O que é um acordo de coligação?
Num acordo de coligação os partidos chegam a acordo sobre determinados objectivos que pretendemque pretendem realizar num governo. Após as eleições para o Bundestag de 23 de fevereiro de 2025, a CDU/CSU, que ganhou as eleições, e o seu potencial parceiro de coligação, o SPD, mantiveram conversações sobre a formação de um possível governo federal. Os dois partidos chegaram agora a acordo sobre pontos comuns sob o título "Responsabilidade pela Alemanha", incluindo nos domínios da migração e da política externa.
Dacordo de coligação como PDF para descarregar.
Quando é que o acordo de coligação é aplicável?
O acordo de coligação entra em vigor aquando da eleição de um novo Chanceler Federal e da subsequente tomada de posse do Governo. Em 6 de maio de 2025, segundo a ARD está prevista a eleição de Friedrich Merz como novo Chanceler Federal.
O acordo de coligação é um resumo dos objectivos. O acordo de coligação não é uma lei e cada projeto tem de obter uma maioria no novo Bundestag. Só então é juridicamente vinculativo. Antes disso, são os objectivos de um governo sem força jurídica vinculativa.
Alterações ao reagrupamento familiar e ao programa federal de admissão
O acordo de coligação entre a CDU e o SPD prevê alterações nos domínios do programa federal de admissão e em partes do reagrupamento familiar. As alterações ao programa de reagrupamento familiar afectam as pessoas com direito a proteção subsidiária. No parágrafo seguinte, explicamos as novidades.
Cessação dos programas federais de admissão
Os programas federais de admissão, como o Programa federal de admissão para o Afeganistãoque está em vigor desde 17 de outubro de 2022, devem ser encerrados de acordo com o novo acordo de coligação ser extintos e não serão criados novos programas de admissão com uma forma semelhante.
Inovações no acordo de coligação para o reagrupamento familiar
Sobre o reagrupamento familiar o acordo de coligação introduz alterações para um grupo de pessoas. O novo acordo de coligação estipula que o reagrupamento familiar das pessoas com direito a proteção subsidiária será será suspenso por um período limitado de 2 anos (o reagrupamento não é possível). Os casos de dificuldades não serão afectados por esta medida.
Enquanto beneficiário de proteção subsidiária tem atualmente um limite de 1000 reagrupamentos familiares por mês devido a um regulamento de 2018. Em 2027, será revistose a suspensão do reagrupamento familiar para os beneficiários de proteção subsidiária será prorrogada ou se a situação atual (1000 reagrupamentos familiares por mês) será retomada.
A naturalização no acordo de coligação
Uma parte do acordo de coligação envolve alterações ao tema da naturalização. É a naturalização após 3 anos, que é só funciona para os cônjuges de alemães. funcionaria. Nesta secção, explicamos como será a naturalização após 3 anos ao abrigo do novo acordo de coligação e como funcionará a naturalização após 5 anos ou a dupla cidadania.
Naturalização após 3 anos, de acordo com o acordo de coligação
A Naturalização após 3 anos só será possível no futuro para os cônjuges de cidadãos alemães, de acordo com o acordo de coligação. O atual regulamento de acordo com o § 10 StAG com um certificado de língua C1 e resultados especiais de integração deixará de se aplicar com uma possível nova lei.
Naturalização após 5 anos, de acordo com o acordo de coligação
A Naturalização após 5 anosque faz parte da nova lei da naturalização, continua em vigor. De acordo com o novo acordo de coligação, pode, portanto, ser naturalizado após 5 anos, como acontece atualmente, se preencher todos os requisitos para a naturalização para a naturalização.
A dupla nacionalidade no acordo de coligação
Tal como acontece com a naturalização após 5 anos, nada muda para si com a dupla cidadania. A dupla cidadania continua a ser legalmente reconhecida na Alemanha. Se o seu país de origem reconhece a dupla nacionalidade, a naturalização com dupla nacionalidade é a solução para si.
Alterações em matéria de imigração e deportação
O direito fundamental de asilo nos termos do § 16a parágrafo 1 GG continua em vigor e a Alemanha deve ser um país um país aberto e favorável à imigração e favorável à imigração. A integração através da imigração qualificada também deve ser promovida. O objetivo é reduzir a migração ilegal, promover a imigração legal e, de um modo geral, controlar a migração. Os acordos de migração e a atual reforma do SECA devem desempenhar um papel importante neste contexto.
Acordo sobre a migração e regulamento sobre os Balcãs Ocidentais
A migração regular para a Alemanha ao abrigo do regulamento relativo aos Balcãs Ocidentais, que está em vigor desde 1 de janeiro de 2021, deve ser limitada a limitada a 25 000 pessoas por ano. ser limitada. O regulamento dos Balcãs Ocidentais dá às pessoas dos 6 Estados dos Balcãs Ocidentais (Albânia, Bósnia e Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedónia do Norte e Sérvia) acesso privilegiado ao mercado de trabalho alemão.
Rejeição nas fronteiras nacionais
Os acordos do acordo de coligação prevêem a repulsão nas fronteiras nacionais em caso de tentativa de imigração ilegal nas fronteiras nacionais. Para o efeito, serão mantidos os controlos fronteiriços em todas as fronteiras alemãs até que a proteção das fronteiras externas funcione melhor e sejam cumpridos os regulamentos de Dublin e do SECA em vigor.
O acordo de coligação inclui também o alargamento da lista de países de origem seguros. O plano é começar com a categorização da Argélia, Índia, Marrocos e Tunísia. A Classificação de outros países de origem deverão ser classificados de acordo com a reforma do GEAS. Esta medida deverá afetar especialmente os países cuja taxa de reconhecimento de pedidos de asilo na Alemanha foi inferior a 5% nos últimos 5 anos.
A reforma reforma do GEAS (Sistema Europeu Comum de Asilo) entrou em vigor em 11 de junho de 2024 e tem por objetivo gerir e organizar melhor a migração. Simultaneamente, devem ser respeitadas as normas humanitárias para os refugiados e deve ser reduzida a migração secundária (passagem para outros Estados-Membros da UE).
Expulsão por infracções graves
De acordo com o novo acordo de coligação entre a CDU e o SPD, as infracções penais graves serão objeto de deportação. Se cometer homicídio, ofensas corporais graves, ofensas à autodeterminação sexual, incitamento ao ódio, agressão a agentes da polícia ou ofensas anti-semitas, poderá ser deportado.
Está também a ser considerado um procedimento semelhante para os apelos públicos à abolição da ordem básica livre e democrática.
Repatriamento em caso de procedimentos de asilo negativos
Os requerentes de asilo rejeitados também devem ser repatriados. Isto aplica-se aos aos requerentes de asilo cujo pedido tenha sido definitivamente rejeitado rejeitado. O acordo de coligação prevê um melhor apoio ao regresso voluntário e o reforço dos incentivos e do aconselhamento em matéria de regresso. Além disso, a cooperação para o desenvolvimento, a emissão de vistos e as relações económicas e comerciais com os países de origem devem ser reforçadas, a fim de facilitar um processo mais rápido.
As disposições do acordo de coligação relativas ao repatriamento não são novas. Aplica-se a legislação em vigor. Devido aos longos períodos de espera pelas decisões de asilo, existem atualmente várias opções para obter o direito de residência temporária. Para mais informações sobre este assunto, consulte a secção Direito de residência.
Aceleração dos procedimentos de asilo
O acordo de coligação prevê procedimentos de asilo mais rápidos. O objetivo é digitalização das autoridades e alargar o Registo Central de Estrangeiros e melhorar o intercâmbio de dados. Esta medida deverá evitar longos períodos de espera nos procedimentos de asilo.
Integração no acordo de coligação
A par da migração, a integração é a segunda área central da secção sobre integração e migração do acordo de coligação. Os potenciais parceiros da coligação CDU/CSU e SPD pretendem melhorar a coesão social na Alemanha nos domínios dos cursos de integração e do direito de permanência. melhorar a coesão social na Alemanha.
Promover a integração através de um melhor acesso aos serviços
O objetivo da promoção da integração é facilitar o acesso aos programas sociais. Ao mesmo tempo, porém, a integração também deve ser exigida de forma mais intensa. Os cursos de integração devem ser prosseguidos, os centros de acolhimento de línguas devem ser reintroduzidos e o programa Startchancen deve ser alargado aos centros de acolhimento de crianças. O objetivo é promover a integração desde a mais tenra idade. Além disso, deverá existir um acordo de integração vinculativo que estabeleça obrigações e direitos.
Criação de um novo direito de residência como direito de permanência
O novo acordo de coligação prevê que os estrangeiros tolerados que ainda não preencham os requisitos dos §§ 25a e 25b da Lei de Residência (AufenthG). As seguintes condições devem ser preenchidas:
Possuir conhecimentos linguísticos suficientes (nível B1).
Ter tido uma relação de trabalho sujeita a contribuições para a segurança social durante mais de 12 meses.
Pode sustentar-se a si e à sua família principalmente (51%) sem ajuda do Estado.
A sua identidade foi esclarecida.
Ter residido na Alemanha durante pelo menos 4 anos até 31 de dezembro de 2024.
Tem um estatuto tolerado.
O regulamento relativo a esta nova autorização de residência é aplicável até 31 de dezembro de 2027.
Outras alterações importantes no acordo de coligação
Para além do tema da migração e da integração, o novo acordo de coligação entre a CDU/CSU e o SPD traz outras alterações. Entre outras coisas, estas dizem respeito o futuro do rendimento dos cidadãosque deverá ser sujeito a condições mais rigorosas, e à questão das pensões, com a introdução da pensão das mães.
O rendimento dos cidadãos no acordo de coligação
As condições de atribuição do anterior subsídio de cidadania deverão tornar-se muito mais rigorosas do que atualmente. Para além disso, estas prestações passarão a ser designadas por "apoio ao rendimento de base para candidatos a emprego". A obrigação de cooperação e se as pessoas recusarem repetidamente um emprego razoável, o acordo de coligação prevê a possibilidade de retirar completamente as prestações.
O tema das pensões no acordo de coligação
O atual nível de pensões, que se situa em 48 por cento de acordo com o acordo de coligação, deverá legalmente vinculativo até ao ano 2031. ser juridicamente vinculativo. O financiamento deverá ser assegurado pelo orçamento federal.
Será introduzida uma nova pensão de maternidade com 3 pontos de pensão para todas as mães. O ano de nascimento dos filhos é irrelevante. Também neste caso, o financiamento provirá do orçamento federal. Está igualmente prevista a introdução da chamada pensão ativa para as pessoas que desejem trabalhar para além da idade da reforma e que estejam em condições de o fazer. A pensão ativa deverá permitir que estas pessoas ganhem mensalmente mais 2.000 euros livres de impostos.
Conclusão sobre o acordo de coligação
O acordo de coligação introduz uma série de alterações, em especial na legislação relativa à imigração, por exemplo, com a introdução prevista de um novo título de residência para as pessoas toleradas que ainda não são elegíveis para os §§ 25a ou 25b da AufenthG, ou com a suspensão do reagrupamento familiar para as pessoas com direito a proteção subsidiária.
As alterações à lei da naturalização são fáceis de gerir e só afectam a naturalização após 3 anos. A dupla cidadania e a naturalização após 5 anos não sofrerão alterações.
FAQ - As perguntas e respostas mais importantes sobre migração no acordo de coligação
Um acordo de coligação é a acordo é a definição de objectivos por dois ou mais partidos num período de governação. Trata-se de um acordo elaborado conjuntamente pelos respectivos partidos. Os pontos do acordo de coligação só são juridicamente vinculativos depois de terem sido adoptados pela maioria do Bundestag.
O acordo de coligação entra em vigor com a eleição do Chanceler Federal e a subsequente tomada de posse do Governo Federal. O acordo de coligação entra em vigor quando o chanceler federal é eleito e o governo federal toma posse. De acordo com os planos da CDU/CSU e do SPD, o Acordo de Coligação 2025 entrará em vigor a 6 de maio. 2025, quando o Chanceler Federal tiver sido eleito e o Governo estiver em funções.
O acordo de coligação entre a CDU/CSU e o SPD prevê que o reagrupamento familiar o reagrupamento familiar dos beneficiários da proteção subsidiária é suspenso por 2 anos. será suspenso. Em 2027, será então analisado se a suspensão continua a ser necessária ou não.
Naturalização após 3 anos De acordo com o acordo de coligação, no futuro só se aplica aos cônjuges de cidadãos alemães. aplicam-se. A naturalização após 3 anos com um certificado C1 e resultados especiais de integração deixará de ser possível no futuro. A naturalização após 5 anos continuará a ser igual à dupla cidadania.
No acordo de coligação, a CDU/CSU e o SPD planeiam criar melhores oportunidades de partida para as pessoas autorizadas a permanecer no país, oferecendo serviços de integração mais eficientes e direcionados. Para as pessoas toleradas e bem integradasque ainda não possam requerer uma autorização de residência nos termos do artigo 25a ou 25b da Lei da Residência (AufenthG), será criada uma nova autorização de residência.
