Que signifie le titre de séjour "protection subsidiaire" ?
Pour que vous puissiez comprendre plus facilement le contenu du titre de séjour selon l'article 25, paragraphe 1, alternative 2, plus connu sous le nom de protection subsidiaire, il est important de connaître la signification et le contexte de ce droit de séjour particulier.
Ainsi, il sera plus facile pour vous de comprendre par la suite pourquoi ce titre de séjour présente des particularités et pourquoi, en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire, vous devez être extrêmement attentif à ces caractéristiques.
Pourquoi obtient-on l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi sur le séjour des étrangers ?
Le mot subsidiaire trouve son origine dans le latin et signifie apporter de l'aide ou servir d'appoint. Le titulaire du statut de protection subsidiaire avait donc besoin d'aide et a reçu un statut pour l'aider en tant que protection. La directive de 2011 sur les qualifications, applicable dans toute l'UE et basée sur la Convention de Genève sur les réfugiés de 1951, en est la directive.
La raison pour laquelle vous avez obtenu un titre de séjour en vertu de l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2, de la loi sur le séjour des étrangers est que, conformément à l'article 15 de la directive "qualification" susmentionnée, vous êtes menacé d'un préjudice grave dans votre pays d'origine. Ces dommages graves comprennent généralement les possibilités suivantes :
- Vous risquez d'être condamné à la peine de mort dans votre pays d'origine.
- vous risquez la torture, des traitements ou des peines dégradants dans votre pays d'origine
- Vous avez été victime d'une menace contre votre vie à la suite d'un conflit armé international ou national.
Qui reçoit le titre de séjour "protection subsidiaire" ?
Vous recevez un titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire si vous n'êtes pas éligible au statut de réfugié ou au droit d'asile selon l 'article 16a de la Loi fondamentale et que vous avez néanmoins besoin d'une protection particulière. En outre, vous devez présenter les dommages graves définis par la directive "Qualification" de 2011.
Contrairement au statut de réfugié selon le § 25 al. 2 Alt. 1, pour lequel il s'agit de caractéristiques spécifiques qui doivent être présentes chez vous, la décision sur la protection subsidiaire porte sur des dommages sérieux qui vous menacent.
Quel est le type de titre de séjour visé par l'article 25, paragraphe 2, al. 2. de la loi sur le séjour des étrangers ?
Comme le statut de réfugié ou le § 16a GG, le titre de séjour selon le § 25 Abs. 2 Alt. 2 AufenthG est un titre de séjour relevant du droit d'asile. Qu'est-ce que cela signifie ?
Cela signifie qu'avant d'obtenir le titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire, vous avez déposé une demande d'asile en Allemagne et que vous avez suivi une procédure d'asile. Ici, on a contrôlé avec précision quel cas de figure se présentait pour vous et avec quel titre de séjour on pouvait vous accorder le séjour en Allemagne.
Naturalisation avec protection subsidiaire ?
Comment obtenir le titre de séjour "protection subsidiaire" ?
Comme pour les autres titres de séjour relevant du droit d'asile, la procédure d'obtention d'un titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire est orientée vers un processus unique. Le parcours peut varier en fonction de la décision des autorités et il peut arriver que l'étape de plusieurs instances soit nécessaire pour obtenir une décision finale.
Demande d'asile avant § 25 Abs. 2 Alt.2 AufenthG
L'étape vers le titre de séjour Protection subsidiaire commence pour vous dès votre arrivée en Allemagne et votre demande d'asile. Vous faites donc une demande d'asile en Allemagne. Vous avez déposé votre demande d'asile auprès du BAMF (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge). Ensuite, vous avez reçu un logement spécifique dans lequel vous avez vécu jusqu'à ce que la décision sur votre demande d'asile soit prise.
Examen de la condition pour le droit de séjour Protection subsidiaire
Après avoir reçu votre demande d'asile auprès de l'Office fédéral de l'immigration et des réfugiés, l'administration vérifie précisément si vous entrez en ligne de compte pour un titre de séjour et, le cas échéant, lequel.
L'article 15 de la directive "qualification", qui s'applique à l'ensemble de l'UE, permet de déterminer si la protection subsidiaire s'applique à votre cas. Les contenus de cette directive de qualification se retrouvent également dans le § 4 de la loi sur l'asile.
L'article 4 de la loi sur l'asile reprend les trois points de la définition des dommages graves de la directive "qualification". Parallèlement, l'article 4 de la loi sur l'asile précise également les circonstances qui vous font perdre à nouveau le statut de protection subsidiaire.
Outre le contrôle des documents éventuels, l'élément d'évaluation le plus important pour l'examen et la décision finale est votre audition. C'est là que vous devez démontrer pourquoi votre demande d'asile doit être acceptée et rassembler autant d'arguments que possible pour convaincre les autorités par votre biographie et vos circonstances.
Délivrance de l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
La dernière étape est la réaction positive ou négative à votre demande d'asile et l'octroi qui en découle de l'article 25. alinéa 2 Alt.2 AufenthG.
Si la décision est positive, vous recevrez un titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire. Ce titre de séjour est d'abord valable un an. Il est ensuite renouvelé pour 2 ans lors de sa première délivrance.
En cas de prolongation supplémentaire, il est alors possible, conformément à l'article 26, paragraphe 1 de la loi sur le séjour, de prolonger le titre de séjour de deux ou trois ans, selon l'appréciation des autorités. Lors de chaque prolongation, il sera vérifié si les motifs de l'article 4 de la loi sur l'asile sont toujours valables pour vous.
Si la décision du BAMF est négative dans un premier temps, vous avez alors la possibilité de faire appel de cette décision devant le tribunal administratif compétent et, si la décision est encore négative, de faire appel en deuxième instance devant le tribunal administratif supérieur et en troisième instance.
Si vous échouez dans toutes les instances, votre demande d'asile en Allemagne ne fonctionnera pas et vous devrez rentrer dans votre pays d'origine.
Les conditions d'obtention du titre de séjour "protection subsidiaire".
Les conditions pour le titre de séjour selon le § 25 Abs. 2 Alt. 2. AufenthG (protection subsidiaire) sont contrôlées de très près par les autorités. En raison de ce contrôle précis et du nombre élevé d'étrangers qui demandent l'asile en Allemagne, le processus de la procédure d'asile peut également durer des années pour vous.
Justificatifs nécessaires pour le titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
En principe, il n'y a pas d'obligation pour les demandeurs d'asile de présenter des documents pour déposer leur demande. Mais si vous avez des preuves sous forme de documents écrits ou de vidéos prises avec un téléphone portable ou sous toute autre forme, qui montrent clairement que vous êtes en danger selon le § 4 de la loi sur l'asile, alors ces preuves sont utiles.
En plus de ces preuves, c'est surtout votre audition qui est décisive, ainsi que la manière dont vous pouvez expliquer votre vulnérabilité et la justifier par des descriptions. Il est important de se concentrer sur l'article 4 de la loi sur l'asile et de ne pas invoquer d'autres raisons.
Les conditions d'obtention d'un titre de séjour en vertu de l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2, de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) se résument aux points suivants:
- Votre demande d'asile doit être déposée
- Si vous avez un séjour sûr dans un autre pays, vous ne pourrez pas demander l'asile en Allemagne. L'Allemagne n'est alors pas responsable.
- Si l'Allemagne n'est pas compétente et que votre demande est rejetée, vous avez le droit d'intenter un recours. Si la prise en charge n'est pas effectuée par le pays sûr au bout de six mois, l'Allemagne est tout de même responsable en vertu de Dublin II.
- Vous devez présenter les risques mentionnés dans le § 4 de la loi sur l'asile.
- Il est important de répondre avec précision et sincérité lors de l'audition.
Consultation des autorités pour l'examen de la protection subsidiaire
Lors de l'entretien avec un employé de l'Office fédéral des migrations, vous décrivez votre histoire de fuite et votre situation et de nombreuses questions sur votre biographie vous sont posées par les autorités.
Il est important que vous donniez autant de preuves et d'arguments que possible sur le danger que vous représentez. Plus il y a d'indices qu'il existe un danger pour vous dans votre pays d'origine, plus vous aurez de chances d'obtenir une procédure d'asile positive.
En principe, il ne sert à rien d'inventer des choses lors de l'entretien. Les collaborateurs du BAMF ont des années d'expérience et sont très bien formés pour mener de telles auditions. Donc, plus vous vous emmêlez dans votre histoire et perdez le fil, plus cela sera négatif pour l'évaluation de votre audition.
Les points les plus importants pour vous sont donc les suivants : rester concentré sur le sujet, décrire et expliquer calmement sa propre situation.
Erreur lors de la demande de titre de séjour "protection subsidiaire".
La plus grande erreur que vous pouvez commettre lors de la demande d'un titre de séjour selon le § 25 Abs.2 Alt. 2 est de donner des raisons économiques à votre fuite.
L'article 4 de la loi sur l'asile ne mentionne pas de raisons économiques et de telles raisons ne vous autorisent en principe pas à obtenir un titre de séjour relevant du droit d'asile. En procédant de la sorte, vous vous portez donc préjudice et la durée d'évaluation de votre demande est inutilement prolongée.
Perte du statut de protection subsidiaire
Si le risque selon le § 4 AsylG ne s'applique plus à vous, alors une procédure de révocation de la décision du BAMF est ouverte. Vous perdez alors votre statut de protection et donc votre droit de séjour et pouvez être expulsé à tout moment.
Le § 4 de la loi sur l'asile indique les raisons qui peuvent justifier une telle perte. Une des raisons peut être qu'après la décision d'asile, il est constaté que vous avez commis un crime de guerre. D'autres raisons peuvent être un délit grave en Allemagne ou un délit à la suite duquel on considère que vous représentez un danger pour la collectivité ou que vous représentez un danger pour la République fédérale d'Allemagne.
De même, une procédure de révocation est possible si la menace pour laquelle vous avez obtenu le titre de séjour n'existe plus dans votre pays d'origine.
Avantages de l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Le titre de séjour avec statut de protection subsidiaire présente certains avantages. Ceux-ci se situent notamment au niveau de la naturalisation et, à long terme, des possibilités sur le marché du travail.
Avantages en matière d'emploi
Même si les premiers temps de la recherche d'un emploi ne sont pas faciles en raison de la durée initiale d'un an du titre de séjour, avec un titre de séjour selon le § 25 Abs. 2 Alt. 2 AufenthG, vous aurez plus de facilité à long terme sur le marché du travail qu'avec de nombreux autres titres de séjour. La raison en est qu'avec ce droit de séjour, vous avez un accès illimité au marché du travail allemand.
Pour vous, cet accès signifie que vous pouvez postuler à des offres d'emploi pour différentes professions et que vous avez un plus grand choix que pour les autres titres de séjour. Les chances de trouver un emploi sont plus élevées que pour les autres titres de séjour grâce à un choix plus large.
Avantages de la naturalisation avec la protection subsidiaire
En tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire, vous êtes en possession d'un titre de séjour relevant du droit d'asile. Tout comme les personnes ayant le statut de réfugié ou d'autres titres de séjour relevant du droit d'asile, vous bénéficiez donc d'un avantage considérable par rapport aux autres étrangers. La raison de cet avantage réside dans le calcul de la durée de séjour pour la naturalisation.
La période de votre procédure d'asile, de la demande à la décision sur la procédure, est incluse dans le calcul de votre durée de séjour pour la naturalisation. Ainsi, la naturalisation peut fonctionner plus rapidement dans votre cas que si le calcul commençait avec l'octroi du titre de séjour.
Inconvénients de l'article 25, paragraphe 2, alinéa 2 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Le statut de bénéficiaire de la protection subsidiaire présente également quelques inconvénients. Il s'agit principalement du voyage vers votre pays d'origine, mais aussi du regroupement familial et du début de l'activité professionnelle.
Inconvénients du voyage dans le pays d'origine en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
Votre titre de séjour est lié à la menace dans votre pays d'origine. Vous pouvez vous rendre dans votre pays d'origine. Mais vous faites ce voyage à vos propres risques. L'État allemand ne peut pas vous garantir la sécurité dans votre pays d'origine pour le séjour. C'est pourquoi il est déconseillé d'entreprendre une telle démarche.
Inconvénients liés à la recherche d'emploi au début du titre de séjour
Vous pouvez, avec votre titre de séjour § 25 Abs.2 Alt. 2. AufenthG, vous pouvez postuler à des emplois sans restriction. Vous avez cependant l'inconvénient que votre titre de séjour n'est en principe valable qu'un an. Dans ces conditions, la recherche est compliquée au début.
Votre futur employeur doit donc prendre un certain risque en raison de la courte durée de votre titre de séjour. Mais une fois que votre statut de protection subsidiaire a été prolongé, ce désavantage n'existe plus dans la même mesure. Votre employeur pourra alors faire des projets à long terme avec vous sans arrière-pensée.
Inconvénients du regroupement familial avec protection subsidiaire
Le regroupement familial avec la protection subsidiaire est plus difficile qu'avec les autres titres de séjour relevant du droit d'asile. Quelle en est la raison ? La raison est liée à une loi adoptée en 2018. De ce fait, le nombre de regroupements familiaux autorisés pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire est très limité.
En théorie, le regroupement familial est certes possible pour vous. Mais en raison de la forte limitation, la probabilité que votre regroupement familial fonctionne est très faible. Vous êtes donc très désavantagé par le statut de protection subsidiaire par rapport à un étranger ayant par exemple le statut de réfugié.
Travailler Voyage et regroupement familial avec la protection subsidiaire
Avec la protection subsidiaire, des règles spéciales s'appliquent au travail, aux voyages et au regroupement familial. Le regroupement familial et les voyages doivent faire l'objet d'une attention particulière.
Travailler en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
Vous pouvez travailler sans problème avec votre titre de séjour. Il est important d'expliquer à votre employeur la durée de votre titre de séjour et de lui préciser qu'il s'agit de contraintes qui ne signifient pas automatiquement que votre titre de séjour ne sera pas renouvelé à la fin de cette durée.
En ce qui concerne le type de travail, peu importe que vous ayez un emploi à durée déterminée ou indéterminée ou que vous soyez indépendant. Travailler est en principe autorisé pour vous avec votre titre de séjour.
Voyager en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
En règle générale, en tant qu'étranger, vous devez posséder un passeport valide pour votre pays d'origine afin de pouvoir voyager. Sauf s'il vous est impossible de vous procurer un passeport valable. Dans ce cas, vous recevez un titre de voyage pour étrangers ou un titre de voyage pour apatrides, conformément à l'article 28 des Conventions de Genève. Que représentent ces documents pour vous ? Ce sont des documents qui remplacent le passeport et que vous recevez toujours dans de telles situations.
Avec ces documents de remplacement du passeport, vous pouvez en principe voyager partout. Il n'est pas non plus interdit de se rendre dans votre pays d'origine. Toutefois, si vous faites la démarche de vous rendre dans votre pays d'origine, vous le faites sous votre propre responsabilité. Ce qui se passe exactement est laissé à l'appréciation des autorités. Les aspects juridiques étant très compliqués, nous vous conseillons de ne pas franchir le pas.
Regroupement familial avec le titre de séjour protection subsidiaire
Le regroupement familial pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire est prévu par l 'article 36a de la loi sur le séjour des étrangers. Cependant, en vertu d'une loi adoptée en 2018, seuls 1000 regroupements familiaux peuvent avoir lieu chaque mois. Ceci est également stipulé dans l'article 36a AufenthG.
Que signifie pour vous cette loi promulguée et le chiffre de 1000 regroupements familiaux par mois ? En théorie, le regroupement familial est possible, mais d'un point de vue réaliste, les chances sont très minces si l'on considère que, d'après la dernière mesure du Mediendienst Integration de juin 2023, il y a en Allemagne 307.471 personnes bénéficiant d'un statut de protection subsidiaire. Le moyen le plus rapide et le plus simple de réaliser le regroupement familial est de commencer par changer votre droit de séjour, si possible, en un permis d'établissement.
Demande de permis d'établissement avec protection subsidiaire
La demande de permis d'établissement avec le § 25 Abs. 2 Alt. 2. AufenthG se déroule selon un processus similaire à celui des autres titres de séjour qui donnent généralement droit à une demande de permis d'établissement.
Les démarches en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire pour obtenir un permis d'établissement
Contrairement à la qualité de réfugié selon le § 25 Abs.2 Alt.1, vous ne bénéficiez pas de facilités lors de la demande du permis d'établissement, à l'exception de la prise en compte de la période de la procédure d'asile. Vous devez donc tout d'abord remplir toutes les conditions prescrites pour le permis d'établissement.
La première étape est donc d'organiser et de remplir tous les documents pour le permis d'établissement. Une fois que vous avez réuni tous les documents nécessaires, vérifiez encore une fois que tout est complet.
Ensuite, vous remplissez entièrement le formulaire de demande de permis d'établissement et déposez votre demande de changement de titre de séjour. Une fois que cela est fait, attendez la décision du service des étrangers
Documents requis pour une demande de protection subsidiaire
Les conditions fixées par le § 9 de la loi sur le séjour des étrangers constituent la base des documents dont vous avez besoin :
- L'attestation de 5 ans de séjour légal en Allemagne (la période de la procédure d'asile est incluse)
- La preuve que vous assurez votre subsistance
- La preuve de 60 cotisations obligatoires à l'assurance retraite
- La preuve que vous n'avez pas d'antécédents judiciaires
- Le justificatif de votre contrat de travail
- La preuve de la réussite du test de naturalisation
- La preuve d'un certificat de langue B1
- La clarification de votre identité
Demande de naturalisation en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
La demande de la nationalité allemande est généralement possible pour vous avec le titre de séjour § 25 Abs.2 Alt.2. Il y a certaines choses dont vous devez tenir compte lors de la demande et que vous devez avoir en tête pour que votre naturalisation se passe bien.
Le chemin de la protection subsidiaire à la naturalisation
Les démarches pour obtenir la nationalité allemande en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire commencent tout d'abord par le contrôle de tous les documents. Si vous êtes déjà passé auparavant au permis d'établissement, les obstacles à franchir ne sont pas importants.
Si vous pensez avoir réuni toutes les conditions requises par le § 10 StAG, vérifiez encore une fois que tout est complet. Ensuite, remplissez entièrement la demande de naturalisation et déposez votre dossier auprès de l'administration.
Si nécessaire, vous introduisez un recours en carence et dès que l'administration vous contacte avec une date de naturalisation, vous êtes arrivé à destination et vous pouvez recevoir votre certificat de naturalisation à cette date.
Les documents nécessaires en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
Les documents nécessaires à la naturalisation ne diffèrent guère de ceux requis pour l'autorisation d'établissement. Pour la naturalisation, vous avez également besoin d'une déclaration de loyauté signée et d'une profession de foi en faveur de l'ordre fondamental libéral et démocratique. En outre, vous devez prouver que vous avez quitté la citoyenneté de votre pays d'origine. Le § 12 de la loi sur l'immigration prévoit toutefois de nombreuses exceptions pour lesquelles la double nationalité fonctionne et où il n'est pas nécessaire de démissionner.
Résumé
Comme vous pouvez le constater, le statut de protection subsidiaire est un sujet complexe. Nous avons récapitulé pour vous les informations les plus importantes :
- Vous obtenez le statut de personne nécessitant une protection subsidiaire si vous êtes menacé(e) conformément au § 4 de la loi sur l'asile.
- Ces menaces peuvent être la torture, la persécution, la peine de mort ou une guerre nationale ou internationale.
- Le titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire est d'abord délivré pour une durée d'un an, puis renouvelé pour 2 ans et ensuite, si nécessaire, pour 2 ou 3 ans.
- Le regroupement familial en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire est quasiment impossible. Le nombre de regroupements familiaux mensuels est fixé par la loi à 1000 par mois.
- L'activité professionnelle en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire est possible sans obstacles.
- Le voyage vers le pays d'origine pour les bénéficiaires de la protection subsidiaire se fait à leurs propres risques et périls, et il appartient aux autorités de décider si des conséquences sont à craindre. Indépendamment de cela, on s'expose à un grand danger sous sa propre responsabilité.
- La naturalisation et le permis d'établissement peuvent être demandés sans problème avec le § 25 Abs.2 Alt.2.
- La période de la procédure d'asile est prise en compte dans le calcul de la durée de séjour.
- En cas de violation des motifs mentionnés à l'article 4, paragraphe 2, de la loi sur l'asile, une procédure de révocation est engagée et le titre de séjour est retiré.
Permis d'établissement avec protection subsidiaire ?
FAQ - Les principales questions et réponses sur le titre de séjour en tant que bénéficiaire de la protection subsidiaire
Subsidiaire signifie apportant une aide. La protection subsidiaire signifie une protection contre un certain danger selon le § 4 de la loi sur l'asile. Les raisons peuvent être un danger de torture, de peine de mort ou de conflit interne ou international.
La protection subsidiaire est accordée aux personnes qui sont menacées dans leur pays d'origine par des éléments énumérés dans le § 4 de la loi sur l'asile et qui, pour cette raison, recherchent une protection et ont déposé une demande d'asile en Allemagne.
La protection subsidiaire est d'abord délivrée par les autorités pour une durée d'un an. Il y a ensuite une prolongation de deux ans et lorsque cette prolongation arrive à échéance, elle est à nouveau prolongée de 2 ou 3 ans (à la discrétion des autorités).
Oui, la naturalisation est possible avec ce titre de séjour. Important : la durée de séjour prend en compte la période de la procédure d'asile.
Oui. Le permis d'établissement peut être demandé avec le § 25 Abs.2 Alt.2 AufenthG. Ici aussi, la période de la procédure d'asile est incluse dans la durée du séjour.
En théorie : oui. En termes réalistes : Non. La loi prévoit qu'il ne peut y avoir que 1000 regroupements familiaux par mois. Avec 307.471 personnes nécessitant une protection subsidiaire en Allemagne, il est très difficile d'être sélectionné pour le regroupement familial.
Oui, il est possible de voyager avec la protection subsidiaire. Vous pouvez également vous rendre dans votre pays d'origine. Mais vous faites ce voyage à vos risques et périls et c'est aux autorités de décider si vous subissez des préjudices. Cette démarche est juridiquement très compliquée, c'est pourquoi vous devriez y renoncer.
Oui. Si l'on enfreint le § 4 alinéa 2 de la loi sur l'asile, une procédure de révocation de l'octroi du titre de séjour est engagée. On perd alors le titre de séjour et l'expulsion vers le pays d'origine peut avoir lieu à tout moment. Il peut également y avoir une procédure de révocation si la menace pour laquelle ils ont obtenu le statut de protection subsidiaire n'est plus valable.
