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Un uomo d'affari scansiona la propria impronta digitale per confermare la propria identità - illustrazione del controllo dei dati biometrici ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG.

§ Sezione 49 AufenthG - Tutto quello che c'è da sapere sulla verifica e la protezione dell'identità

In questo articolo scoprirete tutto quello che c'è da sapere sull'articolo 49 dell'AufenthG e sui relativi processi di verifica e assicurazione dell'identità. Vi guideremo passo dopo passo e vi offriremo consigli utili per chiarire con successo la vostra identità.
Scritto da:
Valentin Radonici
Giornalista
Recensito con competenza da:
Christin Schneider
Esperto in diritto dell'immigrazione

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Indice dei contenuti

I fatti più importanti in breve

  • § L'articolo 49 della legge sulla residenza consente alle autorità tedesche di raccogliere dati biometrici per stabilire l'identità degli stranieri e controllare i loro documenti.
  • Il controllo dell'identità ha lo scopo di garantire la correttezza dei dati relativi all'età, all'identità e alla nazionalità e di prevenire la falsificazione dei documenti.
  • Esiste un modello graduale per la verifica dell'identità, che va dal passaporto nazionale alle dichiarazioni personali se non sono disponibili altre prove.
  • I minori e le persone prive di documenti validi sono soggetti a norme speciali; l'assistenza legale può facilitare il processo.
Riproduzione video

Panoramica del § 49 AufenthG

Se vi trovate in Germania e dovete chiarire la vostra identità, l'articolo 49 della legge sul soggiorno (AufenthG) svolge un ruolo centrale. Questo paragrafo stabilisce quali misure le autorità possono adottare per accertare e garantire la vostra identità. Di seguito troverete una panoramica dettagliata della base giuridica e dello scopo di questo controllo dell'identità.

Base giuridica e definizione

§ L'articolo 49 della legge sulla residenza per la verifica, l'accertamento e la tutela dell'identità di uno straniero consente alle autorità competenti di raccogliere e confrontare dati biometrici come impronte digitali e fotografie. Queste misure servono a questo scopo:

  • Verificate l'autenticità dei vostri documenti.
  • per stabilire chiaramente la vostra identità. Anche altre autorità che ricevono i dati dal Registro Centrale degli Stranieri (AZR) sono autorizzate a effettuare tali controlli di identità.

Scopo e finalità del controllo d'identità con l'articolo 49 dell'AufenthG

Il controllo dell'identità ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG ha diversi obiettivi importanti:

  • Assicurarsi che i dati relativi all'età, all'identità e alla nazionalità siano corretti.
  • Prevenzione della falsificazione di documenti e delle frodi di identità.
  • Sostenere le autorità nell'attuazione della legge sull'immigrazione.

Queste misure contribuiscono a confermare la vostra identità e a creare chiarezza giuridica, il che è di grande importanza per il vostro soggiorno in Germania.

Significato dell'articolo 49 (8) AufenthG

Una sezione particolarmente importante è l'articolo 49 (8) dell'AufenthG. Questo articolo regola i controlli di identità in caso di ingresso non autorizzato:

  • Se siete entrati nel Paese senza documenti validi e non siete stati respinti, devono essere eseguite misure di identificazione.
  • Questo include lo scatto di fotografie e impronte digitali di tutte e dieci le dita.
  • Per i bambini di età inferiore ai sei anni, il controllo dell'identità si limita a una fotografia.

Procedura di verifica e assicurazione dell'identità

Esiste un modello strutturato per fasi di accertamento dell'identità, ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG, che garantisce che l'identità possa essere confermata in vari modi. Il primo passo consiste nel cercare di dimostrare la propria identità utilizzando i documenti esistenti prima di ricorrere a metodi alternativi.

Raccolta di dati biometrici con il modello passo-passo

Secondo l'articolo 49 (5), la registrazione dei dati di identità è una misura necessaria che deve essere eseguita dalle autorità competenti. La procedura esatta è descritta come segue. Cfr. § 49 comma 5 AufenthG:

La verifica dell'identità deve essere effettuata nelle seguenti situazioni:

  1. Se il cittadino straniero desidera entrare o è entrato nel Paese con un passaporto o un documento sostitutivo falso o contraffatto.
  2. Se altri indizi fanno sorgere il sospetto che lo straniero intenda rientrare nel territorio federale senza autorizzazione dopo un rifiuto o la cessazione del soggiorno.
  3. Nel caso di cittadini stranieri obbligati a lasciare il paese, se si prende in considerazione la deportazione o l'allontanamento.
  4. Se lo straniero viene respinto o espulso verso un Paese terzo, come indicato nell'articolo 26a (2) della legge sull'asilo.
  5. Quando si richiede un visto nazionale.
  6. Nel caso di cittadini stranieri che sono stati proposti per una procedura di ammissione ai sensi dell'articolo 23, per la concessione di una protezione temporanea ai sensi dell'articolo 24 o per una procedura di ridistribuzione sulla base di misure ai sensi dell'articolo 78, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e che sono stati inclusi dall'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati nell'esame per la concessione di un impegno di ammissione, nonché nei casi di cui all'articolo 29, paragrafo 3.
  7. Se è stato stabilito un motivo di rifiuto ai sensi della Sezione 5 (4).

In linea di principio, viene effettuato un controllo dell'identità anche nel caso di una distribuzione di stranieri non autorizzati che non possono essere espulsi (ai sensi dell'articolo 15a dell'AufenthG) prima che venga presa una decisione sul loro luogo di soggiorno. 

Di seguito spieghiamo il processo del modello step-by-step che può essere utilizzato per la chiarificazione dell'identità: 

Livello 1: passaporto nazionale

  • Primo passo: presentazione di un passaporto nazionale valido.
  • Se manca il passaporto: prova scritta del motivo dell'assenza per poter procedere alla fase successiva.

Livello 2: Altri documenti

Alternative al National Pass:

  • Informazioni dai dati biometrici
  • Certificato di nascita
  • Patente di guida

Se mancano questi documenti:

  • Documentazione del tentativo di ottenere tali documenti. Questa documentazione viene fatta in collaborazione con l'avvocato che vi accompagna nel processo e certifica il tentativo di ottenere i documenti.

Fase 3: dichiarazioni dei testimoni

  • Fase successiva: utilizzo delle testimonianze dei familiari la cui identità è stata accertata.
  • Se non sono possibili dichiarazioni di testimoni: Prova scritta del motivo. 

Livello 4: Dichiarazioni proprie

  • Ultima opzione: le proprie dichiarazioni, se si riesce a spiegare in modo plausibile perché non sono disponibili altri documenti o testimonianze.

Se la documentazione non è possibile secondo il piano graduale, può esserci irragionevolezza soggettiva o impossibilità oggettiva. Esempi di irragionevolezza soggettiva sono l'Eritrea, dove è necessario presentare una dichiarazione di pentimento per chiarire l'identità, che non è soggettivamente ragionevole per il richiedente secondo la legge tedesca.

L'impossibilità oggettiva è l'esempio dell'Afghanistan. L'Afghanistan non rilascia nuovi passaporti. È quindi oggettivamente impossibile ottenere un passaporto in questo caso.

Qui vi abbiamo riproposto il modello passo-passo in forma di video: 

Autorità coinvolte e loro responsabilità

Quali sono le autorità coinvolte?

  • Autorità straniere
  • Autorità di registrazione
  • Polizia federale
  • BAMF

Ai sensi dell'articolo 49 (5) della legge sulla residenza, l'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati è coinvolto anche in una procedura di ammissione ai sensi dell'articolo 23 della legge sulla residenza per la concessione di una protezione temporanea con un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 della legge sulla residenza e distribuisce lo straniero all'interno del territorio federale una volta accertata la sua identità. 

Responsabilità e compiti delle singole autorità:

  • Raccolta e confronto dei dati biometrici
  • Verifica dell'autenticità dei documenti
  • Cooperazione e trasferimento di dati tra le autorità

L'autorizzazione delle autorità è riportata nel testo legale. L'articolo 49 (1) frase 1 dell'AufenthG afferma che: "Le autorità incaricate dell'applicazione della presente legge possono, nel rispetto dei requisiti di cui all'articolo 48 (1), leggere i dati biometrici e altri dati memorizzati sul supporto elettronico di memorizzazione ed elaborazione di un documento ai sensi dell'articolo 48 (1) nn. 1 e 2, rilevare i dati biometrici richiesti dal titolare del documento e confrontare i dati biometrici tra loro."

In generale, l'articolo 49 (6) dell'AufenthG stabilisce anche che in tutti i casi dei paragrafi da 3 a 5, ad eccezione del paragrafo 5 n. 5 (la richiesta di un visto nazionale da parte del richiedente), le autorità sono autorizzate a effettuare un chiarimento tramite fotografie e impronte digitali o misurazioni.

È consentito anche l'intervento di un medico, purché non venga arrecato alcun danno fisico alla persona interessata. 

Se soggiornate in Germania, siete tenuti a fornire alle autorità, su richiesta, informazioni corrette sulla vostra età, identità e nazionalità. Questo vale anche se le autorità richiedono documenti che confermino la vostra identità e nazionalità. È importante prendere sul serio queste richieste e fornire le informazioni necessarie per evitare possibili conseguenze legali.
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Christin Schneider
Esperto in diritto dell'immigrazione

Obblighi degli stranieri ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG

Obbligo di cooperazione ai sensi del § 82 AufenthG:

  • Fornitura di tutte le informazioni necessarie su età, identità e nazionalità
  • Presentazione di documenti e dichiarazioni
  • Accettazione delle misure di identificazione

Conseguenze della non conformità:

  • Ritardi nel processo
  • Possibili conseguenze legali e restrizioni al diritto di soggiorno. 
  • Se l'utente non rispetta l'obbligo di cooperazione, si può sospettare che stia violando un reato penale ai sensi dell'articolo 95 dell'AufenthG.

Regolamenti speciali ed eccezioni all'articolo 49 AufenthG

In determinate situazioni, nell'ambito del controllo dell'identità si applicano norme ed eccezioni speciali ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG. Queste norme sono particolarmente rilevanti per gli stranieri minorenni e per i casi in cui non sono disponibili documenti o sono falsificati.

Controllo dell'identità per gli stranieri minorenni

Esistono norme speciali per la verifica dell'identità dei minori stranieri, che variano a seconda della fascia d'età:
 

Bambini sotto i 6 anni:

  • Il controllo dell'identità viene effettuato esclusivamente tramite fotografia.

Bambini tra i 6 e i 14 anni:

  • In questo caso, viene effettuato il trattamento ED (regolamento sugli obiettivi), vale a dire che i dati personali e biometrici vengono registrati allo stesso modo degli adulti. La firma deve essere apposta da un adulto. 

Giovani dai 14 anni in su:

  • Il controllo dell'identità viene effettuato come per gli adulti, utilizzando fotografie e impronte digitali. Solo la firma deve essere apposta da un adulto.

Queste norme, che dipendono dall'età, hanno lo scopo di garantire la protezione dei minori e, allo stesso tempo, di consentire una verifica affidabile dell'identità.

Ciò che è importante in questo caso è il requisito di cui all'articolo 49 (4a) dell'AufenthG. Citazione dal libro di legge:  

"L'identità dello straniero che richiede un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 e che ha compiuto il quattordicesimo anno di età deve essere verificata mediante misure di identificazione prima del rilascio del permesso di soggiorno."

"Nel caso di cittadini stranieri ai sensi della frase 1 che abbiano compiuto sei anni ma non ancora quattordici, la loro identità deve essere verificata mediante misure di identificazione."

Misure in caso di documenti mancanti o falsificati

Se non siete in grado di presentare documenti validi o se i vostri documenti sono riconosciuti come falsi, esistono procedure specifiche per chiarire la vostra identità:
 
Procedura per i documenti falsi
  • Verifica e confisca: i documenti falsi vengono verificati e confiscati dalle autorità.
  • Stabilire l'identità corretta: vengono avviate misure aggiuntive per stabilire l'identità effettiva dell'utente, ad esempio utilizzando dati biometrici.
Prova d'identità alternativa:
Vedere il modello a 4 fasi 

Ulteriori disposizioni speciali

Esistono altri regolamenti speciali e disposizioni particolari che si applicano in casi specifici:

Casi particolari e normative speciali:

  • Situazioni come l'ingresso da alcuni Paesi in crisi o l'ammissione nel territorio della Repubblica Federale di Germania nell'ambito di programmi umanitari.

Sentenze ed esempi pertinenti:

  • Decisioni della Corte che influenzano l'applicazione e l'interpretazione dell'articolo 49 dell'AufenthG. Un esempio è la decisione del Tribunale amministrativo federale dell'ottobre 2022, secondo cui la presentazione di una dichiarazione di pentimento è soggettivamente irragionevole per i cittadini eritrei.

Abbiamo creato una tabella con le rispettive situazioni e la possibilità di garantire misure di identificazione: 

Situazione
Misura
Bambini sotto i 6 anni
Scattare una fotografia
Bambini tra i 6 e i 14 anni
Fotografie, impronte digitali se necessario
Giovani dai 14 anni in su
Fotografie e impronte digitali
Documenti falsi
Confisca, identificazione supplementare
Documenti mancanti
Certificato di nascita, patente di guida, documenti d'identità biometrici
Dichiarazioni di testimoni mancanti
Dichiarazioni proprie se viene spiegato in modo plausibile perché non sono disponibili altre prove.
Regolamenti umanitari speciali
Misure speciali a seconda del paese d'origine e della situazione individuale

Implementazione pratica e sfide

L'attuazione pratica dei controlli d'identità ai sensi dell'articolo 49 dell'AufenthG pone diverse sfide. Tra queste, documenti mancanti, problemi di comunicazione o errori da parte delle autorità. 

Problemi e soluzioni comuni

Durante la verifica dell'identità possono sorgere diverse difficoltà. Ecco alcuni dei problemi più comuni e le soluzioni più efficaci:

Documenti mancanti: molti stranieri hanno difficoltà a presentare i documenti richiesti.

  • Soluzione: documentare ogni tentativo di ottenere i documenti e informare le autorità dei propri sforzi.

Barriere linguistiche: I problemi di comunicazione possono rallentare il processo.

  • Soluzione: utilizzare i servizi di interpretariato o chiedere il supporto di persone che parlano la lingua.

Ritardi ufficiali: Le lunghe procedure d'esame possono mettere a dura prova la vostra pazienza.

  • Soluzione: mantenere un contatto regolare con le autorità competenti e documentare tutte le comunicazioni.

Mancanza di testimonianze: spesso i familiari non sono in grado di fungere da testimoni.

  • Soluzione: spiegazione plausibile delle circostanze e documentazione del motivo per cui non sono disponibili dichiarazioni di testimoni.

Supporto attraverso i servizi legali

L'assistenza di avvocati esperti può rendere il processo di verifica dell'identità molto più semplice e veloce. Ecco alcuni dei vantaggi di una consulenza legale professionale:

Ruolo degli avvocati nella verifica dell'identità:

  • Gli avvocati possono aiutarvi a ottenere e organizzare i documenti necessari.
  • Offrono consulenza legale sui vostri obblighi e diritti durante il controllo dell'identità.
  • Gli avvocati vi rappresentano in caso di controversie legali o ambiguità con le autorità.

Vantaggi della consulenza legale professionale:

  • Competenza: gli avvocati hanno una conoscenza approfondita delle disposizioni di legge e sanno come applicarle.
  • Efficienza: aiutano a velocizzare il processo e a evitare inutili ritardi.
  • Sicurezza: una consulenza professionale vi dà la sicurezza di sapere che i vostri affari saranno gestiti in modo corretto e legale.
  • Capacità di negoziazione: gli avvocati possono negoziare efficacemente con le autorità e rappresentare i vostri interessi.
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Conclusione sull'articolo 49 dell'AufenthG

Nel corso di questo articolo abbiamo analizzato in dettaglio i vari aspetti e le norme dell'articolo 49 della legge sul soggiorno. È emerso chiaramente che la verifica e la garanzia dell'identità svolgono un ruolo centrale nella legge tedesca sulla residenza.

Sintesi dei punti più importanti

I punti più importanti sono:

  • Raccolta di dati biometrici: Le autorità sono autorizzate a raccogliere impronte digitali e fotografie per stabilire l'identità.
  • Modello di verifica dell'identità passo dopo passo: diversi documenti e prove vengono controllati in un processo strutturato, a partire dal passaporto nazionale fino alle dichiarazioni personali se non sono disponibili altre prove.
  • Norme speciali per i minori: le norme in funzione dell'età garantiscono la protezione dei bambini e dei giovani.
  • Sfide e soluzioni pratiche: Sono stati evidenziati i problemi tipici e le relative strategie di soluzione, nonché l'importante ruolo del supporto legale.

Prospettive e raccomandazioni

L'articolo 49 della legge sulla residenza continuerà a svolgere un ruolo decisivo nel diritto di residenza anche in futuro. È prevedibile che le norme e le procedure legali continuino a svilupparsi per rispondere meglio alle sfide della pratica.

Raccomandazioni per le persone colpite:

  • Documentazione: tenere un registro accurato di tutti i tentativi di ottenere una prova d'identità.
  • Cooperazione: collaborare strettamente con le autorità e fornire tutte le informazioni necessarie.
  • Assistenza legale: considerare l'aiuto di un avvocato esperto per rendere il processo più efficiente e legalmente sicuro.
  • Informazioni attuali: Rimanete informati sulle modifiche e sugli sviluppi legali per essere sempre aggiornati.
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FAQ - Le domande più frequenti sull'articolo 49 dell'AufenthG

§ L'articolo 49 dell'AufenthG disciplina la verifica e la garanzia dell'identità degli stranieri in Germania attraverso la raccolta e il confronto di dati biometrici.

§ L'articolo 49 (8) dell'AufenthG stabilisce che l'identità di uno straniero che entra nel Paese senza autorizzazione deve essere verificata mediante fotografie e impronte digitali.

Durante il controllo dell'identità vengono prese le impronte digitali e le fotografie.

Le autorità per gli stranieri, le autorità di registrazione, il BAMF e la Polizia Federale sono responsabili dei controlli di identità.

Se non siete in grado di fornire documenti, dovete documentare il tentativo di ottenerli e, se necessario, fornire prove alternative o dichiarazioni di testimoni.

Un avvocato può aiutarvi a ottenere i documenti, fornirvi consulenza legale e rappresentarvi nelle controversie con le autorità.

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