O que é a autorização de estabelecimento?
A autorização de estabelecimento oferece-lhe uma autorização de residência permanente na Alemanha, o que lhe confere muitos direitos e liberdades. No entanto, um dos principais requisitos - 60 meses de quotizações obrigatórias para o seguro de pensão - pode ser um obstáculo.
Para começar, vamos analisar a base jurídica para a emissão de uma autorização de estabelecimento e as diferenças entre uma autorização de estabelecimento e uma autorização de residência.
Definição e base jurídica de acordo com o § 9 AufenthG
- Autorização de residência permanente: A autorização de residência permanente permite-lhe viver e trabalhar na Alemanha de forma permanente.
- §9 da Leide Residência (AufenthG): De acordo com esta lei, a autorização de residência é concedida se estiverem reunidas determinadas condições. Uma delas é o pagamento de 60 meses de quotizações obrigatórias para o seguro de pensão.
- Excepções: No entanto, existem excepções importantes que lhe permitem evitar esta condição. Os trabalhadores qualificados e os cônjuges podem beneficiar destes regulamentos.
Diferença entre autorização de residência e autorização de estabelecimento
Antes de requerer uma autorização de estabelecimento, é importante compreender que esta é diferente de uma autorização de residência.
Enquanto a autorização de residência é limitada no tempo, a autorização de estabelecimento oferece-lhe segurança e direitos permanentes na Alemanha, tais como
- Oportunidades de trabalho ilimitadas
- Liberdade de circulação na UE
- Acesso sem restrições às prestações do Estado
Requisitos normalizados para a autorização de liquidação
Para obter uma autorização de residência na Alemanha, é necessário cumprir determinados requisitos. Alguns destes requisitos são essenciais, enquanto outros, como os 60 meses de contribuições obrigatórias para o seguro de pensão, não se aplicam em determinadas circunstâncias. Vejamos em pormenor os requisitos mais importantes.
60 meses de quotizações obrigatórias para o seguro de pensão
Uma das principais condições para a obtenção de uma autorização de estabelecimento é a prova de que pagou pelo menos 60 meses de quotizações obrigatórias ou voluntárias para o regime legal de seguro de pensão. Isto demonstra que a sua subsistência está assegurada a longo prazo. No entanto, há excepções e casos em que não é necessário pagar os 60 meses de seguro de pensão.
Estes casos excepcionais são
- Autorização de residência como trabalhador altamente qualificado: neste caso, deve ser pago um montante inferior durante 36 meses ou 24 meses.
- Cartão azul: Neste caso, é necessário um depósito de apenas 21 ou 27 meses.
- Reagrupamento familiar com alemães: (Aqui não é necessária qualquer prova. O essencial é que a união de facto continue a existir.
- Refugiados após 3 anos: Enquanto refugiado, pode obter uma autorização de residência após 3 anos ou 5 anos sem ter de apresentar uma prova de seguro de pensão.
Competências linguísticas suficientes e curso de integração
Outro critério importante é o conhecimento suficiente da língua alemã. Normalmente, é também exigido um certificado de língua B1 aquando do pedido de naturalização. Tal como acontece com os 60 meses de contribuições obrigatórias para o seguro de pensão, existem excepções a esta regra.
De acordo com o § 9 (2) frase 8 da AufenthG, o curso de integração é importante para demonstrar conhecimentos básicos sobre a ordem jurídica e social e as condições de vida na Alemanha.
Outros requisitos (por exemplo, meios de subsistência, habitação, segurança)
Para além do pagamento das contribuições para a pensão e dos conhecimentos linguísticos, existem outros requisitos que são decisivos para a concessão de uma autorização de residência:
- Subsistência garantida: deve provar que é financeiramente independente e que não tem direito a qualquer subsídio do Estado.
- Espaço de vida suficiente: O espaço de vida deve ser suficientemente grande para lhe proporcionar a si e aos membros da sua família uma situação de vida adequada.
- Sem perigo para a segurança pública: Se violar a lei ou representar um perigo para a segurança pública, pode ser-lhe recusada uma autorização de estabelecimento.
Se preencher estes requisitos e possuir uma autorização de residência na Alemanha há cinco anos (residência legal), pode apresentar um pedido ao Serviço de Registo de Estrangeiros e obter uma autorização de estabelecimento.
Como obter uma autorização de estabelecimento sem 60 meses de quotizações obrigatórias
Se não conseguir cumprir os 60 meses de quotizações para o seguro de pensão, tal não significa que não possa requerer uma autorização de estabelecimento. Existem várias excepções que lhe permitem dar este passo importante sem ter de apresentar provas do período de contribuição completo. Em seguida, pode descobrir como estes regulamentos se aplicam especificamente a trabalhadores qualificados, licenciados e cônjuges.
Isenção para os trabalhadores qualificados
Enquanto trabalhador qualificado na Alemanha, poderá obter uma autorização de residência como trabalhador qualificado ao abrigo do artigo 18c da AufenthG após um número significativamente inferior de meses de contribuições. Isto aplica-se, em especial, se trabalhar numa área profissional reconhecida pela Alemanha como particularmente qualificada ou de necessidade urgente.
Pré-requisitos importantes para os trabalhadores qualificados:
- Ter concluído uma formação profissional qualificada ou um curso superior na Alemanha ou no estrangeiro.
- Exercer uma atividade profissional numa das profissões especializadas reconhecidas há, pelo menos, três anos.
- Ter pago contribuições para o regime legal de seguro de pensão durante, pelo menos, 36 meses (ou ter efectuado contribuições correspondentes para um regime de seguro de pensão privado).
Autorização de estabelecimento após conclusão da formação
Concluiu com êxito a sua formação profissional ou os seus estudos na Alemanha? Nesse caso, pode beneficiar de isenções ainda mais alargadas que encurtam o caminho para uma autorização de residência.
Requisitos especiais para a atribuição de diplomas:
- Se tiver concluído uma formação profissional na Alemanha, pode requerer uma autorização de residência após apenas 24 meses de contribuições para o seguro de pensão.
- Depois de concluir com êxito os seus estudos na Alemanha, aplica-se também a regra dos 24 meses.
Creditação de períodos para os cônjuges
Mesmo que não tenha atingido os 60 meses, pode beneficiar dos meses de quotização do seu cônjuge, de acordo com o § 9 (3) da AufenthG.
Como funciona o crédito?
- Regulamento relativo ao cônjuge: se viver com o seu cônjuge numa união de facto, basta que um dos cônjuges prove que pagou 60 meses de quotizações para o sistema alemão de seguro de pensão. Isto pode permitir-lhe obter uma autorização de residência, mesmo que não tenha pago as quotizações.
Autorização de estabelecimento sem conhecimentos linguísticos suficientes (B1)
Muitas pessoas receiam não obter uma autorização de residência se não puderem comprovar o nível B1. No entanto, também existem excepções que permitem obter uma autorização de residência sem o requisito formal do nível B1. Estas simplificações são particularmente importantes para as pessoas que já conseguiram integrar-se na Alemanha, mas não puderam ou não foram autorizadas a frequentar um curso de integração.
Não há obrigação de participar no curso de integração
Normalmente, a participação bem sucedida num curso de integração é um elemento central da autorização de estabelecimento, especialmente quando se trata de provar os conhecimentos linguísticos. No entanto, há situações em que não foi obrigado nem autorizado a participar num curso deste tipo. Nestes casos, não é necessária uma prova formal de competência linguística.
Quem está isento desta obrigação?
- Pessoas que não tinham direito a participar: Se não tiver sido admitido no curso de integração aquando da primeira emissão da sua autorização de residência, está isento da obrigação.
- Sem obrigação de frequência: Se nunca foi obrigado a frequentar um curso de integração, pode ser suficiente possuir conhecimentos linguísticos básicos.
Comunicação oral suficiente
Mesmo sem um certificado de língua oficial, pode requerer uma autorização de estabelecimento nos termos do § 9 (2) frase 5 AufenthG, se conseguir comunicar oralmente em alemão de forma simples. Este nível é considerado suficiente para a vida quotidiana.
O que significa "comunicação simples"?
- Conversações quotidianas: Ao nível A1, deverá ser capaz de manter conversas simples na vida quotidiana, por exemplo, quando vai às compras, visita o médico ou fala com as autoridades.
- Comunicação oral: A comunicação oral é o principal objetivo, não sendo necessárias competências escritas ou um certificado de línguas nestes casos.
Que pessoas são afectadas por este regulamento?
Nem todos podem beneficiar desta exceção. Há grupos específicos de pessoas que podem utilizar os requisitos linguísticos simplificados.
Quem pode beneficiar deste regime?
- Pessoas que não têm direito a um curso de integração: Se não tiver direito a um curso de integração em conformidade com o § 44, n.º 3, n.º 2 da Lei da Residência, pode invocar este regulamento .
- Sem obrigação de frequentar um curso de integração: as pessoas que não são obrigadas a frequentar um curso de integração nos termos do § 44a (2) n.º 3 da AufenthG também são abrangidas por esta exceção .
- Casos de dificuldade: Se não puder cumprir os requisitos linguísticos devido a limitações físicas, mentais ou psicológicas, não será exigida prova de conhecimentos linguísticos.
Outras opções para a concessão de uma autorização de estabelecimento
Para além dos requisitos normais conhecidos, existem outras formas de obter uma autorização de estabelecimento, mesmo que não cumpra determinados requisitos, como as contribuições para o seguro de pensão ou os conhecimentos linguísticos.
Em casos especiais, são abertas excepções para facilitar a questão. Vejamos as opções para os casos de dificuldades, os cônjuges e os trabalhadores independentes.
Casos de dificuldade e circunstâncias especiais
Em determinadas situações em que não é possível preencher os requisitos regulares devido a circunstâncias pessoais, a Lei da Residência prevê regulamentos de dificuldades. Estas permitem-lhe obter uma autorização de estabelecimento apesar de não preencher os requisitos.
Quando é que um caso de dificuldade é reconhecido?
- Doença ou deficiência: se não puder cumprir as condições de contribuição para a pensão de 60 meses ou as condições linguísticas por razões físicas, mentais ou psicológicas, estas condições serão suprimidas.
- Situações familiares particularmente stressantes: As dificuldades familiares ou económicas também podem ser consideradas um motivo para uma isenção, por exemplo, se tiver de cuidar de um familiar doente e, por conseguinte, não puder cumprir determinadas condições.
Comprovativo de pensão do cônjuge
Se não tiver conseguido cumprir os 60 meses de quotizações para o seguro de pensão, o seu cônjuge também pode apresentar provas. Esta é uma opção frequentemente utilizada pelos casais para obterem em conjunto uma autorização de residência.
Como é que funciona?
- Regulamento relativo ao cônjuge: se viver em união de facto, basta que um dos cônjuges comprove 60 meses de contribuições para a pensão.
- Meios de subsistência garantidos: numa união de facto, o cônjuge que aufere rendimentos pode igualmente apresentar provas de meios de subsistência garantidos.
Este regulamento é particularmente vantajoso para os casais em que um dos cônjuges não exerceu temporariamente uma atividade remunerada ou ficou a cuidar dos filhos, por exemplo. Isto significa que podem obter uma autorização de residência em conjunto.
Caraterísticas especiais para os trabalhadores independentes e empresários
No que se refere à autorização de estabelecimento, aplicam-se regras especiais aos trabalhadores independentes e aos empresários. Uma vez que os trabalhadores independentes não pagam, muitas vezes, contribuições regulares para o regime legal de seguro de pensão, existem formas alternativas de prova que podem ser aceites.
Que provas são aceites:
- Seguro de pensão privado: Se tiver contribuído para um seguro de pensão privado ou para um regime de pensões, estas contribuições podem ser tidas em conta em vez do seguro de pensão legal.
Pedir uma autorização de estabelecimento
Conclusão sobre a autorização de estabelecimento sem 60 meses de contribuições obrigatórias
A autorização de estabelecimento também pode ser obtida sem os 60 meses de contribuições para o seguro de pensão, se tiver em conta as várias isenções e casos especiais. Resumimos aqui os pontos mais importantes e damos-lhe recomendações
Resumo dos pontos mais importantes
- 60 meses de quotizações como princípio de base: A condição normal, sem excepções, é a prova de 60 meses de quotizações para o regime legal de seguro de pensão.
- Trabalhadores qualificados e licenciados: Receber uma autorização de residência após apenas 24 ou 36 meses de pagamento de contribuições.
- Regulamento relativo ao cônjuge: as contribuições do cônjuge podem ser tidas em conta.
- Casos de dificuldades e circunstâncias especiais: Isenção das exigências em caso de doença ou de dificuldades familiares.
- Trabalhadores independentes: podem apresentar provas de um seguro de pensão privado ou de segurança financeira.
Recomendações para autorizações de estabelecimento sem 60 meses de contribuições obrigatórias
- Verifique se pode beneficiar de uma das isenções.
- Reunir atempadamente todos os elementos de prova necessários (por exemplo, comprovativos de pensão ou de rendimentos).
- Se não tiver a certeza, aconselhe-se junto de um advogado especializado para garantir que o seu pedido é bem sucedido e decorre sem problemas.
FAQ - As perguntas mais frequentes sobre a autorização de estabelecimento sem 60 meses de quotizações obrigatórias
Regra geral, para obter uma autorização de estabelecimento, é necessário contribuir para o regime legal de seguro de pensão durante 60 meses. No entanto, existem excepções que reduzem este período.
Sim, em determinadas condições, pode obter uma autorização de estabelecimento mesmo sem 60 meses de contribuições obrigatórias, por exemplo, como trabalhador qualificado, licenciado ou creditando as contribuições do seu cônjuge.
Para além das contribuições obrigatórias para o seguro de pensão, são igualmente aceites contribuições voluntárias, apólices de seguro de pensão privadas ou contribuições correspondentes para regimes de pensão.
Sim, se viver em união de facto, os 60 meses de quotizações obrigatórias também podem ser comprovados pelo cônjuge.
Sim, os trabalhadores qualificados com determinadas habilitações podem obter uma autorização de residência permanente ao fim de apenas 3 anos, se preencherem os outros requisitos.
Regra geral, para poder requerer uma autorização de estabelecimento, é necessário residir na Alemanha há pelo menos 5 anos e possuir uma autorização de residência.
