Hotărârea BW: Nu este necesar un permis de muncă pentru formarea în domeniul îngrijirii
Într-un caz recent, VGH Baden-Württemberg a decis că persoanele cu un permis de ședere tolerată nu au nevoie de un permis de muncă pentru anumite programe de formare în domeniul îngrijirii.
Judecătorii au fost foarte clari: această formare este o formare școlară, nu o muncă în cadrul unei întreprinderi. Prin urmare, nu este acoperită de interdicția de angajare în temeiul Legii privind rezidența:
Aceasta înseamnă că educația școlară este posibilă și cu interdicție de muncă.
Chiar dacă misiunile practice au loc în căminul de bătrâni și există un contract de practică, acestea sunt considerate parte a formării școlare. Acestea nu necesită un permis de muncă. Factorul decisiv este ca lucrările practice să fie strâns legate de lecții și să fie organizate de școală.
În acest caz particular, o refugiată în vârstă de 38 de ani din Africa de Vest, care locuiește în Germania cu un permis de ședere tolerată, a depus o plângere. Aceasta nu și-a putut începe formarea ca asistent medical din cauza unei interdicții de muncă. Cu toate acestea, instanța a hotărât că nu are nevoie de un permis - ceea ce înseamnă că procesul a eșuat din punct de vedere formal, dar a avut succes pe fond. Casa de îngrijire în cauză a informat apoi instanța că femeia își poate începe acum formarea practică.
Semnificație pentru sectorul de îngrijire și persoanele tolerate
Potrivit dpa, centrul de consiliere pentru refugiați Plan.B din Tübingen consideră că decizia este importantă pentru întreaga Germanie. Multe centre de îngrijire și autorități au presupus anterior că stagiarii tolerați aveau nevoie de un permis de muncă. Astfel de clauze pot fi adesea găsite în contractele de formare.
Hotărârea clarifică faptul că, în cazul în care formarea este organizată de o școală, nu este necesar niciun permis - chiar dacă există o interdicție de a lucra sau o ședere tolerată în temeiul articolului 60b AufenthG (ședere tolerată pentru persoanele cu o identitate neclară).
NRW confirmă, de asemenea: Formarea medicală se desfășoară în școli
Același lucru este valabil și în Renania de Nord-Westfalia. Aici, Ministerul pentru Copii, Tineret, Familie, Egalitate, Refugiați și Integrare (MKJFGFI NRW) a confirmat în septembrie 2025 că formarea de asistent medical este clasificată drept formare școlară. Aceasta include, de asemenea, formarea pentru a deveni îngrijitor. Aceasta cuprinde 2 500 de ore practice și 2 100 de ore teoretice și este plătită.
Acest lucru înseamnă că persoanele din Renania de Nord-Westfalia care dețin un permis de ședere tolerată, un permis de ședere sau o interdicție de muncă pot începe, de asemenea, acest tip de formare. Nu este necesară o aprobare din partea Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă sau un permis de muncă separat.
Regulamentul se aplică pe întreg teritoriul Germaniei?
În Germania, regula de bază este că programele de formare în școli (indiferent de profesie) nu necesită un permis de muncă. Singurul factor decisiv este modul în care este organizată formarea în statul federal respectiv.
În conformitate cu legislația germană privind reședința:
- Formare în cadrul companiei = permis de muncă necesar
- Educație școlară = nu este necesar permis de muncă
Singurele diferențe se regăsesc în programele individuale de formare în domeniul îngrijirii, care pot fi bazate mai mult pe întreprinderi în unele state federale. Acolo este necesar un permis de muncă - dacă formarea nu este organizată într-o școală.
Cu toate acestea, în Baden-Württemberg și Renania de Nord-Westfalia, acest aspect a fost clarificat în mod clar: programele de formare pentru asistenți și îngrijitori sunt considerate programe școlare. Acest lucru înseamnă că ele sunt accesibile persoanelor care dețin un permis de ședere tolerată sau un permis de ședere, chiar și fără un permis de muncă.
Ce permise de ședere sunt supuse unei interdicții de muncă?
Următoarele se aplică înainte de intrarea în vigoare a legii:
Permis de ședere (procedură de azil)
Persoanele aflate în procedură de azil primesc un permis de ședere temporară (§ 55 AsylG). Acesta nu este un titlu de ședere legal. În cazul unui permis de ședere, se aplică mai multe interdicții posibile de muncă:
- Munca este interzisă în primele 6 luni de ședere: În această perioadă, munca remunerată este, în general, interzisă. Numai după această perioadă autoritatea de imigrare poate elibera un permis de muncă.
- Interdicția de a lucra dacă proveniți dintr-o "țară de origine sigură": Dacă proveniți dintr-o țară de origine sigură (de exemplu, țările din Balcani, Georgia, Ghana, Senegal) și ați solicitat azil după 31 august 2015, vi se va interzice să lucrați pe întreaga durată a procedurii de azil.
- Interzicerea muncii în timpul cazării obligatorii în centrul de primire inițială: Atât timp cât solicitanții de azil sunt obligați să locuiască într-un centru de primire inițială (de obicei 6 luni, în anumite cazuri până la 9 luni), aceștia nu au voie să lucreze.
Ședere tolerată în conformitate cu § 60a AufenthG
De asemenea, o ședere tolerată nu este un permis de ședere legal, ci o suspendare temporară a expulzării. Interdicțiile de muncă pot fi emise aici, dar nu sunt incluse automat. Acestea se aplică în special în următoarele cazuri:
- Identitate neclarificată: dacă persoana nu are pașaport și nu cooperează suficient pentru clarificarea identității sale, autoritatea de imigrare trebuie să impună o interdicție de muncă.
- lipsa de cooperare în vederea obținerii unui pașaport sau a părăsirii țării: De îndată ce apare impresia că persoana în cauză împiedică în mod deliberat deportarea, se impune adesea o interdicție de muncă.
- Originea dintr-o țară de origine sigură după respingerea unei cereri de azil: Persoanele care provin din țări de origine sigure primesc, în general, o ședere tolerată cu interdicție obligatorie de muncă după finalizarea procedurii de azil. Acest lucru se aplică indiferent dacă identitatea lor a fost clarificată sau nu.
Ședere tolerată în conformitate cu § 60b AufenthG
Această toleranță se aplică exclusiv persoanelor a căror identitate sau naționalitate nu a fost clarificată și care nu își îndeplinesc obligațiile de cooperare. Aceasta înseamnă că
- Interdicție de muncă obligatorie
- Interdicția se aplică până la clarificarea completă a identității sau până la dovedirea unei cooperări suficiente
- Cu toate acestea, acest lucru se aplică și aici: Programele de formare bazate pe școală nu sunt afectate.
§ Secțiunea 16b AufenthG & Secțiunea 16f AufenthG - Reședință pentru studii sau cursuri de limbi străine
Următoarele se aplică acestor sejururi:
- § Secțiunea 16f AufenthG: În general, este interzisă munca, cu câteva excepții (de exemplu, locuri de muncă de sărbători).
- § Secțiunea 16b AufenthG: În timpul pregătirii pentru studii și în timpul studiilor propriu-zise este permisă o activitate profesională limitată (norma 120/240).
Concluzie: Ce ar trebui să știe acum persoanele tolerante
Consecințele pentru persoanele care dețin un permis de ședere tolerată sau un permis de ședere sunt următoarele:
- În general, este posibil să solicitați sau să începeți o formare școlară - chiar dacă vi se interzice să lucrați.
- Autoritățile de imigrare, școlile și centrele de formare practică nu au voie să solicite un permis de muncă, deoarece acesta este necesar doar pentru formarea în cadrul întreprinderii. Nu există nicio procedură de autorizare pentru programele de formare în școli.
- Clauzele contractuale care impun un"permis de muncă adecvat" sunt irelevante din punct de vedere juridic în astfel de cazuri, deoarece formarea este automat lipsită de permis.
- În cazul în care instituțiile sau autoritățile continuă să blocheze admiterea, cei afectați pot face trimitere la hotărârea VGH, la scrisoarea Ministerului NRW și la alte hotărâri judecătorești.
