O que é que o § 4a da AufenthG regula?
A secção 4a AufenthG é uma secção central da Lei de Residência na Alemanha que regula o acesso ao emprego remunerado para os cidadãos estrangeiros ao abrigo da Lei de Residência. É crucial para todos aqueles que pretendem trabalhar na Alemanha com uma autorização de residência.
A seguir, abordaremos os antecedentes e as definições mais importantes que deve conhecer se estiver à procura de emprego na Alemanha. O seu objetivo é promover a integração de estrangeiros na Alemanha.
Enquadramento jurídico do § 4a da AufenthG
O § 4a da Lei de Residência descreve as condições em que os estrangeiros podem exercer uma atividade remunerada na Alemanha. Em princípio, os titulares de uma autorização de residência podem trabalhar, exceto se existir uma proibição ou restrição expressa.
Os regulamentos da Secção 4a garantem a criação de condições claras para permitir ou restringir o exercício de uma atividade remunerada.
O acesso ao mercado de trabalho é influenciado por vários factores:
- Existência de uma autorização de residência válida
- Autorizações das autoridades competentes
- Autorização da Agência Federal de Emprego nos termos do § 39 (4) da AufenthG (em certos casos)
Isto baseia-se no § 4a (1) da AufenthG.
Texto da lei: "Os estrangeiros titulares de uma autorização de residência podem exercer uma atividade remunerada, salvo se uma lei o proibir. O exercício de uma atividade remunerada pode ser restringido por lei. O exercício de uma atividade remunerada que ultrapasse a proibição ou restrição requer uma autorização".
Definições: Autorização de residência, atividade profissional remunerada e emprego
Para compreender plenamente as disposições da secção 4a da Lei relativa à residência, é importante clarificar os termos relevantes.
A autorização de residência é uma autorização oficial que permite aos cidadãos estrangeiros viver e trabalhar na Alemanha. O emprego remunerado inclui qualquer tipo de trabalho pelo qual uma pessoa é paga, enquanto o termo emprego é o termo que designa mais especificamente o trabalho prestado a uma entidade patronal.
Estas distinções são relevantes na medida em que determinam se e como a Agência Federal de Emprego está envolvida no processo de aprovação e quais os direitos e obrigações aplicáveis a empregadores e trabalhadores.
Objetivo da secção 4a da AufenthG para o mercado de trabalho alemão
As disposições do § 4a da AufenthG contribuem para regular o acesso ao mercado de trabalho dos estrangeiros e têm objectivos claros. Por um lado, têm por objetivo garantir que os trabalhadores qualificados sejam autorizados a trabalhar sob determinadas condições, a fim de satisfazer as necessidades do mercado de trabalho alemão.
Por outro lado, protegem os interesses do mercado de trabalho local, estipulando determinados requisitos e procedimentos de revisão, como controlos prioritários ou a aprovação pela Agência Federal de Emprego.
Requisitos para o exercício de uma atividade remunerada de acordo com o § 4a AufenthG
Para ser autorizado a trabalhar na Alemanha, devem ser cumpridos determinados requisitos, que estão definidos no § 4a AufenthG. Enquanto cidadão estrangeiro, necessita, em primeiro lugar, de uma autorização de residência que o autorize a trabalhar. Mas o que é que isto significa em termos concretos e que caraterísticas especiais se aplicam às diferentes formas de atividade remunerada?
Autorização de residência como condição prévia para o exercício de uma atividade profissional
A base para qualquer atividade profissional na Alemanha é um título de residência válido. Este título deve autorizar expressamente o exercício de uma atividade remunerada, caso contrário não é permitido trabalhar. Existem diferentes títulos de residência, consoante o objetivo e a duração da sua estadia na Alemanha. Alguns títulos de residência permitem o exercício de uma atividade profissional sem restrições, enquanto outros estão sujeitos a regras mais rigorosas.
O artigo 4a (3) da AufenthG descreve claramente a autorização de residência:
Texto legal: "Cada autorização de residência deve indicar se o exercício de uma atividade profissional é permitido e se está sujeito a restrições. Além disso, as restrições impostas pelo Serviço Federal de Emprego ao exercício de uma atividade profissional devem ser incluídas no título de residência. É necessária uma autorização para alterar uma restrição do título de residência. Se o título de residência tiver sido emitido para efeitos de exercício de uma determinada atividade profissional, é proibido o exercício de qualquer outra atividade profissional enquanto e na medida em que a autoridade competente não tiver autorizado o exercício da outra atividade profissional. As frases 2 e 3 não se aplicam se a entidade patronal mudar devido a uma transferência de atividade nos termos do § 613a do Código Civil alemão (Bürgerliches Gesetzbuch) ou assumir uma forma jurídica diferente devido a uma alteração da forma jurídica."
Os pontos mais importantes a ter em conta:
- Autorização de residência válida: Não é possível exercer uma atividade profissional legal sem uma autorização de residência.
- Autorização para exercer uma atividade remunerada: verifique se a sua autorização de residência inclui diretamente uma autorização de trabalho.
- Indicação das restrições: Algumas autorizações de residência têm restrições específicas quanto ao tipo e âmbito da atividade.
Diferenças entre emprego remunerado e emprego
É importante saber a diferença entre trabalho remunerado e emprego, uma vez que a lei prevê regras diferentes para as duas formas. O trabalho remunerado inclui qualquer forma de trabalho remunerado, seja como trabalhador por conta de outrem, trabalhador independente ou freelancer. O emprego, no entanto, refere-se especificamente ao trabalho por conta de outrem.
- Emprego remunerado: qualquer tipo de trabalho remunerado, incluindo o trabalho por conta própria e o trabalho freelance.
- Emprego: Relação de trabalho com uma entidade patronal, geralmente com horários e tarefas de trabalho fixos.
Esta diferença é significativa, uma vez que a exigência de autorização se aplica muitas vezes especificamente a ao emprego enquanto certas formas de trabalho independente podem ser possíveis em condições simplificadas.
Procedimento de autorização e casos excepcionais
Muitas autorizações de residência requerem a aprovação da Agência Federal de Emprego antes de ser autorizado a trabalhar por conta de outrem. Este procedimento de autorização serve para assegurar o controlo e a gestão do acesso ao mercado de trabalho alemão.
Aplicam-se frequentemente os seguintes passos e requisitos:
- Autorização da Agência Federal de Emprego: Em muitos casos, a Agência Federal de Emprego deve autorizar a sua atividade. Para tal, é necessário verificar se o posto de trabalho pode ser atribuído prioritariamente a trabalhadores alemães (controlo de prioridade).
- Actividades isentas de autorização: Certos grupos profissionais ou actividades estão isentos desta obrigação de autorização, como os especialistas altamente qualificados ou os titulares do cartão azul UE.
- Casos especiais e excepções: Em casos especiais, como o emprego sazonal ou de curta duração, aplicam-se disposições especiais que se desviam do procedimento de autorização normal.
Autorização de exercício de atividade remunerada e respectivas restrições
O acesso a um emprego remunerado por parte de cidadãos estrangeiros na Alemanha está frequentemente sujeito a autorizações e a determinadas condições. Para um emprego regular, em particular, é geralmente necessária uma autorização, que, por sua vez, pode estar sujeita a várias aprovações e condições.
Nesta secção, ficará a saber quais são as autorizações necessárias, qual o papel da Agência Federal de Emprego e em que casos pode ser recusada uma autorização. Em muitos casos de títulos de residência de acordo com o § 4 AufenthG , é necessária uma autorização para que o título de residência possa ser emitido.
Autorizações e aprovações necessárias
Para muitos cidadãos estrangeiros, não é possível trabalhar sem a autorização necessária. A exigência de autorização garante o controlo do acesso ao mercado de trabalho e o cumprimento de determinadas normas de proteção do mercado de trabalho nacional.
Pontos importantes sobre o requisito de autorização:
- Controlo da autorização de residência: A autorização de residência deve permitir o exercício de uma atividade remunerada ou é necessária uma autorização suplementar.
- Requisitos especiais consoante o emprego: Os empregos altamente qualificados, como o cartão azul UE, estão frequentemente sujeitos a requisitos menos rigorosos.
- Requisitos adicionais para os empregadores: Os empregadores devem assegurar-se de que obtêm todas as autorizações necessárias antes de contratar um trabalhador estrangeiro.
Se a sua atividade estiver sujeita a autorização, isso significa que a Agência Federal de Emprego também está envolvida no processo.
O requisito legal é o § 4a (5) da AufenthG:
Texto legal: "Um estrangeiro só pode ser empregado ou encarregado de efetuar outros serviços ou trabalhos remunerados se for titular de uma autorização de residência e se não houver qualquer proibição ou restrição a este respeito. Um estrangeiro que não possua uma autorização de residência só pode ser empregado nas condições previstas no n.º 4 (autorização de trabalho)."
Papel da Agência Federal de Emprego (§ 39 AufenthG)
A Agência Federal de Emprego (BA) desempenha um papel central na obtenção de uma autorização de trabalho nos termos do § 4a da AufenthG. Em muitos casos, a BA verifica se a sua atividade profissional pode ser autorizada e se preenche os requisitos. Frequentemente, é efectuado o chamado controlo de prioridade. Em muitos casos, só pode exercer uma atividade profissional se tiver recebido autorização de uma autoridade para o fazer.
As tarefas mais importantes da Agência Federal neste contexto:
- Controlo de prioridade: antes de conceder a autorização de emprego, o BA verifica se existe um trabalhador alemão ou da UE disponível para o lugar.
- Verificação do mercado de trabalho: Em alguns casos, o BA verifica se as condições de trabalho (por exemplo, salário, horário de trabalho) cumprem as normas e se o lugar pode ser preenchido por um trabalhador estrangeiro.
- Autorizações temporárias: A BA pode conceder a sua autorização por um período de tempo limitado, o que significa que o emprego só é autorizado durante um determinado período de tempo.
No entanto, também existem actividades para as quais não é necessária a aprovação da Agência Federal, como é o caso dos cargos altamente qualificados ou de determinadas profissões no âmbito do Cartão Azul UE.
Situações em que a autorização pode ser recusada
Mesmo que preencha os requisitos necessários, a autorização para exercer uma atividade remunerada pode ser recusada em determinadas situações, nos termos do artigo 40.º, n.ºs 2 ou 3, da Lei sobre a Residência. É o que acontece, nomeadamente, se existirem obstáculos jurídicos ou se a proteção do mercado de trabalho nacional estiver em risco.
Motivos de uma eventual recusa de autorização:
- Verificação de prioridade negativa: se um cidadão alemão ou da UE é adequado e está disponível para o cargo.
- Condições de trabalho não cumpridas: Se as condições de trabalho não satisfizerem os requisitos mínimos (por exemplo, salário ou horário de trabalho).
- Restrições do título de residência: se o título de residência contiver restrições específicas que excluam a atividade remunerada pretendida.
Caraterísticas especiais do emprego e das mudanças de emprego
Se trabalha na Alemanha, a sua situação laboral pode mudar, seja devido a uma mudança de emprego, à transferência da empresa ou a outras circunstâncias.
Nestes casos, existem regulamentos especiais no artigo 4a da AufenthG que garantem que o seu emprego permanece legalmente seguro e que não viola as condições da sua autorização de residência. Aqui pode saber o que você e a sua entidade patronal devem ter em conta.
Alteração da relação de trabalho na autorização de residência
Uma caraterística especial importante da legislação alemã em matéria de residência é o facto de as alterações na sua relação laboral poderem afetar o seu título de residência. Nem todas as autorizações de residência permitem uma mudança livre de entidade patronal ou de atividade.
Muitas vezes, essas alterações devem ser previamente autorizadas pela autoridade competente, especialmente se a sua autorização de residência tiver sido inicialmente emitida para uma atividade específica ou para um empregador específico.
Pontos importantes para a alteração da relação de trabalho:
- Necessidade de autorização para uma nova entidade patronal: Se pretender mudar de entidade patronal, é frequentemente necessário obter a autorização da autoridade para os estrangeiros.
- Adaptação da autorização de residência: Em alguns casos, é necessário reemitir ou alterar a autorização de residência a fim de assegurar legalmente a nova atividade.
- Informe-se atempadamente: contacte a autoridade competente antes de mudar de emprego para evitar incertezas jurídicas.
Efeitos da transferência de actividades e da alteração da forma jurídica do empregador
Uma transferência de atividade ou uma alteração da forma jurídica da empresa pode afetar a sua autorização de residência. No entanto, o § 4a (3) da AufenthG prevê excepções em caso de transferência de actividades nos termos do § 613a do BGB ou se a entidade patronal alterar a sua forma jurídica.
Nestes casos, a sua autorização de residência permanecerá geralmente válida e a sua atividade profissional não será afetada.
Estas excepções aplicam-se nas seguintes condições:
- Transferência de atividade em conformidade com o § 613a BGB: O seu emprego manter-se-á com o novo empregador sem necessidade de uma nova autorização.
- Alteração da forma da empresa: Se, por exemplo, a sua entidade patronal passar de uma GmbH para uma AG, os seus direitos laborais mantêm-se inalterados.
- Sem alteração de atividade: desde que a sua atividade se mantenha inalterada, não necessita de uma autorização adicional da autoridade responsável pela imigração.
Estes regulamentos destinam-se a garantir que pode continuar a trabalhar de forma juridicamente segura, apesar das mudanças na empresa.
Requisitos para os empregadores em matéria de controlo e comunicação de informações
Quando empregam cidadãos estrangeiros, os empregadores têm certas obrigações que devem cumprir para estarem legalmente protegidos.
Por exemplo, são obrigadas a verificar as autorizações de residência exigidas e a conservá-las durante o período de emprego. A entidade patronal deve também informar a autoridade competente em matéria de imigração se a relação de trabalho terminar prematuramente.
Os requisitos mais importantes para os empregadores:
- Verificação e conservação da autorização de residência: A entidade patronal deve assegurar-se de que o trabalhador possui uma autorização de residência válida que o autoriza a trabalhar.
- Obrigação de comunicar a cessação do contrato de trabalho: Se deixar a empresa, a entidade patronal deve notificar a autoridade responsável pela imigração no prazo de quatro semanas.
- Obrigação de conservação: A autorização de residência ou a autorização de trabalho correspondente deve ser conservada durante todo o período de emprego, em suporte digital ou em papel.
Diferenças entre emprego de curta duração e emprego de longa duração
As disposições relativas ao exercício de uma atividade remunerada na Alemanha variam consoante a duração e o tipo de trabalho. Embora o trabalho de longa duração exija frequentemente uma autorização extensa e uma autorização de residência, existem algumas excepções para o trabalho de curta duração e sazonal.
Esta secção ajudá-lo-á a compreender as principais diferenças e quais as isenções aplicáveis a determinados tipos de emprego.
Emprego de curta duração e sazonal, em conformidade com o regulamento relativo ao emprego
Certas actividades profissionais que só são exercidas durante um curto período de tempo estão sujeitas a uma regulamentação especial ao abrigo do Código do Trabalho. Este tipo de emprego é particularmente relevante para os trabalhadores sazonais que só trabalham na Alemanha durante alguns meses. Isto significa que estão autorizados a trabalhar durante um período de tempo limitado.
Nestes casos, o diploma sobre o emprego permite uma autorização simplificada ou mesmo o emprego sem autorização de residência, se estiverem reunidas determinadas condições.
Regulamentação importante para o emprego a curto prazo e sazonal:
- Duração do emprego: O emprego a curto prazo é geralmente limitado a um máximo de 90 dias por ano.
- Isenção de autorização: Para algumas actividades sazonais, como a agricultura ou o turismo, não é necessária uma autorização de trabalho completa.
- Autorização da Agência Federal de Emprego: Em certos casos, é ainda necessário obter uma autorização, embora esta seja frequentemente concedida de forma mais rápida e fácil.
Trabalho remunerado sem autorização de residência - excepções legais
Em alguns casos especiais, os estrangeiros podem também trabalhar na Alemanha sem autorização de residência. No entanto, estas excepções são estritamente limitadas e estão ligadas a condições específicas. Aplicam-se principalmente se existirem acordos intergovernamentais ou se tiver sido concedida autorização pela autoridade competente para uma atividade específica.
Casos típicos em que é possível exercer uma atividade profissional sem autorização de residência:
- Acordos intergovernamentais: Alguns países têm acordos com a Alemanha que permitem aos seus cidadãos exercerem determinadas actividades sem autorização de residência.
- Autorização especial: Em casos excepcionais, uma autoridade pode emitir uma autorização de curta duração para actividades que não exijam uma autorização de residência, por exemplo, para eventos culturais ou desportivos especiais.
- Emprego de curta duração ou emprego sazonal: Pode também aplicar-se uma exceção a certas actividades que só são permitidas em número limitado e por um curto período de tempo, como o emprego sazonal
Conclusão sobre a secção 4a AufenthG
O acesso a uma atividade remunerada nos termos do § 4a AufenthG é muito importante para o passo em direção à residência de longa duração na Alemanha. Ao preencher o § 4a AufenthG, prova que o emprego remunerado e a integração são possíveis para si. Aqui resumimos os pontos mais importantes para si e tirámos uma conclusão.
Pontos-chave da secção 4a da AufenthG
O § 4a da AufenthG fornece uma estrutura clara para o acesso a um emprego remunerado, mas há vários pontos importantes a ter em conta:
1. autorização de residência necessária
- É necessária uma autorização de residência válida que o autorize explicitamente a trabalhar. Sem esta autorização, não é possível trabalhar legalmente na Alemanha.
2. necessidade de autorização e papel da Agência Federal de Emprego
- A autorização da Agência Federal de Emprego é necessária para muitos postos de trabalho, nomeadamente no caso de emprego. Esta agência verifica, entre outras coisas, se o lugar não pode ser preenchido por cidadãos alemães ou da UE através de um controlo de prioridades.
3. diferenças entre trabalho remunerado e emprego
- O trabalho remunerado inclui qualquer tipo de trabalho remunerado (por exemplo, também o trabalho independente, de acordo com o artigo 21.º da AufenthG), enquanto o trabalho assalariado se refere a uma relação de trabalho. Em função do tipo de atividade, são aplicáveis diferentes requisitos de autorização.
4. caraterísticas especiais do emprego de curta duração e sazonal
- As actividades de curta duração, como o trabalho sazonal, estão frequentemente sujeitas a regulamentos mais flexíveis e, em alguns casos, não requerem uma autorização.
5. regulamentos relativos à mudança de entidade patronal e à transferência de actividades
- Uma mudança de entidade patronal ou de empresa pode exigir uma adaptação da autorização de residência, exceto em caso de transferência de actividades ou de alteração da forma jurídica da entidade patronal.
Conclusão e futuro da secção 4a AufenthG
O § 4a da AufenthG continuará a ser um aspeto central para a integração dos estrangeiros no mercado de trabalho no futuro. Ao preencher o § 4a AufenthG, está a criar os pré-requisitos para demonstrar que deu mais um passo no sentido da integração.
A autorização de exercício de atividade remunerada é importante para que o seu futuro empregador o possa empregar como estrangeiro e contratá-lo de acordo com os requisitos legais.
FAQ - As perguntas mais frequentes sobre a secção 4a da AufenthG
O § 4a da Lei de Residência estipula que os estrangeiros só podem trabalhar na Alemanha com uma autorização de residência que os autorize a trabalhar. Nalguns casos, é também necessária a autorização da Agência Federal de Emprego.
É necessária uma autorização de trabalho se o emprego estiver sujeito a aprovação. A Agência Federal verifica se as condições de trabalho cumprem as normas e se os cidadãos alemães ou da UE têm prioridade.
A entidade patronal deve certificar-se de que a autorização de residência do trabalhador estrangeiro autoriza a contratação. Uma cópia da autorização de residência é emitida em conformidade. A entidade patronal é obrigada a informar a autoridade para os estrangeiros do termo da relação laboral.
A alteração do título de residência é efectuada mediante pedido à autoridade competente em matéria de imigração. Uma mudança de entidade patronal ou de atividade requer geralmente uma autorização e, eventualmente, a aprovação do Serviço Federal de Emprego.
"Gainful employment not permitted" significa que o trabalho por conta própria é proibido, enquanto "Employment allowed" permite o emprego numa empresa.
