Sentencia de BW: no se requiere permiso de trabajo para la formación en cuidados
En un caso reciente, el VGH de Baden-Württemberg dictaminó que las personas con permiso de estancia tolerada no necesitan permiso de trabajo para determinados programas de formación en cuidados.
Los jueces lo dejaron claro: esta formación es una formación escolar, no un trabajo en una empresa. Por tanto, no está cubierta por la prohibición de empleo en virtud de la Ley de Residencia:
Esto significa que la educación escolar también es posible con una prohibición de trabajo.
Aunque las prácticas se realicen en la residencia de ancianos y exista un contrato de prácticas, se consideran parte de la formación escolar. No requieren permiso de trabajo. Lo decisivo es que las prácticas estén estrechamente relacionadas con las clases y las organice la escuela.
En este caso concreto, una refugiada de 38 años procedente de África Occidental, que vive en Alemania con un permiso de estancia tolerada, presentó una demanda. No pudo comenzar su formación como asistente de cuidados debido a una prohibición de trabajo. Sin embargo, el tribunal dictaminó que no necesitaba permiso, por lo que la demanda no prosperó formalmente, pero sí en cuanto al fondo. La residencia informó al tribunal de que la mujer ya podía empezar su formación práctica.
Importancia para el sector asistencial y las personas toleradas
Según dpa, el centro de asesoramiento para refugiados Plan.B de Tubinga considera que la decisión es importante para toda Alemania. Hasta ahora, muchos centros asistenciales y autoridades daban por sentado que los becarios tolerados necesitaban un permiso de trabajo. Este tipo de cláusulas se encuentran a menudo en los contratos de formación.
La sentencia deja claro que si la formación la organiza una escuela, no se necesita permiso, aunque exista una prohibición de trabajar o una estancia tolerada en virtud del artículo 60b de la AufenthG (estancia tolerada para personas de identidad poco clara).
NRW también lo confirma: La formación de enfermería es escolar
Lo mismo ocurre en Renania del Norte-Westfalia. Aquí, el Ministerio de Infancia, Juventud, Familia, Igualdad, Refugiados e Integración (MKJFGFI NRW) confirmó en septiembre de 2025 que la formación de enfermería se clasifica como formación escolar. Esto incluye también la formación para ser cuidador. Comprende 2.500 horas prácticas y 2.100 unidades teóricas y es remunerada.
Esto significa que las personas de Renania del Norte-Westfalia con un permiso de estancia tolerado, un permiso de residencia o una prohibición de trabajo también pueden iniciar este tipo de formación. No es necesaria la autorización de la Agencia Federal de Empleo ni un permiso de trabajo aparte.
¿Se aplica el Reglamento en toda Alemania?
En Alemania, la norma básica es que los programas de formación escolar (independientemente de la profesión) no requieren permiso de trabajo. El único factor decisivo es cómo se organiza la formación en el respectivo Estado federado.
Según la ley alemana de residencia:
- Formación en la empresa = permiso de trabajo necesario
- Educación escolar = no se requiere permiso de trabajo
Sólo hay diferencias en los programas individuales de formación asistencial, que en algunos Estados federados pueden estar más basados en la empresa. Si la formación no se imparte en una escuela, se necesita un permiso de trabajo.
En Baden-Württemberg y Renania del Norte-Westfalia, sin embargo, esta cuestión se ha aclarado claramente: los programas de formación para asistentes y cuidadores se consideran allí escolares. Esto significa que pueden acceder a ellos las personas con permiso de estancia tolerada o permiso de residencia, incluso sin permiso de trabajo.
¿Qué permisos de residencia están sujetos a una prohibición de trabajo?
Ante la ley, se aplica lo siguiente:
Permiso de residencia (procedimiento de asilo)
Las personas en procedimientos de asilo en curso reciben un permiso de residencia temporal (§ 55 AsylG). No se trata de un título de residencia legal. En caso de permiso de residencia, se aplican varias posibles prohibiciones de trabajo:
- Está prohibido trabajar durante los 6 primeros meses de residencia: Durante este periodo, por lo general está prohibido ejercer una actividad remunerada. Solo después de este periodo puede la autoridad de inmigración expedir un permiso de trabajo.
- Prohibición de trabajar si procedes de un "país de origen seguro": Si procedes de un país de origen seguro (por ejemplo, países balcánicos, Georgia, Ghana o Senegal) y has solicitado asilo después del 31 de agosto de 2015, tendrás prohibido trabajar durante todo el procedimiento de asilo.
- Prohibición de trabajar durante el alojamiento obligatorio en el centro de acogida inicial: Mientras los solicitantes de asilo estén obligados a vivir en un centro de acogida inicial (normalmente 6 meses, en algunos casos hasta 9 meses), tampoco pueden trabajar.
Estancia tolerada según § 60a AufenthG
Una estancia tolerada tampoco es un permiso de residencia legal, sino una suspensión temporal de la expulsión. Las prohibiciones de trabajo pueden dictarse aquí, pero no se incluyen automáticamente. Se aplican, en particular, en los siguientes casos:
- Identidad no aclarada: Si la persona no tiene pasaporte y no coopera lo suficiente para aclarar su identidad, la autoridad de inmigración debe imponerle una prohibición de trabajo.
- Falta de cooperación para obtener un pasaporte o salir del país: En cuanto se tiene la impresión de que el interesado está impidiendo deliberadamente la expulsión, suele imponerse una prohibición de trabajo.
- Procedencia de un país de origen seguro tras una solicitud de asilo denegada: Las personas procedentes de países de origen seguros suelen recibir una estancia tolerada con prohibición obligatoria de trabajar una vez concluido su procedimiento de asilo. Esto se aplica independientemente de si se ha aclarado o no su identidad.
Estancia tolerada según § 60b AufenthG
Esta tolerancia se aplica exclusivamente a las personas cuya identidad o nacionalidad no se ha aclarado y que no cumplen sus obligaciones de cooperación. Esto significa que
- Prohibición obligatoria de trabajar
- La prohibición se aplica hasta que se aclare completamente la identidad o se demuestre una cooperación suficiente
- Sin embargo, esto también se aplica aquí: Los programas de formación en las escuelas no se ven afectados.
§ § 16b AufenthG & § 16f AufenthG - Residencia por estudios o cursos de idiomas
Para estas estancias se aplica lo siguiente:
- § Artículo 16f AufenthG: En general, está prohibido trabajar, sólo hay algunas excepciones (por ejemplo, trabajos en vacaciones).
- § Artículo 16b de la AufenthG: Se permite el empleo limitado durante la preparación para los estudios y durante los estudios propiamente dichos (norma 120/240).
Conclusión: Lo que las personas con tolerancia deben saber ahora
Las consecuencias para las personas con permiso de estancia tolerada o permiso de residencia son las siguientes:
- Por lo general, es posible solicitar o iniciar una formación escolar, incluso si se le prohíbe trabajar.
- Las autoridades de inmigración, las escuelas y los centros de formación práctica no pueden exigir un permiso de trabajo porque sólo es necesario para la formación en la empresa. No hay procedimiento de permiso para los programas de formación en centros escolares.
- Las cláusulas contractuales que exigen un"permiso de trabajo adecuado" son jurídicamente irrelevantes en estos casos porque la formación carece automáticamente de permiso.
- Si las instituciones o autoridades siguen bloqueando la admisión, los afectados pueden remitirse a la sentencia del VGH, la carta del Ministerio de NRW y otras resoluciones judiciales.
