Regroupement de la famille nucléaire
Pour comprendre les différentes conditions et modalités du regroupement familial, il est essentiel et important de comprendre la différence entre la famille nucléaire et la famille élargie. Selon qu'un membre de la famille appartient à la famille nucléaire ou à la famille élargie, la situation est différente pour les autorités en Allemagne.
Regroupement familial des conjoints
Le conjoint est un élément important du noyau familial. Il est donc plus facile pour vous, en tant que réfugié syrien, de faire venir votre conjoint en Allemagne. L' article 27 de la loi sur le séjour des étrangers sert de référence. Il définit le regroupement familial pour la protection du mariage et de la famille. Il est important que vous puissiez prouver que votre mariage existait déjà avant votre fuite.
Regroupement familial enfant mineur
L'enfant mineur d'un réfugié syrien fait également partie du noyau familial et dans ce cas aussi, comme pour le regroupement familial du conjoint, il est plus facile d'obtenir un regroupement familial réussi. Ici aussi, l'accent est mis sur l'article 27 de la loi sur le séjour des étrangers et sur le droit à la protection du mariage et de la famille.
Regroupement familial parents enfant mineur
Pour un enfant mineur, les choses sont très simples. Si l'enfant a moins de 18 ans, les parents de l'enfant ont le droit de demander un regroupement familial. Dans ce cas, les enfants mineurs ne doivent pas non plus remplir ou présenter de conditions préalables. Dans ce cas, le regroupement familial ne pose aucun problème.
Regroupement familial Famille élargie
La famille élargie n'est pas considérée par les autorités comme un noyau familial proche. Dans le cas du regroupement familial, la situation est plus compliquée que pour la famille nucléaire et les conditions pour un regroupement familial peuvent parfois être différentes.
Regroupement familial des parents de Syriens majeurs
Le frère ou la sœur fait partie de la famille élargie et n'est pas considéré par les autorités comme faisant partie du noyau familial. Par conséquent, il est plus compliqué de faire venir un frère ou une sœur en Allemagne par le biais du regroupement familial. Il existe toutefois une alternative via les programmes d'accueil du Land. Dans ce cas, vous devez, en tant que demandeur, fournir de nombreux justificatifs et prendre en charge une grande partie des frais.
Regroupement familial des parents de Syriens majeurs
Si vous avez plus de 18 ans et que vous êtes donc majeur, vos parents sont également considérés par les autorités comme faisant partie de la famille élargie et non de la famille nucléaire. Vous avez toutefois la possibilité, comme alternative, de faire venir vos parents de Syrie en Allemagne via le programme d'accueil du Land, qui existe dans certains Länder. La raison en est que vos parents font partie de la famille au deuxième degré. Pour faire la demande, vous devez remplir des conditions strictes.
Regroupement familial des grands-parents
Les grands-parents sont également considérés comme faisant partie de la famille élargie et sont classés par les autorités dans le cercle de la famille élargie. Si vous êtes dans la situation de vouloir faire venir un grand-parent ou les deux grands-parents de Syrie en Allemagne, votre titre de séjour et le déroulement de la demande sont importants pour mesurer les conditions dont vous devez disposer. Du fait que les grands-parents font partie de la parenté au deuxième degré, il est possible de faire venir les parents en Allemagne via un programme d'accueil du Land. Pour cela, vous devez remplir de nombreuses conditions en tant que demandeur.
Regroupement familial des cousins
Le cousin et la cousine font partie de la famille élargie au même titre que tous les autres membres de la famille mentionnés ci-dessus en dehors du noyau familial. De plus, ils sont les parents au troisième degré. C'est pourquoi il n'est pas possible de les faire venir en Allemagne par le biais de programmes d'accueil alternatifs. Pour les cousins et cousines, la règle est la même que pour les tantes et les oncles : il doit s'agir d'un cas de rigueur absolue.
Regroupement familial tante et oncle
Ce qui vaut pour le cousin ou la cousine vaut également pour la tante et l'oncle. Ils font partie de la famille élargie et comme ils ne font pas partie du noyau familial, il est par conséquent compliqué de réaliser un regroupement familial. De plus, la tante et l'oncle ne sont pas des parents au deuxième degré, comme les frères et sœurs, les parents ou les grands-parents, ce qui rend les choses encore plus compliquées. Comme pour les cousins, vous devez prouver que votre tante ou votre oncle est un cas de rigueur absolue.
Cas de rigueur pour la famille nombreuse
Un cas de rigueur pour un membre de la famille élargie peut être, par exemple, lorsque votre mère/votre père, vos grands-parents, votre tante/votre oncle, votre cousin/cousine est une personne qui ne peut pas vivre en Syrie pour des raisons de santé et qui a besoin de soins ou est gravement malade, par exemple, ou une personne dont la vie est manifestement menacée ou cette personne est persécutée politiquement. Ces cas de rigueur sont soumis à des obligations et des conditions très strictes.
Regroupement familial Réfugiés
En règle générale, si vous avez plus de 18 ans et que vous avez fui la Syrie, vous disposez d'un délai de trois mois pour déposer une demande de regroupement familial conformément au § 26, alinéa 1, n° 3 de la loi sur l'asile et au § 27 et suivants de la loi sur le séjour. Avec cette demande, vous avez le droit de faire venir les membres de votre famille en Allemagne dans le cadre du regroupement familial privilégié. Ce privilège s'applique actuellement aux réfugiés reconnus, aux personnes bénéficiant du droit d'asile et aux réfugiés de réinstallation. Ces réfugiés de réinstallation peuvent obtenir le regroupement familial dans le cadre de la procédure de réinstallation.
Condition préalable au regroupement familial des réfugiés
Une condition importante est que vous prouviez que les membres de la famille que vous faites venir de Syrie en Allemagne sont des membres du noyau familial. Cela comprend le conjoint, l'enfant mineur ou les parents de l'enfant mineur. Si vous avez déposé la demande pour votre conjoint ou votre enfant mineur dans le délai de trois mois après votre fuite, alors le regroupement familial fonctionne.
Les enfants mineurs ne doivent pas respecter ce délai puisqu'ils ont moins de 18 ans. En tant que réfugiés privilégiés, ils ne doivent pas respecter les mêmes conditions d'octroi. Il n'est pas nécessaire d'assurer sa subsistance ni de prouver qu'il dispose d'un logement suffisant.
Important : ce regroupement familial n'est valable que pour les membres de la famille nucléaire, ce cas ne s'applique pas au regroupement familial pour les membres de la famille élargie !
Regroupement familial avec naturalisation
Avec la naturalisation, le membre du noyau familial a droit à un permis de séjour conformément au § 28 de la loi sur le séjour si vous êtes vous-même citoyen allemand. Cela signifie que votre conjoint(e), votre enfant mineur(e), vos parents (si vous êtes vous-même encore mineur(e)), ont droit à un permis de séjour si vous êtes allemand(e).
Ce qui est important ici : Avez-vous déposé la demande de regroupement familial dans le délai de trois mois après votre fuite ou ne l'avez-vous pas fait ? On fait la même distinction en ce qui concerne les conditions d'octroi. C'est donc de cela que dépendent les preuves que vous devez apporter pour que votre demande de regroupement familial aboutisse.
Regroupement familial avec permis d'établissement
Si vous êtes en possession d'un permis d'établissement, vous devez prouver, en plus du permis d'établissement, que vous disposez d'un espace de logement suffisant. Ceci est prévu par le § 29 de la loi sur le séjour. S'il s'agit d'un regroupement familial privilégié et que vous avez déposé la demande de regroupement familial dans les trois mois suivant votre fuite, vous n'avez pas besoin de prouver que vous disposez d'un logement suffisant. Comme vous pouvez le constater : La question de savoir si vous avez respecté ce délai après votre fuite est très déterminante lorsqu'il s'agit de savoir quelles conditions vous devez remplir.
Regroupement familial avec d'autres titres de séjour
Si vous êtes en possession d'une carte bleue européenne, d'une autorisation de séjour permanent en Allemagne, d'un permis de séjour, d'une carte ICT ou d'une carte mobile ICT ou si vous séjournez en Allemagne conformément au §18e, les conditions relatives au regroupement familial sont les mêmes que pour un permis d'établissement. Dans ce cas, la condition fixée par l'article 29 de la loi sur le séjour s'applique à nouveau. Vous êtes exempté de cette condition de logement si vous avez déposé votre demande de regroupement familial dans les trois mois suivant votre fuite.
Regroupement familial Programme d'accueil national pour les Syriens
Comme alternative au regroupement familial des réfugiés, certains Länder ont des programmes d'accueil spéciaux pour les Syriens. Il s'agit de programmes d'accueil humanitaires. Ils sont basés sur l 'article 23, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers. Chaque Land a des conditions/exigences différentes pour le décret.
Programme d'accueil du Land de Brandebourg
Pour le Land de Brandebourg, le programme d'accueil du Land s'applique selon une disposition administrative datant de 2021. Ce programme a été prolongé jusqu'au 31 décembre 2023. Que cette date soit à nouveau prolongée ou non dépend de la décision du Land de Brandebourg. On ne peut pas compter sur le parlement du Land et donc sur la politique du Brandebourg pour décider d'une prolongation. C'est pourquoi nous recommandons aux personnes intéressées de demander le regroupement familial le plus rapidement possible.
Dans le Brandebourg, la base est qu'il s'agit de citoyens syriens qui vivent encore en Syrie ou dans certains pays limitrophes de la Syrie (par exemple : Liban ou Irak). Les parents du premier et du deuxième degré peuvent faire venir des membres de leur famille. Cela signifie que les grands-parents, les parents, les frères et sœurs, les petits-enfants et leur famille nucléaire, bien qu'ils fassent partie de la famille élargie, peuvent être amenés ici.
Pour les tantes, oncles, cousins et cousines, le regroupement familial n'est pas possible via ce programme ! Ce qui est important pour le conjoint : Le mariage ne doit pas être conclu après la fuite de Syrie. Il ne doit pas s'agir d'un soi-disant mariage multiple ou d'un second mariage.
Une condition importante pour la demande de regroupement familial auprès du Land de Brandebourg est une déclaration d'engagement pour la subsistance de chaque personne. L'assurance maladie est prise en charge par le service social compétent. Pour les 18 premiers mois, elle ne remplit que des prestations de base.
Programme d'accueil du Land de Berlin
Pour le Land de Berlin, le programme d'accueil du Land s'applique conformément à la Règlement d'accueil décidé par le Sénat de Berlin en 2013. Comme dans le Brandebourg, le regroupement familial des membres de la famille du premier et du deuxième degré fonctionne. Cela signifie que la tante, l'oncle, le cousin, la cousine ne peuvent pas être amenés, les grands-parents, les petits-enfants, les frères et sœurs, les parents et leur famille nucléaire le peuvent.
La date limite pour la demande est le 31.12.2024. Étant donné qu'il n'est pas certain que la situation politique reste inchangée, notamment avec le nouveau gouvernement du Land de Berlin, nous recommandons de déposer rapidement une demande et de ne pas se fier à la situation politique. A Berlin, en plus de l'obligation d'avoir des membres de la famille au premier et au deuxième degré, une déclaration d'engagement à subvenir à ses besoins doit être faite pour chaque personne pour laquelle une demande est déposée.
Le salaire exact est fixé dans le règlement d'admission pour les célibataires, les personnes mariées et les personnes mariées avec enfant. Pour les célibataires, le revenu net est fixé à 2610 euros, pour les personnes mariées, à 3620 euros et pour les personnes mariées avec enfant, à 4188 euros.
En plus de la preuve des revenus fixés, il est nécessaire de fournir les justificatifs de revenus des six derniers mois et l'attestation de l'employeur certifiant qu'il s'agit d'un emploi non résilié. Une attestation de l'assurance maladie doit également être présentée aux autorités.
Les travailleurs indépendants doivent fournir, en plus de leur revenu mensuel net, une attestation de leur dernier avis d'imposition et de leur assurance maladie. Tous ces documents doivent être certifiés par un conseiller fiscal. En outre, un passeport ou, à défaut, un certificat de mariage, des cartes militaires accompagnées d'une traduction allemande assermentée doivent être présentés aux autorités.
Programme d'accueil du Land de Thuringe
Le Land de Thuringe est soumis au programme d'accueil du Land issu d'une ordonnance d'accueil du parlement régional de Thuringe datant de 2013. Comme dans le Brandebourg Berlin, les membres de la famille au premier et deuxième degré peuvent être amenés de Syrie par le biais du regroupement familial. Il s'agit notamment des frères et sœurs, des parents, des grands-parents ou du neveu.
Le cousin et la cousine ainsi que la tante et l'oncle ne font pas partie des membres de la famille au premier et au deuxième degré. En Thuringe, les pays limitrophes reconnus sont les mêmes que ceux du Brandebourg et de Berlin.
La date limite pour les demandes est le 31.12.2024. La prolongation ou non de l'ordre d'admission en Thuringe au-delà de la date limite dépend de la politique. Nous vous recommandons de déposer votre demande le plus rapidement possible afin d'être absolument certain que votre demande d'admission sera traitée. Une condition importante est que vous fassiez une déclaration de prise en charge selon le § 68 de la loi sur le séjour des étrangers. Cette déclaration comprend votre assurance de subvenir aux besoins du membre de votre famille.
En Thuringe, il est stipulé que cette déclaration est valable pour 5 ans. Vous devez donc prendre en charge les frais de subsistance de votre proche pendant une période de 5 ans. Les frais en cas de maladie, de soins ou de grossesse sont pris en charge par une autorité compétente.
Programme d'accueil du Land de Hambourg
Pour la ville libre et hanséatique de Hambourg, l'ordonnance de 2015 de l'autorité de l'intérieur et du sport s'applique. Comme en Thuringe, à Berlin et dans le Brandebourg, la possibilité de regroupement familial ne s'applique qu'aux membres de la famille du premier et du deuxième degré. Les pays limitrophes de la Syrie sont les mêmes que dans le cas des trois autres Länder.
Les conditions préalables sont une déclaration d'engagement à prendre en charge les frais de subsistance (alimentation, logement). En ce qui concerne le logement, les normes sont de 10m² par personne de moins de 6 ans et de 12 m² par personne de plus de 6 ans. Les soins d'urgence sont pris en charge par les autorités compétentes. Il est recommandé de souscrire une assurance. Il n'est pas certain que toutes les prestations de l'assurance maladie soient prises en charge. En conséquence, il est important de se renseigner auprès de la caisse d'assurance maladie concernée.
La date butoir à Hambourg pour le dépôt de la demande est le 30 novembre 2023. On ne sait pas si l'ordre sera prolongé et c'est le sénat de Hambourg qui en décidera. Nous recommandons de déposer la demande le plus rapidement possible et de ne pas se fier aux décisions politiques.
Programme d'accueil du Land de Schleswig-Holstein
Pour le Land de Schleswig-Holstein, une disposition décidée par les partis au pouvoir s'applique. Comme dans les autres Länder, le programme d'accueil du Land s'applique aux membres de la famille au premier et au deuxième degré. Les pays riverains sont les mêmes que ceux des quatre autres Länder, avec des programmes identiques. L'important est que la personne concernée ne réside pas légalement dans le pays riverain.
Dans le cas du Schleswig-Holstein, il faut également signer une déclaration d'engagement à prendre en charge, en tant que demandeur, les frais de logement et de nourriture qui incombent à la personne concernée. L'assurance maladie est prise en charge par les autorités compétentes pour les besoins d'urgence.
La date de référence dans le Schleswig-Holstein est le 29 décembre 2023. Les demandes doivent avoir été déposées avant cette date pour être traitées. On ne sait pas si le décret du 29 décembre 2023 sera prolongé. La décision sera prise par le parlement du Land de Schleswig-Holstein.
Comment faire venir les membres de ma famille en Allemagne ?
Regroupement familial pour les personnes nécessitant une protection subsidiaire
Les Syriens ayant besoin d'une protection subsidiaire peuvent également souhaiter faire venir les membres de leur famille en Allemagne. La loi a été modifiée en 2018. Depuis cette modification, le droit au regroupement familial avec une personne nécessitant une protection subsidiaire n'existe plus. La situation est donc compliquée pour faire venir les membres de sa famille en Allemagne en tant que personne nécessitant une protection subsidiaire.
La réglementation avant 2016
Jusqu'en 2016, ce qui s'appliquait aux réfugiés s'appliquait aux personnes ayant besoin d'une protection subsidiaire. On avait droit à un traitement privilégié et l'élément déterminant était la demande de regroupement familial dans les trois mois suivant la fuite. En mars 2016, le droit au regroupement familial pour les personnes nécessitant une protection subsidiaire a été suspendu pour deux ans et cette suspension a été prolongée jusqu'à fin juillet 2018 via une prolongation (AussetzVerlG). Depuis le 1.8.2018, le nouveau § 36a AufenthG est en vigueur.
La réglementation depuis août 2018
L'article 36a AufenthG prévoit que les personnes ayant besoin d'une protection subsidiaire peuvent demander un regroupement familial pour les membres de leur famille nucléaire. Ces membres reçoivent alors un permis de séjour pour des raisons humanitaires.
Selon le § 36a, les raisons humanitaires incluent le danger de mort ou de liberté, une maladie grave ou un besoin de soins, si un enfant mineur célibataire est concerné ou si l'établissement d'une communauté de vie familiale est impossible depuis longtemps. L'octroi de tels regroupements familiaux est limité à 1000 cas par mois.
Comme l'explique le ministère des Affaires étrangères sur sa page d'information, il n'est pas nécessaire, en tant que personne nécessitant une protection subsidiaire, de pouvoir justifier d'un logement ou de frais de subsistance. Mais si vous pouvez prouver que vous pouvez subvenir aux besoins financiers du membre de votre famille et que vous disposez du logement, cela sera évalué et noté comme une prestation d'intégration et pris en compte de manière positive. Dans ce cas, vous avez plus de chances de voir votre demande acceptée.
En cas d'infraction(s) intentionnelle(s) et de condamnation à une peine d'emprisonnement d'au moins un an, il est impossible de déposer une demande. Il en va de même si, dans le cas d'un regroupement familial avec le conjoint, le mariage a été conclu après la fuite vers l'Allemagne. Vous devez donc prouver que le mariage a été conclu avant la fuite.
Regroupement familial pour les réfugiés frappés d'une interdiction d'expulsion
Si vous êtes en possession d'une interdiction d'expulsion selon le § 60 alinéa 5 ou 7, le regroupement familial n'est possible que dans des cas de rigueur absolue. Il en va de même pour une interdiction d'expulsion selon le § 25 alinéa 3 ou un droit de rester selon le § 25 a ou b AufenthG. Dans ces cas, il faut présenter des raisons humanitaires. Selon l'Informationsverbund Asyl & Migration, il s'agit par exemple du cas où l'unité familiale ne peut être établie que sur le territoire fédéral dans un avenir prévisible.
Conditions pour le regroupement familial
Condition pour la personne en Allemagne
Les conditions varient en fonction de la demande de regroupement familial. Les réfugiés ayant le statut de réfugiés privilégiés et ayant demandé le regroupement familial dans les trois mois suivant leur fuite n'ont pas à fournir de preuve de logement ou de coût de la vie. Les documents à fournir sont la preuve du lien familial avec la personne en Syrie et un titre de séjour valide.
Les personnes qui demandent le regroupement via le programme d'accueil du Land doivent présenter, en plus de la déclaration d'engagement pour le membre de la famille qui les accueille, selon le Land, une attestation de revenus des six derniers mois (nécessaire par exemple à Berlin). Il est également important de ne pas avoir été condamné à une peine d'emprisonnement d'au moins un an et de ne pas avoir commis un ou plusieurs délits intentionnels. Selon le Land, la déclaration de prise en charge est soumise à des frais administratifs par personne accueillie. À Berlin, ces frais s'élèvent à 29 euros.
En ce qui concerne le logement, les exigences varient selon les cinq Länder qui proposent un programme d'accueil régional. Dans le Brandebourg et la Thuringe, il s'agit de 10 m² pour les personnes de moins de 6 ans et de 12 m² pour les personnes de plus de 6 ans.
Lorsque les personnes bénéficiant de la protection subsidiaire font une demande, il n'est pas nécessaire de fournir des preuves de logement ou de coût de la vie. Cependant, si l'on en possède, cela sera noté et l'on aura plus de chances d'obtenir un regroupement familial.
Condition préalable pour la personne en Syrie
La personne en Syrie doit présenter un certificat de mariage. Tout autre certificat de famille attestant clairement le lien de parenté au premier et au deuxième degré doit être présenté. En outre, un passeport en cours de validité doit être présenté, s'il est disponible. Si cela n'est pas possible, les personnes doivent fournir des documents alternatifs tels que la carte d'identité militaire ou le permis de conduire, accompagnés d'une traduction allemande certifiée. Dans certains cas, des preuves linguistiques sont exigées. Il s'agit par exemple d'un certificat de langue A1 pour le regroupement familial des conjoints.
Regroupement familial de plusieurs membres de la famille
Si les membres de la famille appartiennent à des familles nucléaires ou à des parents du premier et du deuxième degré (frères et sœurs, grands-parents, parents, neveux), il est possible de faire venir plusieurs membres de la famille en Allemagne. Il est important et décisif que si vous faites la demande via le programme d'accueil du Land, vous puissiez justifier d'un logement et prendre en charge les frais de vie des membres de la famille concernés.
Vous avez encore des questions ?
FAQ - Les principales questions et réponses sur le regroupement familial
Le noyau familial comprend les conjoints, les enfants mineurs et les parents des enfants mineurs.
Les parents, les grands-parents et les frères et sœurs font partie de la famille au deuxième degré et peuvent être amenés en Allemagne par le biais du programme d'accueil du Land de Thuringe, Berlin, Brandebourg, Schleswig-Holstein ou Hambourg.
Dans des cas particuliers, ils peuvent faire venir en Allemagne des membres de leur famille nucléaire. Ceux-ci reçoivent alors un titre de séjour humanitaire. Ces regroupements familiaux sont limités à 1000 par mois.
Le regroupement familial pour les personnes frappées d'une interdiction d'expulsion ne fonctionne que dans des cas d'extrême gravité, par exemple lorsque l'unité familiale n'est réalisable que sur le territoire fédéral.
Vous devez présenter une déclaration de prise en charge et un logement si vous faites votre demande via les programmes d'accueil du pays. Cela n'est pas nécessaire pour le regroupement familial des réfugiés privilégiés et avec statut subsidiaire. Dans le cas du statut subsidiaire, il est toutefois préférable de présenter les deux afin d'avoir une meilleure chance de faire partie des 1000 regroupements familiaux limités.
Vous devez apporter un titre de séjour valable, un passeport ou une carte d'identité nationale en cours de validité et une preuve que vous habitez en Allemagne. Si vous demandez le regroupement familial par le biais du programme d'accueil du Land, une déclaration de prise en charge et un justificatif de logement sont également importants.
Les membres de votre famille doivent être munis d'un passeport syrien ou d'un autre document pouvant être prouvé, afin d'attester du lien de parenté. Pour les conjoints, un certificat d'allemand de niveau A1 est nécessaire. En outre, pour les époux, un certificat de mariage est important.
Les oncles, tantes, cousins et cousines ne font pas partie du noyau familial ni de la famille au deuxième degré. Par conséquent, cela ne fonctionne qu'en cas d'absolue nécessité et est très compliqué.
