BW ítélet: Nem szükséges munkavállalási engedély az ápolási képzéshez
Egy nemrégiben lezajlott ügyben a VGH Baden-Württemberg úgy döntött, hogy a megtűrt tartózkodási engedéllyel rendelkező személyeknek nem kell munkavállalási engedélyt kérniük bizonyos ápolási képzési programokhoz.
A bírák világossá tették: ez a képzés iskolai képzés, nem pedig vállalati munka. Ezért nem tartozik a tartózkodási törvény szerinti foglalkoztatási tilalom hatálya alá:
Ez azt jelenti, hogy az iskolai oktatás a munkavégzési tilalom mellett is lehetséges.
Még akkor is az iskolai képzés részének minősülnek, ha a gyakorlati feladatok az idősek otthonában zajlanak, és gyakorlati szerződés is létezik. Ezekhez nem szükséges munkavállalási engedély. A döntő tényező az, hogy a gyakorlati munka szorosan kapcsolódik a tanórákhoz, és az iskola szervezi meg.
Ebben a konkrét esetben egy 38 éves nyugat-afrikai menekült, aki Németországban él megtűrt tartózkodási engedéllyel, pert indított. A munkavállalási tilalom miatt nem tudta megkezdeni ápolási asszisztensi képzését. A bíróság azonban úgy döntött, hogy nincs szüksége engedélyre - ami azt jelenti, hogy a kereset formai szempontból elbukott, de érdemben sikeres volt. Az érintett gondozóház ezután arról tájékoztatta a bíróságot, hogy a nő most már megkezdheti a gyakorlati képzését.
Jelentősége az ápolási ágazat és a megtűrt személyek számára
A dpa szerint a tübingeni Plan.B menekültügyi tanácsadó központ egész Németország számára fontosnak tartja a döntést. Sok ellátó intézmény és hatóság korábban azt feltételezte, hogy a megtűrt gyakornokoknak munkavállalási engedélyre van szükségük. Ilyen záradékok gyakran találhatók a képzési szerződésekben.
A határozat egyértelművé teszi, hogy ha a képzést iskola szervezi, nem szükséges engedély - még akkor sem, ha a munkavállalási tilalom vagy az AufenthG 60b. szakasza szerinti megtűrt tartózkodás ( tisztázatlan személyazonosságú személyek megtűrt tartózkodása) fennáll.
Az NRW is megerősíti: Az ápolóképzés iskolai alapon történik
Ugyanez vonatkozik Észak-Rajna-Vesztfáliára is. Itt a Gyermek-, Ifjúsági, Családügyi, Esélyegyenlőségi, Menekültügyi és Integrációs Minisztérium (MKJFGFI NRW) 2025 szeptemberében megerősítette, hogy az ápolói képzés iskolarendszerű képzésnek minősül. Ebbe beletartozik a gondozói képzés is. Ez 2500 gyakorlati órát és 2100 elméleti egységet foglal magában, és fizetős.
Ez azt jelenti, hogy az Észak-Rajna-Vesztfáliában megtűrt tartózkodási engedéllyel, tartózkodási engedéllyel vagy munkavállalási tilalommal rendelkező személyek is megkezdhetik ezt a fajta képzést. A szövetségi munkaügyi hivatal jóváhagyása vagy külön munkavállalási engedély nem szükséges.
A rendelet egész Németországban alkalmazandó?
Németországban az alapszabály az, hogy az iskolarendszerű képzési programok (szakmától függetlenül) nem igényelnek munkavállalási engedélyt. Az egyetlen döntő tényező az, hogy az adott szövetségi államban hogyan szervezik meg a képzést.
A német tartózkodási jog szerint:
- Vállalati képzés = munkavállalási engedély szükséges
- Iskolai végzettség = nem szükséges munkavállalási engedély
Az egyetlen különbség az egyéni ápolási képzési programokban van, amelyek egyes szövetségi államokban erősebben vállalati alapúak lehetnek. Ott munkavállalási engedélyre van szükség - ha a képzés nem iskolai formában történik.
Baden-Württembergben és Észak-Rajna-Vesztfáliában azonban ezt a kérdést egyértelműen tisztázták: a gondozási asszisztensek és gondozók képzési programjait ott iskolarendszerűnek tekintik. Ez azt jelenti, hogy ezekhez a programokhoz a munkavállalási engedély nélküli tartózkodási engedéllyel vagy tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek is hozzáférhetnek.
Mely tartózkodási engedélyekre vonatkozik a munkavállalási tilalom?
A törvény előtt a következők érvényesek:
Tartózkodási engedély (menekültügyi eljárás)
A folyamatban lévő menekültügyi eljárásban lévő személyek ideiglenes tartózkodási engedélyt kapnak (AsylG 55. §). Ez nem minősül jogszerű tartózkodási jogcímnek. A tartózkodási engedély esetében több lehetséges munkavállalási tilalom is fennáll:
- A tartózkodás első 6 hónapjában tilos a munkavállalás: Ebben az időszakban a jövedelemszerző tevékenység általában tilos. A bevándorlási hatóság csak ezt követően adhat ki munkavállalási engedélyt.
- Munkavégzési tilalom, ha Ön "biztonságos származási országból" érkezik: Ha Ön biztonságos származási országból (pl. balkáni országok, Grúzia, Ghána, Szenegál) származik, és 2015. augusztus 31. után nyújtott be menedékjog iránti kérelmet, a menekültügyi eljárás teljes időtartamára munkavállalási tilalom alá esik.
- Munkavégzés tilalma az elsődleges befogadóközpontban való kötelező elhelyezés ideje alatt: Amíg a menedékkérők kötelesek az elsődleges befogadóközpontban lakni (általában 6 hónapig, bizonyos esetekben akár 9 hónapig), addig nem dolgozhatnak.
Az AufenthG 60a. §-a szerinti eltűrt tartózkodás
A tűrt tartózkodás szintén nem jogszerű tartózkodási engedély, hanem a kitoloncolás ideiglenes felfüggesztése. Munkavégzési tilalmat itt is ki lehet adni, de az nem tartozik automatikusan ide. Ezek különösen a következő esetekben alkalmazandók:
- Tisztázatlan személyazonosság: Ha a személy nem rendelkezik útlevéllel, és nem működik együtt megfelelően személyazonosságának tisztázásában, a bevándorlási hatóságnak munkavállalási tilalmat kell elrendelnie.
- Az útlevél megszerzésében vagy az ország elhagyásában való együttműködés elmulasztása: Amint az a benyomás alakul ki, hogy az érintett személy szándékosan akadályozza a kitoloncolást, gyakran munkamegtilalmat rendelnek el.
- Biztonságos származási országból való származás az elutasított menedékjog iránti kérelmet követően: A biztonságos származási országból származó személyek a menekültügyi eljárás lezárását követően általában megtűrt tartózkodásban részesülnek, kötelező munkavállalási tilalommal. Ez attól függetlenül érvényes, hogy személyazonosságuk tisztázódott-e vagy sem.
Az AufenthG 60b. §-a szerinti eltűrt tartózkodás
Ez a tűrés kizárólag azokra a személyekre vonatkozik, akiknek a személyazonossága vagy állampolgársága nem tisztázott, és akik nem teljesítik együttműködési kötelezettségüket. Ez azt jelenti, hogy
- Kötelező munkatilalom
- A tilalom mindaddig érvényes, amíg a személyazonosság teljes mértékben tisztázódik, vagy a megfelelő együttműködés bizonyítást nyer.
- Ez azonban itt is érvényes: Az iskolai képzési programokat ez nem érinti.
§ 16b. szakasz AufenthG & 16f. szakasz AufenthG - Tanulmányi vagy nyelvtanfolyami tartózkodási hely
Ezekre a tartózkodásokra a következők vonatkoznak:
- § 16f AufenthG: Általában tilos a munkavégzés, csak néhány kivétel (pl. üdülési munkák).
- § 16b AufenthG: A tanulmányokra való felkészülés és a tényleges tanulmányok alatt korlátozott foglalkoztatás megengedett (120/240 szabály).
Következtetés: Amit a toleráns embereknek most tudniuk kell
A megtűrt tartózkodási engedéllyel vagy tartózkodási engedéllyel rendelkező személyekre vonatkozó következmények a következők:
- Általában akkor is lehet jelentkezni iskolarendszerű képzésre, illetve elkezdeni azt, ha Önt eltiltották a munkavégzéstől.
- A bevándorlási hatóságok, iskolák és gyakorlati képzőközpontok nem kérhetnek munkavállalási engedélyt, mivel ez csak a vállalati képzéshez szükséges. Az iskolai képzési programok esetében nincs engedélyezési eljárás.
- A"megfelelő munkavállalási engedélyt" előíró szerződéses záradékok ilyen esetekben jogilag irrelevánsak, mivel a képzés automatikusan engedélymentes.
- Ha az intézmények vagy hatóságok továbbra is akadályozzák a befogadást, az érintettek hivatkozhatnak a VGH ítéletére, az NRW minisztérium levelére és más bírósági határozatokra.
