Ce înseamnă naționalitate multiplă?
Pentru a înțelege importanța dublei cetățenii, trebuie să înțelegeți semnificația și implicațiile acesteia. Ceea ce a fost considerat cândva o excepție pentru unele persoane devine din ce în ce mai mult o tendință globală.
Definiția termenului
Guvernul landului Bavaria descrie termenul de "naționalitate multiplă" într-un document privind migrația pentru azil după cum urmează: "Termenul de naționalitate multiplă înseamnă că o persoană are două sau mai multe naționalități în același timp."
Semnificația cuvântului
Originea cuvântului cetățenie, din care s-a format termenul de dublă cetățenie și, ulterior, termenul tehnic de cetățenie multiplă, datează din perioada greacă. Polisul exista deja la acea vreme. Polisul era o organizație statală la care se poate urmări conceptul ulterior de stat. La acea vreme, conceptul de cetățenie era înțeles ca o alianță pe termen lung între cetățeanul individual și stat. Mai târziu, romanii au transformat termenul în Corpus Iuris Civilis (drept civil).
Iată cum se obține dubla cetățenie
Dubla cetățenie poate apărea, de exemplu, în cazul în care un copil se naște într-o țară și primește automat cetățenia țării în care s-a născut și, în același timp, are un părinte care s-a născut în străinătate. În consecință, copilul este atunci un cetățean multiplu și are mai mult de o cetățenie. Acest lucru este cunoscut sub numele de principiul teritorial, deoarece copilul dobândește automat cetățenia prin faptul că s-a născut pe un teritoriu.
O altă modalitate de obținere a dublei cetățenii este prin intermediul principiului descendenței. Dacă, de exemplu, părinții copilului născut provin din două țări diferite, atunci se aplică principiul descendenței, iar copilul primește în acest caz cetățenia ambilor părinți.
O altă posibilitate de naționalitate multiplă poate apărea dacă nu se poate renunța la cetățenie. Deși statul german stipulează că trebuie să se renunțe la cetățenia țării de origine în momentul naturalizării, multe țări, cum ar fi Afganistan, Siria, Argentina sau Brazilia, nu prevăd deloc renunțarea sau pierderea cetățeniei. În consecință, în acest caz, persoana în cauză devine automat beneficiarul unei naționalități multiple.
Cetățenia poate fi solicitată și prin căsătorie cu un cetățean al unei țări, după o anumită perioadă de timp. În cazul în care țara de origine a solicitantului nu prevede renunțarea la cetățenie, în acest caz se ajunge din nou la dublă cetățenie. În Germania, alte motive pentru cetățenia multiplă pot fi dezavantajele economice, împiedicarea dublei cetățenii din cauza unor cereri nerezonabile din partea țării de origine.
Probleme cu naționalitatea multiplă?
În aceste țări din UE, în Germania funcționează 2 pașapoarte
Dubla cetățenie cu cetățenia germană este compatibilă cu mai multe state UE. Factorul decisiv este reglementarea respectivă în conformitate cu directiva statului UE în cauză.
Diferența dintre UE permis și restricționat permis
Aproape fiecare țară membră a UE permite dubla cetățenie. Țările pot fi împărțite în cele care permit cetățenia multiplă, cele care o permit într-o măsură limitată și cele care interzic dubla cetățenie.
Fiecare țară are reglementări diferite. Cel mai cunoscut exemplu de dublă cetățenie în UE este Suedia. Această țară este un mare susținător al dublei cetățenii și este considerată în Suedia ca fiind un factor pozitiv și contributiv pentru statul suedez. Alți membri ai UE în care dubla cetățenie nu reprezintă o problemă sunt Franța, Italia, Portugalia, România, Polonia, Grecia, Ungaria și Belgia.
Finlanda a permis dubla cetățenie prin lege în 2003, iar Danemarca a adoptat un regulament în 2014. Norvegia a fost mult timp considerată o țară care nu permitea dubla cetățenie. Din 2020, este posibil să fii naturalizat ca străin în Norvegia și să obții cetățenia norvegiană.
În Germania, cetățenii statelor membre ale UE și ai Elveției pot avea dublă cetățenie. Acest lucru este prevăzut în § 25 StAG. Germania este în continuare una dintre țările cele mai restrictive, dar acest lucru se va schimba ca urmare a unei reforme planificate și aprobate de guvern în luna mai. Țări precum Spania, Letonia, Estonia și Bulgaria sunt la fel de restrictive ca și Germania. Aici, dubla cetățenie este posibilă doar în cazuri absolut excepționale.
Temeiul juridic pentru statele membre ale UE
În UE, decizia privind naționalitatea multiplă este lăsată la latitudinea fiecărei țări. Acordul din 1963, care prevede reducerea dublei naționalități, este încă în vigoare. Cu toate acestea, cu excepția Țărilor de Jos și a Austriei, niciun stat membru al UE nu este parte la acest tratat, iar celelalte state semnatare s-au retras din tratat.
Avantaje pentru Germania prin dubla cetățenie
Dubla cetățenie are avantaje pentru Germania. Pe de o parte, peste 60% dintre solicitanții de naturalizare își pot păstra deja pașaportul din țara de origine, iar noul regulament face ca statul german să fie mai democratic, deoarece cetățenii UE vor putea vota la alegerile federale și la cele de land, pe lângă alegerile europene. Pentru germani, acordul privind noul regulament va schimba, de asemenea, ceva important. În viitor, dacă locuiți în străinătate, nu va mai trebui să depuneți o cerere pentru a vă păstra cetățenia sau pentru a renunța la ea.
În aceste țări din afara UE, funcționează 2 pașapoarte cu Germania
În cazul cetățeniei unor țări din afara UE, există o situație excepțională în timpul procesului de naturalizare în Germania, care conduce automat la dubla cetățenie. În acest fel, vă păstrați cetățenia și puteți deveni german în același timp.
Naționalitate multiplă prin scutiri
O țară în care dubla cetățenie este automată este Afganistanul, de exemplu. Legea afgană nu prevede renunțarea la cetățenie. Din acest motiv, secțiunea 10 alineatul (4) din StAG nu se poate aplica. Acest alineat stipulează de fapt că trebuie să se renunțe la cetățenia țării de origine pentru a fi naturalizat.
Nu este posibilă renunțarea la cetățenie deoarece se aplică o excepție în temeiul articolului 12 din StAG. Rezultatul este că cetățenii afgani au automat dublă cetățenie după naturalizare. Situația este similară cu cea a Afganistanului în exemplele Iranului, Libanului, Siriei, Marocului, Cubei, Tunisiei, Algeriei și Eritreei.
Un alt exemplu de țări în care cetățenia multiplă cu Germania este automată sunt Brazilia și Argentina. Ambele țări nu prevăd pierderea cetățeniei. În consecință, cetățenii din aceste țări devin cetățeni cu dublă cetățenie direct după naturalizarea în Germania. Și în acest caz există un alt caz excepțional, în conformitate cu punctul 12 din Legea privind cetățenia.
Un exemplu foarte recent al secțiunii 12 StAG este cazul Ucrainei. Ucraina nu recunoaște renunțarea la cetățenie, iar această etapă nu este prevăzută în legislația ucraineană. Războiul din această țară face ca dubla cetățenie să fie și mai complicată, iar pierderea sau renunțarea la cetățenie nu este dorită de stat. Această imposibilitate de renunțare la cetățenie înseamnă că ucrainenii care solicită cetățenia germană devin automat cetățeni cu dublă cetățenie după naturalizare.
Dublă cetățenie în SUA
În SUA, cetățenia multiplă este autorizată de Legea privind imigrația și naționalitatea din 1952. Cu toate acestea, există întotdeauna discuții politice privind reducerea dublei cetățenii. De exemplu, este posibil să vă pierdeți din nou cetățenia americană dacă solicitați o altă cetățenie și intenționați să renunțați la cetățenia americană. Așadar, dacă emigrați din Germania în SUA, puteți obține dubla cetățenie cu o carte verde și 5 ani de ședere în SUA.
Temeiul juridic pentru membrii din afara UE
Un temei juridic important a fost acordul privind reducerea naționalităților multiple, convenit de multe state internaționale în 1960. De atunci, multe țări s-au retras din acest acord. În UE, doar Austria și Țările de Jos mai sunt încă părți la acest tratat. Alte părți internaționale la acest tratat sunt Rusia, China și Coreea de Nord.
Naționalitatea multiplă nu funcționează cu aceste țări
Există țări care au reguli foarte stricte în ceea ce privește dubla cetățenie și care permit totuși anularea cetățeniei. În aceste țări, nu este posibilă obținerea cetățeniei multiple prin naturalizarea în Germania.
Exemple de țări și motivele lor
Țările de Jos și Austria aderă la un acord încheiat între statele europene și internaționale în 1963. Acest acord prevede reducerea la minimum a dublei cetățenii.
Legislația din Țările de Jos și Austria nu prevede dubla cetățenie și este foarte strictă. În consecință, străinii care doresc să devină cetățeni ai acestor țări trebuie să renunțe la cetățenia țării lor de origine. Există excepții și cazuri speciale în ambele țări în care dubla cetățenie este posibilă.
Țările de Jos (3 excepții) de la 1 aprilie 2003:
- V-ați născut în țara a cărei cetățenie ați dobândit-o și locuiți acolo la momentul depunerii cererii de cetățenie olandeză.
- Înainte de împlinirea vârstei de 18 ani, ați locuit în țară cel puțin 5 ani fără întrerupere și ați dobândit cetățenia acesteia.
- Sunteți căsătorit cu o persoană sau trăiți într-un parteneriat înregistrat cu o persoană care are cealaltă cetățenie.
Excepții Austria(§ 28 StbG):
- În cazul minorilor, dubla cetățenie este posibilă dacă acest lucru este în interesul superior al copilului.
- Un motiv din viața privată sau de familie a solicitantului care merită în mod deosebit să fie luat în considerare.
- Datorită serviciilor deja prestate sau preconizate a fi prestate Republicii Austria.
- Din motive care sunt în interesul Republicii Austria.
O altă țară din UE care este foarte strictă în ceea ce privește dubla cetățenie este Lituania. Un referendum care ar fi facilitat dubla cetățenie a eșuat în 2019. Doar cetățenia multiplă este permisă atunci când se dobândește cetățenia lituaniană prin naștere, adopție, căsătorie sau prin descendență. În toate celelalte cazuri, trebuie să se renunțe la cetățenia țării de origine.
O altă țară care nu prevede dubla cetățenie este China. La fel ca Austria și Țările de Jos, aceasta permite renunțarea la cetățenie, dar este strictă în ceea ce privește cetățenia multiplă. Aceasta nu este prevăzută în legislația chineză privind cetățenia.
Pot să am mai mult de două naționalități în Germania?
Mulți străini care sunt interesați de naturalizarea în Germania se întreabă câte cetățenii pot avea în Germania și dacă există limite în acest sens. Acest lucru depinde de diferitele constelații.
Exemple de triplă naționalitate
Cel mai simplu mod în care poate apărea tripla cetățenie este principiul descendenței. Dacă unul dintre părinți este german și dumneavoastră v-ați născut într-o țară care aplică principiul locului nașterii, iar celălalt părinte este străin și nu german, atunci primiți cetățenia germană și cetățenia țării de naștere și a celuilalt părinte.
De asemenea, este posibil să obțineți 3 cetățenii dacă v-ați născut în Germania, iar părinții sunt amândoi străini. Factorul decisiv este ca părinții să fi avut un permis de ședere permanentă la naștere sau să fi fost rezidenți legali în Germania timp de 5 ani.
Situația este exact aceeași dacă sunteți deja elvețian și portughez prin strămoșii părinților dumneavoastră și apoi solicitați cetățenia germană. După naturalizare, veți deține trei pașapoarte.
Câte naționalități sunt acceptate?
Teoretic, numărul de cetățenii pe care le puteți avea în Germania este nelimitat. Datorită numeroaselor excepții, sunt posibile chiar și 4 sau mai multe cetățenii. În consecință, nu există o limită a numărului de cetățenii.
Temeiul juridic pentru dubla cetățenie
Cerințele legale importante pentru cetățenia multiplă sunt prevăzute în Legea privind cetățenia. Aici puteți vedea exact ce spun statul german și legislația germană despre dubla cetățenie și în ce cazuri un cetățean poate avea cetățenie multiplă în cazul naturalizării.
Legea privind naționalitatea
Legea privind cetățenia stabilește toate reglementările privind cetățenia germană. Aceasta conține toate reglementările și opțiunile pentru obținerea cetățeniei. Legea cetățeniei își are originea în Legea Reichului și a cetățeniei din 1913 și își are rădăcinile acolo. Principiul descendenței a fost stabilit acolo. Legea Reichului și a cetățeniei a fost înlocuită cu actuala Lege a cetățeniei la 1 ianuarie 2000.
Cum este reglementată naționalitatea multiplă în Germania?
Articolul 10 alineatul (4) din Legea privind cetățenia stabilește poziția statului german cu privire la cetățenia multiplă. Aceasta prevede că o condiție pentru naturalizare este renunțarea sau pierderea cetățeniei germane. Aceasta înseamnă că, din punct de vedere pur juridic, legislația germană nu prevede dubla cetățenie. Există numeroase excepții de la acest principiu în § 10 alin. 4 StAG. Aceste excepții pot conduce automat la dublă cetățenie.
Excepții care duc la dublă cetățenie
Excepțiile de la dubla cetățenie pot fi găsite în secțiunea 12 din Legea privind cetățenia. În primul rând, există excepții generale pentru cetățenii UE și cetățenii elvețieni. În plus, cetățenia multiplă este acordată automat dacă legea țării de origine nu prevede retragerea cetățeniei și dacă țara de origine împiedică în mod repetat retragerea cetățeniei.
Un alt motiv pentru a permite dubla cetățenie este refuzul de a renunța la cetățenia pentru care solicitantul naturalizării nu este responsabil și în cazul în care țara de origine face cereri nerezonabile de renunțare și dacă nu s-a luat o decizie privind renunțarea la cetățenie în termenul prevăzut.
Alte motive pentru cetățenia multiplă sunt dacă pierderea cetățeniei ar cauza dificultăți pentru persoanele în vârstă și ar reprezenta o dificultate deosebită, precum și dacă solicitantul naturalizării este amenințat cu daune financiare sau materiale. De asemenea, orice persoană care deține un permis de ședere pentru statutul de refugiat beneficiază automat de dublă cetățenie, la fel ca și cetățenii ale căror țări au semnat un tratat internațional cu Germania în acest sens.
Provocări și probleme cauzate de naționalitățile multiple
Naționalitatea multiplă poate fi, de asemenea, o provocare majoră pentru cei implicați și poate cauza o serie de probleme. Deși drepturile se aplică în cazul fiecărei cetățenii, există, de asemenea, obligații pe care fiecare cetățean trebuie să le îndeplinească. De exemplu, cetățenia dublă, triplă sau cvadruplă poate aduce nu numai avantaje, ci și dificultăți.
Conflicte datorate naționalităților multiple
Pe cât de bună este dubla cetățenie pentru individ, pe atât de bună poate duce, de asemenea, la conflicte între diferite țări. În Europa, de exemplu, există tensiuni între diferite țări, cum ar fi Ungaria și România, Italia și Austria sau în Balcanii de Vest. Potrivit unui studiu al Institutului german pentru afaceri internaționale și de securitate (Stiftung Wissenschaft und Politik), diferitele state încearcă să creeze o situație favorabilă prin dubla cetățenie pentru a schimba populația. O problemă care poate deveni, de asemenea, o situație politică periculoasă.
Probleme fiscale și birocratice
În unele țări, dubla cetățenie poate duce la probleme fiscale și birocratice. Din acest motiv, Germania a încheiat acorduri cu țările pentru a se asigura că un cetățean plătește taxe și impozite în țara în care își are reședința principală. Acesta este motivul pentru care există așa-numitul acord de dublă impunere. Pe o listă a Ministerului Federal de Finanțe, puteți vedea exact cu ce țări Germania are acest acord.
De asemenea, pot exista dificultăți pentru persoanele cu dublă cetățenie din cauza cerințelor de raportare din unele țări. Acest lucru poate duce la divulgarea conturilor străine, a activelor din străinătate și a fluxurilor de numerar din străinătate. În consecință, trebuie să fiți pregătiți pentru această obligație.
Modificări privind dubla cetățenie în 2023
În prezent, Germania este unul dintre statele membre ale UE care nu este în favoarea facilitării dublei cetățenii. În prezent, guvernul german intenționează să schimbe acest lucru. Se speră că această schimbare va rezolva problema lipsei de forță de muncă calificată și va face Germania mai atractivă pentru persoanele care locuiesc în străinătate.
Cum arată schimbările?
Noul regulament planificat, asupra căruia guvernul a convenit în mai 2023, ar schimba și ar simplifica semnificativ o serie de lucruri în ceea ce privește naționalitatea multiplă. Acum că s-a ajuns la un acord, este important ca reforma planificată să fie adoptată în Bundestag. Pentru acest proces sunt necesare majorități. Obiectivul guvernului federal este de a veni în întâmpinarea muncitorilor invitați din țări din afara UE care locuiesc de mult timp în Germania. De asemenea, dorește să creeze un stimulent suplimentar pentru lucrătorii calificați din străinătate, în speranța de a depăși problemele demografice și deficitul de forță de muncă calificată.
Ce s-ar putea schimba pentru cetățenii turci
Pentru turcii germani, acordul de simplificare a dublei cetățenii este un semn foarte pozitiv. În viitor, aceștia nu vor mai fi obligați să aleagă între cetățenia germană și cea turcă la naturalizare.
În prezent, naturalizarea cu dublă cetățenie este încă foarte complicată pentru turcii germani, deoarece aceștia nu beneficiază de aceleași scutiri ca și persoanele cucetățenie elvețiană sau cetățenii unui stat membru al Uniunii Europene, de exemplu.Cât de important este grupul de turci germani pentru Germania este demonstrat de faptul că, potrivit Statista, în Germania trăiesc 1,49 milioane de persoane de origine turcă.
Posibile modificări viitoare ale cetățeniei multiple
Tendința spre dubla cetățenie este inconfundabilă în Germania și este, de asemenea, vizibilă la nivel internațional. Oportunitatea de a beneficia de diferite țări prin dubla sau tripla cetățenie este foarte atractivă pentru majoritatea oamenilor. Prin urmare, se poate presupune că numărul țărilor care se concentrează asupra dublei cetățenii va crește în viitor.
Această tendință crește, de asemenea, probabilitatea unor posibile modificări legislative. Cu toate acestea, situația politică trebuie să fie monitorizată cu atenție. Politica conservatoare, în special, se află în prezent în plină ascensiune, iar această parte a politicii tinde să adopte o poziție critică față de dubla cetățenie. Modul în care se schimbă situația juridică depinde în mare măsură de majoritățile politice.
Odată cu reforma dublei cetățenii, este posibil ca și cererile de naturalizare să fie digitalizate. Guvernul federal știe că autoritățile întâmpină dificultăți în procesarea cererilor. Nu ar fi o surpriză dacă în viitor ar fi planificată o procedură digitalizată. Cu toate acestea, întregul proces va dura mult timp și va dura încă mai mulți ani.
Concluzie și rezumat
Concluzie
Naționalitatea multiplă a devenit din ce în ce mai importantă în ultimii ani. Aceasta are multe avantaje, dar și provocări. Întrucât tendința globală, în special în rândul tinerilor, se îndreaptă din ce în ce mai mult către o relaționare și o internaționalizare cât mai bună, este de așteptat ca rețeaua de țări care facilitează dubla cetățenie să continue să crească în viitor.
Rezumat
După cum puteți vedea, subiectul cetățeniei multiple este foarte complex. Cele mai importante lucruri sunt rezumate aici pentru confortul dumneavoastră:
- Aproape toate statele UE au facilitat în ultimii ani obținerea mai multor naționalități
- Numărul de țări la nivel internațional care acceptă dubla cetățenie este în creștere
- Datorită principiului descendenței, tripla cetățenie este posibilă și în Germania.
- Numărul de naționalități este teoretic nelimitat datorită numeroaselor excepții din Germania
- Dubla cetățenie aduce avantaje, dar și provocări
- Reforma planificată de guvernul federal ar putea facilita multe aspecte ale dublei cetățenii
- Cetățenii turci, în special, ar putea beneficia foarte mult de această schimbare
Mai aveți întrebări despre naționalitățile multiple?
Întrebări frecvente - Cele mai importante întrebări și răspunsuri privind naționalitatea multiplă
Cetățenia multiplă este termenul juridic pentru dubla cetățenie. Aceasta înseamnă că sunteți cetățean al mai multor țări.
Dubla cetățenie se aplică, în general, cetățenilor din alte state membre ale UE și cetățenilor elvețieni după naturalizare. Există, de asemenea, numeroase excepții în conformitate cu § 12 StAG. De exemplu, imposibilitatea de a renunța la cetățenie poate duce la dublă cetățenie. Acesta este cazul Afganistanului, Eritreei, Marocului, Tunisiei și Algeriei. Unele țări nu prevăd pierderea cetățeniei. Exemple în acest sens sunt Brazilia și Argentina. În acest caz, apare, de asemenea, dubla cetățenie.
Odată cu noua reformă planificată de guvernul german, ar trebui să fie posibil ca în viitor cetățenii turci să aibă dublă cetățenie și să se bucure de aceleași drepturi ca și cetățenii UE și elvețieni. Cu toate acestea, reforma trebuie încă să fie aprobată de Bundestag.
Da, Ucraina nu este în favoarea renunțării la cetățenia sa din cauza războiului în care se află țara. În plus, legea ucraineană privind cetățenia nu prevede renunțarea la cetățenie. Această imposibilitate de renunțare duce la o excepție în conformitate cu § 12 StAG, iar persoanele în cauză devin cetățeni cu dublă cetățenie imediat după naturalizare.
Da, legea iraniană, ca și cea afgană, nu prevede retragerea cetățeniei. Acest lucru înseamnă că deveniți automat un cetățean cu dublă cetățenie după naturalizare.
Da, principiul descendenței face posibilă obținerea a trei cetățenii în Germania. Acest lucru se întâmplă, de exemplu, în cazul în care aveți cetățenia germană ca și copil de la naștere și ambii părinți au cetățenie străină, sau dacă solicitantul are deja dublă cetățenie și nu poate renunța la niciuna dintre aceste cetățenii sau dacă este susținută cetățenia multiplă.
Teoretic, este posibil orice număr de cetățenii. Motivul este reprezentat de numeroasele excepții permise de legislația germană.
