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Cartão Azul: É por isso que esta autorização de residência é tão valiosa!

O cartão azul é um título de residência especial. Nem todos os estrangeiros são elegíveis para este título de residência. Descubra neste artigo do blogue o que torna o cartão azul tão especial e valioso e como pode requerer o cartão azul. Descubra quais as vantagens do cartão azul e por que razão é particularmente útil para uma autorização de estabelecimento e para a naturalização.
Escrito por:
Valentin Radonici
Jornalista
Revisto por especialistas:
Christin Schneider
Especialista em direito da imigração

Atualização: Atenção! A nova lei da naturalização está a chegar a 27 de junho. 2024!!

A partir de 27 de junho de 2024, serão introduzidas alterações importantes no processo de naturalização. Nessa altura, entrará em vigor a nova lei de naturalização do Governo Federal. Os requisitos importantes de acordo com o § 10 StAG são afectados pelos novos regulamentos!

A nova lei da naturalização introduz igualmente alterações importantes para os titulares do cartão azul ao abrigo do artigo 18b AufenthG e do cartão azul UE ao abrigo do artigo 18g AufenthG. Por exemplo, passa a ser possível requerer a naturalização mais cedo e a dupla cidadania passa a ser possível.

As alterações da nova lei têm três pontos particularmente importantes:

  1. A dupla nacionalidade é permitida: A partir de 27 de junho de 2024, deixará de ser necessário renunciar à cidadania do seu país de origem para se naturalizar. As excepções previstas no § 12 StAG também deixarão de ser necessárias. A dupla nacionalidade está consagrada na lei!
  2. Naturalização após 5 anos: A nova lei reduz o requisito de residência legal na Alemanha de 8 anos para 5 anos. A partir de 27 de junho de 2024, pode requerer a naturalização na Alemanha após 5 anos de residência legal!
  3. Naturalização após 3 anos: Com resultados especiais de integração: Com realizações especiais de integração, tais como um certificado de língua C1 e realizações académicas, realizações profissionais e trabalho voluntário, pode ser naturalizado após 3 anos. Anteriormente, isto só era possível após 6 anos.

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Os factos mais importantes em resumo
  • O cartão azul facilita a imigração para a Alemanha de especialistas altamente qualificados com um diploma universitário reconhecido.
  • Um contrato de trabalho ou uma oferta de emprego é um requisito obrigatório para requerer um cartão azul.
  • O rendimento bruto anual mínimo é de 58 400 euros, com excepções para as profissões de escassez.
  • Com o cartão azul, pode requerer uma autorização de residência após 27 meses e viajar para outros Estados Schengen sem visto.

Índice

Condições para o cartão azul

O cartão azul é um título de residência especial que não está disponível para todos os estrangeiros e que pode ser requerido. Este direito de residência está previsto no § 18b da AufenthG. O cartão azul está associado a condições claras e diferentes.

Diploma universitário

A posse de um diploma universitário é o requisito básico para a obtenção do cartão azul. A razão de ser da autorização de residência "cartão azul" é facilitar a imigração para a Alemanha de especialistas académicos altamente qualificados provenientes do estrangeiro. O objetivo desta simplificação é integrar estes trabalhadores qualificados no mercado de trabalho alemão.

Estes académicos deverão ser integrados principalmente em áreas profissionais com escassez de pessoal na Alemanha. Um exemplo disso é o sector médico. A Alemanha regista uma grave escassez de médicos. Por conseguinte, a Alemanha congratula-se com o facto de poder integrar na Alemanha médicos altamente qualificados com um diploma universitário estrangeiro, eliminando assim a falta de médicos e combatendo este problema.

Um diploma universitário alemão é geralmente reconhecido, tal como um diploma equivalente. Se não for esse o caso e o diploma universitário tiver sido obtido no estrangeiro, esse diploma deve ser reconhecido.

Pode utilizar o localizador de reconhecimento num sítio Web especial do Ministério Federal da Educação e Investigação para verificar exatamente se e como o seu diploma de ensino superior é reconhecido na Alemanha. Outra possibilidade de controlo é a base de dados para o reconhecimento de diplomas estrangeiros, anabin.

Oferta de emprego ou contrato de trabalho

O segundo requisito básico para obter um cartão azul é um contrato de trabalho. Não basta ter um diploma universitário altamente qualificado; sem um contrato de trabalho, o cartão azul não será concedido. Em alternativa a um contrato de trabalho, é também aceite uma confirmação de emprego. 

É importante apresentar os documentos comprovativos (contrato de trabalho ou confirmação de emprego) juntamente com o requerimento e o certificado de habilitações universitárias aquando da candidatura. O emprego deve ser exercido na Alemanha e a entidade patronal deve ter um estabelecimento permanente na Alemanha. Se não for este o caso, não pode requerer o cartão azul.

Cartão azul sem diploma universitário

Não é possível obter um cartão azul sem um diploma universitário. O diploma universitário não pode ser compensado por um emprego altamente qualificado. Aplica-se o requisito de um diploma universitário e um contrato de trabalho ou uma oferta de emprego. Os critérios de um diploma universitário não podem ser compensados por outras alternativas.

Cartão azul sem autorização do Serviço Federal de Emprego

Regra geral, não é necessária a autorização da Agência Federal de Emprego para obter um cartão azul. A única exceção é se trabalhar numa profissão de escassez e o seu salário mensal for inferior a 3796 (ou salário anual 45 552) euros brutos. Neste caso, é necessária uma autorização da Agência Federal de Emprego para obter o cartão azul. As profissões em falta são, por exemplo, as profissões de médico ou informático.

Seguro de doença e residência principal

Deve apresentar uma prova de seguro de doença à autoridade competente. Este é um dos requisitos básicos para a obtenção do cartão azul. Outro requisito essencial é que tenha uma residência principal na cidade/município responsável por si. Sem esta residência principal, não poderá requerer o cartão azul.

Que salário tenho de apresentar?

O salário mínimo é fixado em 4886,67 euros brutos por mês. O que perfaz 58 400 euros brutos por ano. Como se pode ver acima, existe uma exceção a esta regra apenas no caso de profissões de escassez. Nesse caso, o salário é mais baixo, mas a Agência Federal de Emprego tem de verificar se um cartão azul pode ser autorizado como autorização de residência.

Nesta fotografia, uma pessoa está a imprimir um carimbo num documento.

Pedido de cartão azul

Existem diferentes cenários para a apresentação de um pedido de cartão azul. A diferença decisiva reside, por exemplo, no facto de se viver na Alemanha há muito tempo ou de se ter acabado de chegar à Alemanha e ter requerido um cartão azul. Existem ainda outras diferenças se vier de um país internacional ou de outro país da UE. O processo de candidatura é diferente em cada caso

Onde é que tenho de apresentar a candidatura?

A emissão do cartão azul é geralmente da responsabilidade da autoridade de estrangeiros. Se se encontrar num país terceiro que exija um visto, a missão diplomática alemã no seu país verificará se tem direito a um cartão azul. Se for esse o caso, ser-lhe-á concedido um visto nacional por razões de trabalho para entrar na República Federal da Alemanha. 

Deve requerer um cartão azul antes do termo da validade do visto. A autoridade de imigração emitir-lhe-á então o cartão azul da UE que solicitou. Só pode começar a trabalhar para a sua entidade patronal depois de o cartão azul ter sido emitido.

Se já é titular de um cartão azul de outro país da UE, pode viajar para a Alemanha sem visto. Deve requerer o cartão azul junto dos serviços de imigração no prazo de um mês após a entrada no país. É essencial que cumpra todos os requisitos. O mesmo se aplica aqui: só pode começar a trabalhar para o seu novo empregador depois de o seu cartão azul ter sido emitido.

Os cidadãos de alguns países (EUA, Coreia do Sul, Israel, Irlanda do Norte, Grã-Bretanha, Japão, Canadá, Austrália e Nova Zelândia) podem viajar para a Alemanha sem visto. O Cartão Azul deve ser requerido no prazo de 3 meses a contar do local de residência na Alemanha, junto do serviço de imigração competente. Quando tiver o cartão azul nas suas mãos, pode começar a trabalhar com a sua nova entidade patronal.

Se pretender passar de um outro título de residência para o título de residência "cartão azul", deve apresentar um pedido nesse sentido junto da autoridade para os estrangeiros do seu local de residência. Os requisitos são exatamente os mesmos que para as outras situações iniciais.

Que documentos são necessários?

É importante para o pedido do Cartão Azul Europa que possa apresentar os documentos necessários. O número de documentos é muito extenso e vale a pena fazer uma lista de controlo para que se possa ter uma visão geral.

Quando se apresenta pela primeira vez, é necessário preencher o formulário de pedido do cartão azul. O formulário pode ser descarregado do sítio Web da cidade de Berlim. O formulário de pedido não precisa de ser preenchido de novo para cada renovação.

Se exerce uma atividade profissional de carácter precário e necessita de uma autorização do Serviço Federal de Emprego, é necessário um outro formulário suplementar importante. Este formulário é designado por declaração de emprego e deve ser preenchido pela entidade patronal.

Outros documentos que deve apresentar são a prova de identidade e os documentos relativos ao seu domicílio. O passaporte é suficiente como prova de identidade. 

O certificado de registo da sua casa (a chamada confirmação de registo) ou o contrato de arrendamento e a confirmação de mudança do senhorio são utilizados como documento de residência. Neste caso, a confirmação de mudança deve ser assinada pelo senhorio. Deve ser apresentado o original do contrato de arrendamento ou do contrato de compra e venda do espaço habitacional. É também necessário um comprovativo das despesas mensais de habitação (extrato bancário ou despesas do imóvel onde vive).

Outros documentos importantes são o contrato de trabalho ou a oferta de emprego, se necessário uma licença de formação profissional e, se necessário, uma avaliação do certificado. Deve também anexar o seu diploma universitário e uma fotografia biométrica.

No que se refere ao seguro de doença, é importante que apresente um comprovativo do seguro e um certificado de que está a pagar dinheiro para a caixa de seguro de doença (por exemplo, extractos bancários). Além disso, é necessário um certificado da seguradora (por exemplo, AOK, Techniker Krankenkasse) que confirme o seu seguro.

Tempo e custos de processamento

O tempo de processamento é de aproximadamente 5-6 semanas. É importante que marque uma reunião preliminar com o serviço de imigração cerca de 4 a 6 semanas antes do termo do seu atual direito de residência. Para o efeito, deve marcar uma reunião com a autoridade competente. 

O custo do cartão azul é de 100 euros aquando do primeiro pedido. Para uma prorrogação até 3 meses, é necessário pagar 96 euros e, se o cartão azul for prorrogado por mais de 3 meses, é necessário pagar 93 euros.

Os cidadãos turcos pagam menos, mas o mesmo preço, tanto para o pedido inicial como para a renovação. Os custos são de 22, 80 euros para os requerentes com menos de 24 anos e de 37 euros para os requerentes com mais de 24 anos.

São necessários custos adicionais para uma eventual avaliação do certificado.

Validade do cartão azul

O cartão azul é válido por um período máximo de 4 anos. Se tiver um contrato de trabalho a termo certo, a duração do cartão azul é mais curta. A duração é então superior em 3 meses ao seu contrato de trabalho a termo. Durante os dois primeiros anos de emprego, é importante que obtenha uma autorização prévia das autoridades de imigração sempre que mudar de emprego. 

O cartão azul pode ser prorrogado; é importante que cumpra a duração do cartão e que solicite a prorrogação em tempo útil. Não é necessário preencher um novo formulário de pedido para a prorrogação.

Pode fazê-lo com um cartão azul

O cartão azul tem muitas vantagens e é muito gratificante. As possibilidades com o cartão azul são vastas e abrangem vários domínios, tanto a nível privado como profissional.

Viajar com um cartão azul

Com um cartão azul UE, pode, em geral, viajar para outros Estados Schengen por motivos turísticos sem visto, até 90 dias num período de 190 dias. Os Estados Schengen incluem a Áustria, a Bélgica, a Croácia, a República Checa, a Dinamarca, a Estónia, a Finlândia, a Grécia, a Hungria, a Islândia, a Itália, a Letónia, o Liechtenstein, a Lituânia, o Luxemburgo, Malta, os Países Baixos, a Noruega, a Polónia, Portugal, a Eslováquia, a Eslovénia, a Espanha, a Suécia e a Suíça.

Pode viajar para todos os outros países com um cartão azul e um visto. No entanto, há um pormenor importante. Se permanecer num país terceiro durante mais de 12 meses consecutivos, o seu cartão azul caduca. Uma prorrogação dos 12 meses só pode ser efectuada se puder provar que essa prorrogação é do interesse da República Federal da Alemanha. A razão para tal pode ser uma missão no estrangeiro para uma empresa alemã no estrangeiro.

Facilitar o reagrupamento familiar

Uma das vantagens do cartão azul é a simplificação do reagrupamento familiar. Devido aos requisitos já elevados para o cartão azul, a emissão de uma declaração de compromisso já é mais fácil de cumprir do que com outras autorizações de residência. Com um cartão azul, o seu reagrupamento familiar está sujeito a condições simplificadas. Por exemplo, o cônjuge pode obter uma autorização de residência sem conhecimentos linguísticos prévios e está autorizado a trabalhar na Alemanha.

Naturalização com o cartão azul

O cartão azul permite a naturalização se estiverem preenchidos todos os requisitos para a cidadania alemã. A naturalização com um cartão azul tem exatamente as mesmas condições que a naturalização com qualquer outro título de residência autorizado. 

Devido aos requisitos já elevados para o cartão azul em termos de salário, é mais fácil apresentar uma prova de meios de subsistência do que para muitas outras autorizações de residência. Também pode requerer a naturalização após 7, 6 ou 3 anos, mediante a apresentação de determinadas provas (teste de naturalização previamente aprovado, certificado B2 ou casamento com um cidadão alemão).

Autorização de estabelecimento com cartão azul

O Cartão Azul traz vantagens em termos de autorização de estabelecimento. Os titulares do Cartão Azul podem requerer uma autorização de residência após apenas 33 meses. Como titular do Cartão Azul, deve ter um emprego altamente qualificado, ter contribuído para o fundo de pensões e ser capaz de se exprimir em alemão simples. Com um certificado B1, pode encurtar os 33 meses para 21 meses.

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Condições e diferenças jurídicas na UE

Para saber o que significa o cartão azul, é importante ter conhecimento dos requisitos legais na UE e conhecer os diferentes requisitos no espaço da UE entre os diferentes países.

Posição da UE sobre o cartão azul

A diretiva jurídica relativa ao cartão azul foi estabelecida na Diretiva 2009/50/G. Esta diretiva do Conselho da União Europeia estabelece que são necessários académicos altamente qualificados de países terceiros para concretizar a Estratégia de Lisboa lançada em 2000. O objetivo da Estratégia de Lisboa era tornar a UE no espaço económico mais competitivo e dinâmico do mundo. Este objetivo deveria ser alcançado até 2010 e não foi atingido. Na sequência da Estratégia de Lisboa, foi lançado o programa Europa 2020. Tem objectivos semelhantes.

Diferenças entre países da UE

O cartão azul UE pode ser requerido em todos os Estados-Membros da UE, exceto na Dinamarca e na Irlanda. Os requisitos são muito semelhantes entre os países. A única pequena diferença reside nas condições relativas ao rendimento mínimo ou ao montante exato que deve ser apresentado. A duração do reconhecimento nos vários países da UE também é por vezes diferente; não demora o mesmo tempo em todo o lado.

Nesta fotografia, um jovem está a olhar para a distância. Ao longe, vê-se uma montanha e o nascer do sol.

Problemas actuais e o futuro

A situação atual do cartão azul confronta-se com problemas diferentes. Por conseguinte, as perspectivas futuras também devem ser vistas e avaliadas de forma diferente. Isto diz respeito ao objetivo real e também às dificuldades enfrentadas quando se solicita o cartão azul.

Adaptação nos diferentes países da UE

Atualmente, é necessário requerer um cartão azul da UE em cada país da UE para poder trabalhar nesse país. Por conseguinte, a adaptação direta de um cartão azul UE emitido na Alemanha ainda não funciona noutros países da UE. Neste caso, deve voltar a requerer o cartão azul da UE no prazo de um mês.

Reconhecimento de diplomas universitários

O reconhecimento dos diplomas universitários é um processo complicado. O processo de revisão é muito moroso e nem sempre funciona rapidamente. Esta situação poderia ser corrigida e melhorada com um sistema de reconhecimento mais rápido das qualificações do ensino superior a nível europeu. Este sistema seria muito importante para evitar os longos tempos de espera para o reconhecimento das qualificações do ensino superior.

Realização dos objectivos fixados

Na UE, as críticas aos objectivos estabelecidos são constantes. Tudo começou em 2010. Nessa altura, o objetivo era atingir as metas da Estratégia de Lisboa de 2000. O objetivo de se tornar o espaço económico mais competitivo e dinâmico do mundo não foi alcançado. A taxa de emprego desejada de 70 por cento não foi atingida, situando-se nos 68 por cento. O aumento do desemprego também não atingiu os objectivos estabelecidos. 

Os objectivos do conceito que lhe sucedeu, a Europa 2020, são igualmente criticados. O conceito quase não sofreu alterações em relação ao seu antecessor e é visto pelos críticos como pouco orientado para a solução.

O futuro do cartão azul

No futuro, serão também necessários muitos académicos altamente qualificados de países terceiros. Não só na Alemanha, mas em toda a UE. Há uma grande falta de mão de obra qualificada em vários sectores profissionais e esta falta tem de ser colmatada. 

A forma de entrar na UE e na Alemanha com um cartão azul continua a ser a mais fácil e continuará a ser a mais rápida no futuro. Uma das principais razões para tal é o facto de tanto a Alemanha como a União Europeia terem um forte interesse na imigração de académicos altamente qualificados.

Resumo

Como pode ver claramente, há factos importantes para o cartão azul que deve saber e que são importantes para si. Estes pontos são repetidos aqui para si:

  1. Para obter o cartão azul, é necessário possuir um diploma universitário reconhecido na Alemanha ou um diploma universitário alemão.
  2. Para obter um cartão azul, é necessário apresentar uma prova de contrato de trabalho ou de oferta de emprego.
  3. Se não exerce uma atividade profissional deficitária, o seu rendimento deve ser de 58 400 euros brutos por ano. Se trabalhar numa atividade profissional deficitária e o seu salário anual bruto for inferior a 45 252 euros, a Agência Federal de Emprego deve verificar se tem direito a um cartão azul.
  4. Com o cartão azul, pode requerer uma autorização de residência após apenas 27 meses.
  5. Com um cartão azul, pode viajar sem visto para outros Estados Schengen por um período máximo de 90 dias num período de 190 dias.
  6. O cartão azul facilita-lhe a vinda da sua família para a Alemanha. O seu cônjuge pode obter uma autorização de residência sem conhecimentos linguísticos e está autorizado a trabalhar na Alemanha.
  7. O cartão azul é válido por um período máximo de 4 anos.
Tem alguma dúvida sobre o cartão azul?
Ainda tem perguntas por responder sobre o cartão azul? Por favor, contacte-nos. Os nossos peritos jurídicos terão todo o prazer em ajudá-lo!

FAQ - As perguntas e respostas mais importantes sobre o cartão azul

O Cartão Azul vale a pena porque é uma oportunidade de obter uma autorização de residência após apenas 33 meses. Outra razão a favor do Cartão Azul é o facto de facilitar o reagrupamento familiar. Além disso, com o cartão azul, pode viajar sem visto para os Estados Schengen.

O objetivo do cartão azul é facilitar a imigração para a Alemanha de universitários altamente qualificados. O objetivo é fazer face à escassez emergente de mão de obra qualificada em vários sectores profissionais e colmatar essa escassez. 

Uma condição prévia para a obtenção do cartão azul é um diploma universitário completo reconhecido na Alemanha. Se necessário, este deve ser reconhecido na Alemanha ou o nível do diploma deve ser verificado. Outra condição importante é um contrato de trabalho ou, em alternativa, uma confirmação de emprego. Além disso, devem ser respeitados os limites mínimos de salário. Com uma atividade profissional deficitária, o salário anual bruto é de 45.252 euros e sem atividade profissional deficitária é de 58.400 euros brutos.

O cartão azul é emitido se as condições (contrato de trabalho, diploma universitário e limiar de rendimento mínimo) estiverem preenchidas e se todos os documentos necessários tiverem sido apresentados.

O cartão azul é válido por um período máximo de quatro anos. Deve ser renovado antes de expirar. É possível uma prorrogação de 3 meses e uma prorrogação de mais de 3 meses.

Não. Um requisito básico para o Cartão Azul é um diploma universitário e um contrato de trabalho. Se não for este o caso, o cartão azul não pode ser emitido.

Sim, se não exercer uma atividade profissional deficitária e o seu salário mensal bruto for igual ou superior a 58 400 euros, não necessita de uma autorização do Serviço Federal de Emprego. Se exerce uma atividade profissional deficitária e aufere menos de 3 796 euros brutos por mês, é necessário que a Agência Federal de Emprego proceda a uma análise para verificar se pode obter o cartão azul.

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