ما هو القسم 23 AufenthG ولماذا هو مهم؟
تلعب المادة 23 من قانون الإقامة (AufenthG) دورًا رئيسيًا في قانون الهجرة الألماني. فهو يجيز لأعلى سلطات الدولة منح تصاريح إقامة لمجموعات كبيرة من الأجانب لأسباب تتعلق بالقانون الدولي أو لأسباب إنسانية أو سياسية. ويكتسي هذا الحكم أهمية خاصة لأنه:
- يوفر مرونة في حق الإقامة,
- الدعم الإنساني في حالات الأزمات,
- ويمهد الطريق لاندماج الأجانب في ألمانيا.
وبالتالي، فإن المادة 23 من قانون الإقامة تخلق أساسًا يجعل من الممكن الاستجابة للتحديات الفردية والعالمية بإنسانية وسيادة القانون.
التطور التاريخي للقسم 23 AufenthG التطور التاريخي للقسم 23 AufenthG
يعكس ظهور المادة 23 من قانون الإقامة وتطورها استجابة ألمانيا لحركات الهجرة العالمية المتغيرة والمناظر السياسية. وقد خضعت هذه الفقرة التي أُدخلت في الأصل لتوفير الحماية لمجموعات محددة في حالات الطوارئ، لعدة تغييرات على مر السنين زادت من نطاقها وفعاليتها. ومن أهم معالمها ما يلي:
- المقدمة: تاريخ وظروف الإدراج لأول مرة في القانون.
- التغييرات: التعديلات القانونية الهامة التي وسعت من نطاق المادة 23 من القانون رقم 23 AufenthG والفئات المستهدفة.
- الأهمية الحالية: دور الفقرة في سياسة الهجرة الحالية في ألمانيا.
تُظهر هذه التطورات كيف اكتسبت المادة 23 من قانون الإقامة أهمية متزايدة كأداة لسياسة الهجرة الألمانية، لا سيما فيما يتعلق بحماية وإدماج اللاجئين والمهاجرين.
تصريح تسوية مع §23 AufenthG?
أساسيات المادة 23 AufenthG
تشرح الفقرات المختلفة من المادة 23 AufenthG
§ تنقسم المادة 23 من قانون الإقامة إلى عدة فقرات تحدد المتطلبات والإجراءات المختلفة لمنح الإقامة. وفيما يلي شرح واضح:
§ تستهدف المادة 23 (1) الرعايا الأجانب لأسباب دولية أو إنسانية أو سياسية وتسمح لأعلى سلطات الدولة أو وزارة الداخلية الاتحادية بمنحهم تصريح إقامة. وثمة إضافة هامة إلى ذلك هي إعلان الالتزام وفقاً للمادة 68 من القانون الاتحادي لحماية الأجانب، الذي يمكّن الأفراد أو الجمعيات أو المنظمات الأخرى من تغطية تكاليف معيشة الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية.
§ تشير المادة 23 (2) إلى إمكانية منح تصريح إقامة لمجموعة من الأجانب إذا كان ذلك في مصلحة ألمانيا السياسية.
§ المادة 23 (4) تمكن الولايات الاتحادية من اتخاذ قرار بشأن قبول ما يسمى بلاجئي إعادة التوطين من تلقاء نفسها ومنحهم تصريح إقامة.
هذه الفروق ضرورية لفهم الإطار القانوني لاستقبال وإدماج المهاجرين واللاجئين في ألمانيا.
التسجيل الفيدرالي مقابل تسجيل الولاية: تمييز واضح
يمكن قبول الرعايا الأجانب بموجب المادة 23 من القانون الاتحادي (AufenthG) على المستوى الاتحادي وعلى مستوى الولايات. وهذا التمييز ذو أهمية مركزية:
القبول الاتحادي: تتخذ الحكومة الاتحادية، ممثلة في وزارة الداخلية الاتحادية، قرارًا بشأن قبول اللاجئين أو المهاجرين لأسباب إنسانية، ثم يتم تطبيقه على مستوى البلاد. ثم تأمر الوزارة بعد ذلك بالتوزيع عن طريق المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين.
قبول الولايات: يمكن للولايات الاتحادية كل على حدة أن تقرر بشكل مستقل قبول الأشخاص. وهذا يسمح للولايات الاتحادية بالتفاعل بمرونة مع حالات إنسانية محددة. وصانع القرار هو أعلى سلطة في الولاية.
من يمكنه التقدم بطلب للحصول على القسم 23 AufenthG؟
تنطبق أحكام الفقرة 23 من القانون الاتحادي (AufenthG) على مجموعة واسعة من الحالات وتوفر الحماية لمختلف فئات الأشخاص وإمكانية الإقامة القانونية في ألمانيا. ويعتمد انطباق هذه الفقرة على الظروف المحددة والفقرات ذات الصلة التي يجري التركيز عليها.
اعتبارات خاصة: اللاجئون وبرامج إعادة التوطين
وينصب التركيز بشكل خاص في المادة 23 من قانون الإقامة على اللاجئين وبرامج إعادة التوطين. وهذه البرامج مصممة خصيصاً لتزويد الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية الدولية بوطن جديد. والمصطلح العام هو إعادة توطين الأشخاص الذين يلتمسون الحماية. وفيما يلي بعض الجوانب الرئيسية:
المجموعات المستهدفة:
- اللاجئون غير القادرين على العودة إلى وطنهم بسبب الحرب أو الاضطهاد أو غيرها من المخاطر.
- الأشخاص في إطار برامج إعادة التوطين الذين يتم قبولهم في ألمانيا على أساس اختيارهم وفقًا لمعايير محددة ذات طابع إنساني.
المتطلبات الأساسية:
- معترف به كلاجئ بموجب اتفاقية جنيف للاجئين أو الاتفاقيات الدولية المماثلة.
- الاختيار في إطار برامج إعادة التوطين التي تتم بالتعاون مع المنظمات الدولية مثل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
- برامج تسجيل الولايات في كل ولاية اتحادية على حدة.
الإجراء:
- الطلب المقدم من الشخص المعني أو بالنيابة عنه، وغالباً بالتعاون مع المنظمات الدولية.
- الفحص والاختيار بناءً على معايير الضرورة الإنسانية والقدرة على الاندماج وغيرها من العوامل الأخرى ذات الصلة. تقوم وزارة الهجرة والجنسية بإحالة اللائحة إلى المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين ويقوم المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين بتنفيذ اللائحة ويقرر من يتم اختياره.
إجراءات الحصول على تصريح الإقامة
إجراءات تقديم طلب الحصول على تصريح إقامة وفقًا للمادة 23 من قانون حماية الأجانب
إن إجراءات طلب تصريح الإقامة وفقًا للمادة 23 من القانون الألماني (AufenthG) هي عملية منظمة تهدف إلى تزويد الأشخاص المعنيين بأساس قانوني لإقامتهم في ألمانيا. وتشمل الخطوات ما يلي:
- تقديم الطلب: الخطوة الأولى هي تقديم طلب رسمي إلى سلطة الهجرة المعنية.
- فحص المتطلبات: تقوم السلطة بفحص ما إذا كان مقدم الطلب يستوفي المعايير المحددة بموجب المادة 23 من القانون الاتحادي الألماني.
- اتخاذ القرار: بناءً على الفحص، تتخذ السلطة قرارًا بشأن منح تصريح الإقامة.
- منح تصريح الإقامة: إذا كان القرار إيجابياً، يحصل مقدمو الطلبات على تصريح إقامة يشرعن إقامتهم في ألمانيا.
المستندات المطلوبة والمتطلبات الأساسية
هناك وثائق ومتطلبات معينة ضرورية لإكمال عملية تقديم الطلب بنجاح:
- جواز سفر ساري المفعول: مطلوب جواز سفر ساري المفعول وساري المفعول لإثبات هوية مقدم الطلب وجنسيته.
- إثبات استيفاء شروط القبول: اعتمادًا على الأساس المحدد للفقرة 23 من المادة 23، قد تكون هناك حاجة إلى وثائق مختلفة، مثل إثبات الوضع في بلد المنشأ أو الظروف الشخصية.
- إثبات مالي: قد تكون هناك حاجة إلى مستندات تثبت الإمكانيات المالية الكافية لتغطية نفقات المعيشة في ألمانيا.
- إثبات الإقامة: غالباً ما يُطلب إثبات الإقامة الدائمة أو الإقامة في ألمانيا.
مزايا وعيوب القسم 23 AufenthG مزايا وعيوب القسم 23 AufenthG
عنوان الإقامة § 23 AufenthG له جوانب إيجابية وسلبية. الجوانب الإيجابية هي إمكانية السفر إلى بلدك الأصلي وتصريح الإقامة. أما الجانب السلبي فهو الحد الزمني وصعوبة لم شمل الأسرة.
تصريح تسوية المزايا وفقًا للفقرة 4 من المادة 26 مع المادة 23 من قانون حماية حقوق الملكية الفكرية
ومن المزايا المهمة الأخرى للمادة 23 من قانون الهجرة الألماني (AufenthG) سهولة الحصول على تصريح الاستقرار، الذي يمنح حق الإقامة الدائمة في ألمانيا. وهذا يفتح آفاقاً طويلة الأجل للتطور الشخصي والمهني. المادة 26 (3) و(4) من قانون الهجرة الألماني هي المبادئ التوجيهية الحاسمة لتصريح الإقامة. وترد معايير تصريح الإقامة في المادة 9 (2) من قانون الهجرة الألماني:
- مدة الإقامة: كقاعدة عامة، يلزم الإقامة القانونية لمدة خمس سنوات في ألمانيا.
- المهارات اللغوية: إثبات مهارات اللغة الألمانية على الأقل في المستوى B1.
الاستقلال الاقتصادي: إثبات قدرة الفرد على إعالة نفسه وأسرته دون الاعتماد على المزايا الاجتماعية.
الميزة: السفر إلى بلدك الأصلي مع §23 AufenthG
رحلة إلى الوطن الأم
بصفتك حاملًا للمادة 23 من قانون الهجرة الألماني (AufenthG)، يمكنك السفر إلى بلدك الأصلي. من المهم أن يكون مركز حياتك في ألمانيا.
عيب لم شمل الأسرة مع §23 AufenthG
ولمّ شمل الأسرة هو عيب في المادة 23 من القانون الجنائي الألماني. والسبب هو أنه لا يعمل إلا بصعوبة كبيرة وفقط على أساس القانون الدولي أو لأسباب إنسانية.
الجوانب المهمة للم شمل الأسرة هي
- تصريح الدخول: يمكن لحاملي تصريح الإقامة وفقًا للمادة 23 من قانون حماية الدستور الألماني (AufenthG) استقدام أفراد أسرهم الأقربين، مثل الأزواج والأبناء القصر، إلى ألمانيا.
- المتطلبات الأساسية: إثبات القانون الدولي والأسباب الإنسانية. إثبات وجود مساحة معيشية وأمن مالي كافيين لضمان معيشة الأسرة دون مساعدة الدولة.
- الإجراءات: تقديم الطلب إلى مكتب الهجرة المسؤول مع تقديم جميع المستندات المطلوبة.
عيوب تصريح الإقامة المؤقتة
- الحد الزمني: تصريح الإقامة وفقًا للمادة 23 من قانون AufenthG محدود زمنيًا في البداية، مما يجلب عدم اليقين بالنسبة للتخطيط للحياة على المدى الطويل.
فرص التجنيس من خلال المادة 23 AufenthG
لا توفر المادة 23 من قانون الإقامة أساسًا لمنح الإقامة فحسب، بل تفتح أيضًا سبل التجنس للأشخاص المشمولين. إن إمكانية الحصول على وضع الإقامة الآمنة تهيئ الظروف للتجنس اللاحق. يسلط هذا القسم الضوء على كيفية إحداث قانون التجنس الجديد للتغييرات، ويقدم لمحة عامة عن عملية التجنس ويشرح الدور المحدد للمادة 23 من قانون الإقامة في هذا السياق.
التغييرات الناجمة عن قانون الجنسية الجديد
أدخل قانون التجنيس الذي تم إقراره مؤخرًا العديد من التغييرات التي قد تكون ذات صلة بالأشخاص الخاضعين للمادة 23 AufenthG:
- تقصير فترة الإقامة: يمكن تقصير فترة الإقامة المطلوبة للتجنس بالنسبة لفئات معينة.
- نجاحات الاندماج: التركيز بشكل أكبر على الأدلة على نجاح الاندماج، مثل المهارات اللغوية والاندماج المهني.
- مراعاة الظروف الخاصة: المرونة في تقييم الحالات الفردية، خاصة في حالة القبول لأسباب إنسانية.
تهدف هذه التغييرات إلى جعل عملية التجنيس أكثر سهولة وإنصافًا والاعتراف بالظروف الخاصة للأشخاص الذين يلتمسون الحماية والمهاجرين.
الطريق إلى التجنيس: نظرة عامة
التجنيس في ألمانيا عملية متعددة المراحل تنطوي على متطلبات مختلفة:
- الإقامة القانونية: الشرط الأساسي الذي يمكن استيفاؤه بموجب المادة 23 من قانون حماية حقوق الإنسان.
- إثبات المهارات اللغوية: تقديم شهادة إثبات مهارات كافية في اللغة الألمانية.
- سبل العيش: إثبات القدرة على العيش بدون مساعدة اجتماعية.
- الولاء للدستور: الالتزام بالنظام الأساسي الحر والديمقراطي في ألمانيا.
كيف يؤثر القسم 23 AufenthG على التجنيس
§ تلعب المادة 23 من قانون الإقامة دورًا حاسمًا في تهيئة الأساس لنجاح التجنيس:
- وضع الإقامة الآمنة: يمكن للأشخاص الذين يحصلون على تصريح إقامة بموجب المادة 23 من قانون AufenthG استخدام هذا الوضع كنقطة انطلاق للتجنس.
- الاندماج: يشجع تصريح الإقامة الذي أتاحته المادة 23 من قانون AufenthG على الاندماج من خلال الحصول على دورات اللغة والتعليم والعمل.
- النظر في التجنيس: يمكن منح الأشخاص المقبولين بموجب المادة 23 من قانون الإقامة اعتبارًا خاصًا للتجنس، خاصةً إذا كان بإمكانهم إثبات نجاحهم في الاندماج.
آثار قانون التجنيس الجديد على المادة 23 AufenthG
يدخل قانون التجنيس الجديد حيز التنفيذ في 27.6.2024، ويمثل ابتكارًا كبيرًا في قانون الهجرة الألماني وله تأثير مباشر على الأشخاص الذين تنطبق عليهم المادة 23 من قانون الإقامة. يهدف الإصلاح إلى تعزيز اندماج الأجانب الذين يعيشون في ألمانيا وتسهيل عملية التجنيس. بالنسبة للأشخاص الذين حصلوا على تصريح إقامة بموجب المادة 23 من قانون الإقامة، سيؤدي ذلك إلى تغييرات كبيرة من شأنها تقصير وتبسيط الطريق إلى الجنسية الألمانية.
أوقات انتظار أقصر ومتطلبات مبسطة
التعديلات التي أدخلها قانون الجنسية الجديد محددة وهادفة:
تقصير فترة الانتظار: سيتم تخفيض فترة الانتظار العامة للحصول على الجنسية من ثماني سنوات إلى خمس سنوات. بالنسبة للأشخاص الذين يمكنهم إثبات إنجازات استثنائية في الاندماج - مثل شهادة لغة C1 أو إنجازات تعليمية أو مهنية أو مدنية خاصة - يمكن تخفيض هذه الفترة إلى ثلاث سنوات.
متطلبات أسهل:
- إثبات الاندماج: النظر في عوامل إضافية مثل العمل التطوعي أو نجاحات مهنية معينة كدليل على الاندماج.
- § لن يتم حظر المادة 23 (1) من قانون الإقامة بعد الآن: مع قانون التجنيس الجديد، لن يتم حظر المادة 23 (1) من قانون الإقامة بعد الآن للتجنس. مع هذا البديل للمادة 23 (1) من المادة 23 من قانون الإقامة، لن يكون من الضروري تغيير لقب الإقامة في المستقبل. وسيعمل التطبيق المباشر.
وتعكس هذه التعديلات التزام ألمانيا باحترام عملية الاندماج ومنح الأشخاص الذين يبحثون عن الحماية أو الذين وجدوا الحماية منظورًا أوضح ومسارات أسرع للمشاركة الكاملة في المجتمع. ومن خلال تبسيط عملية التجنيس للأشخاص الذين تنطبق عليهم المادة 23 من قانون الإقامة، فإن ألمانيا تعترف بشكل فعال بمساهمتهم في المجتمع وتعززها وتسهل طريقهم نحو الحصول على الجنسية.
الخاتمة: أهمية المادة 23 من قانون الهجرة للمهاجرين في ألمانيا
تعد المادة 23 من قانون الإقامة (AufenthG) ركيزة أساسية في سياسة الهجرة الألمانية. فهو يمكّن السلطات من الاستجابة بمرونة وإنسانية لاحتياجات المهاجرين واللاجئين. توفر الفقرات المختلفة لهذا القسم إطارًا قانونيًا لا يوفر الحماية فحسب، بل يوفر أيضًا آفاقًا لحياة جديدة في ألمانيا. ويمكن تلخيص أهمية هذا القسم من القانون بالنسبة للمهاجرين على النحو التالي:
- الحماية والأمن: توفر المادة 23 من قانون الإقامة الحماية للمهاجرين واللاجئين من الاضطهاد والصراع من خلال منحهم وضعًا قانونيًا في ألمانيا.
- الاندماج والمشاركة: يمنح تصريح الإقامة الصادر بموجب هذه الفقرة للمتضررين إمكانية الوصول إلى التعليم وسوق العمل، مما يزيد من فرص اندماجهم الناجح في المجتمع.
- الوضوح القانوني: تنص الفقرة على مبادئ توجيهية واضحة بشأن الشروط التي يمكن بموجبها إصدار تصاريح الإقامة، مما يخلق يقينًا قانونيًا لكل من مقدمي الطلبات والسلطات.
- القدرة على التكيف: تتيح المادة 23 من قانون الإقامة إمكانية الاستجابة بسرعة وبشكل مناسب للأوضاع الجيوسياسية والاجتماعية المتغيرة من خلال السماح للسلطات بإصدار تصاريح الإقامة حسب الحاجة.
التجنيس بالمادة 23 AufenthG؟
الأسئلة الشائعة - إجابات على الأسئلة المتداولة حول القسم 23 AufenthG
ويجوز منح الأشخاص الذين يحتاجون إلى الحماية لأسباب تتعلق بالقانون الدولي أو لأسباب إنسانية أو سياسية أو لحماية المصالح السياسية لجمهورية ألمانيا الاتحادية، في ظل ظروف معينة، تصريح إقامة في إطار إعادة توطين أشخاص مختارين يلتمسون الحماية. ويشمل ذلك الحالات الفردية وكذلك المجموعات التي يتم اختيارها بسبب الحاجة الخاصة للحماية.
يتم تقديم الطلب إلى سلطة الهجرة المعنية. يُنصح بالحصول على معلومات عن المستندات المطلوبة والإجراءات المطلوبة مسبقًا، حيث قد تختلف هذه المعلومات حسب الحالة الفردية.
تتضمن الوثائق الأساسية عادةً جواز سفر ساري المفعول، وإثبات الحالة التي تتطلب الحماية (مثل الوثائق التي تثبت أسباب الفرار)، وحسب الحالة، إعلان التزام وفقًا للمادة 68 من قانون حماية الأجانب.
في حالات معينة، من الممكن أيضًا الحصول على تصريح إقامة لأفراد الأسرة. يجب توضيح الشروط الدقيقة مع سلطة الأجانب.
يمكن أن يختلف وقت المعالجة ويعتمد على عوامل مختلفة، مثل الحالة الفردية، وعبء العمل في السلطة واكتمال المستندات المقدمة.
نعم، يمكن للأشخاص الذين حصلوا على تصريح إقامة وفقًا للمادة 23 من قانون الإقامة أن يكونوا مؤهلين للحصول على الجنسية في ظل ظروف معينة. ويمكن للتعديلات التي أُدخلت على قانون التجنيس أن تزيد من تسهيل الطريق إلى الجنسية الألمانية.
