Ograniczanie i zarządzanie migracją
Centralnym punktem nowej polityki migracyjnej jest wyraźne włączenie "ograniczenia" migracji do ustawy o pobycie. Podczas gdy poprzednia polityka migracyjna koncentrowała się w dużej mierze na integracji i odpowiedzialności humanitarnej, obecnie zwraca się dodatkową uwagę na ograniczenie imigracji. Zmiana ta sygnalizuje zwiększony nacisk na organizację i zarządzanie migracją.
Odrzucanie osób ubiegających się o azyl na granicach krajowych jest szczególnie kontrowersyjną kwestią. Podczas gdy do tej pory wnioski o azyl były zazwyczaj rozpatrywane w Niemczech, w przyszłości powinno być możliwe odrzucanie ich na wspólnych granicach w porozumieniu z europejskimi sąsiadami.
Celem tego środka jest powstrzymanie napływu nielegalnej migracji i zmniejszenie obciążenia niemieckich władz.
Ukierunkowana promocja integracji
Pomimo zwiększonego ograniczenia migracji, integracja pozostaje kluczowym elementem nowej strategii. CDU, CSU i SPD w coraz większym stopniu koncentrują się na środkach przyczyniających się do udanej integracji osób już mieszkających w Niemczech. Obejmuje to rozbudowę językowych ośrodków opieki dziennej i kontynuację programu Startchancen, który promuje równość edukacyjną.
Nowością jest wprowadzenie obowiązkowej umowy integracyjnej, która jasno reguluje prawa i obowiązki imigrantów, a tym samym czyni wysiłki integracyjne bardziej przejrzystymi i wiążącymi.
Ułatwienie imigracji wykwalifikowanej siły roboczej
Kolejnym celem nowej polityki migracyjnej jest rekrutacja wykwalifikowanej siły roboczej. Podczas gdy w przeszłości przeszkody biurokratyczne i długotrwałe procedury uznawania kwalifikacji znacznie utrudniały imigrację wykwalifikowanych pracowników, kompleksowa cyfryzacja tych procesów powinna teraz stanowić remedium.
Uznawanie kwalifikacji zawodowych jest wyraźnie zintegrowane z nowymi procedurami, dzięki czemu wykwalifikowani pracownicy mogą szybciej znaleźć swoje miejsce na niemieckim rynku pracy.
Zniesienie programów dobrowolnych przyjęć
Wyraźne zerwanie z poprzednią polityką można zauważyć w decyzji o zakończeniu dobrowolnych federalnych programów przyjmowania tam, gdzie to możliwe. Dotyczy to między innymi programów przyjmowania osób zagrożonych z obszarów kryzysowych, takich jak Afganistan. Żadne nowe programy tego typu nie zostaną uruchomione w przyszłości.
Łączenie rodzin i repatriacja
Innym obszarem, który również uległ znacznym zmianom, jest łączenie rodzin. Podczas gdy wcześniej było to możliwe dla osób uprawnionych do ochrony uzupełniającej pod pewnymi warunkami, łączenie rodzin jest obecnie tymczasowo zawieszone. Środek ten powinien pomóc w dalszym ograniczaniu liczby imigrantów.
Jednocześnie uruchamiana jest tak zwana "ofensywa repatriacyjna". Celem jest znaczne zwiększenie liczby powrotów. W tym celu możliwe będzie zatrzymywanie osób w celu zapewnienia ich deportacji. Nacisk kładziony jest w szczególności na przestępców i osoby niebezpieczne.
Deportacje do Afganistanu i Syrii mają zostać wznowione - począwszy od osób z tych grup ryzyka.
Reforma GEAS i jej skutki
Ważnym aspektem nowej polityki migracyjnej jest wdrożenie reformy Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (CEAS). CEAS ma na celu standaryzację procedur azylowych w UE i zwiększenie ich skuteczności. Do tej pory standardy i procedury różniły się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich UE, co prowadziło do tak zwanych "ruchów wtórnych" - tj. dalszej migracji migrantów w UE po ich początkowym kontakcie z systemem azylowym.
Nowa koalicja planuje transpozycję CEAS do prawa krajowego, a tym samym standaryzację procedur, co powinno doprowadzić do większej przejrzystości i szybszego przetwarzania procedur azylowych.
Regulacje dotyczące Bałkanów Zachodnich i ich ograniczenia
Kolejny kluczowy punkt dotyczy tak zwanego rozporządzenia w sprawie Bałkanów Zachodnich. Umożliwia ono osobom z krajów Bałkanów Zachodnich przyjazd do Niemiec bez ubiegania się o azyl, jeśli mają konkretną ofertę pracy. Podczas gdy rozporządzenie to zostało wcześniej zaprojektowane dla 50 000 osób od 1 czerwca 2024 r., nowy rząd planuje teraz ponownie ograniczyć tę migrację do 25 000 osób rocznie. Ma to na celu poprawę kontroli i zarządzania przepływami imigracyjnymi.
Wprowadzenie karty płatniczej
Aby zapobiec niewłaściwemu wykorzystaniu świadczeń pieniężnych dla osób ubiegających się o azyl, wprowadzana jest ujednolicona ogólnokrajowa karta płatnicza. Ma to na celu zapewnienie, że świadczenia państwowe są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i zapobieganie obchodzeniu tych przepisów.
Konsekwentna współpraca z krajami pochodzenia
Kolejnym priorytetem jest zwiększenie presji na kraje pochodzenia, aby przyjmowały z powrotem swoich obywateli w przypadku repatriacji. W tym celu należy zwiększyć gotowość tych krajów do współpracy poprzez ukierunkowane środki, takie jak wydawanie wiz, współpraca rozwojowa i umowy gospodarcze. Szczególnie kontrowersyjne jest planowane wznowienie deportacji do Afganistanu i Syrii, które ma rozpocząć się od repatriacji przestępców i osób niebezpiecznych.
Rozszerzenie bezpiecznych krajów pochodzenia
Lista bezpiecznych krajów pochodzenia ma być w przyszłości stale rozszerzana. Powinno to pomóc przyspieszyć procedury azylowe dla osób z tych krajów i bardziej konsekwentnie odrzucać nieautoryzowane wnioski.
Reforma prawa dotyczącego obywatelstwa
Zmienione zostanie również prawo dotyczące obywatelstwa.
Nowa koalicja planuje przeprowadzenie przeglądu konstytucyjnego w celu ustalenia, czy możliwe jest odebranie niemieckiego obywatelstwa ekstremistom, zwolennikom terroru i antysemitom posiadającym podwójne obywatelstwo. Warunkiem wstępnym jest to, że osoby te aktywnie wzywają do zniesienia wolnego i demokratycznego porządku podstawowego, a także posiadają drugie obywatelstwo.
Celem tego środka jest podjęcie bardziej zdecydowanych działań przeciwko tym, którzy kwestionują podstawowe wartości niemieckiego społeczeństwa.
Wnioski
Nowa polityka migracyjna łączy zwiększone restrykcje i surowsze przepisy dotyczące nielegalnej migracji z ukierunkowanymi zachętami do imigracji wykwalifikowanej siły roboczej i ulepszonymi środkami integracyjnymi.
Podczas gdy wiele z tych kroków ma na celu bardziej efektywne zarządzanie i kontrolę, środki promujące integrację i dostęp do rynku pracy również pozostają kluczowymi elementami strategii.
Planowane środki ilustrują zmianę kursu w kierunku równowagi między odpowiedzialnością humanitarną a zapewnieniem stabilności społecznej i gospodarczej.
