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Un empresario escanea su huella dactilar para confirmar su identidad - ilustración de la comprobación de datos biométricos conforme al artículo 49 de la AufenthG.

§ Artículo 49 AufenthG - Todo lo que debe saber sobre la verificación y protección de la identidad

En este artículo aprenderá todo lo que necesita saber sobre el artículo 49 de la AufenthG y los procesos asociados de verificación y aseguramiento de la identidad. Le guiaremos paso a paso y le ofreceremos consejos útiles para aclarar con éxito su identidad.
Escrito por:
Valentín Radonici
Periodista
Revisado por expertos:
Christin Schneider
Experto en derecho de inmigración

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Índice

Resumen de los hechos más importantes

  • § El artículo 49 de la Ley de Residencia permite a las autoridades alemanas recabar datos biométricos para determinar la identidad de los extranjeros y comprobar sus documentos.
  • El control de identidad tiene por objeto garantizar que los datos de edad, identidad y nacionalidad son correctos y evitar la falsificación de documentos.
  • Existe un modelo paso a paso para la verificación de la identidad, que va desde los pasaportes nacionales hasta las declaraciones personales si no se dispone de otras pruebas.
  • Los menores y las personas sin documentos válidos están sujetos a una normativa especial; la asistencia jurídica puede facilitar el proceso.
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Visión general del artículo 49 de la AufenthG

Si se encuentra en Alemania y necesita que se aclare su identidad, el artículo 49 de la Ley de Residencia (AufenthG) desempeña un papel fundamental. Este apartado estipula qué medidas pueden adoptar las autoridades para establecer y asegurar su identidad. A continuación encontrará un resumen detallado de la base jurídica y la finalidad de este control de identidad.

Base jurídica y definición

§ El artículo 49 de la Ley de Residencia para verificar, establecer y salvaguardar la identidad de un extranjero permite a las autoridades competentes recoger y comparar datos biométricos como huellas dactilares y fotografías. Estas medidas sirven para este fin:

  • Verifique la autenticidad de sus documentos.
  • para establecer claramente su identidad. Otras autoridades que reciben datos del Registro Central de Extranjeros (AZR) también están autorizadas a realizar estos controles de identidad.

Objetivo y finalidad del control de identidad con arreglo al artículo 49 de la AufenthG

El control de identidad conforme al artículo 49 de la AufenthG tiene varios objetivos importantes:

  • Asegurarse de que sus datos de edad, identidad y nacionalidad son correctos.
  • Prevención de la falsificación de documentos y del fraude de identidad.
  • Apoyar a las autoridades en la aplicación de la legislación sobre inmigración.

Estas medidas contribuyen a confirmar su identidad y a crear claridad jurídica, lo que es de gran importancia para su estancia en Alemania.

Significado del artículo 49 (8) de la AufenthG

Un apartado especialmente importante es el artículo 49 (8) de la AufenthG. Regula los controles de identidad en caso de entrada no autorizada:

  • Si ha entrado en el país sin documentos válidos y no se le devuelve, deben llevarse a cabo medidas de identificación.
  • Esto incluye la toma de fotografías y huellas dactilares de los diez dedos.
  • Para los menores de seis años, el control de identidad se limita a la toma de una fotografía.

Procedimiento de verificación y garantía de identidad

Existe un modelo estructurado paso a paso para establecer su identidad de conformidad con el artículo 49 de la AufenthG, que garantiza que su identidad pueda confirmarse de varias maneras. El primer paso consiste en intentar demostrar su identidad mediante los documentos existentes antes de recurrir a métodos alternativos.

Recogida de datos biométricos con el modelo paso a paso

Según el artículo 49 (5), el registro de los datos de identidad es una medida necesaria que deben llevar a cabo las autoridades competentes. El procedimiento exacto se describe a continuación. Cita del apartado 5 del artículo 49 de la AufenthG:

La verificación de la identidad debe llevarse a cabo en las siguientes situaciones:

  1. Si el extranjero desea entrar o ha entrado en el país con un pasaporte o un sucedáneo de pasaporte falsos o falsificados.
  2. Si otros indicios hacen sospechar que el extranjero tiene la intención de volver a entrar en el territorio federal sin autorización tras una denegación o un cese de residencia.
  3. En el caso de extranjeros obligados a abandonar el país, si se considera la deportación o expulsión.
  4. Si el extranjero es rechazado o deportado a un tercer país especificado en el artículo 26a (2) de la Ley de Asilo.
  5. Al solicitar un visado nacional.
  6. En el caso de extranjeros que hayan sido propuestos para un procedimiento de admisión con arreglo al artículo 23, para la concesión de protección temporal con arreglo al artículo 24 o para un procedimiento de redistribución sobre la base de medidas con arreglo al artículo 78, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y que hayan sido incluidos por la Oficina Federal de Migración y Refugiados en el examen de la concesión de un compromiso de admisión, así como en los casos del artículo 29, apartado 3.
  7. Si se ha establecido un motivo de denegación de conformidad con la sección 5 (4).

En principio, también se lleva a cabo un control de identidad si se produce una distribución de extranjeros no autorizados que no pueden ser deportados (de conformidad con el artículo 15a de la AufenthG) antes de tomar una decisión sobre su paradero. 

A continuación explicamos el proceso del modelo paso a paso que puede utilizarse para la clarificación de la identidad: 

Nivel 1: Pasaporte nacional

  • Primer paso: presentación de un pasaporte nacional válido.
  • Si falta el pasaporte: prueba escrita del motivo de la ausencia para poder pasar a la siguiente fase.

Nivel 2: Otros documentos

Alternativas al Paso Nacional:

  • Información procedente de datos biométricos
  • Partida de nacimiento
  • Permiso de conducir

Si faltan estos documentos:

  • Documentación del intento de obtener dichos documentos. Esta documentación se realiza en colaboración con el abogado que le acompaña en el proceso y certifica su intento de obtener documentos.

Fase 3: Declaraciones de testigos

  • Siguiente paso: Utilización de las declaraciones de testigos de familiares cuya identidad se haya aclarado.
  • Si no es posible la declaración de testigos: Prueba escrita del motivo. 

Nivel 4: Declaraciones propias

  • Última opción: sus propias declaraciones, si puede explicar de forma plausible por qué no dispone de otros documentos o declaraciones de testigos.

Si la documentación no es posible según el plan paso a paso, puede haber irracionalidad subjetiva o imposibilidad objetiva. Ejemplos de irrazonabilidad subjetiva son Eritrea, donde debe hacerse una declaración de arrepentimiento para aclarar la identidad, lo que no es subjetivamente razonable para el solicitante según la legislación alemana.

La imposibilidad objetiva es el ejemplo de Afganistán. Afganistán no expide pasaportes nuevos. Por lo tanto, es objetivamente imposible que obtenga un pasaporte en este caso.

Aquí le presentamos de nuevo el modelo paso a paso en forma de vídeo: 

Autoridades implicadas y sus responsabilidades

¿Qué autoridades intervienen?

  • Autoridades de extranjería
  • Autoridades de registro
  • Policía Federal
  • BAMF

Conforme al artículo 49 (5) de la Ley de Residencia, la Oficina Federal de Migración y Refugiados interviene también en un procedimiento de admisión conforme al artículo 23 de la Ley de Residencia para la concesión de protección temporal con permiso de residencia conforme al artículo 24 de la Ley de Residencia y distribuye al extranjero en el territorio federal una vez comprobada su identidad. 

Responsabilidades y tareas de las distintas autoridades:

  • Recogida y comparación de datos biométricos
  • Verificación de la autenticidad de los documentos
  • Cooperación y transferencia de datos entre las autoridades

La autorización de las autoridades figura en el texto legal. El artículo 49 (1) frase 1 AufenthG establece: "Las autoridades encargadas de la aplicación de la presente Ley podrán, con sujeción a los requisitos del artículo 48 (1), leer los datos biométricos y de otro tipo almacenados en el soporte electrónico de almacenamiento y tratamiento de un documento con arreglo al artículo 48 (1) nºs 1 y 2, recabar los datos biométricos requeridos del titular del documento y comparar los datos biométricos entre sí."

En general, el apartado 6 del artículo 49 de la AufenthG también establece que en todos los casos de los apartados 3 a 5, con excepción del apartado 5 nº 5 (la solicitud de un visado nacional por su parte como solicitante), las autoridades están autorizadas a llevar a cabo una aclaración mediante la toma de fotografías y huellas dactilares o mediciones.

También se permite la intervención de un médico siempre que no se cause daño físico a la persona afectada. 

Si va a residir en Alemania, está obligado a facilitar a las autoridades que lo soliciten información correcta sobre su edad, identidad y nacionalidad. Esto también se aplica si las autoridades solicitan documentos que confirmen su identidad y nacionalidad. Es importante que se tome en serio estas peticiones y facilite la información necesaria para evitar posibles consecuencias legales.
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Christin Schneider
Experto en derecho de inmigración

Obligaciones de los extranjeros con arreglo al artículo 49 de la AufenthG

Deber de cooperación con arreglo al artículo 82 de la AufenthG:

  • Suministro de toda la información necesaria sobre edad, identidad y nacionalidad
  • Presentación de documentos y declaraciones
  • Aceptación de las medidas de identificación

Consecuencias del incumplimiento:

  • Retrasos en el proceso
  • Posibles consecuencias jurídicas y restricciones del derecho de residencia. 
  • Si no cumple con la obligación de cooperar, puede sospecharse que está infringiendo un delito tipificado en el artículo 95 de la AufenthG.

Disposiciones especiales y excepciones al artículo 49 de la AufenthG

En determinadas situaciones, se aplican normas y excepciones especiales en el marco del control de identidad de conformidad con el artículo 49 de la AufenthG. Estas regulaciones son especialmente relevantes para los extranjeros menores de edad y para los casos en los que no se dispone de documentos o se dispone de documentos falsificados.

Control de identidad de los extranjeros menores de edad

Existen normas especiales para comprobar la identidad de los menores extranjeros, que varían en función del grupo de edad:
 

Niños menores de 6 años:

  • Los controles de identidad se realizan exclusivamente mediante la toma de una fotografía.

Niños de 6 a 14 años:

  • En este caso, se lleva a cabo el tratamiento del SUH (reglamento de destino), es decir, los datos personales y biométricos se registran del mismo modo que en el caso de los adultos. La firma debe ser facilitada por un adulto. 

Jóvenes a partir de 14 años:

  • Los controles de identidad se realizan como en el caso de los adultos, mediante fotografías y huellas dactilares. Sólo la firma debe ser proporcionada por un adulto.

Estas normas, que dependen de la edad, pretenden garantizar la protección de los menores y, al mismo tiempo, permitir una verificación fiable de la identidad.

Aquí es importante el requisito del artículo 49 (4a) de la AufenthG. Cita del libro de leyes:  

"La identidad de un extranjero que solicite un permiso de residencia de conformidad con el artículo 24 y que haya cumplido catorce años se comprobará mediante medidas de identificación antes de que se expida el permiso de residencia."

"En el caso de los extranjeros contemplados en la frase 1 que hayan cumplido seis años pero aún no catorce, se comprobará su identidad mediante medidas de identificación".

Medidas en caso de ausencia o falsificación de documentos

Si no puede presentar documentos válidos o sus documentos son reconocidos como falsos, existen procedimientos específicos para aclarar su identidad:
 
Procedimiento de falsificación de documentos
  • Verificación y confiscación: Los documentos falsificados son verificados y confiscados por las autoridades.
  • Establecimiento de la identidad correcta: se inician medidas adicionales para establecer su identidad real, por ejemplo, utilizando datos biométricos.
Prueba alternativa de identidad:
Véase el modelo en 4 etapas 

Otras disposiciones especiales

Hay otros reglamentos especiales y disposiciones especiales que se aplican en casos concretos:

Casos especiales y normativas especiales:

  • Situaciones como la entrada procedente de determinados países en crisis o la admisión en el territorio de la República Federal de Alemania en el marco de programas humanitarios.

Sentencias judiciales pertinentes y ejemplos:

  • Decisiones judiciales que influyen en la aplicación e interpretación del artículo 49 de la AufenthG. Un ejemplo de ello es la decisión del Tribunal Administrativo Federal de octubre de 2022 de que la presentación de una declaración de arrepentimiento es subjetivamente irrazonable para los nacionales eritreos.

Aquí hemos creado una tabla con la situación respectiva y la posibilidad de asegurar medidas de identificación: 

Situación
Medida
Niños menores de 6 años
Tomar una fotografía
Niños de 6 a 14 años
Fotografías, huellas dactilares si es necesario
Jóvenes a partir de 14 años
Fotografías y huellas dactilares
Documentos falsificados
Confiscación, identificación adicional
Documentos que faltan
Partida de nacimiento, permiso de conducir, documentos de identidad biométricos
Faltan declaraciones de testigos
Declaraciones propias, si se explica de forma plausible por qué no se dispone de otras pruebas
Normativa humanitaria especial
Medidas especiales en función del país de origen y de la situación individual

Aplicación práctica y retos

La aplicación práctica de los controles de identidad de conformidad con el artículo 49 de la AufenthG plantea diversos retos. Entre ellos, la falta de documentos, los problemas de comunicación o los errores cometidos por las autoridades. 

Problemas comunes y soluciones

Durante la verificación de la identidad pueden surgir diversas dificultades. He aquí algunos de los problemas más comunes y soluciones probadas:

Falta de documentos: Muchos extranjeros tienen dificultades para presentar los documentos exigidos.

  • Solución: documente cada intento de obtener sus documentos e informe a las autoridades de sus esfuerzos.

Barreras lingüísticas: Los problemas de comunicación pueden ralentizar el proceso.

  • Solución: utilice servicios de interpretación o pida ayuda a personas que hablen el idioma.

Retrasos oficiales: Los largos procedimientos de examen pueden poner a prueba tu paciencia.

  • Solución: Mantenga un contacto regular con las autoridades responsables y documente toda la comunicación.

Falta de declaraciones de testigos: a menudo los familiares no pueden actuar como testigos.

  • Solución: explicación plausible de las circunstancias y documentación de por qué no se dispone de declaraciones de testigos.

Apoyo mediante servicios jurídicos

La asistencia de abogados con experiencia puede hacer que el proceso de verificación de identidad sea mucho más fácil y rápido. Estas son algunas de las ventajas del asesoramiento jurídico profesional:

Papel de los abogados en la verificación de la identidad:

  • Los abogados pueden ayudarle a obtener y organizar los documentos necesarios.
  • Ofrecen asesoramiento jurídico sobre sus obligaciones y derechos durante el control de identidad.
  • Los abogados le representan en caso de litigios o ambigüedades con las autoridades.

Ventajas del asesoramiento jurídico profesional:

  • Experiencia: Los abogados conocen a fondo las disposiciones legales y saben cómo aplicarlas.
  • Eficacia: ayudan a agilizar el proceso y evitan retrasos innecesarios.
  • Seguridad: El asesoramiento profesional le da la seguridad de saber que sus asuntos se gestionarán de forma correcta y legal.
  • Capacidad de negociación: los abogados pueden negociar eficazmente con las autoridades y representar sus intereses.
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Conclusión sobre el artículo 49 AufenthG

A lo largo de este artículo hemos analizado en detalle los distintos aspectos y regulaciones del artículo 49 de la Ley de Residencia. Ha quedado claro que la verificación y el aseguramiento de la identidad desempeñan un papel central en la ley de residencia alemana.

Resumen de los puntos más importantes

Los puntos más importantes son:

  • Recogida de datos biométricos: Las autoridades están autorizadas a tomar huellas dactilares y fotografías para determinar la identidad.
  • Modelo paso a paso de verificación de la identidad: se comprueban diversos documentos y pruebas en un proceso estructurado, empezando por el pasaporte nacional y terminando con las declaraciones personales si no se dispone de ninguna otra prueba.
  • Normativa especial para menores: la normativa en función de la edad garantiza la protección de niños y jóvenes.
  • Retos prácticos y soluciones: Se destacaron problemas típicos y sus estrategias de solución, así como el importante papel del apoyo jurídico.

Perspectivas y recomendaciones

El artículo 49 de la Ley de Residencia seguirá desempeñando un papel decisivo en el derecho de residencia en el futuro. Es de esperar que la normativa y los procedimientos legales sigan desarrollándose para responder mejor a los retos de la práctica.

Recomendaciones para los afectados:

  • Documentación: Lleve un registro minucioso de todos sus intentos de obtener una prueba de identidad.
  • Cooperación: colabore estrechamente con las autoridades y facilite toda la información necesaria.
  • Apoyo jurídico: Considere la posibilidad de contar con la ayuda de un abogado con experiencia para que el proceso sea más eficaz y seguro desde el punto de vista jurídico.
  • Información de actualidad: Mantente informado sobre los cambios y novedades legales para estar al día.
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FAQ - Las preguntas más frecuentes sobre el artículo 49 de la AufenthG

§ El artículo 49 de la Ley de Residencia regula la verificación y garantía de la identidad de los extranjeros en Alemania mediante la recogida y comparación de datos biométricos.

§ El artículo 49 (8) de la AufenthG establece que la identidad de un extranjero que entre en el país sin autorización debe comprobarse mediante fotografías y huellas dactilares.

Durante el control de identidad se toman huellas dactilares y fotografías.

Las autoridades de extranjería, las autoridades de registro, la BAMF y la Policía Federal son responsables de los controles de identidad.

Si no puede aportar documentos, debe documentar el intento de obtenerlos y, si es necesario, aportar pruebas alternativas o declaraciones de testigos.

Un abogado puede ayudarle a obtener documentos, proporcionarle asesoramiento jurídico y representarle en litigios con las autoridades.

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