Решение BW: для обучения уходу за больными не требуется разрешение на работу
В недавнем деле VGH Baden-Württemberg постановил, что людям с разрешением на пребывание в стране не требуется разрешение на работу для участия в определенных программах обучения по уходу.
Судьи пояснили, что такое обучение является школьной программой, а не деятельностью на предприятии. Поэтому на него не распространяется запрет на трудоустройство в соответствии с Законом о проживании:
Это означает, что обучение в школе возможно и при наличии запрета на работу.
Даже если практические задания проводятся в доме престарелых и существует договор на практику, они считаются частью школьного обучения. Для их выполнения не требуется разрешение на работу. Решающим фактором является то, что практическая работа тесно связана с уроками и организована школой.
В данном конкретном случае жалобу подала 38-летняя беженка из Западной Африки, проживающая в Германии с разрешением на пребывание в стране. Она не могла начать обучение на помощника по уходу из-за запрета на работу. Однако суд постановил, что разрешение ей не требуется, что означало, что иск не был удовлетворен по формальным признакам, но был удовлетворен по существу. Дом престарелых сообщил суду, что женщина может приступить к практическому обучению.
Значение для сектора ухода и терпимых лиц
Как сообщает агентство dpa, консультационный центр для беженцев Plan.B в Тюбингене считает это решение важным для всей Германии. Многие учреждения по уходу за больными и органы власти ранее предполагали, что толерантным стажерам требуется разрешение на работу. Такие пункты часто встречаются в договорах на обучение.
В постановлении четко указано, что если обучение организовано школой, то разрешение не требуется - даже в случае запрета на работу или допустимого пребывания в соответствии с § 60b AufenthG (допустимое пребывание для лиц с неясной идентичностью).
NRW также подтверждает: Обучение медсестер проходит в школах
То же самое касается и земли Северный Рейн-Вестфалия. Здесь Министерство по делам детей, молодежи, семьи, равенства, беженцев и интеграции (MKJFGFI NRW) в сентябре 2025 года подтвердило, что обучение медсестер относится к школьному обучению. Сюда также входит обучение на должность сиделки. Оно включает 2500 практических часов и 2100 теоретических единиц и является платным.
Это означает, что жители земли Северный Рейн-Вестфалия, имеющие разрешение на пребывание, вид на жительство или запрет на работу, также могут начать обучение по этому направлению. Разрешение Федерального агентства по трудоустройству или отдельное разрешение на работу не требуется.
Действует ли это постановление на всей территории Германии?
В Германии основным правилом является то, что для обучения в школе (независимо от профессии) не требуется разрешение на работу. Единственным решающим фактором является то, как организовано обучение в соответствующей федеральной земле.
В соответствии с немецким законодательством о проживании:
- Обучение в компании = требуется разрешение на работу
- Школьное образование = разрешение на работу не требуется
Различия существуют только в программах индивидуального обучения уходу, которые в некоторых федеральных землях могут быть более ориентированы на компанию. Там требуется разрешение на трудоустройство - если обучение организовано не в школе.
Однако в Баден-Вюртемберге и Северном Рейне-Вестфалии этот вопрос был четко прояснен: там программы обучения помощников по уходу и сиделок считаются школьными. Это означает, что они доступны для людей с разрешением на пребывание или видом на жительство, даже без разрешения на работу.
На какие виды на жительство распространяется запрет на работу?
До закона действует следующее:
Вид на жительство (процедура предоставления убежища)
Лица, находящиеся в процессе рассмотрения дела о предоставлении убежища, получают временный вид на жительство (§ 55 AsylG). Это не законный вид на жительство. В случае получения вида на жительство действует несколько возможных запретов на работу:
- В течение первых 6 месяцев пребывания в стране работать запрещено: В течение этого периода работа по найму, как правило, запрещена. Только по истечении этого срока иммиграционные власти могут выдать разрешение на работу.
- Запрет на работу, если вы приехали из "безопасной страны происхождения": если вы приехали из безопасной страны происхождения (например, из балканских стран, Грузии, Ганы, Сенегала) и подали заявление на убежище после 31 августа 2015 года, вам будет запрещено работать в течение всего срока рассмотрения заявления на убежище.
- Запрет на работу во время обязательного проживания в центре первичного приема: пока просители убежища обязаны жить в центре первичного приема (обычно 6 месяцев, в некоторых случаях до 9 месяцев), им также не разрешается работать.
Допустимое пребывание в соответствии с § 60a AufenthG
Терпимое пребывание также не является законным видом на жительство, а представляет собой временную отсрочку депортации. Запрет на работу может быть выдан и здесь, но не включается автоматически. Они применяются, в частности, в следующих случаях:
- Неустановленная личность: если у человека нет паспорта и он не оказывает должного содействия в выяснении личности, иммиграционные власти должны наложить запрет на работу.
- Отказ сотрудничать при получении паспорта или выезде из страны: Как только возникает впечатление, что человек намеренно препятствует депортации, часто накладывается запрет на работу.
- Выходцы из безопасных стран происхождения после отклоненного ходатайства о предоставлении убежища: Лица из безопасных стран происхождения обычно получают разрешение на пребывание в стране с обязательным запретом на работу после завершения процедуры предоставления убежища. Это касается независимо от того, была ли выяснена их личность или нет.
Допустимое пребывание в соответствии с § 60b AufenthG
Эта терпимость распространяется исключительно на лиц, чья личность или гражданство не выяснены и которые не выполняют своих обязательств по сотрудничеству. Это означает, что
- Обязательный запрет на работу
- Запрет действует до тех пор, пока личность не будет полностью выяснена или не будет доказано достаточное сотрудничество
- Однако это относится и к данному случаю: Школьные программы обучения не затрагиваются.
§ 16b AufenthG и § 16f AufenthG - проживание для учебы или языковых курсов
К этим путевкам применяются следующие правила:
- § 16f AufenthG: вообще запрещено работать, есть лишь несколько исключений (например, работа в праздники).
- § 16b AufenthG: Ограниченная занятость разрешена во время подготовки к учебе и во время самой учебы (правило 120/240).
Заключение: Что нужно знать людям с толерантностью
Последствия для людей с разрешением на пребывание или видом на жительство могут быть следующими:
- Как правило, можно подать заявление или начать обучение в школе - даже если вам запрещено работать.
- Иммиграционные власти, школы и центры практического обучения не имеют права требовать разрешение на работу, поскольку оно требуется только для обучения в компании. Для программ обучения на базе школ процедура получения разрешения не предусмотрена.
- Контрактные пункты, требующие"соответствующего разрешения на работу", в таких случаях не имеют юридического значения, поскольку обучение автоматически не требует разрешения.
- Если учреждения или органы власти по-прежнему препятствуют приему, пострадавшие могут ссылаться на решение VGH, письмо министерства NRW и другие судебные решения.
