Специалисты и история термина
Причины принятия нового закона об иммиграции квалифицированной рабочей силы тесно связаны со значением слова "квалифицированная рабочая сила" и историей иностранной квалифицированной рабочей силы в Германии. В то же время из этого можно сделать вывод о необходимости и важности иностранной квалифицированной рабочей силы для будущего Германии. Закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы призван стать ключом к этому.
Определение термина "квалифицированный труд
Согласно Цифровому словарю немецкого языка, специалист - это человек, который приобретает специализированные навыки в результате профессиональной, дополнительной или академической подготовки. Таким образом, специалисты - это люди, которые являются экспертами в определенной области и обладают определенным уровнем знаний в результате обучения, подготовки или повышения квалификации.
Как специалист вы занимаете очень уважаемое положение в компании. Вы являетесь экспертом и контактным лицом в определенной области, и поэтому на вас лежит большая ответственность за применение и распространение ваших знаний как специалиста.
Предыдущая иммиграция квалифицированной рабочей силы в Германию
Иммиграция иностранной рабочей силы в Германию не является чем-то новым. Еще в 1955 году тогдашнее федеральное правительство заключило соглашение с Италией об иммиграции рабочей силы.
В последующие годы аналогичные соглашения были заключены с Турцией, Испанией, Грецией, Португалией, Тунисом, Марокко, Южной Кореей и Югославией. В начале 1960-х годов эти рабочие работали в промышленности и оседали в Германии. Так возник термин "гастарбайтер".
Для борьбы с демографическими изменениями и нехваткой квалифицированной рабочей силы Германия на протяжении последних 20 лет неоднократно пыталась заключить соглашения со странами, чтобы облегчить иммиграцию квалифицированных работников.
Реформа закона о гражданстве в 2000 году, которая должна была облегчить жизнь детям иностранцев в Германии, и планы тогдашнего федерального правительства по немедленной программе поддержки потребности в квалифицированных работниках в IT-секторе привели к особым изменениям.
Новый закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы должен стать еще одним шагом в этом направлении и, по мнению федерального правительства, сыграет важную роль в дальнейшем развитии отраслей, страдающих от нехватки квалифицированных работников.
Натурализация в качестве квалифицированного работника?
История Закона об иммиграции квалифицированных работников
Причины принятия Закона об иммиграции квалифицированной рабочей силы носят различный характер и имеют разные основания. Идеи и концепции нового закона также связаны с этими причинами. То же самое относится и к целям, которые федеральное правительство хочет достичь с помощью нового закона об иммиграции квалифицированных работников.
Демографическая проблема в Германии
По статистике, население Германии становится все старше и старше, и в ближайшие несколько лет бэби-бумеры выйдут на пенсию. Эта тенденция наблюдается уже 10 лет. Поэтому важно использовать демографическую проблему для борьбы с возникающей нехваткой квалифицированной рабочей силы.
Уже некоторое время соответствующие федеральные правительства работают над различными идеями, чтобы решить эту проблему и остановить эту негативную тенденцию в Германии, которая также влияет на немецкую экономику.
Цель закона
Согласно заявлению правительства Германии, новый закон об иммиграции квалифицированных работников призван помочь решить проблему нехватки квалифицированных кадров. Цель - устранить этот дефицит путем повышения квалификации и образования отечественных квалифицированных работников и иммиграции иностранных квалифицированных работников.
Согласно статье на сайте федерального правительства, цель состоит в том, чтобы использовать комбинацию обеих идей, чтобы остановить сокращение квалифицированной рабочей силы и сделать Германию привлекательным местом для бизнеса иностранных квалифицированных работников.
Основы Закона об иммиграции квалифицированных работников
Цель Закона об иммиграции квалифицированных работников - снизить барьеры для иммиграции квалифицированных работников в Германию. Планируется внести различные изменения для облегчения иммиграции. Эти нововведения будут применяться вместе с новым законом и, таким образом, облегчат иммиграцию квалифицированных работников в Германию для работы здесь.
Иммиграция квалифицированной рабочей силы в три этапа
Как объясняет Федеральное министерство труда и социальных дел на своем сайте, новый закон о квалифицированной иммиграции позволит квалифицированным работникам иммигрировать по трем каналам: квалификация, опыт и потенциал.
Квалификационный путь лежит через университетский диплом. Любой человек, имеющий диплом иностранного университета, признанный в Германии, может получить любую квалифицированную работу.
Второй путь - через точку опыта. Тот, кто имеет не менее двух лет профессионального опыта за границей и может предоставить доказательство профессиональной квалификации за рубежом, имеет возможность приехать в Германию в качестве квалифицированного работника в соответствии с новым законом.
Люди, у которых еще нет предложения о работе, могут приехать в Германию по карте возможностей. Здесь необходимо набрать определенное количество баллов по системе подсчета. Если вы достигаете этих баллов, вы получаете карту возможностей.
Изменения в Голубой карте ЕС
Закон об иммиграции квалифицированных работников внес существенные изменения в Голубую карту ЕС. Основанный на Директиве ЕС 2021/1883, принятой Евросоюзом, новый закон облегчает жизнь квалифицированным работникам. Одним из нововведений является снижение порога заработка для получения голубой карты. Это означает, что финансовый барьер для получения голубой карты ниже, чем в настоящее время.
Еще одно изменение заключается в том, что больше людей смогут подавать заявления на получение голубой карты как квалифицированные работники различными способами, а требования к ним будут смягчены. В частности, это касается IT-специалистов, для которых вместо ученой степени достаточно трех лет сопоставимого профессионального опыта в качестве IT-специалиста. Послабления также касаются большего числа профессий, которые считаются дефицитными и поэтому имеют право на получение голубой карты.
Воссоединение семьи также должно быть проще для владельцев голубых карт. Решающим фактором является то, что они ранее проживали с соответствующими членами семьи в одном из государств-членов ЕС.
Введение карты возможностей с системой баллов
В рамках Закона об иммиграции квалифицированной рабочей силы с июня 2024 года также планируется ввести карту возможностей с системой баллов. Эта карта возможностей будет применяться при поиске работы во время пребывания в стране. Либо вы считаетесь квалифицированным работником в соответствии с § 18 (3) AufenthG, либо вы должны иметь возможность предъявить диплом иностранного университета, двухгодичную профессиональную квалификацию или профессиональную квалификацию, выданную Немецкой торговой палатой за рубежом.
Если вы соответствуете одному из этих требований, вам будут начислены определенные баллы, которые вы можете получить (баллы за связь с Германией, учебу, профессиональную квалификацию, знание немецкого языка, признание профессиональной квалификации). Для получения карты возможностей необходимо набрать 6 баллов. Карта возможностей действительна в течение одного года.
Нововведения в § 18 AufenthG
Получение вида на жительство для квалифицированных работников в соответствии с § 18a и 18b AufenthG станет проще благодаря новому закону об иммиграции квалифицированных работников.
В настоящее время утверждение вида на жительство при наличии квалифицированной работы остается на усмотрение властей. С принятием нового Закона об иммиграции квалифицированных работников у властей больше нет такой свободы действий. Каждый, кто соответствует требованиям § 18a и 18b Закона о пребывании, получит вид на жительство в Германии.
Еще одна новая особенность заключается в том, что любая квалифицированная работа, независимо от уровня подготовки, дает право на получение вида на жительство. Это означает, что квалифицированные работники также могут получить вид на жительство, если они не прошли предварительную подготовку для работы у будущего работодателя, который их нанимает, и выполняют квалифицированную работу.
Специалисты, принятые по закону
Не всякая работа рассматривается немецким законодательством как работа квалифицированного рабочего. Существуют различные критерии и стандарты, которые применяются, и требования, которым необходимо соответствовать. Решающими факторами в новом законе являются квалификация, опыт и потенциал.
Высококвалифицированная рабочая сила с Голубой картой
Тот, кто является высококвалифицированным работником и выполняет работу в соответствии с требованиями "голубой карты", считается квалифицированным работником по немецкому законодательству. Эти правила также важны в дальнейшем, когда вы подаете заявление на натурализацию с голубой картой. С принятием нового закона правительство Германии вновь снизило порог заработка, что облегчает подачу заявления на получение голубой карты.
Студенты с высшим образованием
Студенты с признанным дипломом иностранного университета могут работать в Германии в качестве квалифицированных работников, получив предложение о работе, где они получают годовую зарплату брутто в размере 39 600 евро (для узких мест) или 43 800 евро брутто (для любых других профессий) и признаны квалифицированными работниками.
Люди с признанной государством профессиональной квалификацией
Новый закон о квалифицированной иммиграции означает, что в будущем любой иностранец, имеющий признанную государством профессиональную квалификацию и опыт работы не менее двух лет, сможет работать в Германии в качестве квалифицированного работника. Важно, чтобы вы соответствовали требуемому порогу заработной платы, установленному работодателем в Германии.
Люди, получающие трудовой договор с карточкой возможностей
Новый закон дает людям возможность получить карту возможностей, если они отвечают определенным требованиям, демонстрирующим высокий потенциал для работы и интеграции в Германии. С этой картой возможностей эти люди могут подавать заявления на работу. Если они будут приняты на работу, их также признают квалифицированными работниками.
Профессии с дефицитом квалифицированной рабочей силы в Германии
В Германии есть профессии, в которых ощущается острая нехватка квалифицированных кадров, и правительство Германии называет их "дефицитными" или "узкими местами". Нехватка квалифицированной рабочей силы в этих профессиях наблюдается уже много лет, и эти профессии зависят от новых квалифицированных работников даже больше, чем другие профессии. Нехватка квалифицированной рабочей силы создает сложные ситуации в этих профессиях. Поэтому иностранцы могут интегрироваться в Германию в качестве квалифицированных работников, работая по этим специальностям.
Профессии, в которых в Германии особенно велика нехватка квалифицированных кадров
Кельнский институт экономических исследований провел исследование профессий, по которым в Германии в 2022 году будет наблюдаться особенно большой дефицит квалифицированных кадров. На первом месте в этом исследовании оказалась профессия специалистов по социальной работе и социальной педагогике с 20 578 незаполненными вакансиями.
На втором месте специалисты по уходу за детьми и воспитанию - 20 466 вакансий, на третьем - гериатрические медсестры - 18 279 вакансий.
На 4, 5, 6 и 7 местах находятся специалисты по строительной электрике (16 479 вакансий), специалисты по здравоохранению и уходу за больными (16 839 вакансий), специалисты по сантехнике, отоплению и кондиционированию воздуха (14 013 вакансий) и IT-специалисты с 13 638 вакансиями в 2022 году.
Последние три места в топ-10 профессий с большим дефицитом квалифицированных кадров занимают специалисты по физиотерапии (12 060 вакансий), специалисты по автомобильной технике (11 771 вакансия) и специалисты по профессиональному вождению с 10 562 вакансиями.
Эти профессии зависят от иностранной рабочей силы
Есть профессии, которые по разным причинам зависят от иностранной квалифицированной рабочей силы. В этих профессиях особенно велико число иностранных работников, и поэтому они зависят от иностранной квалифицированной рабочей силы. Это наглядно иллюстрирует график от Интеграционной Медиа Службы.
Лидирует отрасль уборки, где иностранные сотрудники составляют 37,4 процента. На втором и третьем местах находятся пищевая промышленность (34,3 %) и строительство и гражданское строительство (31,2 %).
Туризм, гостиницы и рестораны (28 процентов), транспорт и логистика (кроме водителей) (25,4 процента) и сельское хозяйство, животноводство и лесное хозяйство (24,5 процента иностранных работников) занимают 4, 5 и 6 места соответственно.
На последнем месте - сектор водителей грузовиков (23,4 процента), сектор отделочных и внутренних работ (включающий маляров) (22,8 процента) и сектор гериатрической помощи, где доля иностранных работников составляет 16,8 процента.
Эти 9 отраслей в значительной степени зависят от иностранной рабочей силы, и у них возникнут серьезные проблемы, если в эти отрасли не будут приезжать и работать иностранные рабочие.
Как возникла нехватка квалифицированной рабочей силы
Нехватка квалифицированной рабочей силы в Германии возникла по разным причинам. Одна из них заключается в том, что многие молодые люди предпочитают получать высшее образование, а не проходить профессиональную подготовку. Это приводит к узким местам и нехватке кадров во многих типичных профессиях, требующих профессиональной подготовки, например, в квалифицированных профессиях или в сфере ухода.
Кроме того, в последние годы на пенсию выходят "бэби-бумеры", и это будет продолжаться в ближайшие годы. Это также означает, что квалифицированные кадры больше не будут востребованы. Сочетание этих двух факторов, а также более низкая квалификация некоторых молодых людей в Германии приводят к нынешней нехватке квалифицированной рабочей силы.
Положительные и отрицательные стороны нового закона
Новый закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Как бы хорошо ни было то, что в Германию может приехать больше квалифицированных работников, а требования к ним были смягчены, есть и негативные моменты для иностранцев, которые хотят закрепиться в Германии.
Положительный эффект для иностранных квалифицированных работников и экономики Германии
Одним из самых важных положительных моментов нового закона об иммиграции квалифицированных работников является то, что он окажет положительное влияние на иностранцев и на экономику Германии.
Смягчение ограничений означает, что больше иностранцев могут приехать в Германию в качестве квалифицированных работников, и таким образом немецкая экономика может выиграть от появления новых квалифицированных работников. В то же время, будучи иностранцем, вы автоматически вносите очень важный вклад в немецкую экономику и будущее Германии, что дает вам положительные эмоции как начинающему специалисту.
Более простая интеграция и долгосрочная перспектива
Федеральное правительство планирует упростить интеграцию и долгосрочные перспективы для иностранных квалифицированных работников. Весь процесс должен быть менее бюрократизированным, чем раньше, а перспективы долгосрочного планирования в Германии должны быть проще для вас как для квалифицированного работника.
Теперь преодолеть сложные препятствия на пути к признанию иностранным квалифицированным работником стало еще проще, чем раньше. Цель состоит в том, чтобы облегчить иностранным квалифицированным работникам интеграцию в Германии и выполнить условия для легального проживания.
Трудности с распознаванием документов
Федеральное правительство обещает, что признание иностранных документов будет упрощено.
Однако также очевидно, что процесс признания и проверки документов, безусловно, займет больше времени, и, исходя из опыта, можно предположить, что властям потребуется некоторое время, чтобы ознакомиться с новым Законом об иммиграции квалифицированных специалистов без ошибок. Поэтому всегда существует вероятность того, что время ожидания признания документов увеличится.
Бюрократические трудности
Правительство Германии обещает, что новый закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы облегчит преодоление бюрократических препятствий. Однако наш многолетний опыт в области иммиграционного права показывает, что время ожидания на первых порах будет еще больше, чем сейчас.
Время рассмотрения заявлений увеличится, поскольку властям придется рассматривать гораздо больший объем заявлений на получение вида на жительство в качестве квалифицированного работника, чем сейчас. Поэтому нельзя считать, что новый Закон об иммиграции квалифицированных специалистов напрямую сократит время ожидания, скорее наоборот.
Резюме
Эта статья в блоге показывает, насколько всеобъемлющим будет новый Закон об иммиграции квалифицированной рабочей силы, когда он вступит в силу в ноябре этого года. Здесь вы найдете краткое описание самых важных моментов:
- В будущем иммиграция квалифицированной рабочей силы в Германию будет осуществляться по трем направлениям: Квалификация, опыт и потенциал
- Упрощения касаются голубой карты (порог заработка будет снижен, воссоединение семьи станет проще, и больше людей смогут подать заявку на получение голубой карты).
- Любой человек, имеющий признанную профессиональную квалификацию за рубежом и двухлетний опыт работы, может приехать в Германию в качестве квалифицированного работника.
- С июня 2024 года будет введена карта возможностей с системой баллов. Это позволит вам выполнить условия и получить карту возможностей в зависимости от вашего потенциала стать квалифицированным работником и претендовать на работу в качестве квалифицированного работника в Германии
- Эта карта возможностей действительна в течение одного года, и у вас есть год, чтобы подать заявку на работу.
- С принятием нового Закона об иммиграции квалифицированных работников выдача разрешений на иммиграцию квалифицированных работников из-за рубежа в соответствии с разделами 18a и 18b Закона о пребывании в стране больше не является предметом усмотрения властей.
- Любой квалифицированный работник, независимо от уровня подготовки, имеет право на получение вида на жительство. Таким образом, если вас приняли на работу, не имеет значения, соответствуете ли вы всем требованиям, предъявляемым к квалифицированному работнику на этой должности. Решающим фактором является то, что ваш новый работодатель доверяет вам как квалифицированному работнику и принимает вас на работу.
Разрешение на поселение в качестве квалифицированного рабочего?
FAQ - самые важные вопросы и ответы по новому закону об иммиграции квалифицированных работников
Новый закон об иммиграции квалифицированных работников - это закон, упрощающий иммиграцию иностранных квалифицированных работников в Германию. По мнению федерального правительства, в будущем иммиграция в Германию будет осуществляться по трем направлениям: Квалификация (через обучение (университетский диплом), опыт (через признанную профессиональную квалификацию и опыт работы) и потенциал (через карту возможностей с системой баллов).
Новый закон об иммиграции квалифицированных работников будет поэтапно введен в действие в ноябре 2023 г. Некоторые моменты, например, изменения в голубой карте, будут введены в ноябре 2023 г., а другие, например, карта возможностей с системой баллов, - в июне 2024 г.
Новый закон о квалифицированной иммиграции распространяется на иностранцев, которые могут стать квалифицированными работниками в Германии благодаря своей квалификации с ученой степенью, опыту, полученному в результате признанного профессионального обучения и двухлетнего профессионального опыта, или потенциалу, полученному по карте возможностей с системой баллов.
В новом законе об иммиграции квалифицированных рабочих произошли различные изменения. Во-первых, в будущем будет проще получить синюю карту в Германии, а пороговые значения заработка будут снижены. Воссоединение семьи для людей с синей картой также будет облегчено. Кроме того, будет введена карта возможностей с системой баллов для людей, которые потенциально могут стать квалифицированными работниками. Также будут упрощены разделы 18a и b Закона о пребывании, и в будущем в Германии можно будет стать квалифицированным работником, имея признанную иностранную профессиональную квалификацию и двухлетний опыт работы.
Новый закон об иммиграции квалифицированных работников упрощает иммиграцию квалифицированных работников. Больше людей могут приезжать в Германию в качестве квалифицированных рабочих. Это связано с тем, что больше профессий признаны дефицитными, а также с тем, что стало проще подать заявление на получение синей карты. Также можно претендовать на работу в качестве квалифицированного работника и иммигрировать в Германию в качестве квалифицированного работника с признанной иностранной профессиональной квалификацией и двухлетним профессиональным опытом или по карте возможностей с системой баллов.
