Шта је коалициони споразум?
У коалиционом споразуму странке се договарају око одређених циљева које желе да остваре у влади. Након савезних избора 23. фебруара 2025., изборни победник ЦДУ/ЦСУ и могући коалициони партнер СПД водили су разговоре о формирању могуће савезне владе. Сада су се обе стране сложиле око заједничких тачака под насловом „Одговорност за Немачку“, укључујући и области миграција и спољне политике.
Коалициони споразум је доступан за преузимање у ПДФ формату .
Када се примењује коалициони споразум?
Коалициони споразум ступа на снагу када се изабере нови савезни канцелар и након тога влада положи заклетву. Према АРД-у , Фридрих Мерц би требало да буде изабран за новог савезног канцелара 6. маја 2025. године .
Коалициони споразум је сажетак циљева. Коалициони споразум није закон и сваки предлог мора да постигне већину у новом Бундестагу. Тек тада је правно обавезујуће. Пре тога су били циљеви владе без икакве законске обавезе.
Промене спајања породице и савезног програма пријема
Коалициони споразум ЦДУ и СПД предвиђа измене у областима савезног програма пријема и деловима спајања породице. Промене спајања породице утичу на оне који имају право на супсидијарну заштиту . У следећем параграфу ћемо вам објаснити нове функције.
Престанак савезних програма пријема
Савезни програми пријема попут Савезног програма пријема Авганистан , који је на снази од 17. октобра 2022. године, укидају се након представљања новог коалиционог споразума и неће се креирати нови програми пријема сличног облика.
Нове карактеристике у коалиционом споразуму за спајање породице
Поред спајања породице , коалициони споразум укључује измене за једну групу људи. Нови коалициони споразум предвиђа привремену суспензију спајања породице са лицима којима је додељена супсидијарна заштита на две године (спајање породице није могуће). Ово не би требало да утиче на тешке случајеве.
Као лице које има право на супсидијарну заштиту, тренутно сте ограничени на 1.000 спајања породице месечно због уредбе из 2018. У 2027. години ће се испитивати да ли ће се обустава спајања породице са лицима која имају право на супсидијарну заштиту вратити или ће се враћати садашњи ниво (1.000 окупљања породице месечно).
Натурализација у коалиционом споразуму
Питање натурализације са собом носи и неке промене у коалиционом споразуму. То је натурализација после 3 године, која би функционисала само за супружнике Немаца. У овом делу ћемо вам објаснити како ће изгледати натурализација после 3 године по новом коалиционом споразуму и како ће функционисати натурализација после 5 година или двојно држављанство.
Натурализација после 3 године по коалиционом споразуму
Према коалиционом споразуму , натурализација после три године убудуће ће бити могућа само за супружнике немачких држављана. Садашња регулатива у складу са Одељком 10 СтАГ са сертификатом о језику Ц1 и посебним услугама интеграције више се не би примењивала са могућим новим законом.
Натурализација после 5 година по коалиционом споразуму
Натурализација након 5 година , која је део новог закона о натурализацији, остаје на снази . Према новом коалиционом споразуму, можете бити натурализовани након 5 година, као што је тренутно случај, ако испуњавате све услове за натурализацију .
Двојно држављанство у коалиционом споразуму
Као и код натурализације након 5 година, ништа се за вас не мења са двојним држављанством. Двојно држављанство остаје правно признато у Немачкој. Ако ваша земља порекла признаје двојно држављанство, онда ће вам натурализација са двојним држављанством радити.
Промене у имиграцији и депортацији
Основно право на азил према Одељку 16а став 1 Основног закона остаје на снази и Немачка треба да остане космополитска и имиграциона земља . Интеграцију кроз квалификовану имиграцију такође треба промовисати. Циљ је смањење илегалне миграције и промовисање легалне имиграције и, у принципу, контрола миграције. Споразуми о миграцији и постојећа реформа ЦЕАС-а треба да играју важну улогу у томе.
Споразум о миграцији и решење западног Балкана
Редовна миграција у Немачку, према уредби Западног Балкана, која је на снази од 1. јануара 2021. године, биће ограничена на 25.000 људи годишње . Уредба о Западном Балкану омогућава људима из шест држава Западног Балкана (Албаније, Босне и Херцеговине, Косова, Црне Горе, Северне Македоније и Србије) привилегован приступ немачком тржишту рада.
Одбијање на националним границама
Споразуми у коалиционом споразуму предвиђају одбијања на националним границама у случају покушаја илегалне имиграције . У том циљу, граничне контроле на свим немачким границама биће настављене све док заштита спољних граница не функционише боље и док се не испуне постојећи Даблински и ЦЕАС прописи.
Коалициони споразум укључује и проширење листе сигурних земаља порекла. План је да се почне разврставањем Алжира, Индије, Марока и Туниса. Класификација даљих земаља порекла треба да се изврши у складу са реформом ЦЕАС-а. Ово би посебно требало да утиче на земље које су имале стопу признавања азила мању од 5% у Немачкој у последњих 5 година.
Реформа ЦЕАС -а (Заједнички европски систем азила) ступила је на снагу 11. јуна 2024. и има за циљ контролу и боље регулисање миграција. Истовремено, треба поштовати хуманитарне стандарде за избеглице и смањити секундарну миграцију (прелазак у друге земље чланице ЕУ).
Протеривање за тешка кривична дела
Према новом коалиционом споразуму између ЦДУ и СПД, тешки злочини би требало да резултирају депортацијом. Ако почините убиство, тешке телесне повреде, злочине против сексуалног самоопредељења, изазивање мржње, физички напад на полицајце или антисемитске злочине, суочавате се са депортацијом.
Сличан поступак разматра се и за јавни позив за укидање слободног и демократског основног поретка.
Повратак у случају негативних процедура за азил
Одбијене тражиоце азила такође треба репатрирати. То се тиче тражилаца азила чији захтеви бивају коначно одбијени. Коалициони споразум предвиђа бољу подршку добровољном повратку и јачање подстицаја и саветовања за повратак. Надаље, треба ојачати развојну сарадњу, издавање виза и економске и трговинске односе са земљама поријекла како би се омогућио бржи процес.
Одредбе у коалиционом споразуму о репатријацији нису нове. Важи постојећи закон. Због дугог чекања на одлуке о азилу, сада постоје различите опције за добијање привремених боравишних дозвола. Више о томе у одељку испод под Право боравка.
Убрзање поступака азила
Коалиционим споразумом је предвиђено да процедуре за добијање азила буду брже. Циљ је даље спровођење дигитализације органа власти , проширење Централног регистра странаца и унапређење размене података. Ово има за циљ да спречи дуго чекање у поступцима за азил.
Тема интеграције у коалиционом споразуму
Област интеграције је, поред миграција, друга кључна област у делу о интеграцијама и миграцијама коалиционог споразума. Овде могући коалициони партнери ЦДУ/ЦСУ и СПД желе да унапреде социјалну кохезију у Немачкој у области интеграцијских курсева и права на боравак .
Промовисање интеграције кроз бољи приступ услугама
Циљ промовисања интеграције је да се олакша приступ социјалним услугама. Истовремено, међутим, желе и интензивније да захтевају интеграцију. Наставља се са интеграцијским курсевима, поново се уводе језички вртићи, а програм Старт Оппортунитиес се проширује на дневне центре. Циљ је промовисање интеграције од најранијег узраста . Поред тога, требало би да постоји обавезан споразум о интеграцији који утврђује обавезе и права.
Стварање новог права боравка као права становања
Нови коалициони споразум предвиђа стварање привремене боравишне дозволе за толерисане странце који још не испуњавају услове из чланова 25а и 25б Закона о боравку. Морате испунити следеће услове :
Имате довољно језичких вештина (ниво Б1).
Ви сте у постојећем радном односу на који се плаћају доприноси за социјално осигурање више од 12 месеци.
У великој мери (51%) можете обезбедити средства за живот за себе и своју породицу без помоћи државе.
Њен идентитет је утврђен.
У Немачкој сте боравили најмање 4 године до 31.12.2024.
Имате толерисан статус.
Пропис за ову нову боравишну дозволу важиће до 31. децембра 2027. године .
Даље важне промене у коалиционом споразуму
Осим питања миграција и интеграција, нови коалициони споразум ЦДУ/ЦСУ и СПД доноси даље промене. Тичу се, између осталог, будућности грађанског додатка , за који морају постојати строжи услови, или питања пензија са увођењем пензије за мајке.
Приходи грађана у коалиционом споразуму
Услови за добијање додатка за садашњег грађанина треба да буду знатно строжији него што су тренутно. Поред тога, ове бенефиције ће се у будућности звати „основна сигурност за оне који траже посао“. Обавеза сарадње треба да се појача и, према коалиционом споразуму, уколико људи више пута одбијају разумно запошљавање, требало би да буде могуће потпуно укидање бенефиција.
Тема пензија у коалиционом споразуму
Према коалиционом споразуму, садашњи ниво пензија, који износи 48 одсто , биће правно обавезујући до 2031. године . Требало би да се финансира из савезног буџета.
Уводи се нова породиљска пензија са 3 пензиона бода за све мајке. Година рођења деце није битна. И овде се финансирање обезбеђује из савезног буџета. Уводи се и нова такозвана активна пензија за људе који би желели да раде преко старосне границе за пензионисање и то су у могућности. Активна пензија треба да омогући овим људима да зараде додатних 2.000 евра сваког месеца без пореза.
Закључак о коалиционом споразуму
Коалициони споразум доноси неке промене, посебно у имиграционом закону, на пример планираним увођењем нове боравишне дозволе за толерисана лица која још не испуњавају услове за чланове 25а или 25б Закона о пребивалишту, или кроз суспензију спајања породице за лица којима је додељена супсидијарна заштита.
Промене закона о натурализацији су подесне и утичу на натурализацију тек након 3 године. Двојно држављанство и натурализација после 5 година се не мењају.
ФАК – Најважнија питања и одговори о миграцијама у коалиционом споразуму
Коалициони споразум је успостављање циљева од стране две или више партија у периоду владе. То је споразум који заједно састављају дотичне стране. Тачке из коалиционог споразума су правно обавезујуће тек када буду прихваћене већином у Бундестагу.
Коалициони споразум ступа на снагу када се изабере савезни канцелар, а Савезна влада потом положи заклетву. Према плановима ЦДУ/ЦСУ и СПД, коалициони споразум из 2025. треба да буде потписан 6. маја. Ступа на снагу 2025. године, када је изабран савезни канцелар и када влада буде на функцији.
Коалициони споразум између ЦДУ/ЦСУ и СПД предвиђа суспензију спајања породице са лицима којима је додељена супсидијарна заштита на две године . Тада ће се 2027. испитати да ли је суспензија и даље неопходна или не.
Према коалиционом споразуму, натурализација после три године убудуће ће важити само за супружнике немачких држављана. Натурализација после три године са сертификатом Ц1 и посебним услугама интеграције више неће бити могућа у будућности. Натурализација након 5 година остаје важећа, као и двојно држављанство.
У коалиционом споразуму, ЦДУ/ЦСУ и СПД планирају да створе боље стартне могућности за оне који имају право да остану кроз ефикасније и циљане понуде у области интеграције. Нова боравишна дозвола биће створена за добро интегрисана толерантна лица која још не могу да поднесу захтев за боравишну дозволу према члану 25а или члану 25б Закона о пребивалишту.
