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Migrazione: CDU, CSU e SPD concordano su questi punti

La politica migratoria in Germania è sul punto di cambiare radicalmente. Nei loro ultimi colloqui esplorativi, la CDU, la CSU e la SPD hanno concordato cambiamenti di vasta portata che riguardano sia la limitazione dell'immigrazione sia l'integrazione della manodopera qualificata e il ritorno delle persone obbligate a lasciare il Paese. Questo articolo illustra in dettaglio i cambiamenti più importanti e offre un confronto con la prassi precedente.
Scritto da:
Philipp Donath
LL.M. Diritto commerciale

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Limitare e gestire la migrazione

Un punto centrale della nuova politica migratoria è l'inclusione esplicita della "limitazione" dell'immigrazione nella legge sulla residenza. Mentre la precedente politica migratoria si concentrava fortemente sull'integrazione e sulla responsabilità umanitaria, ora c'è un'ulteriore attenzione alla limitazione dell'immigrazione. Questo cambiamento indica una maggiore attenzione all'organizzazione e alla gestione dell'immigrazione.

Il respingimento dei richiedenti asilo alle frontiere nazionali è una questione particolarmente controversa. Se finora le domande di asilo sono state generalmente sottoposte a una procedura di revisione in Germania, in futuro dovrebbe essere possibile respingerle alle frontiere comuni in coordinamento con i vicini europei.

L'obiettivo di questa misura è arginare l'afflusso di immigrati irregolari e ridurre l'onere per le autorità tedesche.

Promozione mirata dell'integrazione

Nonostante la maggiore limitazione dell'immigrazione, l'integrazione rimane una componente chiave della nuova strategia. La CDU, la CSU e la SPD si concentrano sempre di più su misure che contribuiscono al successo dell'integrazione di coloro che già vivono in Germania. Ciò include l'espansione degli asili linguistici e la continuazione del programma Startchancen, che promuove l'uguaglianza educativa.

Una novità è l'introduzione di un accordo di integrazione obbligatorio che regolamenta chiaramente i diritti e gli obblighi degli immigrati, rendendo così più trasparenti e vincolanti gli sforzi di integrazione.

Agevolare l'immigrazione di manodopera qualificata

Un altro punto focale della nuova politica migratoria è il reclutamento di manodopera qualificata. Mentre in passato gli ostacoli burocratici e le lunghe procedure di riconoscimento rendevano l'immigrazione di lavoratori qualificati molto più difficile, una digitalizzazione completa di questi processi dovrebbe ora fornire un rimedio.

Il riconoscimento professionale è esplicitamente integrato nelle nuove procedure, in modo che i lavoratori qualificati possano trovare più rapidamente il loro posto sul mercato del lavoro tedesco.

Abolizione dei programmi di ammissione volontaria

Una chiara rottura con la politica precedente è rappresentata dalla decisione di porre fine ai programmi di ammissione volontaria a livello federale, laddove possibile. Ciò riguarda, tra l'altro, i programmi di ammissione di persone vulnerabili provenienti da aree di crisi come l'Afghanistan. In futuro non verranno lanciati nuovi programmi di questo tipo.

Ricongiungimento familiare e rimpatrio

Un'altra area che è cambiata in modo significativo è il ricongiungimento familiare. Mentre prima era possibile per le persone che avevano diritto alla protezione sussidiaria a determinate condizioni, ora il ricongiungimento familiare è stato temporaneamente sospeso. Questa misura dovrebbe contribuire a limitare ulteriormente il numero di immigrati.

Allo stesso tempo, è stata lanciata la cosiddetta "offensiva di rimpatrio". L'obiettivo è aumentare in modo significativo il numero di rimpatri. A tal fine, sarà possibile trattenere le persone per assicurarne l'espulsione. L'attenzione è rivolta in particolare ai delinquenti e alle persone pericolose.

Le deportazioni verso l'Afghanistan e la Siria devono essere riprese, a partire dalle persone appartenenti a questi gruppi a rischio.

La riforma del GEAS e i suoi effetti

Un aspetto importante della nuova politica migratoria è l'attuazione della riforma del Sistema europeo comune di asilo (CEAS). Il CEAS mira a standardizzare le procedure di asilo nell'UE e a renderle più efficienti. Finora, gli standard e le procedure variavano notevolmente all'interno degli Stati membri dell'UE, portando ai cosiddetti "movimenti secondari", ovvero la migrazione successiva dei migranti all'interno dell'UE dopo il loro primo contatto con il sistema di asilo.

La nuova coalizione prevede di trasporre il CEAS nel diritto nazionale e quindi di standardizzare le procedure, il che dovrebbe portare a una maggiore chiarezza e a un'elaborazione più rapida delle procedure di asilo.

La regolamentazione dei Balcani occidentali e la sua limitazione

Un altro punto chiave riguarda il cosiddetto regolamento sui Balcani occidentali. Questo consente alle persone provenienti dai Paesi dei Balcani occidentali di venire in Germania senza richiedere asilo se hanno un'offerta di lavoro concreta. Mentre in precedenza questo regolamento era stato concepito per 50.000 persone a partire dal 1° giugno 2024, il nuovo governo sta ora pianificando di limitare nuovamente questa migrazione a 25.000 persone all'anno. L'obiettivo è quello di migliorare il controllo e la gestione di questi flussi migratori.

Introduzione della carta di pagamento

Al fine di prevenire l'uso improprio delle prestazioni in denaro per i richiedenti asilo, è stata introdotta una carta di pagamento standardizzata a livello nazionale. Ciò ha lo scopo di garantire che le prestazioni statali siano utilizzate per lo scopo previsto e di impedire l'elusione di queste norme.

Cooperazione coerente con i paesi di origine

Un'altra priorità è aumentare la pressione sui Paesi di origine affinché riprendano i loro cittadini in caso di rimpatrio. A tal fine, è necessario aumentare la disponibilità di questi Paesi a cooperare attraverso misure mirate, come il rilascio di visti, la cooperazione allo sviluppo e gli accordi economici. Particolarmente controversa è la prevista ripresa delle deportazioni in Afghanistan e Siria, che inizierà con il rimpatrio di criminali e individui pericolosi.

Ampliamento dei paesi di origine sicuri

L'elenco dei Paesi di origine sicuri sarà costantemente ampliato in futuro. Ciò dovrebbe contribuire ad accelerare le procedure di asilo per le persone provenienti da questi Paesi e a respingere in modo più coerente le domande non autorizzate.

Riforma della legge sulla cittadinanza

Anche la legge sulla nazionalità sarà modificata.

La nuova coalizione intende far eseguire una revisione costituzionale per determinare se sia possibile revocare la cittadinanza tedesca agli estremisti, ai sostenitori del terrorismo e agli antisemiti con doppia cittadinanza. Il prerequisito è che queste persone chiedano attivamente l'abolizione dell'ordine di base libero e democratico e che abbiano anche una seconda cittadinanza.

L'obiettivo di questa misura è quello di intraprendere un'azione più decisa contro coloro che mettono in discussione i valori fondamentali della società tedesca.

Conclusione

La nuova politica migratoria combina maggiori misure restrittive e regolamenti più severi per l'immigrazione irregolare con incentivi mirati per l'immigrazione di manodopera qualificata e migliori misure di integrazione.

Sebbene molti di questi passi siano finalizzati a una gestione e a un controllo più efficienti, anche le misure per promuovere l'integrazione e l'accesso al mercato del lavoro rimangono elementi chiave della strategia.

Le misure previste indicano un cambiamento di rotta verso un equilibrio tra responsabilità umanitaria e garanzia di stabilità sociale ed economica.

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