Što propisuje članak 4a Zakona o prebivalištu?
Odjeljak 4a AufenthG je središnji odjeljak Zakona o boravku u Njemačkoj, koji regulira pristup zaposlenju za strane državljane u skladu sa Zakonom o boravku. To je ključno za sve koji žele raditi u Njemačkoj s dozvolom boravka.
U nastavku ćemo pogledati pozadinu i najvažnije definicije koje biste trebali znati ako želite raditi u Njemačkoj. Namijenjen je promicanju integracije stranaca u Njemačkoj.
Pravna pozadina članka 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a Zakona o boravku opisuje uvjete pod kojima strani državljani mogu tražiti plaćeno zaposlenje u Njemačkoj. U načelu, osobama s dozvolom boravka dopušteno je raditi osim ako ne postoji izričita zabrana ili ograničenje.
Propisi u odjeljku 4a osiguravaju stvaranje jasnih uvjeta pod kojima je zapošljavanje dopušteno ili ograničeno.
Na pristup tržištu rada utječu različiti čimbenici:
- Prisutnost važeće boravišne dozvole
- Odobrenja nadležnih tijela
- Suglasnost Savezne agencije za zapošljavanje u skladu s člankom 39. stavkom 4. Zakona o prebivalištu (u određenim slučajevima)
Osnova je članak 4a stavak 1 Zakona o prebivalištu.
Tekst zakona: “Stranci koji imaju boravišnu dozvolu smiju raditi osim ako zakonom nije propisana zabrana. Zapošljavanje se može ograničiti zakonom. Obavljanje bilo koje aktivnosti koja donosi dobit koja nadilazi zabranu ili ograničenje zahtijeva dopuštenje.”
Definicije: boravišna dozvola, zaposlenje i zaposlenje
Kako biste u potpunosti razumjeli propise u članku 4a Zakona o prebivalištu, važno je pojasniti relevantne pojmove.
Boravišna dozvola je službena dozvola koja stranim državljanima omogućuje život i rad u Njemačkoj. Zaposlenje uključuje bilo koju vrstu posla za koji je osoba plaćena, dok se pod pojmom zaposlenje često konkretizira rad kod poslodavca.
Ove su razlike relevantne jer određuju hoće li i na koji način Savezna agencija za zapošljavanje biti uključena u proces odobravanja i koja se prava i obveze odnose na poslodavce i zaposlenike.
Cilj odjeljka 4a Zakona o boravku za njemačko tržište rada
Odredbe članka 4.a Zakona o boravku pomažu kontrolirati pristup tržištu rada za strane državljane i imaju jasne ciljeve. S jedne strane, trebaju osigurati da kvalificirani stručnjaci smiju raditi pod određenim uvjetima kako bi se zadovoljile potrebe njemačkog tržišta rada.
S druge strane, oni štite interese lokalnog tržišta rada propisivanjem određenih zahtjeva i postupaka testiranja, kao što je prioritetno testiranje ili odobrenje Savezne agencije za zapošljavanje.
Zahtjevi za zapošljavanje prema Odjeljku 4a Zakona o prebivalištu
Da biste dobili dozvolu za rad u Njemačkoj, morate ispuniti određene uvjete koji su navedeni u odjeljku 4a Zakona o boravku. Kao stranom državljaninu, najprije vam je potrebna boravišna dozvola koja vam omogućuje rad. No, što to konkretno znači i koje su posebnosti različitih oblika zapošljavanja?
Boravišna dozvola kao preduvjet za zapošljavanje
Osnova za svaku radnu aktivnost u Njemačkoj je važeća boravišna dozvola. Ovo zvanje mora izričito dopuštati zapošljavanje, inače rad nije dopušten. Postoje različite boravišne dozvole, ovisno o svrsi i trajanju vašeg boravka u Njemačkoj. Neke boravišne dozvole dopuštaju neograničeno zapošljavanje, dok druge podliježu strožim pravilima.
Što se tiče boravišne dozvole, postoji jasan opis u članku 4a stavku 3 Zakona o boravku:
Zakonski tekst: „U svakoj boravišnoj dozvoli mora biti naznačeno je li zaposlenje dopušteno i podliježe li ograničenjima. Osim toga, ograničenja koja nameće Savezna agencija za zapošljavanje na ostvarivanje zaposlenja moraju biti uključena u boravišnu dozvolu. Za promjenu ograničenja u boravišnoj dozvoli potrebna je dozvola. Ako je boravišna dozvola izdana u svrhu obavljanja određenog zaposlenja, bilo koje drugo zaposlenje je zabranjeno sve dok i u mjeri u kojoj nadležno tijelo nije dopustilo obavljanje drugog zaposlenja. Rečenice 2 i 3 ne primjenjuju se ako se poslodavac promijeni zbog prijenosa poslovanja u skladu s odjeljkom 613a Građanskog zakonika ili dobije drugačiji pravni oblik zbog promjene pravnog oblika.”
Ključne točke koje treba razmotriti:
- Važeća boravišna dozvola : Legalno zapošljavanje nije moguće bez boravišne dozvole.
- Dozvola za rad : Provjerite uključuje li vaša boravišna dozvola izravno radnu dozvolu.
- Izjava o ograničenjima : Neke dozvole boravka imaju posebna ograničenja u pogledu vrste i opsega aktivnosti.
Razlike između zaposlenja i zaposlenja
Važno je znati razliku između plaćenog rada i radnog odnosa, jer zakon za oba oblika propisuje različite propise. Zapošljavanje uključuje svaki oblik plaćenog rada, bilo da se radi o zaposleniku, samozaposlenoj osobi ili slobodnom zanimanju. Međutim, zaposlenje se posebno odnosi na rad kao zaposlenik.
- Zapošljavanje : Bilo koja vrsta plaćene aktivnosti, uključujući samozapošljavanje i slobodni rad.
- Zapošljavanje : Radni odnos s poslodavcem, obično s fiksnim radnim vremenom i zadacima.
Ova je razlika važna jer se zahtjev za dozvolom često odnosi upravo na zapošljavanje , dok određeni oblici samozapošljavanja mogu biti mogući pod lakšim uvjetima.
Postupak izdavanja dopuštenja i iznimni slučajevi
Za mnoge boravišne dozvole potrebno je odobrenje Savezne agencije za zapošljavanje prije nego što možete raditi kao zaposlenik. Ovaj postupak autorizacije služi kako bi se osigurao nadzor i upravljanje pristupom njemačkom tržištu rada.
Često se primjenjuju sljedeći koraci i zahtjevi:
- Odobrenje Savezne agencije za zapošljavanje : U mnogim slučajevima, Savezna agencija mora odobriti vaš rad. Provjerava se može li djelatnost dati prednost njemačkim zaposlenicima (provjera prioriteta).
- Aktivnosti koje ne zahtijevaju odobrenje : Određene profesionalne skupine ili aktivnosti izuzete su od ovog zahtjeva odobrenja, kao što su: B. visokokvalificirani stručnjaci ili nositelji plave karte EU.
- Posebni slučajevi i iznimke : U posebnim slučajevima, kao što je sezonsko ili kratkoročno zapošljavanje, primjenjuju se posebne odredbe koje odstupaju od redovite procedure izdavanja dozvole.
Dopuštenje za rad i njegova ograničenja
Pristup zapošljavanju za strane državljane u Njemačkoj često ovisi o dozvolama i određenim zahtjevima. Posebno za redovno zaposlenje kao zaposlenik obično vam je potrebna dozvola, koja pak može biti povezana s raznim odobrenjima i uvjetima.
U ovom odjeljku saznat ćete koje su dozvole potrebne, kakvu ulogu igra Savezna agencija za zapošljavanje i u kojim slučajevima se dozvola može odbiti. U mnogim slučajevima boravišnih dozvola prema Odjeljku 4. Zakona o prebivalištu potrebno je odobrenje kako bi se uopće mogla izdati boravišna dozvola.
Potrebne dozvole i suglasnosti
Za mnoge strane državljane vrijedi sljedeće: ne smiju započeti s radom bez potrebne dozvole. Zahtjev za odobrenjem osigurava da je pristup tržištu rada kontroliran i da se poštuju određeni propisi za zaštitu domaćeg tržišta rada.
Važne točke o zahtjevu za odobrenje:
- Provjera boravišne dozvole : Boravišna dozvola mora dopuštati zapošljavanje ili je potrebna dodatna dozvola.
- Posebni zahtjevi ovisno o poslu : visokokvalificirani poslovi, poput plave karte EU-a , često podliježu manje strogim zahtjevima.
- Dodatni zahtjevi za poslodavce : Poslodavci moraju osigurati dobivanje svih potrebnih ovlaštenja prije zapošljavanja stranog radnika.
Ako je za vašu aktivnost potrebno odobrenje, to znači da je u proces obično uključen i Savezni zavod za zapošljavanje.
Pravni uvjet je odjeljak 4a stavak 5 Zakona o prebivalištu:
Zakonski tekst : „Stranac se može zaposliti ili angažirati za obavljanje drugih plaćenih usluga ili poslova samo ako ima dozvolu boravka iu tom pogledu nema zabrana ili ograničenja. Stranac koji nema dozvolu boravka može se zaposliti samo pod uvjetima iz stavka 4. (radna dozvola).«
Uloga Savezne agencije za zapošljavanje (članak 39. Zakona o prebivalištu)
Savezna agencija za zapošljavanje (BA) ima središnju ulogu kada se radi o dobivanju dozvole za rad u skladu s Odjeljkom 4a Zakona o prebivalištu. U mnogim slučajevima BA provjerava može li se vaše zapošljavanje odobriti i ispunjavate li uvjete. Često se provodi tzv . provjera prioriteta . U mnogim slučajevima možete obavljati plaćen posao samo ako ste za to dobili dopuštenje od nadležnih tijela.
Najvažniji zadaci Federalne agencije u ovom kontekstu:
- Prioritetna provjera : BA provjerava je li njemački ili zaposlenik iz EU-a također dostupan za radno mjesto prije nego što izda odobrenje za zapošljavanje.
- Provjera tržišta rada : U nekim slučajevima, BA provjerava zadovoljavaju li radni uvjeti (npr. plaća, radno vrijeme) standarde i može li radno mjesto popuniti strani radnik.
- Privremena odobrenja : BA može dati svoje odobrenje na privremenoj osnovi, što znači da se zapošljavanje odobrava samo na određeno vremensko razdoblje.
Međutim, postoje i aktivnosti za koje nije potrebno odobrenje Federalne agencije, kao što su: B. visokokvalificirana radna mjesta ili određena zanimanja u okviru plave karte EU.
Situacije u kojima dopuštenje može biti odbijeno
Čak i ako ispunjavate potrebne uvjete, dozvola za rad može biti odbijena u određenim situacijama prema Zakonu o boravku u skladu s člankom 40. stavkom 2. ili stavkom 3. za odbijanje dozvole. To se posebno događa ako postoje pravne prepreke ili je ugrožena zaštita domaćeg tržišta rada.
Razlozi za moguće odbijanje dopuštenja:
- Negativna provjera prioriteta : Ako je njemački ili državljanin EU-a prikladan i dostupan za radno mjesto.
- Neispunjeni radni uvjeti : Ako radni uvjeti ne ispunjavaju minimalne zahtjeve (npr. plaća ili radno vrijeme).
- Ograničenja boravišne dozvole : Ako boravišna dozvola sadrži posebna ograničenja koja isključuju željeno zaposlenje.
Posebna razmatranja u vezi zapošljavanja i promjene posla
Ako radite u Njemačkoj, vaša radna situacija se može promijeniti - bilo zbog promjene posla, prijenosa tvrtke ili drugih okolnosti.
U takvim slučajevima postoje posebni propisi u odjeljku 4a Zakona o boravku koji osiguravaju da vaše zaposlenje i dalje bude pravno zaštićeno i da ne kršite uvjete vaše boravišne dozvole. Ovdje možete saznati na što Vi i Vaš poslodavac morate obratiti pozornost.
Promjena radnog odnosa u boravišnoj dozvoli
Važna posebnost njemačkog boravišnog prava je da promjene u vašem radnom odnosu mogu utjecati na vašu boravišnu dozvolu. Ne dopušta vam svaka boravišna dozvola slobodnu promjenu poslodavca ili djelatnosti.
Često takve promjene mora prvo odobriti nadležno tijelo, osobito ako je vaša boravišna dozvola izvorno izdana za određeni posao ili poslodavca.
Važne točke kod promjene radnog odnosa:
- Zahtjev za odobrenje novog poslodavca : Ako želite promijeniti poslodavca, to često moraju odobriti imigracijske vlasti.
- Prilagodba boravišne dozvole : U nekim slučajevima potrebno je novo izdavanje ili prilagodba boravišne dozvole kako bi se pravno osigurala nova djelatnost.
- Saznajte rano : obratite se nadležnim tijelima prije promjene posla kako biste izbjegli pravnu nesigurnost.
Učinci prijenosa poslovanja i promjene pravnog oblika poslodavca
Prijenos poslovanja ili promjena pravnog oblika poduzeća može utjecati na vašu boravišnu dozvolu. Međutim, odjeljak 4a, stavak 3 Zakona o prebivalištu predviđa iznimke ako postoji prijenos poslovanja u skladu s člankom 613a Njemačkog građanskog zakonika (BGB) ili ako poslodavac dobije novi pravni oblik zbog promjene pravnog oblika.
U tim slučajevima vaša će boravišna dozvola općenito ostati važeća i to neće utjecati na vaše zaposlenje.
Ove se iznimke primjenjuju pod sljedećim uvjetima:
- Prijenos poslovanja prema § 613a BGB : Vaš rad će se nastaviti kod novog poslodavca bez potrebe za novim odobrenjem.
- Promjena pravnog oblika tvrtke : Ako se, na primjer, vaš poslodavac promijeni iz GmbH u AG, vaša radna prava ostaju nepromijenjena.
- Bez promjene aktivnosti : Sve dok vaša aktivnost ostaje ista, nije vam potrebno dodatno dopuštenje imigracijskih vlasti.
Ovi propisi imaju za cilj osigurati da možete nastaviti raditi uz pravnu zaštitu unatoč promjenama u tvrtki.
Zahtjevi za poslodavce za praćenje i izvješćivanje
Prilikom zapošljavanja stranih državljana poslodavci imaju određene obveze kojih se moraju pridržavati kako bi bili pravno zaštićeni.
Na primjer, dužni ste provjeriti potrebne boravišne dozvole i čuvati ih tijekom trajanja vašeg zaposlenja. Osim toga, poslodavci moraju obavijestiti nadležna imigracijska tijela ako radni odnos prestane prije vremena.
Najvažniji zahtjevi za poslodavce:
- Provjera i čuvanje vaše boravišne dozvole : Poslodavci moraju osigurati da imate važeću boravišnu dozvolu koja vam daje pravo obavljanja posla.
- Obaveza javljanja nakon prestanka radnog odnosa : Ako napustite tvrtku, poslodavac mora obavijestiti useljeničke vlasti u roku od četiri tjedna.
- Obveza čuvanja : Boravišna dozvola ili odgovarajuća radna dozvola moraju se čuvati tijekom cijelog razdoblja zaposlenja, bilo u digitalnom obliku ili u papirnatom obliku kao kopija.
Razlike između kratkoročnog i dugoročnog zaposlenja
Propisi o zapošljavanju u Njemačkoj razlikuju se ovisno o trajanju i vrsti djelatnosti. Dok dugoročni poslovi često zahtijevaju opsežne dozvole i boravišnu dozvolu, postoje neke iznimke za kratkoročne i sezonske poslove.
Ovaj odjeljak pomoći će vam razumjeti ključne razlike i koja se izuzeća primjenjuju na određene vrste zapošljavanja.
Kratkoročno i sezonsko zapošljavanje sukladno pravilniku o radu
Pojedini poslovi koji se obavljaju samo na kraće vrijeme podliježu posebnim odredbama Pravilnika o zapošljavanju. Ova vrsta zapošljavanja posebno je relevantna za sezonske radnike koji u Njemačkoj rade samo nekoliko mjeseci. To znači da se može ostvariti kratkoročno, uvjetno zapošljavanje.
U takvim slučajevima Pravilnik o zapošljavanju dopušta pojednostavljenu dozvolu ili čak zapošljavanje bez boravišne dozvole ako su ispunjeni određeni uvjeti.
Važni propisi za kratkoročno i sezonsko zapošljavanje:
- Trajanje zaposlenja : Kratkoročno zaposlenje obično je ograničeno na najviše 90 dana godišnje.
- Sloboda licence : Za neke sezonske aktivnosti, poput poljoprivrede ili turizma, nije potrebna puna radna dozvola.
- Suglasnost Savezne agencije za zapošljavanje : U određenim slučajevima ipak je potrebno dobiti suglasnost, iako se ona često daje brže i lakše.
Zapošljavanje bez boravišne dozvole – zakonske iznimke
U nekim posebnim slučajevima stranim državljanima dopušteno je raditi u Njemačkoj bez boravišne dozvole. Međutim, te su iznimke usko ograničene i podliježu određenim uvjetima. Posebno su učinkoviti kada postoje međudržavni sporazumi ili postoji odobrenje nadležnog tijela za određenu aktivnost.
Tipični slučajevi u kojima je moguće zapošljavanje bez boravišne dozvole:
- Međuvladini sporazumi : Neke zemlje imaju sporazume s Njemačkom koji dopuštaju njihovim državljanima obavljanje određenih aktivnosti bez boravišne dozvole.
- Posebna dozvola : U iznimnim slučajevima, tijelo može izdati kratkoročnu dozvolu za aktivnosti za koje nije potrebna boravišna dozvola, na primjer za posebne kulturne ili sportske događaje.
- Kratkotrajno ili sezonsko zapošljavanje: iznimka se također može primijeniti na određene aktivnosti koje su dopuštene samo u ograničenom broju i na kratko vrijeme, kao što je sezonsko zapošljavanje
Zaključak o članku 4a Zakona o prebivalištu
Za korak prema dugotrajnom boravku u Njemačkoj vrlo je važan pristup zapošljavanju u skladu s člankom 4a Zakona o boravku. Ispunjavanjem odjeljka 4a Zakona o prebivalištu dokazujete da su vam zapošljavanje i integracija dostupni. Ovdje smo za vas sakupili najvažnije točke i izvukli zaključak.
Najvažnije ključne točke članka 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a AufenthG nudi jasnu strukturu za pristup zapošljavanju, ali se mora uzeti u obzir nekoliko važnih točaka:
1. Potrebna boravišna dozvola
- Potrebna vam je valjana boravišna dozvola koja vam izričito daje pravo na rad. Bez ove dozvole legalno zapošljavanje u Njemačkoj nije moguće.
2. Obaveza ishođenja suglasnosti i uloga Federalnog zavoda za zapošljavanje
- Za mnoge djelatnosti potrebno je odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje, a posebno za zapošljavanje. Time se, između ostalog, provjerava prioritetna provjera ne mogu li radno mjesto popuniti državljani Njemačke ili EU.
3. Razlike između zaposlenja i zaposlenja
- Zaposlenje uključuje bilo koju vrstu plaćene aktivnosti (npr. i samozapošljavanje prema članku 21. Zakona o prebivalištu ), dok se zapošljavanje odnosi na radni odnos. Ovisno o vrsti djelatnosti vrijede različiti zahtjevi za odobrenje.
4. Posebnosti kratkoročnog i sezonskog zapošljavanja
- Kratkotrajne aktivnosti poput sezonskog rada često podliježu blažim propisima i ponekad im nije potrebna dozvola.
5. Pravila u slučaju promjene poslodavca i prijenosa djelatnosti
- Promjena poslodavca ili promjena tvrtke može zahtijevati prilagodbu boravišne dozvole, osim u slučaju prijenosa poslovanja ili promjene oblika poslodavca.
Zaključak i budućnost članka 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a AufenthG i dalje će biti središnji aspekt za integraciju stranaca na tržište rada u budućnosti. Ispunjavanjem članka 4.a Zakona o prebivalištu stvarate uvjete za dokazivanje daljnjeg koraka u svojoj integraciji.
Ovlaštenje za rad je važno kako bi vas budući poslodavac mogao zaposliti kao stranca i zaposliti u skladu sa zakonskim uvjetima.
FAQ – Najčešća pitanja o članku 4a Zakona o prebivalištu
Odjeljak 4a Zakona o boravku propisuje da strani državljani mogu raditi u Njemačkoj samo s dozvolom boravka koja im daje pravo na rad. U nekim slučajevima potrebno je i odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje.
Radna dozvola je potrebna ako je za zapošljavanje potrebno odobrenje. Savezna agencija provjerava zadovoljavaju li radni uvjeti standarde i imaju li prednost građani Njemačke ili EU.
Poslodavci moraju osigurati da im boravišna dozvola stranog zaposlenika daje pravo na rad. U skladu s tim napravit će se kopija boravišne dozvole. Poslodavac je dužan obavijestiti useljeničke vlasti o prestanku radnog odnosa.
Boravišna dozvola se može promijeniti podnošenjem zahtjeva imigracijskim vlastima. Za promjenu poslodavca ili posla obično je potrebno odobrenje i eventualno odobrenje Savezne agencije za zapošljavanje.
“Zapošljavanje nije dopušteno” znači da je samozapošljavanje zabranjeno, dok “zapošljavanje dopušteno” dopušta zapošljavanje u poduzeću.
