Que régit l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers ?
Le § 4a AufenthG est une section centrale de la loi sur le séjour en Allemagne qui régit l'accès à l'emploi pour les ressortissants étrangers en vertu de la loi sur le séjour. Il est décisif pour tous ceux qui souhaitent travailler en Allemagne avec un titre de séjour.
Nous allons maintenant aborder le contexte et les principales définitions que vous devez connaître si vous souhaitez travailler en Allemagne. Il vise à favoriser l'intégration des étrangers sur le territoire fédéral.
Contexte légal de l'article 4a AufenthG
§ L'article 4a de la loi sur le séjour décrit les conditions dans lesquelles les ressortissants étrangers peuvent exercer une activité professionnelle en Allemagne. En principe, les personnes titulaires d'un titre de séjour peuvent travailler, sauf en cas d'interdiction ou de restriction expresse.
Les dispositions du § 4a garantissent la création de conditions claires dans lesquelles l'activité professionnelle est autorisée ou limitée.
L'accès au marché du travail est influencé par différents facteurs :
- Existence d'un titre de séjour valable
- Autorisations des autorités compétentes
- accord de l'Agence fédérale pour l'emploi conformément à l'article 39, paragraphe 4, de la loi sur le séjour des étrangers (dans certains cas)
La base est l'article 4a, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers.
Texte de loi : "Les étrangers titulaires d'un titre de séjour peuvent exercer une activité économique, sauf si une loi en établit l'interdiction. L'activité économique peut être limitée par la loi. L'exercice d'une activité lucrative allant au-delà de l'interdiction ou de la limitation est soumis à autorisation".
Définitions : Titre de séjour, activité professionnelle et emploi
Pour comprendre pleinement les dispositions de l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers, il est important de clarifier les termes pertinents.
Un titre de séjour est une autorisation administrative qui permet aux ressortissants étrangers de vivre et de travailler en Allemagne. L'activité professionnelle englobe ici tout type de travail pour lequel une personne est rémunérée, tandis que le terme de Emploi décrit souvent plus spécifiquement le fait d'être employé par un employeur.
Ces distinctions sont pertinentes, car elles déterminent si et comment l'Agence fédérale pour l'emploi est impliquée dans le processus d'autorisation et quels sont les droits et obligations des employeurs et des travailleurs.
Objectif de l'article 4a AufenthG pour le marché du travail allemand
Les dispositions de l'article 4a AufenthG contribuent au contrôle de l'accès au marché du travail pour les ressortissants étrangers et ont des objectifs clairs. D'une part, elles visent à garantir que les professionnels qualifiés soient autorisés à travailler sous certaines conditions afin de répondre aux besoins du marché du travail allemand.
D'autre part, elles protègent les intérêts du marché du travail local en imposant certaines directives et procédures de contrôle, comme l'examen de priorité ou l'accord de l'Agence fédérale pour l'emploi.
Conditions pour exercer une activité lucrative selon l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Pour pouvoir travailler en Allemagne, vous devez remplir certaines conditions, définies dans le § 4a de la loi sur le séjour des étrangers. En tant que ressortissant étranger, vous avez tout d'abord besoin d'un titre de séjour qui vous permette de travailler. Mais qu'est-ce que cela signifie concrètement et quelles sont les particularités des différentes formes d'activité professionnelle ?
Titre de séjour comme condition préalable à l'exercice d'une activité professionnelle
La base de toute activité professionnelle en Allemagne est un titre de séjour valable. Ce titre doit expressément autoriser l'activité professionnelle, sinon le travail n'est pas autorisé. Il existe différents titres de séjour, en fonction de l'objectif et de la durée de votre séjour en Allemagne. Certains titres de séjour autorisent une activité professionnelle sans restriction, tandis que d'autres sont soumis à des règles plus strictes.
En ce qui concerne le titre de séjour, l'article 4a, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers donne une description claire :
Texte de loi : "Tout titre de séjour doit indiquer si l'exercice d'une activité économique est autorisé et si elle est soumise à des restrictions. En outre, les restrictions imposées par l'Agence fédérale pour l'emploi à l'exercice d'un emploi doivent être reprises dans le titre de séjour. Une autorisation est nécessaire pour modifier une restriction sur le titre de séjour. Si un titre de séjour a été délivré en vue de l'exercice d'un emploi spécifique, l'exercice d'une autre activité économique est interdit tant que et dans la mesure où l'autorité compétente n'a pas autorisé l'exercice de l'autre activité économique. Les deuxième et troisième phrases ne s'appliquent pas si l'employeur change en raison d'un transfert d'entreprise conformément à l'article 613a du Bürgerliches Gesetzbuch (code civil allemand) ou s'il prend une autre forme juridique en raison d'un changement de forme juridique".
Les principaux points à prendre en compte :
- Titre de séjour en cours de validité: sans titre de séjour, il n'est pas possible d'exercer une activité professionnelle légale.
- Permis de travail: vérifiez si votre titre de séjour inclut directement le permis de travail.
- Indication des restrictions: Certains titres de séjour comportent des restrictions spécifiques quant au type et à l'étendue de l'activité.
Différences entre l'activité et l'emploi
Il est important de connaître la différence entre l'activité professionnelle et l'emploi, car la loi prévoit des règles différentes pour ces deux formes. Le travail rémunéré englobe toute forme de travail rémunéré, qu'il s'agisse d'un salarié, d'un indépendant ou d'une profession libérale. L'emploi fait toutefois spécifiquement référence au fait de travailler en tant que salarié.
- Activité rémunérée: tout type d'activité rémunérée, y compris le travail indépendant et la profession libérale.
- Emploi: Relation de travail avec un employeur, généralement avec des horaires et des tâches définis.
Cette différence est importante, car l'obligation d'autorisation est souvent spécifique à l'emploi. emplois s'applique, alors que certaines formes d'activités indépendantes peuvent être possibles dans des conditions plus faciles.
Procédure d'autorisation et cas exceptionnels
Pour de nombreux titres de séjour, l'autorisation de l'Agence fédérale pour l'emploi est nécessaire avant de pouvoir travailler en tant que salarié. Cette procédure d'autorisation sert à garantir que l'accès au marché du travail allemand est contrôlé et géré.
Les étapes et exigences suivantes s'appliquent souvent :
- Accord de l'Agence fédérale pour l'emploi: dans de nombreux cas, l'Agence fédérale doit approuver votre activité. Elle vérifie alors si l'activité peut être confiée en priorité à des travailleurs allemands (Vorrangprüfung).
- Les activités exemptées d'autorisation: Certaines catégories professionnelles ou activités sont exemptées de cette obligation d'autorisation, comme les professionnels hautement qualifiés ou les titulaires de la carte bleue européenne.
- Cas particuliers et exceptions: Dans des cas particuliers, tels que les emplois saisonniers ou de courte durée, des dispositions spéciales s'appliquent, qui dérogent à la procédure d'autorisation normale.
Autorisation d'exercer une activité économique et ses restrictions
En Allemagne, l'accès à l'emploi pour les ressortissants étrangers est souvent lié à des autorisations et à certaines conditions. En particulier pour les emplois réguliers en tant que salarié, vous avez généralement besoin d'un permis, qui peut à son tour être lié à différents accords et conditions.
Dans cette section, vous apprendrez quelles autorisations sont nécessaires, quel rôle joue l'Agence fédérale pour l'emploi et dans quels cas une autorisation peut être refusée. Dans de nombreux cas de titres de séjour selon l'article 4 de la loi sur le séjour , une autorisation est nécessaire pour que le titre de séjour puisse être délivré.
Autorisations et consentements requis
Pour de nombreux ressortissants étrangers, la règle est la suivante : aucun travail ne peut être entrepris sans le permis requis. L'obligation d'obtenir un permis garantit que l'accès au marché du travail est contrôlé et que certaines règles sont respectées pour protéger le marché du travail national.
Points importants concernant l'obligation d'autorisation :
- Vérification du titre de séjour: le titre de séjour doit soit autoriser l'activité professionnelle, soit une autorisation supplémentaire est nécessaire.
- Exigences particulières en fonction de l'activité: les activités hautement qualifiées, comme la carte bleue européenne, sont souvent soumises à des conditions moins strictes.
- Obligations supplémentaires pour les employeurs: les employeurs doivent s'assurer qu'ils obtiennent toutes les autorisations nécessaires avant d'embaucher un travailleur étranger.
Si votre activité est soumise à autorisation, cela signifie qu'en règle générale, l'Agence fédérale pour l'emploi est également impliquée dans le processus.
L'article 4a, paragraphe 5, de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) est une disposition légale :
Texte de loi: "Un étranger ne peut être employé ou chargé d'autres prestations de services ou de travaux rémunérés que s'il est titulaire d'un titre de séjour et qu'il n'existe pas d'interdiction ou de restriction à cet égard. Un étranger qui ne possède pas de titre de séjour ne peut être employé que dans les conditions prévues au paragraphe 4 (permis de travail)".
Rôle de l'Agence fédérale pour l'emploi (article 39 de la loi sur le séjour des étrangers)
L'Agence fédérale pour l'emploi (BA) joue un rôle central lorsqu'il s'agit d'obtenir l'autorisation de travailler conformément à l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers. Dans de nombreux cas, la BA vérifie si votre emploi peut être autorisé et si vous remplissez les conditions requises. Pour ce faire, il procède souvent à ce que l'on appelle un examen de priorité. Dans de nombreux cas, vous ne pouvez exercer une activité professionnelle que si vous avez reçu une autorisation de la part d'une autorité.
Les principales tâches de l'agence fédérale dans ce contexte :
- Examen de la priorité: la BA vérifie si un travailleur allemand ou européen est également disponible pour le poste avant de donner son accord pour l'emploi.
- Examen du marché du travail: dans certains cas, la BA vérifie si les conditions de travail (par exemple le salaire, les horaires de travail) correspondent aux normes et si le poste peut être occupé par un travailleur étranger.
- Autorisations temporaires: Le BA peut donner son accord pour une durée limitée, ce qui signifie que l'emploi n'est autorisé que pour une durée déterminée.
Il existe toutefois des activités pour lesquelles l'accord de l'agence fédérale n'est pas nécessaire, comme les postes hautement qualifiés ou certaines professions dans le cadre de la carte bleue européenne.
Situations dans lesquelles une autorisation peut être refusée
Même si vous remplissez les conditions nécessaires, l'autorisation d'exercer une activité professionnelle peut être refusée dans certaines situations conformément à la loi sur le séjour des étrangers, en vertu de l 'article 40, paragraphe 2 ou 3, pour le refus de l'autorisation. Cela se produit notamment lorsqu'il existe des motifs légaux d'empêchement ou que la protection du marché du travail national est menacée.
les raisons d'un éventuel refus d'autorisation :
- Examen prioritaire négatif: si un citoyen allemand ou de l'UE convient pour le poste et est disponible.
- Conditions de travail non remplies: Si les conditions de travail ne sont pas conformes aux exigences minimales (par exemple, salaire ou horaires de travail).
- Restrictions du titre de séjour: si le titre de séjour contient des restrictions spécifiques qui excluent l'activité économique souhaitée.
Particularités en cas d'emploi et de changement d'emploi
Si vous travaillez en Allemagne, il peut arriver que votre situation professionnelle change, que ce soit en raison d'un changement d'emploi, d'une transition d'entreprise ou d'autres circonstances.
Dans de tels cas, il existe des dispositions spéciales dans l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG), qui garantissent que votre activité professionnelle continue d'être juridiquement assurée et que vous ne contrevenez pas aux conditions de votre permis de séjour. Vous apprendrez ici ce à quoi vous et votre employeur devez faire attention.
Modification de la relation d'emploi sur le titre de séjour
Une particularité importante du droit de séjour allemand est que les changements dans votre relation de travail peuvent affecter le titre de séjour. Tous les titres de séjour ne permettent pas de changer librement d'employeur ou d'activité.
Souvent, ces changements doivent d'abord être approuvés par l'autorité compétente, en particulier si votre permis de séjour a été initialement délivré pour une activité spécifique ou un employeur particulier.
Points importants concernant la modification de la relation d'emploi :
- Autorisation obligatoire pour un nouvel employeur: si vous souhaitez changer d'employeur, cela doit souvent être autorisé par le service des étrangers.
- Adaptation du titre de séjour: Dans certains cas, il est nécessaire de délivrer un nouveau titre de séjour ou de l'adapter afin de sécuriser juridiquement la nouvelle activité.
- Informez-vous suffisamment tôt: contactez l'autorité compétente avant de changer de lieu de travail afin d'éviter toute incertitude juridique.
Effets du transfert d'entreprise et du changement de forme juridique de l'employeur
Un transfert d'entreprise ou un changement de forme juridique de l'entreprise peut avoir des conséquences sur votre titre de séjour. Toutefois, l'article 4a, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers prévoit des exceptions en cas de transfert d'entreprise conformément à l'article 613a du code civil allemand (BGB) ou si l'employeur prend une nouvelle forme juridique en raison d'un changement de forme.
Dans ces cas, votre titre de séjour reste généralement valable sans changement et votre activité professionnelle n'est pas affectée.
Ces exceptions s'appliquent dans les conditions suivantes :
- Transfert d'entreprise selon l'article 613a du BGB: Votre emploi se poursuit chez le nouvel employeur sans qu'une nouvelle autorisation soit nécessaire.
- Changement de forme de l'entreprise: si votre employeur passe par exemple d'une SARL à une SA, vos droits du travail restent inchangés.
- Pas de changement d'activité: tant que votre activité reste la même, vous n'avez pas besoin d'autorisation supplémentaire de la part du service des étrangers.
Ces dispositions visent à garantir que vous puissiez continuer à travailler en toute sécurité juridique malgré les changements intervenus dans l'entreprise.
Instructions aux employeurs pour le contrôle et la notification
Lorsqu'ils emploient des ressortissants étrangers, les employeurs ont certaines obligations qu'ils doivent respecter afin d'être juridiquement protégés.
Ils sont par exemple tenus de vérifier les titres de séjour requis et de les conserver pendant la durée de l'emploi. En outre, les employeurs doivent informer l'autorité compétente en matière d'immigration si la relation de travail prend fin prématurément.
Les principales directives pour les employeurs :
- Vérification et conservation du titre de séjour: les employeurs doivent s'assurer que vous disposez d'un titre de séjour valide vous permettant d'exercer votre activité.
- Obligation de déclarer la fin de l'emploi: Si vous quittez l'entreprise, l'employeur doit en informer le service des étrangers dans un délai de quatre semaines.
- Obligation de conservation: le titre de séjour ou le permis de travail correspondant doit être conservé pendant toute la durée de l'emploi, soit sous forme numérique, soit sous forme papier, à chaque fois en tant que copie.
Différences entre l'emploi à court terme et l'emploi à long terme
Les réglementations relatives à l'activité professionnelle en Allemagne varient en fonction de la durée et du type d'activité. Alors que les emplois de longue durée nécessitent souvent des autorisations étendues et un titre de séjour, il existe quelques exceptions pour les activités de courte durée et saisonnières.
Cette section vous aidera à comprendre les principales différences et à savoir quelles exceptions s'appliquent à certains types d'emploi.
Emplois de courte durée et saisonniers selon l'ordonnance sur l'emploi
Certains emplois qui ne sont exercés que pendant une courte période sont soumis à des règles spécifiques du décret sur l'emploi. Ce type d'activité est particulièrement pertinent pour les travailleurs saisonniers qui ne travaillent en Allemagne que pendant quelques mois. Ainsi, un emploi de courte durée contingenté peut être exercé.
Dans de tels cas, le décret sur l'emploi permet une autorisation simplifiée, voire l'emploi sans titre de séjour, si certaines conditions sont remplies.
Règles importantes pour les emplois de courte durée et saisonniers :
- Durée de l'emploi: Les emplois de courte durée sont généralement limités à 90 jours maximum par an.
- Exemption de permis: pour certaines activités saisonnières, comme l'agriculture ou le tourisme, un permis de travail complet n'est pas nécessaire.
- Accord de l'Agence fédérale pour l'emploi: dans certains cas, un accord doit tout de même être demandé, mais il est souvent plus rapide et moins compliqué à obtenir.
Travailler sans titre de séjour - exceptions légales
Dans certains cas particuliers, les ressortissants étrangers peuvent également travailler en Allemagne sans titre de séjour. Ces exceptions sont toutefois étroitement limitées et liées à des conditions spécifiques. Elles s'appliquent surtout lorsqu'il existe des accords interétatiques ou une autorisation de l'autorité compétente pour une activité donnée.
Cas typiques où il est possible de travailler sans titre de séjour :
- Accords intergouvernementaux: Certains pays ont des accords avec l'Allemagne qui permettent à leurs citoyens d'exercer certaines activités sans titre de séjour.
- Autorisation spéciale: Dans des cas exceptionnels, une autorité peut délivrer une autorisation de courte durée pour des activités qui ne nécessitent pas de titre de séjour, par exemple pour des événements culturels ou sportifs particuliers.
- un emploi de courte durée ou un emploi saisonnier : Certaines activités, dont le nombre et la durée sont limités, peuvent également faire l'objet d'une dérogation, comme l'emploi saisonnier.
Conclusion sur l'article 4a AufenthG
L'accès à l'emploi selon l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers est très important pour faire le pas vers un séjour à long terme en Allemagne. En remplissant les conditions de l'article 4a AufenthG, vous prouvez que l'activité professionnelle et l'intégration sont à votre portée. Nous avons réuni ici pour vous les points les plus importants et en avons tiré une conclusion.
Principaux points de l'article 4a AufenthG
§ L'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers offre une structure claire pour l'accès à l'emploi, mais plusieurs points importants doivent être pris en compte :
1) Titre de séjour requis
- Vous avez besoin d'un titre de séjour valable qui vous autorise explicitement à travailler. Sans ce permis, il n'est pas possible de travailler légalement en Allemagne.
2. obligation d'autorisation et rôle de l'Agence fédérale pour l'emploi
- Pour de nombreuses activités, l'accord de l'Agence fédérale pour l'emploi est nécessaire, notamment pour les emplois. Celle-ci vérifie, entre autres, par le biais de l'examen de priorité, si le poste ne peut pas être occupé par des citoyens allemands ou européens.
3. différences entre l'activité et l'emploi
- L'activité professionnelle englobe tout type d'activité rémunérée (par exemple aussi l'activité indépendante selon l 'article 21 de la loi sur le séjour des étrangers), tandis que l'emploi se réfère à une relation de travail salarié. Les conditions d'autorisation diffèrent selon le type d'activité.
4. particularités de l'emploi à court terme et saisonnier
- Les activités de courte durée, comme le travail saisonnier, sont souvent soumises à des règles plus souples et ne nécessitent parfois pas d'autorisation.
5. règles en cas de changement d'employeur et de transfert d'entreprise
- Un changement d'employeur ou un changement dans l'entreprise peut nécessiter une adaptation du titre de séjour, sauf en cas de transfert d'entreprise ou de changement de forme de l'employeur.
Conclusion et avenir de l'article 4a AufenthG
§ L'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) restera à l'avenir un aspect central de l'intégration des étrangers sur le marché du travail. En remplissant l'article 4a de la loi sur le séjour des étrangers, vous créez les conditions nécessaires pour prouver que vous avez franchi une nouvelle étape dans votre intégration.
L'autorisation d'exercer une activité professionnelle est importante pour que votre futur employeur puisse vous employer en tant qu'étranger et vous embaucher conformément aux dispositions légales.
FAQ - Les questions les plus fréquentes sur l'article 4a AufenthG
§ L'article 4a de la loi sur le séjour stipule que les ressortissants étrangers ne peuvent travailler en Allemagne qu'avec un titre de séjour autorisant le travail. Dans certains cas, l'accord de l'Agence fédérale pour l'emploi est également nécessaire.
Un permis de travail est nécessaire si l'emploi est soumis à autorisation. L'agence fédérale vérifie alors si les conditions de travail correspondent aux normes et si les citoyens allemands ou européens ont la priorité.
Les employeurs doivent s'assurer que le titre de séjour de l'employé étranger l'autorise à travailler. En conséquence, une copie du titre de séjour est faite. L'employeur est tenu d'informer le service des étrangers de la fin de la relation de travail.
Une modification du titre de séjour s'effectue par le biais d'une demande auprès du service des étrangers. Un changement d'employeur ou d'activité nécessite généralement une autorisation et éventuellement l'accord de l'Agence fédérale pour l'emploi.
"Activité lucrative non autorisée" signifie que les activités indépendantes sont interdites, tandis que "Emploi autorisé" permet d'être employé dans une entreprise.
