Fundamentos del Derecho de expulsión y residencia
La Ley de Residencia (AufenthG) define el marco jurídico para la residencia, el empleo y la integración de los extranjeros en Alemania. También estipula las circunstancias en las que el Estado alemán puede ordenar y ejecutar la expulsión de extranjeros.
¿Qué significa deportación?
El término deportación hace referencia al procedimiento ordenado por el Estado mediante el cual se obliga a abandonar el país a los solicitantes de asilo cuya estancia en Alemania no es legal o ha dejado de serlo. El artículo 58 de la Ley de Residencia describe las circunstancias en las que se lleva a cabo la deportación:
Exigibilidad de la obligación de abandonar el país: No se ha concedido un plazo para la salida, ha expirado o no se ha garantizado el cumplimiento voluntario de la obligación de abandonar el país.
Control de la salida: Necesario por razones de seguridad y orden público.
Condiciones especiales para los menores no acompañados: Garantizar su entrega a familiares o a instalaciones adecuadas en el país de retorno.
Restricciones para los titulares de determinados permisos de residencia: Los titulares de permisos de residencia permanente de la UE o de tarjetas azules de la UE que disfruten de protección internacional solo podrán ser deportados a un Estado miembro que les conceda protección.
Prohibición de expulsión según § 60 AufenthG
Aquí hemos resumido los fundamentos de la prohibición de expulsión en virtud del artículo 60 de la AufenthG:
Protección contra la persecución: La deportación está prohibida si la vida o la libertad del extranjero están amenazadas en el país de origen debido a su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política.
Cláusulas de protección ampliada: Se aplican prohibiciones adicionales si el extranjero corre el riesgo de ser condenado a muerte, torturado o de sufrir otros daños graves.
Criterios para la expedición de un permiso de residencia
La concesión de un permiso de residencia en Alemania se basa en diversos criterios destinados a garantizar que la integración y la residencia del extranjero cumplen los requisitos legales:
Vínculos económicos: Prueba de empleo permanente o de ingresos seguros.
Circunstancias familiares: Presencia de familiares cercanos que ya vivan en Alemania.
Prueba de integración: Dominio de la lengua alemana, conocimiento de la sociedad y el ordenamiento jurídico alemanes.
Requisitos legales: Cumplimiento de la legislación alemana y ausencia de delitos graves.
Condiciones sanitarias: Cumplimiento de determinados requisitos sanitarios, en caso necesario.
Estos criterios sirven para promover una integración satisfactoria en la sociedad alemana y garantizar la seguridad y la cohesión social. Es importante saber que el estatuto de estancia tolerada no es un permiso de residencia y, por el contrario, ofrece muchas menos oportunidades de participar en la vida en Alemania y la amenaza de deportación sigue flotando en el aire.
Escenarios frecuentes y trabas burocráticas
En Alemania, la llamada locura burocrática hace que especialistas altamente cualificados que han recibido una oferta importante de empresas de renombre como Tesla corran, sin embargo, el riesgo de ser deportados. Esto subraya la urgente necesidad de optimizar y agilizar los procesos administrativos.
Caso práctico: Deportación a pesar de una oferta de trabajo en Tesla
Un joven nigeriano, que llevaba varios años viviendo en Alemania con un permiso de estancia tolerado, se enfrentó al paradójico dilema que experimentan muchos trabajadores cualificados extranjeros en Alemania: Necesitaba un permiso de residencia para poder trabajar, pero sólo podía obtenerlo si ya tenía un contrato de trabajo. Buscaba el camino de la tolerancia al permiso de residencia.
He aquí los retos concretos a los que se enfrentó:
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Obstáculos burocráticos: Las autoridades de inmigración no podían concederle un permiso de residencia sin un contrato de trabajo, y la Agencia Federal de Empleo también tenía que dar su aprobación, lo que complicaba el proceso.
Estudiar y el reto de encontrar trabajo
El joven vino a Alemania a estudiar y terminó con éxito su licenciatura. Tras licenciarse, empezó a buscar un trabajo adecuado en su especialidad. Sin embargo, a pesar de sus cualificaciones y esfuerzos, al principio no pudo encontrar trabajo.
Problemas con el permiso de residencia: Con su permiso de estancia tolerada, el nigeriano pudo iniciar y finalizar sus estudios. Por tanto, nunca tuvo permiso de residencia. Después de sus estudios, necesitaba un trabajo para obtener el permiso de residencia. Este paso no funcionó para el joven. No consiguió trabajo debido a su condición de tolerado.
La regla de los 18 meses: en Alemania, hay una normativa que concede a los titulados de las universidades alemanas hasta 18 meses para encontrar trabajo después de graduarse. Durante este tiempo, se les permite aceptar cualquier tipo de empleo para asegurar su subsistencia mientras buscan un trabajo cualificado en su campo de especialización. En este caso, el joven no pudo encontrar un trabajo acorde con su titulación en esos 18 meses.
Solución a corto plazo y cambio de rumbo de Tesla
Como el periodo de 18 meses llegaba a su fin y aún no había encontrado trabajo, el joven decidió matricularse a corto plazo en un máster. Fue una decisión estratégica para poder permanecer legalmente en Alemania. En realidad, no quería seguir estudiando, sino trabajar.
Oferta de trabajo de Tes la: Poco después de matricularse en el máster, recibió una oferta de trabajo de Tesla. Normalmente, esta oferta habría resuelto su problema, ya que tenía la perspectiva de un contrato de trabajo. Tesla, como empresa de renombre, estaba dispuesta a contratarle, siempre que pudiera presentar un permiso de residencia válido.
Complicaciones burocráticas: El problema burocrático era que las autoridades de inmigración sólo podían expedir un permiso de residencia para trabajar si ya existía un contrato de trabajo. Sin embargo, Tesla no estaba en condiciones de firmar formalmente el contrato de trabajo sin tener ya el permiso de residencia para evitar problemas legales, incluidas posibles sanciones.
Las autoridades de inmigración también informaron al nigeriano de que tendría que ser expulsado debido a su condición de tolerado. Un permiso de estancia tolerada no es un título de residencia legal y la autoridad de inmigración tiene derecho a iniciar un procedimiento de expulsión.
Conclusión y solución
La situación de este joven ilustra los requisitos, a menudo complejos y contradictorios, de las leyes alemanas de inmigración. Aunque estaba muy cualificado y tenía una oferta de trabajo concreta, las rígidas estructuras burocráticas impidieron inicialmente una solución sencilla.
La solución clave habría sido que la autoridad de inmigración expidiera un certificado ficticio en virtud del artículo 81 de la Ley de Residencia con un permiso de trabajo, seguido de la aprobación de la Agencia Federal de Empleo y la firma formal del contrato de trabajo. Estos pasos le habrían permitido en última instancia empezar a trabajar en Tesla y obtener en consecuencia su permiso de residencia.
Más casos de deportación a pesar de la oferta de trabajo
El caso del nigeriano no es único en Alemania. El Süddeutsche Zeitung informó de un caso de un refugiado que tenía trabajo y recibió una orden de expulsión y tuvo que ser deportado a pesar de tener trabajo y una oferta. Otro artículo de SWR informa sobre un aumento de las deportaciones de refugiados que tienen trabajo. Por lo tanto, el problema de los refugiados tolerados que tienen una oferta de trabajo o un empleo es cada vez más frecuente.
Papel de la autoridad de extranjería y de la Agencia Federal de Empleo
Las autoridades de inmigración y la Agencia Federal de Empleo desempeñan un papel clave en la regulación y autorización del empleo de extranjeros no comunitarios en Alemania.
La autoridad de extranjería es la principal responsable de expedir el permiso de residencia sobre la base de las autorizaciones y otros documentos pertinentes facilitados por la Agencia Federal de Empleo.
La Agencia Federal de Empleo comprueba si hay ciudadanos locales o de la UE disponibles para el puesto específico (control de prioridad, en su caso) y si las condiciones de empleo se ajustan a las normas locales. Una vez superada la comprobación, expide un permiso de trabajo que la autoridad de inmigración necesita para expedir el permiso de residencia que autoriza a la persona a trabajar.
La interacción entre los empresarios, la Agencia Federal de Empleo y las autoridades de inmigración es crucial para el éxito de la contratación de extranjeros no comunitarios en Alemania.
He aquí una breve descripción de la cooperación y los posibles problemas:
Interacción:
Empresario: Inicia el proceso haciendo una oferta de trabajo a un extranjero no comunitario. El empresario debe asegurarse de que el posible empleado tiene las cualificaciones y competencias necesarias para el puesto.
Agencia Federal de Empleo: comprueba si hay candidatos adecuados de Alemania o la UE para el puesto ofertado (comprobación prioritaria, en caso necesario) y si las condiciones de empleo se ajustan a las normas locales. Si la evaluación es favorable, aprueba el empleo.
Oficina de Registro de Extranjeros: Tras recibir la aprobación de la Agencia Federal de Empleo, la Oficina de Registro de Extranjeros expide el permiso de residencia necesario que autoriza al extranjero no comunitario a trabajar en Alemania.
Problemas de interacción:
Retrasos: La coordinación entre instituciones puede llevar mucho tiempo, lo que provoca retrasos significativos en la tramitación y expedición de los documentos requeridos.
Burocracia: Los complejos procesos burocráticos pueden resultar confusos y frustrantes para empresarios y trabajadores, sobre todo si no está claro qué documentos se necesitan o cómo presentarlos correctamente.
Problemas de comunicación: La falta de comunicación entre las autoridades y los empresarios puede dar lugar a malentendidos y errores que ralenticen o incluso hagan descarrilar todo el proceso.
Normativa rígida: Los estrictos requisitos legales y la interpretación a menudo restrictiva de las normas pueden hacer que los trabajadores cualificados no reciban a tiempo sus permisos de trabajo, lo que supone una pérdida de valiosas oportunidades tanto para el empleado como para el empresario.
Guía paso a paso para evitar la deportación
Un método eficaz para evitar la deportación al tiempo que se consigue un permiso de trabajo en Alemania sigue un proceso claro de seis pasos. Estos pasos están diseñados específicamente para minimizar la carga burocrática y ofrecer una solución rápida a los afectados. Por supuesto, es importante reunir de antemano todos los documentos y pruebas necesarios para estar óptimamente preparado para los requisitos burocráticos.
Estrategia para garantizar el derecho de residencia
Instrucciones paso a paso:
Paso 1: Certificado ficticio con permiso de trabajo: La autoridad de extranjería expide un certificado ficticio que contiene un permiso de trabajo temporal. Este paso suele ser sencillo y te permite seguir los siguientes pasos del proceso de empleo.
Paso 2: Oferta de empleo vinculante: El empresario presenta una oferta vinculante que muestra su voluntad de celebrar un contrato de trabajo en cuanto se expide el permiso de residencia. Esta oferta es crucial para recibir apoyo de la Agencia Federal de Empleo.
Paso 3: Aprobación de la Agencia Federal de Empleo: Con la oferta de empleo vinculante, la Agencia Federal de Empleo puede dar su aprobación, que es un requisito previo esencial para expedir el permiso de residencia.
Paso 4: Firma del contrato de trabajo: Una vez obtenida la autorización, ambas partes -empleador y trabajador- pueden firmar el contrato de trabajo. Así se formaliza la relación laboral a condición de que se expida el permiso de residencia.
Paso 5: Contratación : Con el contrato de trabajo firmado, ya puede empezar a trabajar. Esto demuestra a la Oficina de Inmigración que ha encontrado un empleo regular en Alemania.
Paso 6: Conversión del certificado ficticio : Por último, acuda de nuevo a la oficina de inmigración para que conviertan su certificado ficticio en un permiso de residencia regular. Este es el último paso que le asegura la residencia legal y el permiso de trabajo en Alemania.
Apoyo jurídico
La complicada situación jurídica de los permisos de residencia y trabajo en Alemania puede resultar difícil. El apoyo jurídico puede ser crucial para evitar escollos legales y maximizar las posibilidades de éxito.
¿Cuándo debe consultar a un abogado?
La decisión de buscar ayuda jurídica debe analizarse bien. He aquí algunas situaciones en las que es especialmente aconsejable consultar a un abogado:
Si recibe una petición de abandonar el país o una amenaza de expulsión: un abogado puede comprobarlo y, si es necesario, recurrirlo.
Antes de solicitar un permiso de residencia o de trabajo: un abogado puede ayudarle a cumplimentar correctamente la solicitud y aumentar sus posibilidades de éxito.
Para casos complejos: Entre ellos se incluyen los casos relacionados con antecedentes penales, malentendidos o denegaciones anteriores.
Si el caso es urgente: Si se requiere una actuación rápida, a menudo un abogado puede encontrar formas de acelerar el proceso.
Si no está seguro de sus derechos: un abogado puede explicarle qué derechos tiene en Alemania y cuál es la mejor manera de protegerlos.
¿Permiso de establecimiento como trabajador cualificado?
Conclusión sobre el tema de la deportación a pesar de una oferta de trabajo
La situación de los trabajadores cualificados que corren el riesgo de ser deportados a pesar de contar con ofertas de trabajo válidas arroja luz sobre los retos que plantea el sistema alemán de inmigración. La interacción entre las autoridades de inmigración y la Agencia Federal de Empleo requiere a menudo complejos procesos burocráticos que pueden impedir un acceso rápido a las oportunidades de empleo.
Una organización clara y sencilla de estos procesos podría ayudar a los trabajadores cualificados a obtener un permiso de trabajo de forma más rápida y eficaz. Esto les permitiría aportar su contribución al mercado laboral alemán sin verse obstaculizados por largos procedimientos.
FAQ - Las preguntas y respuestas más frecuentes sobre la deportación a pesar de una oferta de trabajo
Sí, trabajar en Alemania no ofrece protección absoluta contra la expulsión. Si no se cumplen los requisitos legales de residencia, como visados o permisos de residencia caducados, un trabajador por cuenta ajena también puede ser deportado.
Una expulsión no puede llevarse a cabo si:
La vida o la libertad de la persona en el país de origen se verían amenazadas por el color de su piel, su religión, su nacionalidad, sus convicciones políticas o su pertenencia a un determinado grupo social.
Existe un riesgo grave de que la persona sea torturada o tratada de forma inhumana en el país de origen.
Existe una prohibición de expulsión en virtud del artículo 60 (5) o (7) de la AufenthG, por ejemplo debido a una enfermedad grave que no puede tratarse en el país de origen.
El tiempo que se tarda en llevar a cabo una expulsión puede variar mucho y depende de muchos factores, como la disponibilidad de documentos de viaje, la cooperación del país de origen y la situación legal de la persona afectada. Puede tardar desde unos pocos días hasta varios meses o incluso años, especialmente si se presenta un recurso.
Se pueden tomar las siguientes medidas para evitar la deportación:
Solicite a tiempo la prórroga del visado y del permiso de residencia.
Si te amenazan con deportarte, busca asesoramiento jurídico y posiblemente solicita asilo si estás en peligro en tu país de origen.
Cumplir todas las obligaciones de cooperar y colaborar estrechamente con las autoridades.
Promover la integración en la sociedad mediante la participación en cursos de integración y vínculos sociales demostrables en Alemania.
Las personas están protegidas de la deportación si
Sean reconocidos como personas con derecho a asilo o refugiados.
Haber obtenido el estatuto de protección en virtud de la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados o el estatuto de protección subsidiaria.
Debido a las prohibiciones de deportación de acuerdo con el § 60 AufenthG están protegidos, como ya se ha mencionado anteriormente.
En determinados casos, también personas con un permiso de estancia tolerada que no pueden ser deportadas por diversas razones humanitarias o prácticas.
