Qual é o requisito de residência nos termos do § 12a da AufenthG?
O requisito de residência previsto no artigo 12a da Lei de Residência é um instrumento importante para promover a integração de requerentes de asilo e refugiados reconhecidos na Alemanha. Obriga as pessoas afectadas a fixarem residência numa determinada área durante um determinado período de tempo. A seguir, explicamos exatamente o que significa este regulamento de residência e qual é o seu objetivo.
Definição e âmbito de aplicação do § 12a da AufenthG
O requisito de residência nos termos do artigo 12a da Lei de Residência (AufenthG) obriga os estrangeiros que tenham sido reconhecidos como pessoas com direito a asilo, refugiados ou proteção subsidiária ou nos termos dos artigos 22, 23, 24 ou 25 (3), entre outros, a fixarem residência no Estado federal para o qual foram designados durante o processo de asilo.
Este regulamento aplica-se por um período de três anos a partir da data em que o título de residência é reconhecido ou emitido. É importante que o requisito de residência sirva para garantir uma distribuição homogénea dos requerentes de asilo pelos vários Estados federados, permitindo assim uma integração sustentável.
A base jurídica para a obrigação de residência está prevista no § 12a (1) frase 1 AufenthG.
Texto legal: "A fim de promover a sua integração a longo prazo nas condições de vida da República Federal da Alemanha, um estrangeiro que tenha sido reconhecido como pessoa com direito a asilo, refugiado na aceção do artigo 3.º, n.º 1, da Lei do Asilo ou pessoa com direito a proteção subsidiária na aceção do artigo 4.º, n.º 1, da Lei do Asilo, ou a quem tenha sido concedida pela primeira vez uma autorização de residência nos termos dos artigos 22, 24 (1) ou 25 (3), é obrigado a estabelecer a sua residência habitual (domicílio) durante um período de três anos a contar da data de reconhecimento ou de emissão da autorização de residência no país para o qual foi designado para efeitos do seu processo de asilo ou no âmbito do seu processo de admissão ou para o qual foi distribuído em conformidade com o § 24 (3). "
- Duração do requisito de residência: 3 anos
- Domínio de aplicação: Estado federal ao qual a pessoa foi afetada
- Grupos de pessoas afectadas: Entre outros, os beneficiários de asilo, os refugiados, os beneficiários de proteção subsidiária, os refugiados de reinstalação, os refugiados com um programa de admissão federal, os titulares de 24 AufenthG.
Objetivo do regulamento de residência nos termos do § 12a da AufenthG
O principal objetivo da obrigação de residência é promover a integração duradoura e sustentável das pessoas com direito a proteção na Alemanha. A distribuição por determinadas residências destina-se a evitar uma concentração excessiva de pessoas que procuram proteção em determinadas regiões ou cidades. Ao mesmo tempo, a obrigação de residência visa uma melhor integração dos estrangeiros na vida social e económica da Alemanha.
Este regulamento contribui para o facto de:
- a integração no mercado de trabalho é facilitada.
- É assegurado um espaço de habitação adequado.
- A marginalização social e societal é evitada.
Quem é afetado pelo requisito de residência?
A obrigação de residência prevista no § 12a da AufenthG aplica-se a um grupo específico de pessoas que procuram proteção na Alemanha. Existem regras claras sobre os grupos de pessoas que estão sujeitos a esta obrigação e quando podem ser abertas excepções. A seguir, explicamos quem é exatamente afetado pela obrigação de residência e quais as excepções existentes.Grupos de pessoas com restrições de residência
O requisito de residência previsto no § 12a da AufenthG afecta sobretudo as pessoas que beneficiam de proteção internacional na Alemanha. Mais concretamente, isto afecta os seguintes grupos de pessoas:- Pessoas com direito a asilo: pessoas que foram reconhecidas como perseguidas políticas na Alemanha.
- Refugiados na aceção da Convenção de Genebra para os Refugiados: pessoas que recebem proteção na Alemanha devido a perseguição ou guerra.
- Beneficiários da proteção subsidiária: pessoas que não são diretamente reconhecidas como refugiados, mas que, no entanto, necessitam de proteção contra danos graves.
- Pessoas com uma autorização de residência nos termos dos § 24, § 23, § 22 ou § 25 parágrafo 3 AufenthGEste grupo inclui as pessoas a quem foi concedida uma autorização de residência por razões humanitárias.
Excepções ao requisito de residência
No entanto, de acordo com o § 12a (5) frase 1 n.º 1 da AufenthG, existem determinadas excepções que permitem a isenção do requisito de residência. Estas excepções aplicam-se em determinadas condições:- Emprego sujeito a contribuições para a segurança social: Se o interessado ou um parente próximo (cônjuge, parceiro, filho) exercer uma atividade profissional sujeita a contribuições para a segurança social durante, pelo menos, 15 horas por semana, o requisito de residência não se aplica. O rendimento deve ser suficiente para cobrir as despesas de subsistência.
- Formação ou estudos profissionais: as pessoas que estão a iniciar ou já iniciaram uma formação ou estudos profissionais também podem ser isentas do requisito de residência.
- Medidas de integração: Qualquer pessoa que participe num curso de integração de acordo com o § 43 AufenthG ou noutras medidas educativas, como um curso de línguas profissional, de acordo com o § 45a AufenthG do Quadro Europeu Comum de Referência para as Línguas, pode mudar o seu local de residência sob determinadas condições.
Quais são as obrigações e as consequências do requisito de residência?
Se estiver sujeito ao requisito de residência nos termos do § 12a da AufenthG, tal implica determinadas obrigações que são cruciais para a sua integração na Alemanha. Em contrapartida, deve também estar ciente das possíveis consequências do não cumprimento destas obrigações. Nesta secção, damos-lhe uma visão geral das obrigações e das possíveis consequências do seu incumprimento.
Obrigações das pessoas afectadas pelo artigo 12a da AufenthG
Enquanto pessoa abrangida pelo requisito de residência, é obrigado a estabelecer a sua residência habitual (domicílio) no Estado federado para o qual foi designado durante o processo de asilo. Esta obrigação aplica-se geralmente por um período de três anos.
Eis um resumo das suas obrigações mais importantes:
- Fixação de residência: Deve estabelecer-se no Estado federal que lhe foi atribuído e aí ter a sua residência habitual.
- Duração: A obrigação de residência é aplicável durante três anos a contar da data de reconhecimento ou da emissão do título de residência em conformidade com o n.o 1.
- Pedidos de exceção: Se preencher determinadas condições (por exemplo, emprego ou formação), pode solicitar a supressão da condição. O pedido deve ser apresentado corretamente e em tempo útil.
Estas obrigações contribuem para promover a sua integração na vida social e económica da Alemanha.
Nos termos do § 12a (10) frase 1 da AufenthG, as condições de prova do âmbito de aplicação e as disposições acessórias nos termos do § 12 (2) frase 2 da AufenthG não são afectadas em casos individuais especialmente justificados.
Consequências da violação do requisito
Se não cumprir as obrigações relativas ao requisito de residência, pode ser confrontado com várias consequências. É importante cumprir os requisitos para evitar consequências jurídicas e financeiras.
Este quadro dá-lhe uma visão geral das possíveis consequências das infracções:
Infração | Possíveis consequências |
|---|---|
Não cumprimento do requisito de residência | Infração administrativa com coima
|
Violação da obrigação de comunicação
| Sanções, como a redução das prestações sociais
|
Desrespeito repetido do requisito
| Possível perda da autorização de residência ou outras medidas legais
|
A base jurídica para o não cumprimento do requisito de residência é o § 12a (1) da AufenthG:
Texto legal: "O prazo previsto na frase 1 pode ser prorrogado pelo período em que o estrangeiro não cumprir a sua obrigação nos termos da frase 1. Se os motivos previstos na frase 2 deixarem de se aplicar no prazo de três meses, a obrigação de fixar residência nos termos da frase 1 continuará a aplicar-se no país para onde o estrangeiro transferiu a sua residência."
Isto significa que o período de três anos com obrigação de residência pode ser prolongado se não cumprir os regulamentos (por exemplo, se se mudar para outro Estado federal sem autorização antes de a obrigação de residência ter sido levantada).
É sempre aconselhável obter atempadamente informações junto da autoridade competente ou de um advogado em caso de dúvida, a fim de evitar problemas jurídicos.
O requisito de residência pode ser anulado?
Em determinadas condições, pode solicitar a anulação do seu requisito de residência. Se preencher uma das condições, a obrigação de residir num determinado Estado federal pode ser dispensada. É importante informar-se sobre as opções existentes numa fase inicial para evitar atrasos desnecessários.
Pré-requisitos para o cancelamento
O requisito de residência pode ser suprimido se preencher determinadas condições destinadas a facilitar a sua integração.
As condições seguintes permitem uma anulação:
- Emprego sujeito a contribuições para a segurança social: Se o segurado ou um familiar próximo (cônjuge, parceiro, filho menor de idade) tiver exercido uma atividade profissional sujeita a contribuições para a segurança social que lhe permita auferir, pelo menos, um salário mínimo, a condição pode ser anulada. O emprego deve ter uma duração mínima de 15 horas por semana.
- Formação ou estudos profissionais: se o requerente ou um membro da sua família estiver a iniciar ou já tiver iniciado uma formação ou estudos profissionais, o requisito de residência não se aplica, regra geral. O mesmo se aplica aos programas de formação contínua.
- Participação em cursos de integração ou de línguas profissionais: Qualquer pessoa que participe num curso de integração nos termos do § 43 da AufenthG, num curso de línguas profissionais nos termos do § 45a da AufenthG ou num programa de qualificação para reconhecimento profissional pode igualmente requerer a supressão da obrigação de residência.
- Motivos familiares: Se os membros próximos da família, como o cônjuge ou os filhos, já viverem noutro local de residência, o requisito de residência também pode ser cancelado.
Pedido de anulação da obrigação de residência
Se preencher os requisitos para o levantamento do requisito de residência, pode apresentar um pedido oficial à autoridade competente em matéria de imigração. O pedido deve ser apresentado por escrito e conter os elementos comprovativos de que preenche as condições mencionadas.
Estas são as etapas para solicitar o cancelamento de uma restrição de residência:
Etapa 1: Recolher provas:
Certifique-se de que anexa todos os documentos necessários. Estes podem ser
- Contrato de trabalho ou prova de emprego sujeito a contribuições para a segurança social.
- Confirmação da participação numa aprendizagem, num curso de estudo ou num curso de integração.
- Outros documentos relevantes, tais como certificados de registo dos membros da sua família.
Etapa 2: Apresentar o pedido por escrito:
Apresentar atempadamente o pedido completo ao serviço de imigração competente. Certifique-se de que o pedido é preenchido corretamente e que todos os documentos necessários são incluídos.
Passo 3: Esperar por uma decisão:
Uma vez apresentado o pedido, a autoridade analisará o seu caso. O tempo de processamento pode variar, pelo que deve tratar do assunto atempadamente.
Exemplos práticos de aplicação do requisito de residência
A aplicação do requisito de residência previsto no § 12a da AufenthG pode variar, na prática, consoante a situação de vida da pessoa em causa. Para que possa compreender melhor como funciona o regulamento no dia a dia, apresentamos alguns estudos de casos práticos. Mostramos-lhe também os erros comuns que podem ocorrer aquando da aplicação do requisito e como evitá-los.Exemplos possíveis de casos ao abrigo do artigo 12a da AufenthG
Caso 1: Refugiado reconhecido e a aceitar um emprego- Ahmed foi reconhecido como refugiado e recebeu uma autorização de residência nos termos do §25, n.º 2 Alt. 1 AufenthG. No âmbito do processo de asilo, foi-lhe atribuído um Estado federado onde teve de se instalar. Passados alguns meses, encontrou um emprego sujeito a contribuições para a segurança social noutro Estado federado. Graças ao seu novo emprego, pode requerer a anulação da sua obrigação de residência e deslocar-se para ocupar o novo emprego.
- Sara foi reconhecida como beneficiária de proteção subsidiária e está sujeita à obrigação de residência. No entanto, como deseja iniciar o mais rapidamente possível um curso de integração nos termos do artigo 43.º da AufenthG, solicita a transferência do seu local de residência para uma cidade onde o curso é ministrado. A autoridade de estrangeiros atualmente responsável concorda com a transferência com o consentimento da nova autoridade de estrangeiros, uma vez que o curso de integração não está disponível no seu local de residência atual.
- Ali obteve asilo na Alemanha e tem de se instalar num determinado Estado federado devido ao requisito de residência. No entanto, a sua mulher e os seus filhos vivem noutro Estado federado. Ali apresenta um pedido de anulação da obrigação de residência, apresentando provas de que a sua família vive noutro Estado federado. O pedido é aprovado e Ali pode mudar-se para junto da sua família.
Erros e soluções para o § 12a da AufenthG
Erro: Não apresentação atempada de um pedido de anulação do requisito de residência- Muitas das pessoas afectadas não sabem que têm de apresentar um pedido oficial para serem isentas da obrigação de residência se preencherem as condições. Sem um pedido, a obrigação mantém-se.
- Muitas vezes, o pedido é rejeitado porque os documentos necessários, como os contratos de trabalho ou os comprovativos dos programas de formação, estão em falta ou incompletos.
- Muitas das pessoas afectadas não se apercebem de que existem certas excepções ao requisito de residência, como a participação num curso de integração ou numa formação profissional.
Resumo e conclusão sobre a secção 12a da AufenthG
Como pode ver, o tema do artigo 12a da AufenthG e do regulamento de residência é extenso. Aqui resumimos novamente os pontos mais importantes do regulamento de residência e aventurámo-nos no futuro do artigo 12a da AufenthG para o grupo específico de pessoas.
Os pontos-chave mais importantes da secção 12a da AufenthG
- Duração da obrigação de residência: É aplicável durante 3 anos a partir do reconhecimento ou da emissão do título de residência.
- Grupo de pessoas: Pessoas com direito a asilo, refugiados, pessoas com direito a proteção subsidiária e pessoas com uma autorização de residência humanitária.
- Excepções: Possíveis em caso de emprego sujeito a contribuições para a segurança social, formação, estudos ou motivos familiares.
Conclusão e futuro da secção 12a da AufenthG
O requisito de residência previsto na Secção 12a da Lei da Residência destina-se a promover a integração, mas pode ser flexibilizado através de excepções específicas. A evolução futura poderá incluir novos ajustamentos aos requisitos de integração, nomeadamente no que se refere às diferenças regionais e ao mercado de trabalho.
FAQ - As perguntas e respostas mais importantes sobre a secção 12a da AufenthG
O § 12a da AufenthG regula o requisito de residência para, entre outros, pessoas com direito de asilo reconhecido, refugiados de reinstalação, refugiados, pessoas com um título de residência ao abrigo do § 24 da AufenthG, refugiados com um programa de admissão federal e pessoas com direito a proteção subsidiária. Estas pessoas devem residir no Estado federado designado durante três anos.
O requisito de residência pode ser suprimido em caso de exercício de uma atividade profissional sujeita a contribuições para a segurança social, de formação, de estudos, de um curso de integração ou por razões familiares.
Uma infração pode resultar em multas, reduções nas prestações sociais ou problemas com a autorização de residência.
É uma infração mudar-se para outro Estado federado sem autorização. Mudar para outra cidade no mesmo estado federal não é um problema.
Os refugiados são autorizados a deslocar-se quando começam a trabalhar, a receber formação, a estudar ou por razões familiares. Para o efeito, é necessária uma autorização. Um refugiado também pode mudar de residência se mudar para outra cidade dentro do mesmo Estado federado. A mudança para outro Estado federado sem motivo é proibida.
A atribuição de residência determina o local onde uma pessoa deve viver depois de o seu asilo ter sido reconhecido, a fim de promover uma distribuição e integração equitativas.
