Necessidade da nova lei da naturalização
Na Alemanha, o número de naturalizações tem sido baixo desde há anos, especialmente em comparação com outros países da UE. Isto mostra que a atual lei da cidadania não é suficiente para apoiar as pessoas com antecedentes de imigração e motivá-las para a integração. O Governo alemão reconheceu este problema. Por conseguinte, sublinha a importância de melhorar a lei da nacionalidade e de a adaptar às necessidades de um país para o qual as pessoas imigram.
Objectivos e pontos-chave da modernização
O principal objetivo das alterações à lei é permitir que os estrangeiros que pretendem viver na Alemanha a longo prazo e que estão empenhados na ordem básica democrática livre participem plenamente na vida social. Os pontos importantes da nova lei são
Naturalização mais rápida
A modernização oferece oportunidades para uma naturalização mais rápida. Este facto constitui um incentivo suplementar para uma integração rápida e permite preencher mais cedo os requisitos para a naturalização.
Autorização da dupla nacionalidade
Um aspeto decisivo da modernização é a admissão generalizada de múltiplas nacionalidades. Muitos estrangeiros que vivem na Alemanha não querem renunciar à sua nacionalidade anterior, pois também se sentem ligados ao seu país de origem. A integração na sociedade alemã não é dificultada por este facto, mas sim apoiada por aspectos como as competências linguísticas, a educação, a integração profissional, a capacidade de ganhar a vida, a participação social, a participação cívica, o conhecimento cívico e o empenho na ordem básica democrática livre.
Facilitar a aquisição da cidadania alemã por nascimento
A nova lei suprime completamente a regulamentação facultativa do princípio do local de nascimento. O período de residência exigido do progenitor em causa será reduzido de 8 para 5 anos, o que significa que mais crianças nascidas na Alemanha de pais estrangeiros receberão a cidadania alemã por nascimento sem quaisquer reservas.
Alívio para a geração de trabalhadores convidados
Em reconhecimento das suas realizações ao longo da vida, a naturalização será facilitada para os membros da chamada geração de trabalhadores convidados, incluindo os trabalhadores contratados. O nível linguístico exigido limita-se à proficiência oral e deixa de ser necessário efetuar um teste de naturalização.
Além disso, é criada uma cláusula de privação para o certificado de línguas, que, em certos casos, considera suficientes os conhecimentos orais se a aquisição de competências linguísticas de nível B1 não for possível ou for permanentemente difícil, apesar de esforços sérios e sustentados.
Como se procedeu à votação
Numa ronda de votações notável no Bundestag, a nova Lei da Cidadania foi aprovada por uma clara maioria em 19 de janeiro de 2024. No total, participaram na votação 736 deputados, dos quais 382 votaram a favor da lei, 234 votaram contra e 23 abstiveram-se. A votação reflectiu o panorama político-partidário e revelou tendências claras nos grupos parlamentares.
O SPD, com 207 deputados, manifestou um forte apoio à lei, com 184 votos a favor e nenhum voto contra. Já a CDU/CSU, com 197 deputados, posicionou-se quase unanimemente contra a lei, com 167 votos contra. O B90/Greens e o FDP também manifestaram um apoio claro, com 110 dos 118 e 76 dos 92 votos a favor, respetivamente. O AfD, com 78 membros, votou maioritariamente contra a lei, com 62 votos contra. Curiosamente, o grupo dos não-inscritos mostrou uma reação mista, com 12 votos a favor, 3 contra e 17 abstenções.
O que é que mudou?
No âmbito da reorganização da lei da cidadania na Alemanha, foram introduzidas alterações significativas que não só facilitam o caminho para a cidadania alemã, como também reconhecem a diversidade e as múltiplas identidades na sociedade. Eis as alterações mais marcantes introduzidas pela nova lei:
Prazos de naturalização
Em primeiro lugar, o prazo para a naturalização foi significativamente reduzido. Enquanto anteriormente era necessário viver legalmente na Alemanha durante 8 anos para poder requerer a cidadania alemã, atualmente são apenas 5 anos ou 3 anos no caso de resultados especiais de integração. Estas alterações abrem mais rapidamente a porta à plena participação na sociedade para muitas pessoas que encontraram um novo lar na Alemanha.
Dupla nacionalidade
Uma das mudanças mais significativas é certamente a introdução da dupla cidadania. Esta inovação permite que muitas pessoas mantenham as suas raízes e laços com o seu país de origem, ao mesmo tempo que se tornam membros de pleno direito da sociedade alemã. Trata-se de um alívio significativo, especialmente para pessoas de países como a Turquia, a Sérvia, o Kosovo, a Bósnia, a Bielorrússia e a Rússia, onde o abandono da cidadania original pode estar associado a dificuldades consideráveis.
Proteção contra a expropriação
A dupla nacionalidade protege o seu património. Ao conservar a sua cidadania original e a sua cidadania alemã, minimiza o risco de ser vítima de expropriação. Isto é particularmente relevante em países onde os bens privados podem ser objeto de confisco pelo Estado. Com dois passaportes, protege-se efetivamente contra uma tal intervenção estatal.
Simplificações no direito sucessório
A manutenção da cidadania de origem também tem um impacto positivo nas questões de direito sucessório. Mantém os seus direitos sucessórios no seu país de origem, o que facilita muito a transferência de bens como a propriedade residencial ou os bens de família. Esta continuidade jurídica garante que os seus bens podem ser herdados facilmente e em conformidade com as disposições legais do seu país de origem.
Viagens sem visto - viajar sem fronteiras
Outra vantagem significativa da dupla nacionalidade é o facto de facilitar as viagens. Com um passaporte alemão no bolso, tem o privilégio de poder viajar para muitos países sem visto. Isto não só poupa tempo e esforço que, de outra forma, teriam de ser despendidos em procedimentos de obtenção de vistos, como também abre oportunidades para viagens espontâneas, quer sejam de férias ou de negócios, tanto para o seu país de origem como para outras nações. Em 2023, o passaporte alemão era um dos passaportes mais poderosos do mundo, ocupando o terceiro lugar, a seguir a Singapura e ao Japão.
Naturalização após 3 anos com a nova lei?
Cidadania alemã para crianças
A nova lei reforça igualmente a cidadania à nascença. As crianças nascidas na Alemanha receberão automaticamente a cidadania alemã se pelo menos um dos progenitores tiver vivido legalmente na Alemanha durante, pelo menos, 5 anos e tiver um direito de residência ilimitado. Este regulamento reforça o sentimento de pertença desde a primeira geração e promove um maior enraizamento na sociedade alemã.
Competências linguísticas
Para aqueles que estão particularmente bem integrados e que o podem provar com um certificado de língua C1, é mesmo possível naturalizar-se após apenas 3 anos. Esta aceleração do processo mostra a importância que a Alemanha atribui à língua como fator de integração. Para além do certificado de língua C1, é necessário um trabalho voluntário para se poder naturalizar na Alemanha ao fim de apenas 3 anos.
Meios de subsistência
A prova de um meio de subsistência seguro é um dos requisitos básicos para a naturalização. Este requisito reflecte a convicção de que a capacidade de prover ao seu próprio sustento e ao da sua família é um passo decisivo para a plena integração e participação na sociedade. Ao demonstrarem que são capazes de se sustentar sem o apoio do Estado, por exemplo, através do centro de emprego, os requerentes demonstram a sua independência e o seu empenho em contribuir para a comunidade como membros de pleno direito.
É importante sublinhar que a lei também mostra flexibilidade e compreensão pelas circunstâncias individuais. As regulamentações especiais e as cláusulas de privação têm em conta as pessoas que, por várias razões, não podem cumprir os requisitos em circunstâncias normais. Podem ser pessoas idosas, residentes de longa duração ou pessoas com dificuldades especiais. Estes regulamentos revelam um esforço para manter uma abordagem equilibrada e justa da questão das despesas de subsistência e não prejudicar ninguém.
Compromisso com a Lei Fundamental
A ordem básica democrática livre está no centro do Estado alemão e constitui o quadro para uma coexistência respeitosa e pacífica na sociedade. As recentes alterações à Lei da Cidadania sublinham a importância deste princípio fundamental, nomeadamente no contexto da naturalização.
A introdução da frase no § 10 (1) frase 3 da Lei da Cidadania declara explicitamente que as acções ou declarações com motivos anti-semitas, racistas ou outros motivos desumanos estão em contradição direta com a ordem básica democrática livre. Este é um sinal claro de que tais atitudes e comportamentos não têm lugar na Alemanha.
O Tribunal Administrativo Federal sublinha os direitos humanos consagrados na Lei Fundamental
O Tribunal Administrativo Federal sublinha que os direitos humanos consagrados na Lei Fundamental constituem o núcleo da ordem básica democrática livre. O desrespeito destes direitos, por exemplo, através de discriminação antissemita ou racista, constitui, por conseguinte, uma violação da ordem básica democrática livre. A alteração da lei tem como objetivo reforçar estes princípios e tornar claro que as pessoas que têm tais atitudes desumanas não têm direito à naturalização na Alemanha.
Debates complementares sobre a compreensão efectiva da democracia
Por conseguinte, durante o processo de naturalização, é dada especial atenção ao facto de os requerentes reconhecerem verdadeiramente a garantia da dignidade humana como o valor mais elevado da Lei Fundamental e da ordem democrática livre que nela se baseia, e de fazerem uma declaração substantivamente correcta.
Se houver factos concretos que indiquem uma atitude desumana por parte do requerente da naturalização, é realizada uma entrevista suplementar para garantir que o compromisso com a ordem básica democrática livre foi efetivamente compreendido e que os requisitos legais para a naturalização estão preenchidos.
Compromisso contra o antissemitismo
O firme compromisso contra o antissemitismo é uma componente central da política do Estado alemão e reflecte o profundo empenho do país nos valores da dignidade humana e da tolerância consagrados na Lei Fundamental. As recentes alterações à lei da cidadania sublinham esta posição, tornando claro que os actos e atitudes anti-semitas estão em contradição direta com a ordem básica democrática livre. Este compromisso não se traduz apenas em palavras, mas também em actos, garantindo que os candidatos reconhecem e respeitam verdadeiramente os valores da ordem básica democrática livre através de exames e entrevistas cuidadosos durante o processo de naturalização. Ao rejeitar sistematicamente comportamentos anti-semitas e outros comportamentos desumanos, a Alemanha envia um forte sinal de respeito, diversidade e inviolabilidade da dignidade humana.
Retirada da cidadania
A cidadania alemã, uma vez concedida, não é um direito irrevogável e pode ser revogada em determinadas circunstâncias num período de 10 anos. Em especial, a naturalização pode ser revogada se tiver sido concedida devido a um comportamento fraudulento, como fraude ou falsas declarações. As últimas alterações legislativas alargam este regulamento: Agora, as falsas declarações relativas ao empenhamento na ordem básica democrática livre, um princípio fundamental do Estado alemão, também podem levar à anulação da cidadania. Esta medida reflecte a grande importância que a Alemanha atribui à honestidade e à fiabilidade das informações prestadas no processo de naturalização.
As vantagens da nova lei
Uma das principais vantagens da lei é o facto de facilitar a integração. Ao encurtar o período de residência para a naturalização de 8 para 5 anos, ou mesmo para 3 anos no caso de excelentes competências linguísticas e de realizações especiais em matéria de integração, as pessoas que vivem na Alemanha têm um caminho mais rápido para uma participação plena na sociedade. Este processo acelerado não só promove a integração social e cultural, como também incentiva o empenhamento cívico ativo e a participação política.
Outro aspeto fundamental da nova lei é o reconhecimento e a autorização da dupla cidadania. Esta alteração reconhece as identidades complexas e multifacetadas das pessoas que têm raízes em mais do que um país. A possibilidade de manter a nacionalidade de origem ao mesmo tempo que se adquire a cidadania alemã respeita os laços afectivos e culturais com os países de origem e reforça o sentimento de pertença e de identidade dos indivíduos.
A introdução de simplificações para a aquisição da cidadania por nascimento (aquisição do ius soli) e a consideração especial da geração de trabalhadores convidados devem também ser realçadas. As crianças nascidas na Alemanha podem agora obter mais facilmente a cidadania alemã se pelo menos um dos pais tiver vivido legalmente na Alemanha durante cinco anos e tiver um direito de residência permanente. Deste modo, promove-se desde o início uma forte ligação à sociedade alemã.
Para a geração de trabalhadores convidados, cujo contributo para a criação e o desenvolvimento da Alemanha é indiscutível, a naturalização é consideravelmente facilitada através da redução dos requisitos linguísticos e da dispensa do teste de naturalização, o que reconhece e respeita o trabalho de toda uma vida.
Possíveis desvantagens e desafios
Embora a nova Lei da Cidadania dê muitos passos progressivos no sentido da inclusão e do reconhecimento da diversidade, é, no entanto, essencial considerar as potenciais desvantagens e desafios que podem advir destas alterações.
Sobrecarregar as autoridades
Um ponto importante que requer uma atenção especial é a possível sobrecarga das autoridades. Os novos regulamentos, em especial a possibilidade de uma naturalização mais rápida e a admissão geral da dupla cidadania, poderão conduzir a um aumento significativo do número de pedidos. As autoridades responsáveis pela naturalização já estão sobrecarregadas nalguns casos. Esta situação poderá aumentar ainda mais os prazos de tratamento e afetar a capacidade dos serviços competentes, o que, em última análise, poderá provocar atrasos no processo de naturalização. A naturalização pontual após 3 anos ou 5 anos parece, por conseguinte, irrealista.
Aumento das exigências em relação à língua alemã
Além disso, as expectativas em relação aos prazos de naturalização podem ser difíceis de concretizar na realidade. Embora a lei ofereça a possibilidade de naturalização acelerada após 3 anos com excelentes conhecimentos linguísticos, isto pode constituir um grande obstáculo para muitas pessoas que vivem na Alemanha. Especialmente para aqueles que têm dificuldades com a complexidade da língua alemã ou que, por várias razões, não têm a oportunidade de obter qualificações linguísticas intensivas, este requisito pode representar um obstáculo significativo no caminho para a cidadania.
Por último, é fundamental que a introdução da nova lei seja acompanhada de uma informação exaustiva e de serviços de apoio que garantam que todas as pessoas afectadas, independentemente da sua origem ou estatuto social, possam compreender e navegar com êxito no processo de naturalização. Só através de um planeamento cuidadoso e da disponibilização de recursos adequados é que a nova Lei da Cidadania poderá realizar todo o seu potencial e tornar-se um instrumento valioso para uma sociedade justa, inclusiva e diversificada.
Se pretende naturalizar-se após 3 anos, recomendamos que estude intensivamente a língua alemã desde já.
Dicas e informações importantes
Ao navegar pelas novas disposições da Lei da Cidadania, é importante estar bem preparado e informado. Seguem-se algumas dicas e conselhos valiosos que o podem ajudar a navegar o processo de naturalização e os requisitos para a naturalização de forma eficiente e bem sucedida.
Apresentar a candidatura o mais cedo possível
Em primeiro lugar, é aconselhável apresentar o seu pedido de naturalização o mais cedo possível, especialmente se estiver perto de cumprir os requisitos. Apesar de a lei ainda não ter entrado em vigor na sua totalidade, apresentar o pedido com antecedência permite-lhe acelerar o processo e reduzir os eventuais tempos de espera. Certifique-se de que todos os seus documentos, tais como passaportes, autorizações de residência e provas dos seus conhecimentos linguísticos, rendimentos e condições de vida, estão completos e correctos. Uma documentação cuidada e bem organizada contribuirá muito para evitar atrasos e acelerar todo o processo.
Atenção: algumas autoridades de naturalização podem rejeitar pedidos apresentados demasiado cedo, alegando que a nova lei ainda não entrou em vigor e que, por conseguinte, as suas condições ainda não estão preenchidas.
Saiba mais
É igualmente importante que se informe exaustivamente sobre as alterações à lei. Perceba exatamente como é que a redução do período de residência, as possibilidades de naturalização mais rápida e o reconhecimento de múltiplas nacionalidades o podem afetar pessoalmente. Utilize todos os recursos disponíveis para se informar sobre as alterações à lei da residência na Alemanha, seja através dos sítios de informação oficiais ou dos nossos canais nas redes sociais, como o TikTok, o YouTube e o Instagram.
Para os membros da geração de trabalhadores convidados e outros que possam beneficiar das condições de naturalização facilitada, é particularmente importante compreender os requisitos específicos e as facilidades. Se não tiver a certeza de que preenche os requisitos linguísticos ou de que pode beneficiar de uma cláusula de dificuldade, não hesite em procurar aconselhamento profissional.
Lembre-se de que a paciência e a diligência são aspectos fundamentais da gestão do processo de naturalização. Esteja atento a todos os prazos, apresente os seus documentos atempadamente e não hesite em procurar apoio se tiver dificuldades. Com a preparação correcta e um bom conhecimento das novas regras, pode percorrer com êxito o caminho para a cidadania alemã.
O que é que acontece a seguir?
A Lei de Modernização da Cidadania está a caminho, mas ainda faltam alguns passos para entrar oficialmente em vigor. Eis um resumo simples do que vai acontecer a seguir:
O Conselho Federal deve aprovar a lei
O Bundesrat, ou seja, a representação dos estados federais alemães, desempenha um papel importante na aprovação de leis. A lei sobre a modernização do direito de cidadania será discutida na reunião do Bundesrat de 2 de fevereiro de 2024. Se o Bundesrat aprovar a lei nessa sessão, será mais um grande passo em frente.
Promulgação no Diário da República: Depois de o Conselho Federal ter dado a sua aprovação, a lei é oficialmente promulgada no Diário da República. É o anúncio formal, por assim dizer, de que a lei foi aprovada.
Entrada em vigor da lei: A lei estabelece que entrará em vigor 3 meses após a sua promulgação no Jornal Oficial. Isto significa que a lei entra em vigor e as novas regras e alterações à lei da cidadania aplicam-se a todos 3 meses após a promulgação oficial.
Qual é o calendário realista?
Embora alguns relatórios tenham mencionado que a lei poderia entrar em vigor já em abril, parece que 1 de maio de 2024 é uma data mais realista. Isto deve-se ao facto de o processo ser moroso - especialmente a reunião do Conselho Federal e o período de espera de 3 meses após a promulgação no jornal oficial.
Em resumo: Se tudo correr bem e o Conselho Federal aprovar a lei a 2 de fevereiro de 2024, as novas regras da lei da nacionalidade poderão ser aplicadas a partir de 1 de maio de 2024. É claro que o manteremos informado assim que houver novidades!
Conclusão
A nova Lei da Cidadania representa um passo significativo na evolução da Alemanha para uma sociedade aberta e inclusiva. Com a redução dos períodos de naturalização, o reconhecimento da cidadania múltipla e a consideração especial das crianças nascidas na Alemanha e da geração de trabalhadores convidados, a lei aborda os principais desafios e necessidades de uma sociedade moderna e diversificada. Abre caminho a uma participação e integração mais abrangentes das pessoas que fizeram da Alemanha o centro das suas vidas.
Apesar da direção positiva e das muitas vantagens que a lei traz, os potenciais desafios e desvantagens não devem ser ignorados. A potencial sobrecarga das autoridades, as elevadas expectativas em relação aos prazos de naturalização e as questões sociais relacionadas com a nacionalidade múltipla exigem um planeamento cuidadoso, uma comunicação aberta e soluções proactivas.
Para aqueles que pretendem seguir o caminho da naturalização, é essencial estar bem informado e preparado. Uma candidatura atempada, uma preparação cuidadosa dos documentos e um conhecimento profundo dos novos regulamentos são cruciais para um processo bem sucedido. É importante ser paciente e utilizar os serviços de apoio disponíveis.
Globalmente, a nova Lei da Cidadania simboliza o empenhamento da Alemanha numa sociedade que vê a diversidade como uma força e a integração como um caminho comum. É um passo corajoso em direção a um futuro em que todos os indivíduos, independentemente da sua origem, têm a oportunidade de participar plena e equitativamente na sociedade. Com as condições-quadro adequadas e um compromisso coletivo, esta lei pode contribuir para reforçar e enriquecer ainda mais a coexistência na Alemanha.
Gostaria de saber se preenche os requisitos para a naturalização após 5 anos ou 3 anos de residência legal na Alemanha? Então faça o teste gratuito em www.migrando.de/test.
Ainda tem dúvidas sobre a naturalização após 3 anos?
FAQ - Perguntas e respostas sobre a nova Lei da Naturalização
A nova Lei da Naturalização de 2024 entra em vigor em 27.06.2024!
A cidadania alemã é mais facilmente concedida às crianças nascidas na Alemanha se pelo menos um dos progenitores tiver vivido legalmente na Alemanha durante cinco anos e tiver um direito de residência permanente.
A naturalização é facilitada para a geração de trabalhadores convidados através da redução dos requisitos linguísticos e da dispensa de um teste de naturalização.
Os resultados especiais de integração podem ser certificados linguísticos C1-C2. Além disso, o trabalho voluntário e um desempenho profissional particularmente forte podem também constituir realizações especiais de integração.
Entre os possíveis desafios contam-se a potencial sobrecarga das autoridades ou, por exemplo, as elevadas expectativas em relação aos prazos de naturalização.
Uma candidatura atempada, uma preparação cuidadosa dos documentos e um conhecimento profundo dos novos regulamentos são cruciais para o êxito do processo de naturalização.
De acordo com a nova Lei da Naturalização, será possível requerer a naturalização após 5 anos ou após 3 anos com resultados especiais de integração.
