Ce se ascunde în spatele naturalizării turbo?
Naturalizarea turbo a intrat în vigoare în iunie 2024, ca parte a reformei Legii cetățeniei. Legea permite migranților deosebit de bine integrați săsolicite cetățenia germană după doar trei ani - în loc decinci, cât este în mod obișnuit.
Cerințele sunt:
- Cunoștințe de limba germană la nivelul C1
- Cel puțin trei ani de ședere legală în Germania
- Dovada unor realizări speciale în materie de integrare (de exemplu, muncă voluntară)
- Îndeplinirea tuturor celorlalte cerințe obișnuite (de exemplu, mijloace de subzistență sigure, lipsa infracțiunilor penale, testul de integrare, dovada identității, angajamentul față de ordinea de bază liberă și democratică)
De ce ar trebui abolită naturalizarea după trei ani?
Turbo naturalizarea a fost introdusă sub guvernul lui Olaf Scholz (SPD). În acordul de coaliție al noului guvern federal, aflat în funcție din martie 2025, CDU/CSU și SPD au convenit asupra unor numeroase modificări ale legislației privind azilul și migrația.
Aceasta include, de asemenea, suspendarea de doi ani a reîntregirii familiei pentru beneficiarii de protecție subsidiară (legea a intrat în vigoare la 24 iulie 2025). Dar și eliminarea naturalizării turbo după trei ani.
Proiectul de lege justifică decizia prin faptul că este nevoie de mai mult timp decât trei ani pentru o integrare reușită și durabilă în societatea germană. Se afirmă în mod literal:
"Integrarea durabilă în condițiile de viață locale necesită timp. Perioada de cinci ani de reședință anterioară necesară pentru naturalizare ține suficient cont de acest lucru."
Aceasta înseamnă că perioada redusă de naturalizare după trei ani va fi eliminată. Naturalizarea după cinci ani va rămâne - la fel ca opțiunea dublei cetățenii.
În ciuda anului record: aproape nimeni nu a profitat de naturalizarea turbo
În 2024, numărul naturalizărilor în Germania a atins un nivel record: 291 955 de persoane au primit un pașaport german - o creștere de 46% în comparație cu anul precedent și cea mai mare cifră de la începutul studiului în 2000.
Probabil că această creștere se datorează în principal reformelor din legislația privind cetățenia, care au facilitat naturalizarea în unele locuri. Cu toate acestea, opțiunea de naturalizare turbo a fost rar utilizată.
Berlinul a raportat de departe cele mai multe cazuri (382), urmat de Bavaria cu 78, Renania-Palatinat a înregistrat 20 de astfel de naturalizări, Baden-Württemberg 16, Hessa și Saxonia Inferioară câte patru, Hamburg cinci, Turingia "mai puțin de trei", Brandenburg unul și Bremen niciunul. În Saxonia și Saxonia-Anhalt au fost semnalate doar cazuri izolate.
Când va fi adoptată legea? Și când va intra în vigoare?
Bundestagul a dezbătut legea pentru prima dată la 27 iunie 2025. În prezent, aceasta este discutată de comisii. Bundesrat și-a dat deja aprobarea. În general, se preconizează că legea va fi adoptată de Bundestag la începutul sau mijlocul lunii septembrie.
Pentru informarea dumneavoastră: Prima săptămână de sesiune după vacanța de vară începe pe 8 septembrie,iar prima ședință este programată pentru 10 septembrie. Cu toate acestea, proiectul de lege nu este încă pe ordinea de zi. Prin urmare, o decizie nu este așteptată până în a doua săptămână a sesiunii, cel mai devreme la 15 septembrie.
După votul final, legea intră în vigoare de îndată ce este publicată în Monitorul Oficial Federal. Experiența a arătat că acest lucru poate dura câteva zile sau chiar câteva săptămâni.
Cât de probabilă este abolirea?
Pentru adoptarea legii este necesară o majoritate simplă în Bundestag. Aceasta înseamnă că trebuie să existe mai multe voturi pentru decât împotrivă în rândul tuturor deputaților prezenți. Abținerile nu contează.
Evaluarea noastră: Este foarte probabil ca legea să fie adoptată de o majoritate și ca naturalizarea turbo să fie abolită.
CDU/CSU (208 locuri) și AfD (151 locuri) și-au exprimat deja acordul. De asemenea, SPD (120 de locuri) va vota probabil în favoarea proiectului. În schimb, Die Linke (64 de locuri) și Bündnis 90/Die Grünen (85 de locuri) sunt împotriva abolirii.
Ce se întâmplă cu cererile care au fost deja depuse?
Atât timp cât se aplică situația juridică actuală, cererile pot fi depuse în continuare în conformitate cu regula celor trei ani. Dar ce se întâmplă dacă legea se schimbă în timp ce o cerere este în curs de procesare?
Acest lucrudepinde de faptul dacă legea prevede o dispoziție tranzitorie -în prezentexistă treiposibilități:
- Decizie înainte de intrarea în vigoare a legii: În cazul în care o cerere este prelucrată înainte de termenul limită, se aplică situația juridică anterioară. Aceasta înseamnă că naturalizarea poate avea loc în conformitate cu regula celor trei ani - chiar dacă un nou regulament intră în vigoare la scurt timp după aceea.
- Decizie după intrarea în vigoare - cu reglementare tranzitorie: Legiuitorul ar putea stipula în lege că cererile depuse înainte de intrarea în vigoare vor continua să fie examinate în conformitate cu vechea regulă. În acest caz, procedurile în curs nu ar fi afectate de modificarea legii.
- Decizie după intrarea în vigoare - fără dispoziție tranzitorie: Dacă legea nu conține o dispoziție tranzitorie, noua situație juridică se aplică de la data intrării în vigoare. Solicitările actuale vor fi respinse dacă solicitantul locuiește în Germania de mai puțin de cinci ani, chiar dacă îndeplinește toate cerințele normei anterioare de trei ani.
Va exista o dispoziție tranzitorie?
Să trecem acum la ceea ce este probabil cea mai importantă întrebare pentru toți cei care și-au depus deja cererea de naturalizare sau doresc să facă acest lucru înainte de modificarea legii: Va avea legea vreun impact asupra procedurilor în curs? Va exista o dispoziție tranzitorie?
Acest lucru este neclar în prezent. Actualul proiect de lege nu conține nicio dispoziție tranzitorie. Dacă va fi adoptat în această formă, cererile actuale vor fi, de asemenea, evaluate în conformitate cu noua situație juridică - și, prin urmare, posibil respinse.
Cu toate acestea, în prima dezbatere din Bundestag, reprezentanții SPD, ai Partidului Stângii și ai Verzilor au solicitat crearea unei soluții interimare. Dacă și în ce formă va avea loc acest lucru se negociază în prezent în comisii.
Cum a fost în trecut?
În cadrul acordului de coaliție, actualul guvern federal a convenit asupra mai multor măsuri de înăsprire a legislației în materie de azil și migrație. Un exemplu este suspendarea reîntregirii familiei pentru persoanele care au dreptul la protecție subsidiară.
În acest caz, de exemplu, legea nu prevedea nicio dispoziție tranzitorie. Aceasta înseamnăcă procedurile de reîntregire a familiei care erau deja în curs de desfășurare au fost, de asemenea,suspendate pentru următorii doi ani.
Dacă va fi la fel și în cazul naturalizării turbo, acest lucru va deveni clar cel târziu în septembrie.
Concluzie: Ce pot face solicitanții acum?
În situația actuală, așa-numita acțiune în constatarea abținerii de a acționa(secțiunea 75 VwGO) poate fi un instrument important. Acțiunea în constatarea abținerii de a acționa este utilizată în cazul în care o autoritate nu ia o decizie cu privire la o cerere în termen de trei luni - și nu există niciun motiv suficient pentru aceasta.
Aceasta nu obligă autoritățile să ia o decizie pozitivă, dar cel puțin să ia măsuri. Acest lucru crește șansele ca cererea de naturalizare să fie în continuare soluționată în conformitate cu vechea lege.
Sfatul nostru:
- Depuneți cererea de naturalizare (turbo) rapid și complet, dacă sunt îndeplinite cerințele.
- Prezentați imediat documentele lipsă.
- Dacă așteptați de mai mult de trei luni, luați în considerare depunerea unei acțiuni în constatarea abținerii de a acționa - în mod ideal, cu sprijinul unui avocat.
- Urmăriți îndeaproape procesul legislativ - în special în ceea ce privește eventualele reglementări tranzitorii.
