Reunificação da família nuclear
Para compreender os diferentes requisitos e condições para o reagrupamento familiar, é essencial e importante compreender a diferença entre a família nuclear e a família alargada. Dependendo do facto de um membro da família pertencer à família nuclear ou à família alargada, a situação para as autoridades na Alemanha é diferente.
Reagrupamento familiar dos cônjuges
O cônjuge é uma parte importante do núcleo familiar. Por conseguinte, é mais fácil para si, enquanto refugiado sírio, trazer o seu cônjuge para a Alemanha. A diretriz neste caso é o § 27 da AufenthG. Este estipula o reagrupamento familiar para a proteção do casamento e da família. É importante que possa provar que o seu casamento já existia antes da sua fuga.
Reagrupamento familiar filho menor
O filho menor de um refugiado sírio também faz parte da família nuclear e, neste caso, também é mais fácil conseguir um reagrupamento familiar bem sucedido, semelhante ao reagrupamento familiar de um cônjuge. Também neste caso, a tónica é colocada no artigo 27.º da AufenthG e no direito à proteção do casamento e da família.
Reagrupamento familiar pais filho menor
No caso de um filho menor, a questão é muito simples. Se o menor tiver menos de 18 anos, os pais do menor têm direito ao reagrupamento familiar. Neste caso, os filhos menores não têm de preencher ou apresentar quaisquer requisitos. Neste caso, o reagrupamento familiar é possível sem qualquer problema.
Reagrupamento familiar família alargada
A família alargada não é considerada pelas autoridades como uma família nuclear próxima. No caso do reagrupamento familiar, a situação é mais complicada do que no caso da família nuclear e os requisitos para o reagrupamento familiar também podem variar de tempos a tempos
Reagrupamento familiar para pais de sírios adultos
O irmão ou a irmã pertence à família alargada e não é considerado pelas autoridades como fazendo parte da família nuclear. Por conseguinte, é mais complicado trazer um irmão ou irmã para a Alemanha através do programa de reagrupamento familiar. No entanto, existe uma alternativa através dos programas de admissão estatais. Como requerente, tem de apresentar muitas provas e suportar uma grande parte dos custos.
Reagrupamento familiar para pais de sírios adultos
Se tiver mais de 18 anos e, portanto, for maior de idade, os seus pais também são considerados pelas autoridades como fazendo parte da família alargada e não da família nuclear. No entanto, tem a possibilidade de trazer os seus pais da Síria para a Alemanha, como alternativa, através do programa de admissão estatal, que existe em alguns estados federais. A razão para tal é o facto de os seus pais serem parentes em segundo grau. Para o efeito, é necessário cumprir requisitos rigorosos.
Reagrupamento familiar dos avós
Os avós também são considerados parte da família alargada e são classificados como tal pelas autoridades. Se quiser trazer um ou ambos os avós da Síria para a Alemanha, a sua autorização de residência e o processo de candidatura são importantes para determinar quais os requisitos que tem de cumprir. Devido ao facto de os avós pertencerem ao segundo grau de parentesco, é possível trazer os pais para a Alemanha através de um programa de admissão estatal. Para o efeito, o requerente deve preencher várias condições.
Reagrupamento familiar de primos
O primo pertence à família alargada da mesma forma que todos os outros membros da família acima mencionados fora da família nuclear. São também familiares em terceiro grau. Por este motivo, não podem ser trazidos para a Alemanha através de programas de admissão em países alternativos, por exemplo. O mesmo se aplica aos primos e às tias e tios: tem de haver um caso absoluto de dificuldade.
Reunião de família tia e tio
O que se aplica aos primos aplica-se também aos tios e tias. Pertencem à família alargada e, como não fazem parte da família nuclear, é correspondentemente complicado concretizar o reagrupamento familiar. Além disso, as tias e os tios não são parentes em segundo grau, como os irmãos, os pais ou os avós, o que torna a questão ainda mais complicada. Tal como acontece com os primos, também terá de provar que a sua tia ou tio é um caso de dificuldade absoluta.
Caso de dificuldade com a família alargada
Um caso de dificuldade para um membro da família alargada pode ser, por exemplo, se a sua mãe/pai, avós, tia/tio ou primo for uma pessoa que não pode viver na Síria por razões de saúde e que, por exemplo, precisa de cuidados ou está gravemente doente, ou uma pessoa cuja vida está comprovadamente ameaçada, ou se essa pessoa for perseguida politicamente. Estes casos de dificuldades estão sujeitos a requisitos e condições rigorosos.
Reagrupamento familiar Refugiados
Regra geral, se tiver mais de 18 anos e tiver fugido da Síria, dispõe de um período de três meses para requerer o reagrupamento familiar, nos termos do §26, n.º 1, n.º 3, da AsylG e do §27 e seguintes da AufenthG. Com este pedido, tem o direito de trazer os membros da sua família para a Alemanha no âmbito do reagrupamento familiar privilegiado. Este privilégio aplica-se atualmente a refugiados reconhecidos, a pessoas com direito a asilo e a refugiados de reinstalação. Estes refugiados de reinstalação podem obter o reagrupamento familiar no âmbito do processo de reinstalação.
Condição prévia para o reagrupamento familiar Refugiados
Uma condição prévia importante é poder provar que os membros da família que traz da Síria para a Alemanha são membros da sua família nuclear. Isto inclui o cônjuge, o filho menor ou os pais do filho menor. Se apresentou o pedido para o seu cônjuge ou filho menor no prazo de três meses a contar da data da sua partida, o reagrupamento familiar é possível.
Os filhos menores não têm de respeitar este prazo, uma vez que têm menos de 18 anos de idade. Enquanto refugiados privilegiados, não têm de preencher os mesmos requisitos para a obtenção de uma autorização. Não têm de poder assegurar a sua subsistência nem de provar que dispõem de espaço suficiente para viver.
Importante: Este reagrupamento familiar só se aplica aos membros da família nuclear; este caso não se aplica ao reagrupamento familiar de membros de famílias alargadas!
Reagrupamento familiar com naturalização
Após a naturalização, os membros da sua família nuclear têm direito a uma autorização de residência, em conformidade com o § 28 da AufenthG, se for cidadão alemão. Isto significa que o seu cônjuge, o seu filho menor e os seus pais (se ainda for menor de idade) têm direito a uma autorização de residência se for alemão.
O que importa aqui é: Apresentou o pedido de reagrupamento familiar no prazo de três meses a contar da data da sua partida ou não o fez? As condições de concessão são diferenciadas em conformidade. Estas determinam o que tem de provar para que o pedido de reagrupamento familiar seja aceite.
Reagrupamento familiar com uma autorização de residência permanente
Se possuir uma autorização de estabelecimento, deve provar que dispõe de espaço suficiente para viver, para além da autorização de estabelecimento. Isto está previsto no § 29 da AufenthG. Se se tratar de um caso de reagrupamento familiar privilegiado e se tiver apresentado o pedido de reagrupamento familiar no prazo de três meses após a sua viagem, não tem de provar que dispõe de espaço suficiente para viver. Como pode ver: A questão de saber se cumpriu este prazo depois de ter fugido é muito importante no que diz respeito aos requisitos que deve preencher.
Reagrupamento familiar com outras autorizações de residência
Se possuir um cartão azul UE, uma autorização de residência permanente na Alemanha, uma autorização de residência, um cartão TIC ou um cartão TIC móvel ou se permanecer na Alemanha de acordo com o artigo 18e, aplicam-se as mesmas condições em matéria de reagrupamento familiar que se aplicam a uma autorização de estabelecimento. Também aqui se aplica o requisito previsto no § 29 AufenthG. Está isento deste requisito relativo ao espaço de habitação se tiver apresentado um pedido de reagrupamento familiar no prazo de três meses após a sua viagem.
Programa estatal de reagrupamento familiar para sírios
Como alternativa ao reagrupamento familiar para os refugiados, alguns estados federais têm programas especiais de admissão de sírios. Trata-se de programas de admissão humanitária. A base é o § 23 Para.1 AufenthG. Cada estado federal tem diferentes pré-requisitos/condições/requisitos para o programa.
Programa de acolhimento do Estado de Brandeburgo
Para o Estado federado de Brandeburgo, aplica-se o programa de admissão estatal de acordo com os regulamentos administrativos de 2021, que foi prorrogado até 31.12.2023. O facto de esta data ser novamente prorrogada ou não depende da decisão do Estado Federal de Brandeburgo. Não se pode confiar que o parlamento estadual e, por conseguinte, os políticos de Brandeburgo decidam prorrogar o programa. Por isso, se estiver interessado, recomendamos que apresente o pedido de reagrupamento familiar o mais rapidamente possível.
Em Brandeburgo, a base é o facto de serem cidadãos sírios que ainda vivem na Síria ou em certos países vizinhos da Síria (por exemplo, Líbano ou Iraque). Os familiares de primeiro e segundo grau podem trazer membros da família para cá. Isto significa que os avós, os pais, os irmãos e os netos, bem como a sua família nuclear, podem ser trazidos para cá, mesmo que façam parte da família alargada.
O reagrupamento familiar através deste programa não é possível para tias, tios, primos e primas! É importante para o cônjuge: O casamento não deve ser celebrado após a fuga da Síria. Não pode ser um casamento dito poligâmico ou um segundo casamento.
Uma condição importante para requerer o reagrupamento familiar no Estado federado de Brandeburgo é uma declaração de compromisso de subsistência de cada pessoa. O seguro de saúde é assegurado pelo serviço de ação social competente. Este seguro só cobre as prestações básicas durante os primeiros 18 meses.
Programa de receção do Estado de Berlim
Para o estado federal de Berlim, o programa de admissão estatal aplica-se de acordo com o regulamento de admissão Tal como em Brandeburgo, também em Berlim se aplica o reagrupamento familiar dos familiares de 1º e 2º grau. Isto significa que tias, tios, primos e primas não podem ser trazidos, mas avós, netos, irmãos, pais e a sua família nuclear podem.
O prazo para a apresentação de candidaturas é 31.12.2024. Uma vez que não é claro se a situação política se manterá inalterada, especialmente com o novo governo do Estado de Berlim, recomendamos que se candidate rapidamente e não confie na situação política. Em Berlim, para além do requisito relativo aos familiares de primeiro e segundo grau, deve ser apresentada uma declaração de compromisso de despesas de subsistência para cada pessoa para a qual é apresentado um pedido.
O rendimento exato estipulado está definido nos regulamentos de admissão para pessoas solteiras, casadas e casadas com filhos. Para os solteiros, é estipulado um rendimento líquido de 2610 euros, para os casados, um rendimento líquido de 3620 euros e para os casados com filhos, um salário líquido de 4188 euros.
Para além da prova dos rendimentos especificados, é necessária uma prova dos rendimentos dos últimos seis meses e um certificado da entidade patronal que ateste que a relação de trabalho não foi rescindida. Deve igualmente ser apresentado às autoridades um certificado de seguro de doença.
Para além do rendimento líquido mensal, os trabalhadores independentes devem também apresentar um comprovativo da última liquidação de impostos e do seguro de doença. Todos estes documentos devem ser certificados por um consultor fiscal. Além disso, deve ser apresentado às autoridades um passaporte ou, em alternativa: certidão de casamento, bilhete de identidade militar com uma tradução alemã ajuramentada.
Programa de acolhimento do Estado da Turíngia
Para o Estado federado da Turíngia, aplica-se o programa de admissão do Estado, que consta de uma ordem de admissão emitida pelo Parlamento do Estado da Turíngia em 2013. Tal como em Brandeburgo e Berlim, os familiares de primeiro e segundo grau podem ser trazidos da Síria através do reagrupamento familiar. Isto inclui irmãos, pais, avós ou sobrinhos.
Os primos em primeiro e segundo grau, bem como os tios e as tias, não são considerados familiares em primeiro e segundo grau. Na Turíngia aplicam-se as mesmas regras de reconhecimento de estados vizinhos que em Brandeburgo e Berlim.
O prazo para a apresentação de candidaturas é 31.12.2024. A prorrogação ou não da ordem de admissão na Turíngia para além deste prazo depende da política. Recomendamos que se candidate o mais cedo possível para ter a certeza absoluta de que o seu pedido de admissão será processado. Uma condição importante é a apresentação de uma declaração de compromisso nos termos do § 68 da AufenthG. Esta declaração contém a sua garantia de que assumirá as despesas de subsistência do membro da sua família.
Na Turíngia, esta declaração é válida durante 5 anos. Por conseguinte, deve pagar as despesas de subsistência do seu familiar durante um período de 5 anos. As despesas em caso de doença, de cuidados de enfermagem ou de gravidez são cobertas por uma autoridade competente.
Programa de receção do Estado de Hamburgo
A ordem emitida pelo Ministério do Interior e do Desporto em 2015 aplica-se à Cidade Livre e Hanseática de Hamburgo. Tal como na Turíngia, em Berlim e em Brandeburgo, a possibilidade de reagrupamento familiar aplica-se apenas aos familiares de primeiro e segundo grau. Os mesmos países vizinhos da Síria aplicam-se como no caso dos outros três estados federais.
Os pré-requisitos são uma declaração de compromisso para cobrir o custo de vida (alimentação, espaço vital). O espaço necessário para viver é de 10 m² por pessoa com menos de 6 anos e de 12 m² por pessoa com mais de 6 anos. Os fornecimentos de emergência serão assegurados pelas autoridades competentes. Recomenda-se a subscrição de um seguro. Não é claro se todas as prestações do seguro de saúde estão cobertas. Por conseguinte, é importante informar-se junto da companhia de seguros de saúde competente.
Em Hamburgo, o prazo para a apresentação do pedido é 30 de novembro de 2023, não sendo claro se a ordem será prorrogada, o que será decidido pelo Senado de Hamburgo. Recomendamos que o pedido seja apresentado o mais rapidamente possível e que não se dependa de decisões políticas.
Programa de receção do Estado de Schleswig-Holstein
O Estado federado de Schleswig-Holstein está sujeito a uma portaria dos partidos políticos. Tal como nos outros Estados federados, o programa de admissão estatal aplica-se aos familiares em primeiro e segundo grau. Aplicam-se os mesmos estados vizinhos que nos outros quatro estados federais com programas idênticos. É importante que a pessoa em causa não tenha residência legal no Estado vizinho.
No caso de Schleswig-Holstein, deve ser igualmente assinada uma declaração de compromisso em que o requerente assume as despesas de alojamento e de alimentação da pessoa em causa. O seguro de saúde é coberto pelas autoridades competentes para as necessidades de emergência.
A data-limite em Schleswig-Holstein é 29 de dezembro de 2023. Os pedidos devem ser apresentados até esta data para poderem ser processados. Não é claro se a ordem de 29 de dezembro de 2023 será prorrogada. A decisão será tomada pelo Parlamento do Estado de Schleswig-Holstein.
Como é que posso trazer os meus familiares para a Alemanha?
Reagrupamento familiar para pessoas que necessitam de proteção subsidiária
Os sírios que necessitam de proteção subsidiária também podem solicitar a entrada dos seus familiares na Alemanha. Desde 2018 que a lei foi alterada neste domínio. Desde essa alteração, deixou de existir o direito ao reagrupamento familiar com uma pessoa que necessite de proteção subsidiária. A situação é correspondentemente complicada para quem precisa de proteção subsidiária para trazer os seus familiares para a Alemanha.
O regulamento antes de 2016
Até 2016, o que se aplicava aos refugiados aplicava-se às pessoas que necessitavam de proteção subsidiária. Estas pessoas tinham direito a tratamento privilegiado e o fator decisivo era o pedido de reagrupamento familiar no prazo de três meses após a fuga. Em março de 2016, o direito ao reagrupamento familiar para as pessoas com necessidade de proteção subsidiária foi suspenso por dois anos e esta suspensão foi prorrogada até ao final de julho de 2018 através de uma extensão (AussetzVerlG). O recém-introduzido artigo 36a da AufenthG está em vigor desde 1 de agosto de 2018.
O regulamento desde agosto de 2018
O artigo 36a da Lei de Residência estipula que as pessoas que necessitam de proteção subsidiária podem requerer o reagrupamento familiar para os membros da sua família nuclear. Estes membros da família recebem então uma autorização de residência por razões humanitárias.
De acordo com o § 36a, as razões humanitárias incluem a vida, a integridade física ou o perigo para a liberdade, a doença grave ou a necessidade de cuidados, se for afetado um filho menor solteiro ou se tiver sido impossível estabelecer a coabitação familiar durante muito tempo. A concessão deste tipo de reagrupamento familiar está limitada a 1000 casos por mês.
Tal como o Ministério Federal dos Negócios Estrangeiros explica na sua página de informação, enquanto pessoa que necessita de proteção subsidiária, não tem de poder apresentar provas de alojamento ou de custos de vida. No entanto, se conseguir provar que pode sustentar financeiramente o membro da família e que tem espaço disponível para viver, esse facto será avaliado e registado como uma conquista de integração e será tido em conta favoravelmente. Neste caso, tem mais hipóteses de ver o seu pedido aprovado.
Se tiver cometido uma ou mais infracções penais dolosas e tiver sido condenado a uma pena de prisão de pelo menos um ano, não é possível apresentar o pedido. O mesmo se aplica se, no caso do reagrupamento familiar com o cônjuge, o casamento tiver sido celebrado após a fuga para a Alemanha. Por conseguinte, deve provar que o casamento foi celebrado antes da sua fuga.
Reagrupamento familiar para refugiados com uma proibição de deportação
Se estiver na posse de uma proibição de expulsão nos termos do § 60 (5) ou (7), o reagrupamento familiar só é possível em casos de absoluta dificuldade. O mesmo se aplica a uma proibição de expulsão nos termos do § 25, n.º 3 ou a uma regulamentação do direito de permanência nos termos do § 25 a ou b da AufenthG. Nestes casos, devem ser apresentadas razões humanitárias. De acordo com a Asylum & Migration Information Network, estas incluem, por exemplo, o facto de a unidade familiar só poder ser estabelecida na Alemanha num futuro previsível.
Requisitos para o reagrupamento familiar
Requisitos para a pessoa na Alemanha
As exigências variam consoante o pedido de reagrupamento familiar. Os refugiados com estatuto de refugiado privilegiado que tenham apresentado um pedido de reagrupamento familiar no prazo de três meses após a fuga não têm de apresentar prova de alojamento ou de despesas de subsistência. É necessária uma prova de pertença à família da pessoa que se encontra na Síria e uma autorização de residência válida.
Quem requerer o reagrupamento através do programa de admissão estatal deve apresentar uma declaração de compromisso do membro da família de acolhimento e, consoante o Estado federado, um comprovativo dos rendimentos dos últimos 6 meses (por exemplo, exigido em Berlim). Além disso, é importante que não tenha sido condenado a uma pena de prisão de pelo menos um ano e que não tenha cometido uma ou mais infracções penais dolosas. Consoante o Estado federado, é cobrada uma taxa administrativa para a declaração de compromisso por cada pessoa que se instale no país. Em Berlim, é de 29 euros.
No que diz respeito à área de habitação, existem requisitos diferentes nos cinco Estados Federais que oferecem um programa de acolhimento estatal. Em Brandeburgo e na Turíngia, são 10 m² para pessoas com menos de 6 anos de idade e 12 m² para pessoas com mais de 6 anos de idade.
No caso de um pedido de proteção subsidiária, não é necessário comprovar a habitação ou o custo de vida. No entanto, se o tiver, será registado e terá mais hipóteses de reagrupamento familiar.
Pré-requisito para a pessoa na Síria
A pessoa na Síria deve apresentar uma certidão de casamento. Devem ser apresentados todos os outros documentos familiares que comprovem claramente o primeiro e o segundo grau de parentesco. Além disso, deve ser apresentado um passaporte válido, se disponível. Se tal não for possível, as pessoas devem apresentar documentos alternativos, como o cartão de identificação militar ou a carta de condução com uma tradução alemã certificada. Nalguns casos, é necessária uma prova de conhecimentos linguísticos. Trata-se, por exemplo, de um certificado de língua A1 para o reagrupamento de cônjuges.
Reagrupamento familiar de vários membros da família
Se os membros da família pertencerem à família nuclear ou forem parentes de primeiro e segundo grau (irmãos, avós, pais, sobrinhos), então é possível trazer vários membros da família para a Alemanha. É fundamental e importante que, no caso de se candidatar através do programa de admissão estatal, possa apresentar um comprovativo de alojamento e pagar as despesas de subsistência dos respectivos familiares.
Ainda tem dúvidas?
FAQ - As perguntas e respostas mais importantes sobre o reagrupamento familiar
A família nuclear inclui os cônjuges, os filhos menores e os pais dos filhos menores.
Os pais, avós e irmãos são parentes de segundo grau e podem ser trazidos para a Alemanha através do programa de admissão estatal da Turíngia, Berlim, Brandeburgo, Schleswig-Holstein ou Hamburgo.
Em casos especiais, pode trazer para a Alemanha membros da família do núcleo familiar. Estes recebem então uma autorização de residência por motivos humanitários. Estes reagrupamentos familiares estão limitados a 1000 reagrupamentos por mês.
O reagrupamento familiar para pessoas com uma proibição de expulsão só funciona em casos de extrema dificuldade, por exemplo, se a unidade familiar só puder ser realizada no território federal.
Deve apresentar uma declaração de compromisso e de alojamento se se candidatar através dos programas de admissão do Estado. Esta declaração não é necessária para o reagrupamento familiar dos refugiados privilegiados e das pessoas com estatuto subsidiário. No entanto, no caso do estatuto subsidiário, é vantajoso apresentar ambas as declarações para ter mais hipóteses de beneficiar dos 1000 programas de reagrupamento familiar limitados.
Deve trazer uma autorização de residência válida, um passaporte ou bilhete de identidade nacional válido e uma prova de que vive na Alemanha. Se se candidatar ao reagrupamento familiar através do programa de admissão estatal, é igualmente importante uma declaração de compromisso e um comprovativo de residência.
Os membros da sua família devem apresentar um passaporte sírio ou outro documento suscetível de ser verificado para comprovar o grau de parentesco. Para os cônjuges, é necessário um certificado alemão A1. A certidão de casamento também é importante para os cônjuges.
Os tios, as tias, os primos e os primos em segundo grau não fazem parte da família nuclear ou da família em segundo grau. Por conseguinte, esta situação só funciona em situações de emergência absoluta e é muito complicada.
