图为地图上的美国护照。对许多申请人来说,入籍后拥有多重国籍是一个重要问题

多重国籍:在德国,双重国籍在这些国家有效!

自 2024 年 6 月 27 日起,入籍程序将发生重大变化。届时,联邦政府的新入籍法将正式生效。新法规将对StAG 第 10 条规定的重要要求产生影响。

双重国籍尤其受到法律形势变化的强烈影响: 

允许双重国籍:自 2024 年 6 月 27 日起,入籍时不再需要放弃本国国籍。根据《联邦法典》第 12 条规定的例外情况也不再适用。双重国籍已写入法律!

新《归化法》的进一步创新:
5 年后入籍: 合法居留期从 8 年缩短为 5 年。这意味着您可以在 5 年后凭合法居留证申请入籍。

取得特殊融入成就,3 年后即可入籍:凭借特殊的融入成就,您只需 3 年即可入籍,而不是之前的 6 年。这包括 C1 语言证书、学术和专业成就以及志愿工作。

多重国籍有很多好处。在申请入籍时,对许多申请人来说,保留自己的国籍非常重要。在德国拥有双重国籍的可能性对于某些国籍来说比较容易,而对于另一些国籍来说则比较困难。本博客文章旨在说明不同国家如何看待多重国籍,以及哪些国家在入籍后保留国籍的机会很大。
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多重国籍:在德国,双重国籍在这些国家有效!

多重国籍是什么意思?

要了解双重国籍的重要性,就必须先了解它的含义及其带来的影响。双重国籍曾经被认为是某些人的例外情况,但现在正日益成为一种全球趋势。

术语定义

巴伐利亚州政府在一份关于庇护移民的文件中对 "多重国籍 "一词作了如下描述:"多重国籍一词是指一个人同时拥有两个或两个以上的国籍"。

词义

公民身份一词的起源可以追溯到希腊时代,双重公民身份一词以及后来的技术术语多重公民身份就是由此形成的。当时已经有了政体(polis)。波利斯是一个国家组织,后来的国家概念可追溯至此。当时,公民身份的概念被理解为公民个人与国家之间的长期联盟。罗马人后来将这一术语转化为 Corpus Iuris Civilis(民法)。

双重国籍是这样产生的

例如,如果一个孩子出生在一个国家,并自动获得出生国的国籍,同时其父母有一方出生在国外,那么就会出现双重国籍。因此,孩子是多重国籍者,拥有一个以上的公民身份。这就是所谓的领土原则,因为孩子出生在一个领土上就自动获得了国籍。

获得双重国籍的另一种方式是血统原则。例如,如果所生子女的父母来自两个不同的国家,则适用血统原则,在这种情况下,子女可获得父母双方的公民身份。

如果不能放弃国籍,就会出现另一种多重国籍的可能性。虽然德国规定入籍时必须放弃母国国籍,但许多国家,如阿富汗、叙利亚、阿根廷或巴西,根本没有放弃或丧失国籍的规定。因此,在这种情况下,当事人自动成为多重国籍的受益人。

在一定时期后,也可以通过与一国公民结婚来申请公民身份。如果申请人的母国没有规定可以放弃国籍,那么在这种情况下又会产生双重国籍。在德国,申请多重国籍的其他原因可能是经济上的不利条件,也可能是原籍国的不合理要 求阻止了双重国籍的申请。

多重国籍的问题?
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在这些欧盟国家,2 本护照可在德国使用

拥有德国国籍的双重国籍与多个欧盟国家是兼容的。决定性因素是相关欧盟国家根据指令制定的相应法规。

欧盟允许和限制的区别 允许

几乎所有欧盟成员国都允许双重国籍。国家可分为允许多重国籍的国家、在一定程度上允许多重国籍的国家和禁止双重国籍的国家。

每个国家都有不同的规定。欧盟最著名的双重国籍例子是瑞典。瑞典大力提倡双重国籍,并将其视为对瑞典国家有积极贡献的因素。其他不存在双重国籍问题的欧盟成员国包括法国、意大利、葡萄牙、罗马尼亚、波兰、希腊、匈牙利和比利时。

芬兰于 2003 年通过法律允许双重国籍,丹麦于 2014 年通过了一项法规。 挪威长期以来被认为是一个不允许双重国籍的国家。自2020年起,外国人可以在挪威入籍并获得挪威公民身份。

在德国,欧盟成员国和瑞士的公民可以拥有双重国籍。StAG 第 25 条对此做出了规定。德国仍然是限制较多的国家之一,但由于政府在 5 月份同意了一项改革计划,这种情况将有所改变。西班牙、拉脱维亚、爱沙尼亚和保加利亚等国的限制与德国类似。在这些国家,只有在绝对特殊的情况下才可以拥有两个国籍。

欧盟成员国的法律依据

在欧盟,多重国籍问题由各国自行决定。规定减少双重国籍的1963 年协定仍然有效。然而,除荷兰和奥地利外,欧盟成员国均未加入该条约,其余签署国也已退出该条约。

双重国籍为德国带来的优势

双重国籍对德国有利。一方面,60% 以上的入籍申请者已经可以保留本国护照,另一方面,新规定也使德国更加民主,因为欧盟公民除了可以在欧盟选举中投票外,还可以在联邦和州选举中投票。对于德国人来说,新条例的达成也将改变一些重要的事情。今后,如果您居住在国外,您将不再需要申请保留或放弃您的公民身份。

在这些非欧盟国家,两本德国护照均可使用

如果您拥有一些非欧盟国家的国籍,在德国入籍过程中会出现一种特殊情况,即自动获得双重国籍。这样,您在保留国籍的同时还可以成为德国人。

通过豁免获得多重国籍

例如,阿富汗就是一个自动拥有双重国籍的国家。阿富汗法律没有规定可以放弃公民身份。因此,《刑法》第 10(4)条不能适用。该款实际上规定,必须放弃原籍国国籍才能入籍。 

放弃公民身份是不可能的,因为《刑法》第 12 条规定了例外情况。因此,阿富汗公民在入籍后自动拥有双重国籍。伊朗、黎巴嫩、叙利亚、摩洛哥、古巴、突尼斯、阿尔及利亚和厄立特里亚的情况与阿富汗类似。

另一个自动拥有德国多重国籍的国家是巴西和阿根廷。这两个国家都没有丧失公民身份的规定。因此,这些国家的公民在德国入籍后直接成为双重公民。根据《公民法》第 12 条的规定,这里也有另一种特殊情况。 

第 12 节 StAG 最近的一个例子是乌克兰的案例。乌克兰不承认放弃国籍,乌克兰法律也没有规定这一步骤。国内的战争使双重国籍变得更加复杂,国家也不希望丧失或放弃国籍。不能放弃国籍意味着申请德国国籍的乌克兰人在入籍后自动成为双重国籍者。 

美国双重国籍

在美国,1952 年的《移民和国籍法》允许多重国籍。尽管如此,关于减少双重国籍的政治讨论始终不断。例如,如果您申请另一个国籍并打算放弃美国国籍,就有可能再次失去美国国籍。因此,如果您从德国移民到美国,您可以通过绿卡和在美国居住 5 年获得双重国籍。

非欧盟成员国的法律依据

一个重要的法律依据是许多国际国家在 1960 年达成的关于减少多重国籍的协议。此后,许多国家退出了这一协议。在欧盟,只有奥地利和荷兰仍是该条约的缔约国。该条约的其他国际缔约国有俄罗斯、中国和朝鲜。

在这张照片中,您可以看到商业街上悬挂着许多旗帜

多重国籍不适用于这些国家

有些国家对双重国籍有非常严格的规定,但仍然允许公民放弃国籍。在这些国家,无法通过入籍德国获得多重国籍。

示例国家及其原因

荷兰和奥地利遵守 1963 年欧洲和国际国家之间达成的一项协议。该协议规定尽量减少双重国籍。

荷兰和奥地利的法律不允许双重国籍,而且非常严格。因此,希望成为这两个国家公民的外国人必须放弃其原籍国的公民身份。在奥地利和荷兰,唯一的例外情况是您出生在这两个国家,但父母是外国人。在这种情况下,多重国籍是有效的。

另一个对双重国籍非常严格的欧盟国家是立陶宛。只有通过出生、收养、婚姻或后代获得立陶宛国籍时,才允许拥有多重国籍。在所有其他情况下,必须放弃原籍国国籍。

另一个不允许双重国籍的国家是中国。与奥地利和荷兰一样,中国允许放弃国籍,但对多重国籍有严格规定。中国的国籍法中没有规定。

在德国可以拥有两个以上国籍吗?

许多有意入籍德国的外国人都会问自己,在德国可以拥有多少个国籍,是否有任何限制。这取决于不同的组合。

三重国籍的例子

产生三重公民身份的最简单方式是血统原则。如果父母一方是德国人,而您本人出生在一个实行出生地原则的国家,另一方是外国人而不是德国人,那么您将获得德国公民身份以及出生国和另一方父母的公民身份。

如果您出生在德国,而父母都是外国人,也有可能获得 3 种国籍。决定性因素是父母在出生时拥有永久居留证或在德国合法居住满 5 年。 

如果您通过父母的血统已经是瑞士人和葡萄牙人,然后申请德国国籍,情况也完全一样。入籍后,您将拥有三本护照。

接受多少国籍?

从理论上讲,您在德国可以拥有的国籍数量是无限的。由于有许多例外情况,甚至可以拥有 4 个或更多国籍。因此,国籍数量没有限制。

这张照片展示的是一位手持法官天平的女性半身像。

双重国籍的法律依据

公民法》规定了多重国籍的重要法律要求。在这里,您可以准确了解德国国家和德国法律对双重国籍的规定,以及公民在哪些情况下可以在入籍时拥有多重国籍。

国籍法

公民法》规定了有关德国公民身份的所有条例。它包含了获得公民身份的所有规定和选择。公民身份法》的起源可以追溯到 1913 年的《帝国和公民身份法》。该法规定了血统原则。2000 年 1 月 1 日,今天的《国籍法》取代了《帝国和国籍法》。

德国如何管理多重国籍?

公民法》第 10(4)条规定了德国对多重国籍的看法。该条规定,入籍的一个条件是放弃或丧失德国公民身份。这就意味着,从纯粹的法律角度来看,德国法律没有规定双重国籍。在《德国民法典》第 10 条第 4 款中,这一原则有许多例外情况。这些例外情况可自动导致双重国籍。

导致双重国籍的例外情况

公民法》第 12 条规定了双重国籍的例外情况。首先,欧盟公民和瑞士公民属于一般例外情况。此外,如果原籍国的法律没有规定可以撤销公民身份,或者原籍国一再阻止撤销公民身份,则可自动获得多重公民身份。

允许双重国籍的另一个原因是,如果入籍申请人不承担责任,而原籍国又对放弃国籍提出不合理的要求,并且在规定的时间内未就放弃国籍做出决定,则拒绝放弃国籍。

获得多重国籍的其他原因还包括:丧失国籍会给老年人带来困难和特别的困难,以及入籍申请人受到经济或财产损失的威胁。任何持有难民身份居留证的人都会自动获得双重公民身份,那些与德国签署了相关国际条约的国家的公民也是如此。

多重国籍带来的挑战和问题

多重国籍对相关人员来说也是一个重大挑战,可能会造成许多问题。虽然每种国籍都有相应的权利,但每个公民也必须履行相应的义务。例如,双重、三重或四重国籍不仅会带来好处,也会带来困难。

多国籍引发的冲突

虽然双重国籍对个人有利,但也可能导致不同国家之间的冲突。例如,在欧洲,匈牙利与罗马尼亚、意大利与奥地利或西巴尔干地区等不同国家之间就存在紧张关系。根据德国国际与安全事务研究所(Stiftung Wissenschaft und Politik)的一项研究,不同国家正试图通过双重国籍来创造一种有利的局面,以改变人口。这个问题也可能成为一个危险的政治局势。

税收和官僚问题

在一些国家,双重国籍可能导致税务和官僚问题。因此,德国与一些国家达成协议,确保公民在其主要居住国纳税和缴纳关税。这就是所谓双重征税协议存在的原因。在联邦财政部的一份清单中,您可以清楚地看到德国与哪些国家签订了这一协议。 

由于某些国家的报告要求,双重国籍者也可能遇到困难。这可能导致披露国外账户、国外资产和国外现金流。因此,您需要为履行这一义务做好准备。

2023 年双重国籍的变化

德国目前是不赞成为双重国籍提供便利的欧盟成员国之一。德国政府目前正计划改变这一现状。希望这一改变能解决技术劳工短缺的问题,并使德国对海外人士更具吸引力。

变化是什么样的?

政府已于 2023 年 5 月就计划中的新法规达成一致,该法规将极大地改变和简化有关多重国籍的一系列问题。既然协议已经达成,联邦议院就必须通过计划中的改革。这一进程需要多数票。联邦政府的目标是接纳长期居住在德国的非欧盟国家客籍工人。联邦政府还希望为来自国外的技术工人提供额外的激励,以克服人口问题和技术工人短缺的问题。

土耳其公民可能发生的变化

对于德国土耳其人来说,简化双重国籍的协议是一个非常积极的信号。今后,他们在入籍时将不再被迫在德国和土耳其国籍之间做出选择。 

对德国土耳其人来说,双重国籍的入籍程序目前仍然非常复杂,因为他们不像瑞士公民或欧盟成员国公民那样享有豁免权。德国土耳其人群体对德国的重要性可见一斑,据Statista统计,有 149 万土耳其后裔居住在德国。

未来对多重国籍的可能修改

在德国,双重国籍的趋势是显而易见的,在国际上也很明显。通过双重或三重公民身份从不同国家获益的机会对大多数人来说极具吸引力。因此,可以推断,未来关注双重国籍的国家数量将会增加。

这一趋势也增加了法律变革的可能性。尽管如此,政治局势仍需密切关注。尤其是保守派政治目前正处于上升期,而这部分政治力量往往对双重国籍持批评态度。法律形势如何变化在很大程度上取决于政治多数。

随着双重国籍的改革,入籍申请也有可能实现数字化。联邦政府知道当局在处理申请时遇到了困难。如果未来计划采用数字化程序,也不足为奇。然而,整个过程将耗费大量时间,而且仍需数年。

在这张照片中,你可以看到几个年轻人在桌边聊天

结论和总结

结论

近年来,多重国籍变得越来越重要。它既有许多优势,也有许多挑战。由于全球趋势,尤其是年轻人的趋势,越来越倾向于建立尽可能好的网络和国际性,可以预见,便利双重国籍的国家网络今后将继续扩大。

摘要

如您所见,多重国籍问题非常复杂。为方便起见,在此总结了最重要的事项:

  1. 近年来,几乎所有欧盟国家都简化了拥有多重国籍的手续
  2. 国际上接受双重国籍的国家越来越多
  3.  根据血统原则,在德国也可以获得三重公民身份
  4.  由于德国有许多例外情况,国籍数量理论上是无限的
  5. 双重国籍带来优势,也带来挑战
  6. 联邦政府计划中的改革可以使双重国籍的许多方面变得更加容易
  7. 土耳其公民尤其能从这一变化中受益匪浅
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常见问题 - 有关多重国籍的最重要问题和答案

多重国籍是双重国籍的法律术语。它意味着您是一个以上国家的公民。 

双重国籍通常适用于其他欧盟国家的公民和入籍后的瑞士公民。根据《瑞士民法典》第12条,也有许多例外情况。例如,不可能放弃国籍可能导致双重国籍。阿富汗、厄立特里亚、摩洛哥、突尼斯和阿尔及利亚就属于这种情况。有些国家没有规定公民身份的丧失。例如巴西和阿根廷。在这种情况下,也会出现双重国籍。

根据德国政府的新改革计划,土耳其公民今后将有可能成为双重国籍者,并享有与欧盟和瑞士公民同等的权利。不过,这项改革仍有待联邦议院通过。

是的,由于乌克兰所处的战争状态,乌克兰不赞成放弃国籍。此外,乌克兰国籍法没有关于放弃国籍的规定。根据《刑法》第 12 条,这种不可能放弃国籍的情况属于例外情况,相关人员在入籍后立即成为双重公民。 

是的,伊朗法律与阿富汗法律一样,没有关于撤销公民身份的规定。这意味着您在入籍后会自动成为双重国籍公民。

是的,根据血统原则,在德国可以拥有三个国籍。例如,如果您从出生起就拥有德国国籍,而父母双方都拥有外国国籍,或者如果申请人已经拥有双重国籍且无法放弃其中任何一个国籍,或者如果多重国籍得到支持,就会出现这种情况。

从理论上讲,任何数量的公民身份都是可能的。这是因为德国法律规定了许多例外情况。

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