Osnove tolerancije
Šta je tolerisani boravak?
U Saveznoj Republici Nemačkoj, tolerisani boravak u skladu sa članom 60a Zakona o boravku je privremena obustava deportacije lica koja su dužna da napuste zemlju, ali ne mogu biti deportovana iz pravnih ili činjeničnih razloga. Ovaj status im omogućava da privremeno ostanu u zemlji dok ne prestanu da važe razlozi za deportaciju.
Važno je shvatiti da tolerisani boravak nije boravišna dozvola i stoga ne nudi dugoročnu sigurnost. Duldung dozvoljava samo privremeni boravak i isključuje mnoga socijalna i ekonomska prava koja uživaju lica sa redovnom dozvolom boravka.
Koja je razlika između tolerisanog boravka i dozvole boravka?
Razlike između tolerisanog boravka i boravišne dozvole su značajne, kako zakonske, tako i u pogledu njihovog uticaja na uslove života u Nemačkoj. Iako boravišna dozvola nudi redovnu dozvolu za boravak u Nemačkoj, tolerisani boravak je samo privremena mera bez prava i hartija od vrednosti povezanih sa legalnom dozvolom boravka. Boravišne dozvole su: boravišna dozvola, dozvola za naseljavanje ili dozvola stalnog boravka EU.
Sa pravne tačke gledišta, osoba sa tolerisanim boravkom nema "redovni" status, što znači da je isključena iz mnogih socijalnih davanja, slobodnog pristupa tržištu rada i mogućnosti slobodnog izbora gde će živeti. To često rezultira značajno smanjenim kvalitetom života i manjim šansama za integraciju u odnosu na osobe sa boravišnom dozvolom.
Put od tolerancije do dozvole boravka
Dobijanje boravišne dozvole u Nemačkoj podleže posebnim zahtevima, koji se mogu razlikovati u zavisnosti od pojedinačne situacije. U nastavku su objašnjeni opšti uslovi kao i posebni načini za osobe sa tolerisanim statusom.
Uslovi za redovnu boravišnu dozvolu
Ovaj odeljak pruža detaljan pregled opštih zahteva za dobijanje boravišne dozvole. Ključni kriteriji uključuju:
- Dužina boravka: Potrebna minimalna dužina boravka u Njemačkoj, obično na osnovu posebnih odredbi važećeg zakona o boravku.
- Jezičke veštine: Dokaz o poznavanju nemačkog jezika na nivou B1 kroz priznati test jezika, kao dokaz integracionih i komunikacionih veština.
- Radna dozvola: Uslovi za dobijanje radne dozvole, uključujući i podnošenje važećeg ugovora o radu.
Boravišna dozvola kroz obrazovanje i profesiju
- Član 19d Zakona o boravku: Uključuje mogućnost dobijanja boravišne dozvole pružanjem dokaza o kvalifikovanoj obuci. Ovo uključuje opis završene obuke i poštovanje određenih uslova prilikom podnošenja prijave.
- § 25a ili § 25b Zakon o prebivalištuIzdavanje boravišne dozvole u skladu sa § 25a ili 25b Zakona o prebivalištu zasniva se na dugoročnom boravku i dokazanoj integraciji u nemačko društvo. Glavni kriteriji su:
- Dužina boravka: minimalna potrebna dužina boravka u Njemačkoj.
- Dokaz o integraciji: Zahtjevi za dokaz o društvenoj predanosti ili kulturnoj integraciji.
Rizici povezani sa posebnim itinererima
- Boravišna dozvola prema § 104c Zakonu o boravku: Boravišna dozvola prema § 104c Zakonu o boravku vrijedi samo ograničeni period od 18 mjeseci. Što se tiče kasnijeg njemačkog državljanstva, primjenjuje se sljedeće: Odjeljak 104c Zakona o prebivalištu ne dopušta zahtjev za naturalizaciju. Takođe je važno da se period tolerancije ne doda trajanju boravka, što može odložiti dobijanje boravišne dozvole.
Praktični koraci za implementaciju
Prilikom podnošenja zahtjeva za boravišnu dozvolu u skladu sa § 25a, § 25b, 19d i § 104c Zakona o boravku, potrebne su posebne pripreme i koraci. Evo sažetka koji će vam pomoći da prikupite potrebna dokumenta, razumete proces u Kancelariji za registraciju stranaca i izbegnete uobičajene greške.Priprema neophodnih dokumenata
- Dokaz o identitetu: važeći pasoš ili druga putna isprava.
- Dokaz o prebivalištu: Dokumentacija o prethodnom boravišnom statusu (Duldung, Gestattung, Aufenthaltserlaubnis).
- Posvećenost slobodnom demokratskom osnovnom poretku: pisana deklaracija.
- Dokaz o poznavanju njemačkog jezika: certifikati ili potvrde
- Za § 25a Zakon o prebivalištu (mladi): Dokaz o školskom obrazovanju, dokaz o prihodu, dokaz o starosti prije 27. godine života.
- Za § 25b Zakona o prebivalištu (tolerisana lica): dokaz o šestogodišnjem boravku, ekonomska nezavisnost, ako je potrebno smanjena na četiri godine u prisustvu maloletne dece.
- Za odjeljak 104c Zakona o prebivalištu (Zakon o mogućnosti boravka): dokaz o petogodišnjem boravku na referentni datum (31. oktobar 2022.), bez kaznenih djela, posebnih pojednostavljenja kao što je odricanje od dokaza o životnom vijeku i pojašnjenje identiteta na početku.
- Za 19d Zakon o prebivalištu (za kvalificirane tolerirane osobe): Potreban je dokaz o završetku kvalifikovanog stažiranja ili kvalifikovanog kursa studija. Alternativno, kvalifikovano zaposlenje na tri godine bez prekida i bez primanja državnih naknada za izdržavanje
Procedura u kancelariji za registraciju stranaca
Opšti dokumenti za sve paragrafe- Zakažite termin: Kontaktirajte Kancelariju za registraciju stranaca i zakažite termin.
- Predložak dokumenta: Pošaljite sve pripremljene dokumente na svoje imenovanje.
- Pregled prijave: Nadležni organ će pregledati vaše dokumente i odlučiti o Vašoj prijavi.
- Naknada: Plaćanje potrebnih naknada, koje se mogu razlikovati u zavisnosti od vrste aplikacije
Tipične greške prilikom implementacije
- Nepotpuna dokumentacija: Pre zakazanog termina proverite da li su svi potrebni dokumenti ažurni i kompletni.
- Rokovi: Obratite posebnu pažnju na starosna ograničenja i dužinu boravka, kao što je prijava pre 27. rođendana u slučaju § 25a ili petogodišnji period boravka do isteka roka u slučaju § 104c.
- Jezičke barijere: Uverite se da možete da obezbedite potreban dokaz o poznavanju jezika u zahtevanom kvalitetu.
- Nedostatak znanja o posebnim propisima: Saznajte o mogućim pojednostavljenjima ili posebnim zahtjevima za vaš konkretan slučaj, kao što je neprimjena određenih zahtjeva prema odjeljku 104c Zakona o boravku.
Mogući problemi sa novim propisima
Sažetak i zaključak
Pravni okvir i mogućnosti za nosioce tolerisanog boravka u Nemačkoj značajno su se razvile. Ovde rezimiramo najvažnije tačke koje će vam pomoći da razumete put do redovne boravišne dozvole i uspešno se krećete njome.
Sažetak ključnih tačaka
- Osnovni principi tolerancije:
- Definicija: Tolerancija prema odjeljku 60a Zakona o prebivalištu je privremena suspenzija deportacije osoba koje su dužne napustiti zemlju.
- Ograničenja: Nema dugoročne sigurnosti; Isključenje iz mnogih socijalnih i ekonomskih prava.
- Razlika u odnosu na boravišne dozvole:
Pravni status: Boravišne dozvole pružaju redovnu dozvolu za boravak u različitim oblicima (npr. boravišna dozvola, dozvola za naseljavanje). - Prava i garancije: Za razliku od tolerancije, boravišne dozvole uključuju puna socijalna i ekonomska prava i sigurnost.
- Načini dobijanja boravišne dozvole za nosioce privremene obustave deportacije:
- Odjeljak 19d Zakona o prebivalištu: Boravišna dozvola uz dokaz o kvalificiranoj obuci.
- § 25a i § 25b Zakona o prebivalištu: Boravišna dozvola zasnovana na dugogodišnjem boravku i dokazanoj integraciji u njemačko društvo.
- Promjene zakona u 2024. godini:
- Odjeljak 10 Zakona o prebivalištu preinači: Poboljšani uslovi za izdavanje boravišne dozvole osobama koje su povukle svoj zahtjev za azil ili čiji je zahtjev za azil odbijen.
Poziv na akciju – djelovati brzo
Da biste povećali svoje šanse za dobijanje redovne dozvole boravka, treba da uzmete u obzir sledeće korake:
- Obrazujte se sveobuhvatno: Razumete trenutne promene zakona i kako one mogu uticati na vašu situaciju.
- Tražite profesionalnu podršku: Iskoristite pomoć specijalizovanih advokata ili savetovališta kako biste vas vodili kroz složen proces podnošenja prijave.
- Priprema dokumenta: Prikupite i organizujte sve potrebne dokumente koji dokazuju Vaše dugogodišnje prisustvo u Nemačkoj, vaše integracione napore i kvalifikacije.
Ovi proaktivni koraci su ključni za postizanje stabilne i pravno sigurne perspektive boravka u Njemačkoj. Iskoristite svaki resurs i konsalting priliku da poboljšate svoje šanse za uspeh!
FAQ – Najvažnija pitanja o boravišnoj dozvoli unatoč toleriranom boravku
Da biste prešli sa tolerisanog boravka na redovnu dozvolu boravka u Nemačkoj, postoje specifični putevi koje možete pratiti. To uključuje:
- Član 19d Zakona o boravku: Izdavanje boravišne dozvole dokazom o kvalifikovanoj obuci.
- § 25a i § 25b Zakona o prebivalištu: Ovi paragrafi omogućavaju sticanje boravišne dozvole na osnovu dugoročnog boravka i dokazane integracije u nemačko društvo.
- Član 104c Zakona o prebivalištu: Pruža mogućnost, pod određenim uslovima, dobijanja prava boravka nakon pet godina tolerisanog boravka.
Ovi putevi zahtevaju da ispunite određene kriterijume kao što su dokaz o integraciji, jezičke veštine i, ako je primenljivo, siguran način života.
U 2024. godini doći će do značajnih promjena u toleranciji zbog nove verzije odjeljka 10 Zakona o prebivalištu. Ove izmene se posebno odnose na lica koja su povukla svoj zahtev za azil ili čiji je zahtev za azil odbijen. Pod određenim okolnostima, novi propisi olakšavaju ovim grupama prelazak na redovnu dozvolu boravka.
Nova pravila za toleranciju stupila su na snagu 27. februara 2024. godine. To uključuje izmene člana 10 Zakona o boravku, koje stvaraju nove mogućnosti za tolerisane osobe da dobiju dozvolu boravka pod određenim uslovima.
Trajanje tolerancije u Njemačkoj uglavnom nije određeno i ovisi o pojedinačnim okolnostima pojedinačnog slučaja. Privremena suspenzija deportacije se odobrava sve dok razlozi za nedeportaciju ne prestanu da važe. U praksi, to može značiti da se ljudi mogu tolerisati nekoliko godina, posebno ako postoje trajne prepreke deportaciji.
Nakon 18 mjeseci tolerancije, pravna situacija osobe može se promijeniti, posebno ako potpada pod posebne propise kao što je pravo na mogućnost boravka prema odjeljku 104c Zakona o prebivalištu. Ovo pravo omogućava da, nakon pet godina tolerancije i pod određenim uslovima, dobije 18-mesečnu dozvolu boravka kako bi se ispunili uslovi za redovnu dozvolu boravka. Na kraju 18 meseci, podnosilac zahteva mora biti u mogućnosti da dokaže da ispunjava uslove za dozvolu redovnog boravka, u suprotnom može da se vrati na status tolerisanog boravka.
