الحد من الهجرة وإدارتها
تتمثل إحدى النقاط المحورية في سياسة الهجرة الجديدة في الإدراج الصريح لـ "الحد" من الهجرة في قانون الإقامة. فبينما ركزت سياسة الهجرة السابقة بشكل كبير على الاندماج والمسؤولية الإنسانية، هناك الآن تركيز إضافي على الحد من الهجرة. ويشير هذا التغيير إلى زيادة التركيز على تنظيم الهجرة وإدارتها.
يعد رفض طالبي اللجوء على الحدود الوطنية مسألة مثيرة للجدل بشكل خاص. وفي حين أن طلبات اللجوء أدت حتى الآن بشكل عام إلى إجراءات المراجعة في ألمانيا حتى الآن، ينبغي أن يكون من الممكن في المستقبل رفضها على الحدود المشتركة بالتنسيق مع الجيران الأوروبيين.
الهدف من هذا الإجراء هو وقف تدفق الهجرة غير الشرعية وتخفيف العبء على السلطات الألمانية.
الترويج المستهدف للاندماج
وعلى الرغم من القيود المتزايدة على الهجرة، يظل الاندماج مكونًا رئيسيًا في الاستراتيجية الجديدة. يركز الاتحاد المسيحي الديمقراطي والاتحاد المسيحي الاجتماعي والحزب الاشتراكي الديمقراطي بشكل متزايد على التدابير التي تساهم في نجاح اندماج أولئك الذين يعيشون بالفعل في ألمانيا. ويشمل ذلك التوسع في مراكز الرعاية النهارية اللغوية ومواصلة برنامج "ستارتشانكن"، الذي يعزز المساواة في التعليم.
ومن السمات الجديدة إدخال اتفاقية الاندماج الإلزامية التي تنظم بوضوح حقوق المهاجرين والتزاماتهم، وبالتالي تجعل جهود الاندماج أكثر شفافية وإلزامًا.
تسهيل هجرة العمالة الماهرة
هناك محور آخر لسياسة الهجرة الجديدة وهو توظيف العمالة المؤهلة. فبينما كانت العقبات البيروقراطية وإجراءات الاعتراف المطولة في الماضي تجعل هجرة العمالة الماهرة أكثر صعوبة إلى حد كبير، فإن الرقمنة الشاملة لهذه العمليات ينبغي أن توفر الآن علاجاً لهذه المشكلة.
تم دمج الاعتراف المهني بشكل واضح في الإجراءات الجديدة حتى يتمكن العمال المؤهلون من العثور على مكانهم في سوق العمل الألماني بسرعة أكبر.
إلغاء برامج القبول الطوعي
يمكن رؤية قطيعة واضحة مع السياسة السابقة في قرار إنهاء برامج القبول الطوعي الفيدرالي حيثما أمكن. ويتعلق هذا، من بين أمور أخرى، ببرامج قبول الأشخاص المعرضين للخطر من مناطق الأزمات مثل أفغانستان. ولن يتم إطلاق برامج جديدة من هذا النوع في المستقبل.
لم شمل الأسرة والعودة إلى الوطن
ومن المجالات الأخرى التي تغيرت بشكل كبير أيضًا لم شمل الأسرة. فبينما كان ذلك ممكناً في السابق بالنسبة للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية الثانوية في ظل ظروف معينة، فقد تم الآن تعليق لم شمل الأسرة مؤقتاً. ومن المفترض أن يساعد هذا الإجراء على زيادة الحد من عدد المهاجرين.
وفي الوقت نفسه، يتم إطلاق ما يسمى بـ"هجوم العودة إلى الوطن". والهدف من ذلك هو زيادة عدد العائدين بشكل كبير. ولتحقيق هذه الغاية، سيكون من الممكن احتجاز الأشخاص لضمان ترحيلهم. وينصب التركيز هنا بشكل خاص على المجرمين والأشخاص الخطرين.
سيتم استئناف عمليات الترحيل إلى أفغانستان وسوريا - بدءًا من الأشخاص من هذه المجموعات المعرضة للخطر.
إصلاح نظام المحاسبة البيئية العالمية وآثاره
من الجوانب المهمة لسياسة الهجرة الجديدة تنفيذ إصلاح نظام اللجوء الأوروبي المشترك (CEAS). يهدف هذا النظام إلى توحيد إجراءات اللجوء في الاتحاد الأوروبي وجعلها أكثر كفاءة. حتى الآن، تتباين المعايير والإجراءات بشكل كبير بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، مما يؤدي إلى ما يسمى "التحركات الثانوية" - أي هجرة المهاجرين داخل الاتحاد الأوروبي بعد اتصالهم الأولي بنظام اللجوء.
يخطط التحالف الجديد لتحويل اتفاقية معايير المساعدة الأوروبية في حالات الطوارئ إلى قانون وطني، وبالتالي توحيد الإجراءات، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى مزيد من الوضوح وسرعة معالجة إجراءات اللجوء.
تنظيم غرب البلقان ومحدوديته
هناك نقطة رئيسية أخرى تتعلق بما يسمى بلائحة دول غرب البلقان. يتيح ذلك للأشخاص القادمين من دول غرب البلقان القدوم إلى ألمانيا دون تقديم طلب لجوء إذا كان لديهم عرض عمل ملموس. وفي حين أن هذه اللائحة كانت مصممة سابقًا لـ 50,000 شخص اعتبارًا من 1 يونيو 2024، تخطط الحكومة الجديدة الآن للحد من هذه الهجرة إلى 25,000 شخص سنويًا مرة أخرى. ويهدف ذلك إلى تحسين السيطرة على تدفقات الهجرة هذه وإدارتها.
تقديم بطاقة الدفع
من أجل منع إساءة استخدام الاستحقاقات النقدية لطالبي اللجوء، يجري العمل ببطاقة دفع موحدة على مستوى الدولة. ويهدف ذلك إلى ضمان استخدام الإعانات الحكومية للغرض المقصود منها ومنع التحايل على هذه اللوائح.
التعاون المتسق مع بلدان المنشأ
وثمة أولوية أخرى تتمثل في زيادة الضغط على بلدان المنشأ لاستعادة مواطنيها في حال إعادتهم إلى أوطانهم. وتحقيقا لهذه الغاية، ينبغي زيادة استعداد هذه البلدان للتعاون من خلال تدابير محددة الأهداف مثل إصدار التأشيرات والتعاون الإنمائي والاتفاقات الاقتصادية. ومن المثير للجدل بشكل خاص استئناف عمليات الترحيل المخطط لها إلى أفغانستان وسوريا، والتي ستبدأ بإعادة المجرمين والأفراد الخطرين إلى أوطانهم.
التوسع في بلدان المنشأ الآمنة
سيتم توسيع قائمة بلدان المنشأ الآمنة باستمرار في المستقبل. ومن شأن ذلك أن يساعد على تسريع إجراءات اللجوء للأشخاص القادمين من هذه البلدان ورفض الطلبات غير المصرح بها بشكل أكثر اتساقاً.
إصلاح قانون الجنسية
كما سيتم تعديل قانون الجنسية.
يخطط الائتلاف الجديد لإجراء مراجعة دستورية لتحديد ما إذا كان من الممكن إسقاط الجنسية الألمانية عن المتطرفين ومؤيدي الإرهاب والمعادين للسامية من مزدوجي الجنسية. والشرط الأساسي لذلك هو أن يدعو هؤلاء الأشخاص بنشاط إلى إلغاء النظام الأساسي الحر والديمقراطي وأن يكون لديهم جنسية ثانية.
الهدف من هذا الإجراء هو اتخاذ إجراءات أكثر حسمًا ضد أولئك الذين يشككون في القيم الأساسية للمجتمع الألماني.
الخاتمة
تجمع سياسة الهجرة الجديدة بين تدابير التقييد المتزايدة واللوائح الأكثر صرامة للهجرة غير النظامية مع الحوافز المستهدفة لهجرة العمالة الماهرة وتدابير الاندماج المحسنة.
وفي حين أن العديد من هذه الخطوات تهدف إلى إدارة ومراقبة أكثر كفاءة، فإن تدابير تعزيز الاندماج والوصول إلى سوق العمل تظل أيضًا عناصر رئيسية في الاستراتيجية.
توضح التدابير المخطط لها تغييرًا في المسار نحو تحقيق التوازن بين المسؤولية الإنسانية وضمان الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.
