закона о војној служби, тренутно се расправља о предлозима који далеко превазилазе тренутни нацрт. Предлог политичара ЦДУ Родериха Кизеветера недавно је привукао пажњу.
Предложио је да се мигрантима без немачких пасоша олакша добијање држављанства ако одслуже обавезну „годину социјалне службе“ у немачким оружаним снагама. То је оправдао тврдећи да би таква служба могла да ојача процесе интеграције.
Међутим, идеја није правно компатибилна са важећим законодавством. Неколико закона би морало бити промењено да би се такав модел имплементирао:
- Закон о војницима: Према члану 37 Закона о војницима, само немачким држављанима је генерално дозвољено да служе у немачким оружаним снагама. Изузеци су веома ретки и могући су само за војнике који служе по уговорима на одређено време – не за војнике по каријери.
- Закон о држављанству: Закон о држављанству ( § 10 StAG ) не садржи механизам за доделу немачког држављанства као награду за војну службу. Таква регулатива би била могућа само кроз измену закона.
Стога се мора рећи да тренутно ни војна служба није пут ка натурализацији , нити је немачким оружаним снагама дозвољено да регрутују или мобилишу особе без немачког пасоша. Такви модели би били замисливи само кроз законске измене – они нису укључени у нови закон о војној служби.
