ما هي دعوى عدم اتخاذ إجراء ضد السلطات؟
من أجل فهم ماهية دعوى عدم التصرف ضد السلطات، عليك أن تفهم كيف تنشأ مثل هذه الدعوى وما هي صلتها. في حالة تصاريح التجنيس والتوطين، يواجه العديد من مقدمي الطلبات مشكلة أن دعوى عدم التصرف معلقة وأنهم لا يعرفون ما يكفي عن الإجراءات المهمة التي ينطوي عليها الأمر. وبصفة عامة، فإن الهدف من ذلك هو التأكد قانونياً من أن الإجراء قد تم معالجته.
أين الإجراء المترتب على عدم التصرف المنصوص عليه؟
وترد دعوى عدم التصرف في المادة 75 من قانون المحكمة الإدارية (VwGO). العامل الحاسم هنا هو وجود إجراءات. عندما تقدم طلباً في ألمانيا، سواء كان طلب بناء أو طلب تجنيس أو طلب الحصول على تصريح استيطان، فإن السلطات ملزمة قانوناً بمعالجة هذا الطلب وفقاً للمادة 75 من قانون المحكمة الإدارية.
على سبيل المثال،هناك إجراء لتقديم طلب للتجنس أو طلب للحصول على تصريح توطين. في هذه الحالة لم تبت سلطة الهجرة المسؤولة في الطلب دون سبب كافٍ. بالإضافة إلى ذلك، فقد انتهت المهلة الزمنية التي كان يتعين على السلطة معالجة هذا الطلب خلالها. في مثل هذه الحالة، يمكن لمقدم طلب التجنس أو تصريح الاستيطان أن يرفع دعوى لعدم اتخاذ إجراء.
ماذا يعني عدم كفاية السبب؟
ما هو السبب الكافي لاتخاذ إجراء لعدم التصرف؟
كيف يمكنني المضي قدماً في دعوى عدم التصرف؟
لماذا تحدث إجراءات عدم التصرف
هناك العديد من الأسباب التي قد تؤدي إلى رفع دعوى بسبب عدم التصرف. والمشكلة الأساسية هي أن الطلب المقدم إلى السلطة المختصة لا تتم معالجته ويحدث تأخير وأوقات انتظار.
لماذا تعتبر الإجراءات القانونية ضد السلطات مهمة
خلفية ذلك هو أنه يمكن للمحامي أن يعجل في اتخاذ قرار بشأن الطلب بعد 3 أشهر. بادئ ذي بدء، لا يهم ما إذا كان قرار التجنيس أو تصريح الإقامة إيجابياً أم لا، ولكن لا يهم ما إذا كان هناك قرار على الإطلاق.
لو لم تكن أداة الفعل لعدم الفعل موجودة، لما تمكنت السلطات من اتخاذ قرار. سيؤدي ذلك إلى عدم قدرتك على التقدم في التسلسل الهرمي للدعاوى. لن تكون قادرًا على الانتقال من إجراء تقديم الطلب إلى إجراء الاعتراض، ومن إجراء الاعتراض إلى إجراءات الدرجة الأولى ومن الدرجة الأولى إلى الدرجة الثانية.
بصفتك مقدم الطلب، ستكون دائمًا معتمدًا على الموظف في السلطة في الخطوة الأولى. وحتى إذا لم يتخذ الموظف قراراً سلبياً، فلن تتقدم إلى أبعد من ذلك. هذا هو السبب في أهمية الأداة القانونية للشكاوى ضد السلطات بسبب عدم التصرف.
لماذا تُرفع دعاوى عدم التصرف ضد السلطات العامة؟
منذ أزمة اللاجئين في عام 2015، ازداد عدد إجراءات التجنيس وتصاريح التوطين، كما ازداد عدد الأشخاص الذين قدموا شكاوى ضد السلطات بسبب عدم اتخاذ إجراءات بسبب الوقت الذي تستغرقه معالجة طلبات التجنيس أو تصاريح التوطين. لم تعد السلطات قادرة على مواكبة معالجة الطلبات لأن هناك الكثير من الحالات التي تحتاج إلى معالجة في فترة زمنية قصيرة.
كما أننا نعاني أيضًا من مشكلة نقص الموظفين في السلطات العامة، بما في ذلك سلطات الهجرة. نظرًا لقلة عدد الموظفين، فمن الصعب تعويض حالات الغياب بسبب المرض أو العطلات. وهذا يؤدي إلى التأخيرات المتوقعة.
عملية اتخاذ إجراء لعدم التصرف
إن دعوى عدم التصرف ضد السلطات لها دائما إجراء معين. ويختلف هذا الإجراء عن المسار العادي للإجراءات القانونية وله بعض التغييرات. ومع ذلك، فإن الإجراء هو نفسه بشكل عام.
يتم رفع دعوى عدم التصرف
عادةً ما تتبع الإجراءات القانونية في ألمانيا نمطاً معيناً. وتتمثل الإجراءات في الإجراءات، ثم الحكم، ثم القرار. وتختلف الإجراءات بالنسبة للدعاوى المتعلقة بعدم التصرف. أولاً، يتم تقديم شكوى، والتي تنتهي في المحكمة الإدارية. من المهم مراعاة الشكل. يجب تقديم دعوى عدم التصرف كتابةً (بتوقيعك الخاص) إلى المحكمة المختصة. كما يجب أن يكون بيان الدعوى صحيحاً.
يجب أن يحتوي بيان المطالبة على المعلومات التالية: المدعي والمدعى عليه والمطالبة (سبب عدم معالجة الطلب) والوقائع أو الأدلة الداعمة للمطالبة. يجب إرفاق الطلب المقدم إلى الهيئة ببيان المطالبة كنسخة منه.
يتم إحالة الشكوى وتبدي الهيئة رأيها فيها
بعد أن يقوم العميل أو مقدم طلب التجنس أو تصريح الإقامة بدفع رسوم المحكمة، تقوم المحكمة الإدارية بإحالة الشكوى إلى الخصم. وفي هذه الحالة، تكون هذه السلطة هي سلطة الأجانب أو سلطة الهجرة. ثم تقوم السلطة بعد ذلك بالتعليق على الادعاء. من خلال تجربتنا، عادة ما تحتوي هذه البيانات على الأسباب التالية: الحمل الزائد، أزمة أوكرانيا، كورونا.
المحكمة الإدارية تعطي إشعارًا للسلطة
وبما أن العبء الزائد أو الأزمة الأوكرانية أو كورونا ليست أسبابًا لإبطاء إجراءات الطلب، فإن المحكمة الإدارية تشير الآن إلى السلطة بأنه لا يوجد سبب كافٍ لإبطاء الإجراءات. وتُعطى السلطة مهلة جديدة يجب أن تكون قد انتهت بحلولها من معالجة إجراءات الطلب والبت فيها.
السلطة المدعى عليها تقرر بشأن الطلب
وتقرر السلطة الآن في غضون المهلة المحددة بشأن الطلب وما إذا كان في صالح المتهم أو في غير صالحه. ومن حيث المبدأ، لا يوجد أي تأخير آخر لأن السلطة تتخذ قرارها. ثم يتم وقف الإجراءات بعد ذلك لأن سبب الدعوى قد تم حسمه.
مدة الدعوى والتكاليف المترتبة على عدم التصرف
بشكل عام، يمكنك تقديم شكوى ضد السلطات لعدم التصرف بعد ثلاثة أشهر من تقديم الطلب. تعتمد المدة الكاملة في النهاية على جوانب مختلفة.
تختلف المدة من محكمة إلى أخرى
يعتمد طول المدة الزمنية التي يستغرقها استكمال الدعوى إلى حد كبير على المحكمة الإدارية التي رفعت الدعوى بسبب عدم اتخاذ إجراء ضد السلطات. هناك محاكم إدارية سريعة للغاية تتخذ قراراتها في وقت قصير ومحاكم إدارية تسير ببطء أكثر بسبب كثرة الإجراءات. في المحكمة الإدارية في كوتبوس، على سبيل المثال، يستغرق اتخاذ قرار بشأن الطلب حوالي شهر إلى شهرين.
يختلف الوضع في المحاكم الإدارية في فرانكفورت أم ماين أو شتوتغارت أو برلين. فهذه المحاكم مثقلة بالأعباء ويمكن أن تستغرق العملية 4.5 أو 6 أشهر إلى أن تتخذ السلطة قراراً فعلياً. ويتراوح الوقت اللازم لجميع السلطات الإشكالية، بما في ذلك الطعون المقدمة ضد السلطات لعدم اتخاذ إجراءات، من 5 إلى 10 إلى 11 شهرًا.
للوهلة الأولى، لا تبدو هذه الأشهر العشرة طويلة. ومع ذلك، فإننا نختبر بالفعل أنه بدون محامٍ وبدون دعوى لعدم التصرف، يستغرق تقديم طلب التجنيس في العديد من المدن من 3 إلى 4 سنوات. مع وجود محامٍ ورفع دعوى لعدم التصرف ضد السلطات، يمكنك توفير سنة أو سنتين من هذه العملية.
مدى ارتفاع التكاليف ومن يدفعها
تبلغ تكاليف دعوى عدم التصرف حوالي 438 يورو كتكاليف محكمة في حالة عدم التصرف. إذا تم كسب الإجراءات، سيتم استرداد هذه التكاليف. بالإضافة إلى ذلك، هناك رسوم قانونية تبلغ حوالي 500 يورو.
في حالة رفع دعوى بسبب عدم التصرف في حالة التجنس، تبلغ تكاليف المحكمة 780 يورو وأقل بقليل من 1000 يورو كأتعاب قانونية.
وكقاعدة عامة، فإن القضية هي قضية مكتب محاماة ضد هيئة محاماة، ويفوز أحدهما أو الآخر في المحكمة. ويحصل الشخص الذي يكسب القضية دائماً على كامل التكاليف، أي تكاليف المحكمة وأتعاب المحامين، من الخاسر في القضية.
مستقبل الإجراءات المترتبة على عدم التصرف
هناك العديد من الأسباب التي تجعلنا نتوقع أن يكون هناك المزيد والمزيد من الإجراءات بسبب عدم التصرف في المستقبل ولماذا يمكن أن نتوقع أن تستغرق معالجة طلبات التجنيس وتصاريح التوطين وقتًا أطول. تلعب عوامل مختلفة دورًا رئيسيًا هنا.
لا يمكن حل مشكلة نقص المهارات بسرعة
لا يمكن افتراض أن نقص العمالة الماهرة ونقص الموظفين في السلطات سيتم حلهما بسرعة. وقد اتخذت السلطات تدابير في هذا الصدد، ولكن الأمر سيستغرق عدة سنوات قبل أن تنجح هذه التدابير. ويشير العدد الكبير من الإجراءات والنقص في عدد الموظفين في السلطات إلى أن مسألة الشكاوى ضد السلطات بسبب عدم اتخاذ إجراءات ستصبح أكثر أهمية في المستقبل.
سيستمر عدد الطلبات في الزيادة
يستغرق الأمر بالفعل 3 سنوات للحصول على الجنسية دون مساعدة محامٍ. ونتوقع أن تزداد الأمور سوءًا في المستقبل. فالسلطات تكافح بالفعل لمواكبة الطلبات، وسيشهد العام القادم 2024 عددًا كبيرًا للغاية من طلبات التجنيس وتصاريح التوطين.
سيجلب الأشخاص الذين قدموا إلى ألمانيا في عام 2015 نتيجة لأزمة اللاجئين معهم فترة الإقامة القانونية المناسبة للتقدم بطلب التجنيس في عام 2024. وبناءً على ذلك، يمكن توقع عدد كبير للغاية من الطلبات.
والسبب الآخر هو قانون الهجرة الجديد الذي يجري التخطيط له حالياً. عندما يدخل هذا القانون حيز التنفيذ، فإن توقعاتنا هي أن العديد من السلطات لن تقبل أي طلبات على الإطلاق لأسباب تتعلق بالقدرة الاستيعابية، ولن يكون التجنيس ممكنًا بدون مساعدة شركات مثل Migrando تحت سن 4 سنوات. لهذا السبب، نوصي بما يلي كلما أسرعت في تقديم طلب التجنيس، كان ذلك أفضل. يمكنك توقع فترات انتظار طويلة جدًا في المستقبل.
الخاتمة والملخص
الخاتمة
تزداد أهمية الإجراءات المترتبة على عدم التصرف في طلبات التجنيس وطلبات الحصول على تصاريح التوطين. وتُظهر تجربتنا أيضًا أن هذا الوضع سيستمر في الازدياد. وهذا يجعل الأمر أكثر أهمية بالنسبة لأي شخص يرغب في التقدم بطلب للحصول على الجنسية وتصريح الاستيطان أن يكون على علم بالإجراء المتخذ بسبب عدم التصرف.
الملخص
كما ترى، فإن مسألة اتخاذ الإجراءات القانونية في حالة عدم اتخاذ إجراءات ضد السلطات لها أهمية كبيرة عند التقدم بطلب للحصول على الجنسية أو تصريح الإقامة. وقد لخصنا لك أهم النقاط أدناه:
- يمكن رفع دعوى عدم اتخاذ إجراء ضد السلطات بعد 3 أشهر من تقديم طلب التجنيس/التصريح بالتجنس/التصريح بالتوطين
- العامل الحاسم هو ما إذا كان هناك سبب كافٍ لعدم معالجة الطلب أم لا
- النقص في عدد الموظفين وارتفاع عدد الطلبات ليس سببًا لعدم معالجة طلبك
- الدعاوى المتعلقة بعدم التصرف لها إجراءات مختلفة عن الإجراءات القانونية العادية
- في المستقبل، لن يكون التجنيس ممكناً في أقل من 4 سنوات دون دعوى لعدم التصرف وبدون محامٍ.
- عادةً ما ينتهي إجراء عدم التصرف عادةً بمهلة جديدة للسلطة وقرار بشأن تصريح التجنيس/التوطين
- تبلغ تكاليف المحكمة لتصريح التسوية 438 يورو وأتعاب المحامي حوالي 500 يورو
- تبلغ تكاليف المحكمة للتجنس 780 يورو وأتعاب المحامي حوالي 1000 يورو.
هل تحتاج إلى مساعدة في دعوى عدم التصرف؟
الأسئلة الشائعة - أهم الأسئلة والأجوبة حول الشكاوى المقدمة ضد السلطات بسبب عدم التصرف
نعم، يمكنك اتخاذ إجراء قانوني ضد سلطة الهجرة لعدم اتخاذ إجراء. سيؤدي هذا الإجراء إلى تسريع إجراءات طلبك الذي لم تقم السلطة بمعالجته بعد.
الإجراء المترتب على عدم التصرف أمر ضروري. فهو يضمن قيام السلطات بمعالجة الطلبات في مرحلة زمنية معينة. فبدون إجراء عدم التصرف، لن يكون من الممكن التقدم في التسلسل الهرمي للحالات. على سبيل المثال، لن يكون من الممكن الانتقال من إجراء تقديم الطلب إلى إجراء الاعتراض وليس من إجراء الاعتراض إلى إجراء التصرف في الدرجة الأولى.
يتزايد عدد الشكاوى ضد السلطات بسبب عدم اتخاذ إجراءات بسبب انشغال السلطات بمعالجة طلبات التجنيس وتصاريح التوطين. وقد زاد عدد الطلبات بشكل كبير نتيجة لأزمة اللاجئين في عام 2015 ولا يزال النقص في عدد الموظفين في السلطات مرتفعاً.
تعتمد المدة بشكل كبير على المحكمة الإدارية. يمكنك أن تتوقع مدة تتراوح بين 5 - 10/11 شهراً.
في حالة تصريح التسوية، تبلغ تكاليف المحكمة في حالة عدم التصرف 438 يورو وأتعاب المحامي حوالي 500 يورو. في حالة التجنيس، تبلغ تكاليف المحكمة في حالة عدم التصرف 780 يورو وأتعاب المحامي حوالي 1000 يورو.
يجب رفع دعوى عدم التصرف في حالة تصاريح التجنيس والتوطين إلى المحكمة الإدارية. ثم تبت المحكمة الإدارية في القضية.
بشكل عام، أنت تفترض دائمًا أنك ستنجح في ذلك، وإلا فلن تتخذ إجراءً قانونيًا على الإطلاق. العامل الحاسم هو أنه يمكنك أن تثبت للسلطات أنها لم تقم بمعالجة طلب التجنيس/ تصريح التوطين لأسباب غير مقبولة (فيروس كورونا، الحرب في أوكرانيا، نقص الموظفين).
وبعد ذلك يتم النظر في طلب التجنيس أو طلب تصريح الإقامة بعد انقضاء الموعد النهائي الجديد الذي فرضته المحكمة ويتم اتخاذ قرار بشأنه.
