Šta je član 24 Zakona o stanovanju?
Član 24 Zakona o prebivalištu (AufenthG) je ključna zakonska odredba koja omogućava privremenu zaštitu licima koja kolektivno beže od rata i progona u Nemačkoj.
Za razliku od pojedinačnog postupka azila, koji ispituje pojedinačne zahtjeve, odjeljak 24 Zakona o prebivalištu nudi zaštitu grupama bez potrebe dokazivanja pojedinačnih razloga progona. Program je u početku ograničen na godinu dana, ali se može produžiti ako rizici i dalje postoje u zemlji porijekla.
Važnost privremene zaštite
Privremena zaštita prema članu 24 Zakona o boravku igra ključnu ulogu za izbjeglice, posebno one iz Ukrajine, ali i za druge migrantske grupe koje bježe od sukoba. Nudi neposrednu sigurnost i otvara mogućnosti za integraciju u njemačko društvo. Nosioci ovog zaštitnog naslova mogu da rade, učestvuju u integracionim i jezičkim kursevima, kao i da koriste obrazovni sistem.
To ne samo da olakšava društvenu i profesionalnu integraciju, već stvara i izglede za trajno naseljavanje ili sticanje njemačkog državljanstva. Dakle, § 24 Zakona o stanovanju To je temeljna osnova za zaštitu i novi početak migranata u Njemačkoj.
Zahtjevi za zaštitu prema § 24 AufenthG
Za ukrajinske državljane koji traže utočište u Njemačkoj od posljedica sukoba u svojoj matičnoj zemlji, boravišna dozvola prema odjeljku 24 Zakona o prebivalištu je odlučujuća opcija. Razumevanje zahteva za privremenu zaštitu je od suštinskog značaja za podnosioce zahteva da se uspešno prijave i dobiju zaštitu.
Ovaj odeljak naglašava lične zahteve koji moraju biti ispunjeni i razmatra posebne okolnosti koje se smatraju delom procesa prijave. Direktiva 2001/55/EZ o privremenoj zaštiti, koja je također utvrđena u odjeljku 24 (1) Zakona o boravku, od ključnog je značaja.
Lični zahtjevi za kandidate
Da bi bili razmatrani za boravišnu dozvolu u skladu sa § 24 Zakona o boravku, podnosioci zahtjeva moraju ispuniti različite lične zahtjeve:
Nacionalnost: Morate biti državljanin Ukrajine ili ste imali uobičajeno prebivalište u Ukrajini kao osoba bez državljanstva prije sukoba.
Pobjeći: Morate dokazati da ste pobjegli zbog sukoba u Ukrajini.
Boravak u Njemačkoj: Već ste u Njemačkoj ili na granici s Njemačkom i podnosite zahtjev za zaštitu.
Nema razloga za isključenje: Ne postoje razlozi koji opravdavaju isključenje iz zaštite prema njemačkom zakonu ili međunarodnim sporazumima, kao što su teška krivična djela.
Posebne okolnosti koje treba uzeti u obzir
Pored ličnih zahteva, postoje posebne okolnosti koje se mogu uzeti u obzir u kontekstu zahteva za privremenu zaštitu u skladu sa članom 24 Zakona o boravku:
Bračni status: Prisustvo članova porodice u Nemačkoj može uticati na aplikaciju, posebno kada je u pitanju zaštita dece.
Zdravstvena situacija: U obzir će biti uzeti ozbiljni zdravstveni problemi koji zahtijevaju posebnu medicinsku njegu.
Ranjivost: Posebna ranjivost, na primer u slučaju žena koje putuju same, dece, starijih osoba ili osoba sa invaliditetom.
Integracija u Bosnu i Hercegovinu: Prethodni integracioni napori, kao što su usvajanje jezika ili učešće u obrazovnim merama, mogu se oceniti pozitivno.
Dozvola za nagodbu sa § 24 AufenthG?
Postupak prijave za član 24 Zakona o stanovanju
Proces podnošenja zahteva za privremenu zaštitu u skladu sa članom 24 Zakona o boravku je ključni korak za ukrajinske građane koji traže bezbednost u Nemačkoj. Da bi proces bio što glatkiji, važno je tačno razumeti gde i kako će aplikacija biti podneta, koji dokumenti će biti potrebni i koje procedure i vremena obrade se mogu očekivati.
Gde i kako se aplicirati?
Zahtev za privremenu zaštitu u skladu sa članom 24 Zakona o boravku može se podneti nadležnom imigracionom organu u sadašnjem mestu prebivališta u Nemačkoj. U nekim slučajevima, početni prihvatni centri ili posebne kontaktne tačke za izbeglice takođe mogu biti prve kontaktne tačke:
Kancelarija za registraciju stranaca: Glavni kontakt osoba za aplikaciju. Tačna adresa i radno vreme mogu se naći na sajtu odgovarajućeg grada ili okruga.
Početni prihvatni centri: Za novopristigle izbeglice, ovi objekti često pružaju početne informacije i podršku u procesu prijave.
Obrasci na mreži: Neke savezne države nude mogućnost pripreme aplikacije putem interneta ili njenog podnošenja potpuno digitalno. Informacije o tome mogu se naći na web stranicama odgovarajućih imigracionih vlasti.
Potrebni dokumenti i informacije
Za prijavu su potrebni različiti dokumenti i informacije za dokazivanje identiteta i podobnosti za zaštitu:
Pasoš ili dokaz o identitetu: važeći ukrajinski pasoš ili druga lična dokumenta.
Dokaz o prebivalištu u Bosni i Hercegovini: Dokumenti koji dokazuju boravak u Ukrajini prije bijega.
Registracija u kancelariji za registraciju stranaca: Potvrda o registraciji, ako je već urađena.
Dokazi o posebnim okolnostima: Medicinski kartoni, izvod iz matične knjige rođenih dece itd., ako je primenljivo.
Trajanje i vrijeme obrade
Trajanje postupka za podnošenje zahteva za privremenu zaštitu prema članu 24 Zakona o boravku može varirati, u zavisnosti od trenutne situacije i kapaciteta organa:
Prva recenzija: Po pravilu, početna procjena aplikacije vrši se u roku od nekoliko dana.
Kompletna montaža: Kompletna obrada i odluka mogu trajati od nekoliko sedmica do mjeseci.
Aktuelne informacije: Preporučljivo je redovno proveravati sa Kancelarijom za registraciju stranaca o statusu procedure.
Prava i obaveze prema članu 24 Zakona o prebivalištu
Za ukrajinske državljane koji dobijaju zaštitu u Nemačkoj prema članu 24 Zakona o boravku, ne postoje samo određena prava, već i obaveze. S jedne strane, ovi propisi imaju za cilj da olakšaju integraciju, a sa druge strane da osiguraju da oni koji traže zaštitu budu u skladu sa zakonskim zahtevima u Nemačkoj. Ključne tačke koje se odnose na rad, obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i socijalne usluge, kao i zahteve za prebivalište i ograničenja putovanja, objašnjene su u nastavku.
Pristup radu i obrazovanju
Prema članu 24 Zakona o prebivalištu, onima koji traže zaštitu dodjeljuju se određena prava koja imaju za cilj podržati njihovu integraciju u njemačko društvo i tržište rada:
Pristup tržištu rada: Ubrzo po dolasku u Nemačku, nosioci zaštitnog naslova mogu da dobiju radnu dozvolu u skladu sa članom 24 Zakona o boravku. Ovo olakšava brz ulazak na tržište rada.
Pristup obrazovanju: Deca i omladina imaju pravo na obrazovanje. Odrasli imaju pristup integracionim kursevima i, u zavisnosti od dostupnosti, profesionalnom razvoju.
Zdravstvena zaštita i socijalne usluge
Zdravstvena zaštita i pristup socijalnim uslugama su osnovne komponente zaštite prema članu 24 Zakona o prebivalištu:
Zdravstvena zaštita: Tražioci azila imaju pravo na medicinsku pomoć, uključujući neophodnu terapiju i lekove.
Socijalne usluge: Usluge savetovanja, psihosocijalna podrška i pomoć u pronalaženju smeštaja dostupni su kako bi se olakšala integracija u nemačko društvo.
Uslovi boravka i ograničenja putovanja
Postoje i određene obaveze i ograničenja u vezi sa statusom zaštite:
Zahtjevi za boravak: Od tražilaca azila se može zahtevati da žive u određenom smeštaju ili području. Za promjenu prebivališta potrebna je saglasnost Ureda za registraciju stranaca.
Ograničenja putovanja: Mogućnost napuštanja Njemačke ili putovanja u matičnu zemlju može biti ograničena. Pre putovanja u inostranstvo uvek treba dobiti dozvolu Zavoda za registraciju stranaca kako se ne bi ugrozio status zaštite.
Integracija i zivot u Nemackoj
Za ukrajinske državljane koji žive u Nemačkoj pod zaštitom člana 24 Zakona o stanovanju, integracija je važan korak ka ispunjenom i nezavisnom životu. Integracija obuhvata različite oblasti, od razvoja jezika do učešća u kulturnom životu. U tom kontekstu, fiktivni sertifikat i uloga Federalnog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF) također igraju važnu ulogu.
Kursevi integracije i jezička podrška
Poznavanje nemačkog jezika je ključ integracije. U tu svrhu BAMF i druge institucije nude:
Kursevi integracije: Kombinovani kursevi jezika i orijentacije koji vas pripremaju za život u Nemačkoj.
Posebni programi jezičke podrške: Za decu, tinejdžere i odrasle da brzo i efikasno steknu znanje nemačkog jezika.
Radna dozvola i mogućnosti zapošljavanja
Mogućnost rada i zarade sopstvenih prihoda je ključna za integraciju:
Profesionalno priznanje: Savjetovanje i podrška u priznavanju stranih profesionalnih kvalifikacija.
Plasman i kvalifikacija: Kontinuirani programi stručnog usavršavanja i zapošljavanja.
Kulturna integracija i socijalna participacija
Postati deo društvenog života u Nemačkoj zahteva posvećenost i podršku:
Udruženja i organizacije: Učestvovanje u sportskim, kulturnim i rekreativnim klubovima.
Volonterski rad: Uključivanje u društvene projekte promoviše umrežavanje i razumevanje nemačkog društva.
Fiktivna potvrda
Fiktivni certifikat je privremeni dokaz o pravnom boravišnom statusu dok se zahtjev za boravišnu dozvolu još uvijek obrađuje:
Premošćavanje: Služi kao dokaz o zakonitom boravku dok se konačno ne obradi zahtjev za zaštitu u skladu sa članom 24 Zakona o prebivalištu.
Prava: Omoguћava pod odreђenim uslovima da zapohaђa rad i uchestvuјe u integratsionim kursevima.
Federalni ured za migracije i izbjeglice (BAMF)
BAMF igra centralnu ulogu u integraciji ljudi koji traže zaštitu:
Informacije i saveti: Pruža sveobuhvatne informacije o kursevima integracije, podršci jeziku i profesionalnoj integraciji.
Prednosti: Koordinira programe za socijalnu, kulturnu i profesionalnu integraciju izbjeglica.
Uspešna integracija u Nemačku je proces koji zavisi kako od individualnih napora onih koji traže zaštitu, tako i od podrške vladinih i nevladinih organizacija. Koristeći kurseve, programe i usluge koje se nude, ukrajinski građani mogu uspešno oblikovati svoj put ka novom životu u Nemačkoj.
Naturalizacija u skladu sa § 24 sa novim Zakonom o naturalizaciji
Nacrtom zakona o modernizaciji zakona o državljanstvu (StARModG), Savezna vlada ima za cilj da pojednostavi i ubrza pristup nemačkom državljanstvu kako bi omogućila ravnopravno učešće stranaca koji stalno žive u Nemačkoj.
Međutim, ništa se neće promeniti za izbeglice iz Ukrajine koje su nosioci člana 24 Zakona o boravku i sve nosioce člana 24 Zakona o boravku. Član 24 Zakona o boravku ostaje blokiran radi naturalizacije i dozvola boravka mora biti promijenjena!!
Novi zakon o naturalizaciji
Cilj novog zakona o naturalizaciji je promovisanje dobre kulture naturalizacije i stvaranje podsticaja za integraciju. Ključne tačke zakonodavne reforme su:
Pojednostavljenje naturalizacije Minimalni period boravka za naturalizaciju biće smanjen sa osam na pet godina.
Priznavanje integracionih dostignuća: Posebna integraciona postignuća, kao što su odlične jezičke veštine, mogu dovesti do daljeg smanjenja dužine boravka.
Prihvatanje višestrukog državljanstva: Prethodni princip izbegavanja višestrukog državljanstva biće ukinut, omogućavajući naturalizaciju bez odricanja od prvobitnog državljanstva.
Zahtjevi za naturalizaciju u skladu sa novim zakonom
Zahtjevi za naturalizaciju prema novom zakonu uključuju:
Legalno prebivalište: Stalni i legalni boravak u Njemačkoj.
Jezičke veštine: Dokaz o poznavanju njemačkog jezika najmanje na nivou B1 Zajedničkog evropskog referentnog okvira za jezike.
Egzistencija: Dokaz da ste u stanju da izdržavate sebe i porodicu bez pribjegavanja socijalnim beneficijama.
Proces prijave i potrebni dokumenti
Proces prijave za naturalizaciju prema novom zakonu uključuje:
Zahtjev za naturalizaciju: Podnošenje formalne prijave nadležnom uredu za naturalizaciju.
Potrebni dokumenti: Podnošenje dokumenata koji dokazuju status prebivališta, identitet, jezičke veštine i ekonomsku nezavisnost.
Izazovi i saveti za uspešnu naturalizaciju
Da bi proces naturalizacije bio uspešan, kandidati treba da:
Rana priprema: Informišite se o potrebnim dokumentima i zahtevima u ranoj fazi.
Proširite svoje jezičke veštine: Aktivno učešće na kursevima jezika radi poboljšanja veština nemačkog jezika.
Korišćenje konsultantskih usluga: Korišćenje savetodavnih centara koji mogu da pomognu u procesu apliciranja.
Šta će se promeniti za nosioce člana 24 Zakona o stanovanju?
Za lica koja su pronašla zaštitu u Nemačkoj prema članu 24 Zakona o boravku, novi zakon ne sadrži lakši put do naturalizacije. Naturalizacija je blokirana za ovu dozvolu boravka! Ako je boravišna dozvola promijenjena i posjedujete boravišnu dozvolu nakon odobrenja § 10 StAG, situacija se mijenja.
Ako je promjena novog zakona o prebivalištu uspjela, postoji prednost kao Ukrajinac:
Priznavanje višestruke nacionalnosti: Odricanje od ukrajinskog državljanstva više nije potrebno, što bi trebalo mnogo olakšati odluku o naturalizaciji.
Ujedinjenje porodice prema članu 24 Zakona o prebivalištu
Za ukrajinske državljane koji su zaštićeni u Nemačkoj prema članu 24 Zakona o prebivalištu, spajanje porodice je važan aspekt očuvanja porodičnog jedinstva i podrške njihovoj integraciji. Pravo na spajanje porodice omogućava ponovno ujedinjenje razdvojenih porodica i zajedničku izgradnju novog života u Nemačkoj.
Zahtjevi za spajanje porodice
Spajanje porodice odobrava se odstupanjem od člana 5 (1) Zakona o prebivalištu. Stoga, ne morate da obezbedite dokaz o obezbeđivanju stanova ili sredstava za život. Da bi se omogućilo spajanje porodice, moraju se ispuniti određeni uslovi:
Pravni status: Podnosilac zahteva mora imati priznat status zaštite u Nemačkoj u skladu sa članom 24 Zakona o boravku.
Porodični odnos: Mora postojati dokaziv porodični odnos sa kandidatom. Po pravilu, to su supružnici, maloletna nevenčana deca ili, u izuzetnim slučajevima, drugi članovi porodice koji su posebno ranjivi.
Proces prijave za članove porodice
Proces prijave za spajanje porodice uključuje nekoliko koraka:
Zahtev za spajanje porodice mora se podneti nemačkoj diplomatskoj misiji u zemlji porekla ili, ako to nije moguće, Kancelariji za registraciju stranaca u Nemačkoj.
Dokumenti: Obično su potrebni sledeći dokumenti:
Važeći pasoši članova porodice
Izvod iz matične knjige rođenih ili izvod iz matične knjige rođenih kao dokaz o porodičnim okolnostima
Procedura vize: Nakon što diplomatska misija pozitivno pregleda zahteve, članovi porodice dobijaju vizu za spajanje porodice.
Dozvola za ulazak i boravak: Nakon ulaska u Nemačku, članovi porodice koji su im se pridružili moraju podneti zahtev za boravišnu dozvolu nadležnom imigracionom organu.
Izazovi i podrška
Procedura za spajanje porodice može biti složena i zahteva pažljivu pripremu i dostavljanje potrebnih dokumenata. Preporučuje se kontakt sa savetovalištima u ranoj fazi koji mogu da pruže podršku u procesu. Pored toga, kursevi integracije i druge usluge socijalne integracije mogu olakšati članovima porodice da započnu rad u Nemačkoj.
Obnova i prestanak zaštite
Iako se nastavlja rasprava o zaštiti ukrajinskih građana u Njemačkoj, važno je uzeti u obzir specifičan pravni okvir koji uređuje njihovo prebivalište. Član 24 Zakona o prebivalištu pruža mehanizam zaštite za ljude koji su masovno bežali od sukoba. Međutim, posebno se mora razmotriti situacija u vezi sa zabranom deportacije u skladu sa članom 60 (5) Zakona o boravku za lica iz Ukrajine.
Kriterijumi za produženje privremene zaštite
Produženje privremene zaštite u skladu sa članom 24 Zakona o boravku uzima u obzir tekuće okolnosti koje su dovele do leta. Treba napomenuti:
Zabrana deportacije u skladu sa članom 60 (5) Zakona o prebivalištu: Trenutno ne postoji opšta zabrana deportacije u Ukrajinu, kao što je predviđeno u članu 60 (5 ) Zakona o prebivalištu za situacije u kojima licima u njihovoj zemlji porekla preti ozbiljna šteta. Ovo naglašava važnost člana 24 Zakona o prebivalištu za ukrajinske državljane, jer je posebno usmeren na situaciju masovnih izbeglica i pruža okvir za njihovu zaštitu.
Takođe je presudno saopštenje Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova i zajednice u Federalnom pravnom glasniku iz novembra 2023. godine da je status zaštite ukrajinskih državljana i članova njihovih porodica koji su pobegli od rata u Ukrajini automatski utvrđen do 4. marta 2025. godine, što predstavlja značajno produženje i bezbednost za pogođene.
Prestanak zaštite i mogućnosti povratka
Prestanak zaštite i povezane mogućnosti povratka moraju se uzeti u obzir u svjetlu važećih propisa:
Stanje u Bosni i Hercegovini: Poboljšanje bezbednosti i životnih uslova u Ukrajini teoretski bi moglo dovesti do revizije i eventualnog ukidanja statusa zaštite. Međutim, pošto ne postoji opšta zabrana deportacije prema članu 60 (5) Zakona o boravku, zaštita prema članu 24 Zakona o prebivalištu je od posebnog značaja.
Dobrovoljni povratak: Za ljude koji žele da se dobrovoljno vrate, postoje programi podrške. Međutim, ovu odluku treba pažljivo doneti i uzeti u obzir aktuelnu situaciju u Ukrajini.
Izmena boravišne dozvole: Mogućnost prelaska na drugu boravišnu dozvolu ostaje važna opcija za one čiji se status zaštite završava i nudi perspektivu za dugoročni boravak u Njemačkoj.
Zaključak i izgledi
Pravni okvir u Njemačkoj nudi suštinsku podršku i zaštitu ukrajinskim građanima koji su morali pobjeći od sukoba u svojoj matičnoj zemlji. Odjeljak 24 Zakona o prebivalištu je centralni stub kako bi se garantovala ova zaštita i ponudila perspektiva onima koji su pogođeni u Njemačkoj.
Značaj člana 24 Zakona o stanovanju za budućnost
Član 24 Zakona o prebivalištu pokazao se ključnim instrumentom za odgovor na dinamične izazove i potrebe izbjeglica u kriznim vremenima. Za ubuduće, ovaj paragraf naglašava potrebu za fleksibilnim i humanitarnim pristupima u suočavanju sa izbegličkim pokretima:
Prilagodljivost: Iskustvo sa članom 24 Zakona o rezidenciji pokazuje koliko su važni prilagodljivi pravni okviri kako bi se moglo brzo reagovati na krize.
Integracija: Integracija ljudi koji traže zaštitu i dalje je ključno pitanje. Pristup obrazovanju, radu i socijalnim uslugama je od suštinskog značaja za uspešnu integraciju u društvo.
Solidarnost: Zaštita izbeglica je kolektivni zadatak koji zahteva solidarnost i posvećenost na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou.
Imate li pitanja?
FAQ – Najvažnija pitanja i odgovori o odjeljku 24 Zakona o prebivalištu
U pravilu, pravo boravka prema članu 24 Zakona o prebivalištu u početku se odobrava na godinu dana. Produženje je moguće i zavisi od trenutne pretnje u Ukrajini. Zahtevi za produženje moraju biti podneti na vreme.
Član 24 Zakona o prebivalištu ne podnosi zahtev za azil, već samo podnosi zahtev za azil. U ovom slučaju, bit ćete tretirani od strane identifikacione službe, u obliku početne registracije, koju su izvršili BAMF i imigracioni organi, a nakon registracije, ovisno o kapacitetu ureda za socijalnu zaštitu (distribucija prema ključu Königsstein – korištenje i poštena raspodjela oko federalne teritorije), dobit ćete obavijest o dodjeli i tako ćete podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu §24 Zakona o boravku.
Ne postoji automatsko produženje boravišne dozvole prema članu 24 Zakona o boravku. Pogođena lica moraju aktivno da podnesu zahtev za produženje ako razlozi za prvobitnu zaštitu i dalje postoje. Važno je da se obratite nadležnom Uredu za registraciju stranaca znatno prije isteka boravišne dozvole.
Ne, lica sa statusom zaštite u skladu sa § 24 Zakona o prebivalištu ne mogu direktno da podnesu zahtev za naturalizaciju. Čak i sa novim Zakonom o naturalizaciji, član 24 Zakona o rezidenciji biće blokiran radi naturalizacije. Dakle, ako želite da postanete nemački državljanin prema članu 24 Zakona o boravku, morate da promenite boravišnu dozvolu i tek tada možete da podnesete zahtev.
Da, maloljetnici izbjeglica bez pratnje imaju pravo na zaštitu u Njemačkoj prema članu 24 Zakona o boravku, koji im daje privremenu zaštitu ako ispunjavaju opće zahtjeve. Oni moraju da podnesu zahtev za status zaštite kod nadležnih organa, kao što je Zavod za registraciju stranaca ili prihvatni centar. Ova grupa uživa posebnu zaštitu i podršku Kancelarije za zaštitu mladih, koja obezbeđuje adekvatan smeštaj i pokriva njihove osnovne potrebe dok se ne pronađe trajno rešenje. Pored toga, omogućen im je pristup obrazovanju i zdravstvenoj zaštiti kako bi im se olakšala integracija i razvoj novog života u Nemačkoj.
Status zaštite prema članu 24 Zakona o prebivalištu olakšava spajanje porodice u Nemačkoj tako što omogućava korisnicima zaštite da dovedu bliske članove porodice. Preduslovi su dokaz da posedujete član 24 Zakona o boravku i da ste u odgovarajućoj situaciji. Sa dozvolom boravka, ne morate da dokazujete da ste u stanju da obezbedite svoj život ili obezbedite smeštaj za spajanje porodice. U ovom slučaju, propis se primjenjuje u odstupanju od § 5 Zakona o prebivalištu.
Za ukrajinske državljane koji traže zaštitu u Nemačkoj ne postoji opšta zabrana deportacije u skladu sa članom 60 (5) Zakona o boravku. Ovaj paragraf štiti ljude od deportacije ako im preti ozbiljna šteta u zemlji porekla. Iako status zaštite prema članu 24 Zakona o boravku nudi privremenu zaštitu Ukrajincima, odsustvo zabrane deportacije prema članu 60 (5) znači da se svaka situacija procenjuje pojedinačno i zaštita se zasniva na pravnim osnovama osim opšte zabrane deportacije. Ovo naglašava važnost pažljivog ispitivanja svakog pojedinačnog slučaja i traženja alternativnih opcija zaštite u okviru njemačkog zakona o boravku.
