Šta je član 62 Zakona o prebivalištu?
Član 62 Zakona o boravku (AufenthG) reguliše uslove i okvirne uslove za takozvani pritvor do deportacije u Nemačkoj. Ova odredba je ključna za osobe koje moraju napustiti zemlju i koje mogu biti zadržane kako bi se osigurala njihova deportacija.
Postoje dva glavna oblika pritvora do deportacije: pripremni pritvor, koji može trajati najviše šest sedmica, i preventivni pritvor, koji se obično određuje do šest mjeseci i može se produžiti u posebnim slučajevima. Važno je znati da pritvor može odrediti samo sudija.
Pritvor je osjetljiva tema koja postavlja mnoge neizvjesnosti i pitanja. Stoga bismo vam željeli detaljno predstaviti najvažnije informacije o značenju i cilju kao i grupama ljudi na koje se to odnosi.
Značenje i cilj člana 62 Zakona o prebivalištu
Glavna svrha člana 62 Zakona o boravku je da se minimizira rizik od bijega stranaca iz Njemačke koji moraju napustiti Njemačku. Razlozi za pritvor do deportacije i naknadnog odlaska mogu biti različiti. Od nepostojanja pomenute pravne saradnje na utvrđivanju identiteta, do krivičnih djela.
Zakon ima za cilj da omogući propisno izvršenje deportacije i da osigura da se poštuju zakonski zahtjevi.
Na koga utiče član 62 Zakona o prebivalištu?
Sudska praksa o članu 62 Zakona o boravku odnosi se na osobe koje moraju napustiti zemlju i čija deportacija mora biti osigurana ili pripremljena. Međutim, određene grupe su izuzete od pritvora. Ove grupe su navedene u članu 62. stav 1. rečenica 1. Zakona o prebivalištu:
Zakonski tekst: „Pritvor do deportacije je nedopustiv ako se svrha pritvora može postići blažim sredstvima. Pritvor mora biti ograničen na najkraći mogući period. Maloljetnici i porodice s maloljetnicima uglavnom se ne pritvaraju do deportacije.”
Pritvor do deportacije također je nedopustiv ako, prema članu 60. stav 1. Zakona o boravku, postoji takozvana zabrana deportacije i nije vam dozvoljeno da budete deportovani.
Uslovi za pritvor do deportacije u skladu sa članom 62 Zakona o boravku
Da bi se pritvor do deportacije mogao odrediti u skladu sa članom 62 Zakona o boravku, moraju biti ispunjeni određeni uslovi. Ovi zakonski zahtjevi imaju za cilj osigurati da se pritvor koristi samo ako ne postoje blaži načini da se osigura odlazak. Ovdje ću objasniti opšte zahtjeve, kao i razloge isključenja i olakšavajuće okolnosti koje će biti uzete u obzir.
Opći zahtjevi
Određivanje pritvora do deportacije podliježe strogim uslovima kako bi se zaštitila prava dotičnih osoba.
U suštini, prema članu 62, stav 3, rečenica 1, brojevi 1, 2, 3 i 4 Zakona o prebivalištu, mora biti ispunjen jedan od sljedećih uslova:
- Obaveza napuštanja zemlje u skladu sa članom 50. stav 1. Zakona o boravku : Osoba mora biti obavezna da napusti zemlju i već je dobila nalog za deportaciju.
- Opasnost od bjekstva : Ako postoji opasnost da će osoba izbjeći deportaciju ili se sakriti, može se odrediti preventivni pritvor.
- Teška deportacija bez pritvora : Ako bi, bez pritvora, provođenje deportacije bilo znatno otežano ili čak nemoguće, može se izdati naredba o pritvoru.
- Priprema za deportaciju u skladu sa članom 58 Zakona o boravku : Takozvani pripremni pritvor se koristi kada su još neophodne organizacione mere da bi se odlazak omogućio.
- Deportacija u skladu sa članom 57 stav 1 Zakona o boravku : Ako ste ušli u zemlju ilegalno u skladu sa članom 15 stav 1 Zakona o boravku , takođe se primenjuju pritvor do deportacije i naknadna deportacija u skladu sa članom 57 Zakona o boravku.
Drugi pravni osnov je situacija prema članu 62, stav 2 Zakona o prebivalištu. Ovdje je propisano da se stranac mora privesti po sudskom nalogu kako bi se pripremio nalog za protjerivanje ili deportaciju u skladu sa članom 58a Zakona o boravku ako se odluka o protjerivanju ne može donijeti odmah.
Prema stavovima 3a i 3b, rizik od bjekstva se opovrgljivo pretpostavlja ako:
- Kao stranac, obmanjujete vlasti o svom identitetu ili ste uništili dokumente kako biste razjasnili svoj identitet.
- Kao stranac, izbjegao si nalog u skladu sa članom 82. stav 4. rečenica 1. Zakona o boravku i izostao si sa saslušanja ili medicinskog pregleda bez opravdanja.
- Vaš izlazni rok je istekao.
- Izbjegavali ste deportaciju u prošlosti ili imate namjeru da to učinite.
- Niste ispunili obavezu pribavljanja zamjenskog pasoša u skladu sa članom 60b stav 3, rečenica 1, brojevi 1, 2 i 6 AufenthG i niste ispunili svoju obavezu saradnje. Pritvor će se potom provesti u slučaju neispunjenja obaveze pribavljanja zamjenskog pasoša.
- Nakon isteka perioda odlaska, ponovo ste prekršili obavezu u skladu sa članom 61 stav 1 rečenica 1, stav 1a, 1c rečenica 1 broj 3 ili rečenica 2 Zakona o prebivalištu ili nalog u skladu sa članom 61 stav 1e.
U osnovi, gore navedenim kaznama kršite kaznene odredbe člana 95. stav 1. Zakona o boravku. Oni se kažnjavaju kaznom zatvora do jedne godine ili novčanom kaznom.
Važno je da je pritvor do deportacije uvijek posljednja opcija. To znači da se ublažavajućim sredstvima – kao što su zahtjevi za prijavu ili predaja putne isprave – mora dati prioritet.
Razlozi isključenja i olakšavajuće okolnosti
Ne može svako ko mora da napusti zemlju jednostavno biti priveden do deportacije. Postoje važna isključenja i olakšavajuće okolnosti koje se moraju uzeti u obzir:
- Maloljetnici i porodice sa maloljetnicima : U principu, maloljetnici i porodice sa maloljetnom djecom ne mogu biti privedene do deportacije kako bi se osigurala njihova posebna zaštita.
- Zabrana deportacije u skladu sa članom 60. stav 1. Zakona o boravku: Ako postoji zabrana deportacije, neće biti pritvora do deportacije.
- Zdravstveni razlozi : Osobe sa ozbiljnim zdravstvenim problemima ili psihičkim stresom mogu biti izuzete od pritvora do deportacije.
- Nema rizika od bjekstva : Ako dotična osoba vjerodostojno uvjerava da neće izbjeći deportaciju, pritvor se može ukinuti.
- Bez krivice za odlaganje deportacije : Ako deportacija nije moguća u roku od šest mjeseci zbog okolnosti za koje dotična osoba nije odgovorna, pritvor do deportacije je neprihvatljiv.
Vrste pritvora do deportacije
Član 62 Zakona o boravku pravi razliku između dvije vrste pritvora do deportacije: pripremni pritvor i preventivni pritvor.
Obje vrste pritvora služe za omogućavanje deportacije lica koja su dužna da napuste zemlju u skladu sa članom 58. stav 1. Zakona o boravku, ali se razlikuju po trajanju i zahtjevima. Ovdje možete saznati koja vrsta pritvora se koristi u kojim situacijama i na koliko se maksimalno može odrediti.
Pripremni pritvor (do 6 sedmica)
Pripremni pritvor u skladu sa članom 62. stav 2. Zakona o boravku određuje se ako još uvijek postoje određene mjere za organizaciju protjerivanja i brzi izlazak bez zadržavanja nije moguć. Ovaj oblik pritvora može se odrediti na period do šest sedmica i posebno je osmišljen za pripremu procesa deportacije.
Primjeri slučajeva upotrebe pripremnog pritvora uključuju:
- Pojašnjenje identiteta : Ako identitet osobe još treba da se potvrdi, npr. B. putem konzulata ili identifikacionih dokumenata.
- Pribavljanje putnih isprava : U slučajevima kada nedostaju putne isprave za polazak i još uvijek ih je potrebno podnijeti zahtjev.
- Organiziranje polaska : Ako je polazak potrebno logistički pripremiti, na primjer rezervacijom avionskih karata ili koordinacijom sa vlastima u zemlji porijekla.
Prema članu 62. stav 2. rečenica 2. Zakona o boravku, pripremni pritvor ne može biti duži od šest mjeseci.
Pripremni pritvor se može odrediti samo ako druge mjere, kao što je predaja pasoša, nisu dovoljne da se osigura deportacija.
Preventivni pritvor (do 6 mjeseci)
Preventivni pritvor u skladu sa članom 62. stav 3. Zakona o boravku naređuje se ako je planirana trenutna deportacija i ako se smatra da je osoba u opasnosti od bijega i da se deportacija može osigurati.
Ovaj oblik pritvora ima za cilj da osigura da se osoba ne može sakriti do stvarnog datuma deportacije. Maksimalno trajanje preventivnog pritvora je obično šest mjeseci, ali se pod određenim uslovima može produžiti.
Preventivni pritvor se primjenjuje u sljedećim slučajevima:
- Rizik od leta : Ako se osoba smatra rizičnom od leta i sumnja se da bi mogla izbjeći deportaciju.
- Zabrana ulaska : Ako je osoba ušla na saveznu teritoriju i tamo boravi suprotno postojećoj zabrani ulaska i boravka.
- Prepreka deportaciji u zemlji porijekla : U izuzetnim slučajevima, ako se deportacija odgodi u kratkom roku zbog prepreka u zemlji porijekla, preventivni pritvor se može iskoristiti da se premosti jaz.
Prema članu 62. stav 3. rečenica 3. Zakona o boravku, preventivni pritvor je također dozvoljen ako nije izdat nalog za protjerivanje u skladu sa članom 58a Zakona o boravku i ako se deportacija ne može izvršiti u narednih 6 mjeseci. Preduslov je da su životi trećih lica (tj. drugih ljudi) u opasnosti. Prema članu 62, paragraf 4 Zakona o prebivalištu, može se produžiti za najviše dvanaest mjeseci.
Izuzetak od poretka preventivnog pritvora postoji ako dotična osoba može vjerodostojno dokazati da neće izbjeći deportaciju.
Pritvor u skladu sa članom 62. stav 6. Zakona o boravku
U svrhu deportacije, prema članu 62. stav 6. Zakona o boravku, možete biti smješteni u takozvani kooperativni pritvor na period od najviše 14 dana nakon sudskog naloga. Ovo se dešava ako više puta niste dolazili na sastanke kako biste razjasnili svoj identitet, da biste utvrdili svoju sposobnost putovanja, ili na preglede kod ljekara i bili ste obaviješteni o vašoj obavezi da sarađujete.
Prema članu 62, stav 6, broj 2, rečenica 2, sljedeća tačka se primjenjuje na pritvor radi saradnje:
Zakonski tekst: „Produženje pritvora nije moguće. Doprinosni pritvor se mora uračunati u ukupno trajanje preventivnog pritvora. Član 62a stav 1 AufenthG (uslovi za izvršenje pritvora do deportacije) se shodno tome primjenjuje.”
Produženja i maksimalno trajanje pritvora
Zakonom predviđeno trajanje pritvora do deportacije može se prekoračiti u posebnim slučajevima. Obično je maksimalni period pritvora:
- Pripremni pritvor : maksimalno šest sedmica.
- Preventivni pritvor : do šest mjeseci, s mogućnošću produženja za najviše dvanaest mjeseci ako se deportacija ne može izvršiti iz razloga za koje je odgovorna osoba.
Međutim, ukupno trajanje preventivnog pritvora ne može biti duže od 18 mjeseci. U slučajevima u kojima se produžava pritvor do deportacije, uvijek treba provjeriti da li su i dalje ispunjeni svi uslovi i da li blaže mjere nisu moguće.
Proces i pravni koraci u slučaju predstojećeg pritvora do deportacije
Ako vam prijeti deportacijski pritvor, važno je da znate sljedeće korake i svoje pravne mogućnosti. Proces pritvora do deportacije slijedi određene smjernice koje vam mogu pomoći da se odbranite od nezakonitog pritvora ili barem zaštitite svoja prava u tom procesu. Ovdje ću vam objasniti što učiniti ako dobijete nalog za pritvor za deportaciju i kako možete poduzeti pravni postupak protiv njega.
Dobivanje naloga i važni koraci
Ako dobijete nalog za pritvor do deportacije, morate djelovati brzo i smireno. Sljedeći koraci vam mogu pomoći da se snađete u ovoj situaciji:
- Pažljivo pročitajte nalog : Naredba o pritvoru do deportacije sadrži informacije o razlozima i trajanju pritvora. Provjerite da li ove informacije odgovaraju vašoj situaciji i da li možete razumjeti razloge pritvora.
- Dobijte pravni savjet : Obratite se advokatu ili savjetodavnom centru što je prije moguće. Advokat vam može pomoći da shvatite pravnu osnovu naloga i savjetovati vas o vašim mogućnostima.
- Pripremite potrebne dokumente : Ako imate dokumente relevantne za vaš boravak u Njemačkoj (kao što su pasoš, boravišna dozvola, dokaz o radu), prikupite te dokumente i pripremite ih da ih predočite svom advokatu ili nadležnim organima.
Mogućnosti osporavanja i pravne zaštite
U mnogim slučajevima imate priliku poduzeti mjere protiv naloga za pritvor do deportacije. Evo nekoliko opcija koje vam mogu pružiti pravnu zaštitu:
- Podnošenje pritužbe o pritvoru: Protiv odluke suda imate pravo podnijeti žalbu na pritvor. Vaš advokat vam može pomoći da preduzmete ovaj korak i podnesete nalog na sudsko preispitivanje. Imate vremena da to učinite u roku od mjesec dana od pismenog obavještenja ili u roku od dvije sedmice u slučaju privremenog naloga (§§ 63 , 64 FamFG).
- Podnošenje tužbe na sljedećoj instanci: Ako se ne slažete sa odlukom suda o prigovoru na pritvor, možete podnijeti tužbu na sljedećoj instanci (područnom sudu i, ako ne uspije, Saveznom sudu) u roku od mjesec dana. Sljedeće se odnosi na Federalni sud pravde (BGH): Uvijek vodite računa da advokat bude primljen u BGH.
- Pružanje olakšavajućih okolnosti : ako možete dokazati da postoje olakšavajuće okolnosti (npr. porodične veze ili zdravstveni razlozi), to može pomoći da se spriječi ili skrati dužina vašeg pritvora.
- Objašnjenje rizika od bijega : Ako ste optuženi za rizik od bijega kao razlog za pritvor, možda ćete moći pružiti vjerodostojna jamstva da ne želite izbjeći deportaciju. Ovo može uticati na nalog za pritvor.
Prava onih koji su pogođeni u pritvoru do deportacije
Čak i ako se odredi pritvor do deportacije, dotične osobe zadržavaju važna prava. Ova prava štite osnovne potrebe i osiguravaju poštenu praksu tokom pritvora. Želio bih da vas upoznam sa osnovnim pravima i zaštitnim mjerama na koje imaju pravo osobe u pritvoru koje čekaju deportaciju prema članu 62. Zakona o boravku.
Pravo na sudski nalog i preispitivanje
Centralno pravo za sve pogođene osobe u pritvoru do deportacije je pravo na sudski nalog i preispitivanje:
- Sudska odluka : Pritvor do deportacije može se odrediti samo po nalogu sudije. Ovo osigurava da nezavisno tijelo provjerava da li su zakonski zahtjevi zaista ispunjeni.
- Periodična revizija : Sud mora periodično pregledati pritvor kako bi se osiguralo da je i dalje opravdan. To uključuje provjeru da li je dužina pritvora odgovarajuća i da li bi bile moguće blaže mjere.
- Pravo na žalbu : Dotična osoba ili njen zakonski zastupnik mogu prigovoriti na rješenje o pritvoru i zatražiti sudsko preispitivanje.
Ograničenja i zaštita maloljetnika i porodica
Osobe kojima je posebno potrebna zaštita, kao što su maloljetnici i porodice sa djecom, uživaju posebna prava u pritvoru do deportacije:
- Maloljetnici i porodice : U principu, maloljetnici i porodice sa maloljetnom djecom ne mogu biti zadržane u pritvoru do deportacije. Ovo pravilo ima za cilj da osigura posebnu zaštitu za ove grupe ljudi.
- Posebni aranžmani za osobe sa zdravstvenim ili mentalnim problemima : U slučajevima osoba sa zdravstvenim ili mentalnim problemima, poduzimaju se posebne zaštitne mjere i primjenjuju se stroži zahtjevi za određivanje pritvora.
Pristup pravnoj pomoći i opcijama savjetovanja
Pravo na pravnu pomoć jedno je od najvažnijih prava tokom pritvora do deportacije:
- Pristup advokatu : Svaka osoba u pritvoru do deportacije ima pravo na pravni savjet i zastupanje. Iskusni advokat može provjeriti zakonitost rješenja o pritvoru i po potrebi uložiti prigovor.
- Savjetodavne usluge : Pored advokata, u mnogim slučajevima su dostupne i savjetodavne organizacije koje nude podršku i informacije o pravima u pritvoru do deportacije.
- Kontakt sa članovima porodice i mrežama za podršku : Pogođeni imaju pravo da ostanu u kontaktu sa članovima porodice i prijateljima i da dobiju podršku iz svog društvenog okruženja.
Zaključak o članu 62 Zakona o prebivalištu
Na kraju, željeli bismo sumirati najvažnije informacije o pritvoru do deportacije u skladu sa članom 62 Zakona o boravku. Ključno je znati svoja prava i brzo djelovati ako vam prijeti opasnost da budete pritvoreni radi deportacije. Ovdje ćete na prvi pogled pronaći najvažnije tačke.
Kratak pregled važnih tačaka o pritvoru do deportacije:
- Svrha pritvora do deportacije : Da bi se osigurao odlazak ako postoji opasnost od bjekstva ili da se pripremi za deportaciju.
- Vrste pritvora :
Pripremni pritvor : traje do 6 sedmica, koristi se ako su potrebne mjere za pripremu za odlazak.
Preventivni pritvor : Trajanje do 6 mjeseci, može se produžiti ako postoji opasnost od bijega ili prepreke za deportaciju.
- Pravo na sudski nalog : Pritvor se može izvršiti samo sudskom odlukom kako bi se osigurala zakonitost.
- Zaštita posebnih grupa ljudi : Maloljetnici, porodice i osobe kojima je posebno potrebna zaštita općenito su izuzeti od pritvora do deportacije.
- Pravo na pravni savjet : Pogođeni imaju pravo na advokata i podršku savjetodavnih centara.
FAQ – Najvažnija pitanja o članu 62 Zakona o prebivalištu
Pritvor do deportacije je mjera kojom se osigurava odlazak lica koja su dužna da napuste zemlju, posebno ako postoji opasnost od bjekstva.
Pritvor se može odrediti ako postoji opasnost od bjekstva ili ako bi deportacija bila znatno otežana ili nemoguća bez zadržavanja.
Pritvor do deportacije je nedopustiv ako se svrha pritvora može postići blažim sredstvima ili za maloljetnike i porodice sa maloljetnom djecom.
Pripremni pritvor služi za organizaciju odlaska i traje do 6 sedmica, dok preventivni može trajati do 6 mjeseci ako postoji opasnost od bjekstva.
Pogođeni imaju pravo na sudski nalog, redovne kontrole pritvora, pravnu pomoć i posebne propise o zaštiti maloljetnika i porodica.
Trajanje je do 6 sedmica za pripremni pritvor i do 6 mjeseci za preventivni pritvor.
Da, preventivni pritvor se u posebnim slučajevima može produžiti za dodatnih 12 mjeseci, ali ne smije biti duži od ukupno 18 mjeseci.
