术语专家和历史
新《技术劳工移民法》出台的原因与技术劳工一词的含义和外国技术劳工在德国的历史密切相关。同时，外国技术劳工对德国未来的必要性和重要性也可以从中得出。技术劳工移民法》的作用就在于此。
熟练工一词的定义
根据《德语数字词典》，专家是指通过专业、额外或学术培训获得专门技能的人。因此，专家是某一特定领域的专家，他们通过学习、培训或进修达到了一定的专业水平。
作为一名专家，您在公司内部拥有备受尊重的地位。您是某一特定领域的专家和联系人，因此，作为专家，您有责任运用和传播您的专业知识。
以前向德国移民的技术劳工
外国劳工移民德国并非新鲜事。早在 1955 年，当时的联邦政府就与意大利签订了劳工移民协议。
在随后的几年里，又与土耳其、西班牙、希腊、葡萄牙、突尼斯、摩洛哥、韩国和南斯拉夫签订了类似的协议。20 世纪 60 年代初，这些劳工在德国工业部门工作并定居下来。客籍工人一词由此而来。
为了应对持续的人口结构变化和熟练劳动力短缺问题，德国在过去 20 年里多次试图与各国达成协议，为熟练工人移民提供便利。
2000 年的国籍法改革旨在为在德国的外国人子女提供更多便利，当时的联邦政府计划立即实施一项计划，以支持信息技术部门对技术工人的需求。
据联邦政府称，新的《技术劳工移民法》旨在朝这一方向迈出新的一步，并将在技术工人短缺行业的进一步发展中发挥重要作用。
技术劳工移民法》的背景
制定《技术劳工移民法》的原因具有不同的性质和原因。新法的思想和理念也与这些原因有关。联邦政府希望通过新的《技术劳工移民法》实现的目标也是如此。
德国的人口问题
据统计，德国人口的年龄越来越大，婴儿潮一代将在未来几年退休。这一趋势在过去 10 年中已经显现。因此，必须利用人口问题来解决由此造成的熟练劳动力短缺问题。
一段时间以来，各联邦政府一直在想方设法解决这一问题，以阻止德国的这一消极趋势，而这一趋势也在影响着德国的经济。
法律的目的
据德国政府称，新的《技术劳工移民法》旨在帮助解决技术工人短缺的问题。其目的是通过国内技术工人的进一步培训和教育以及外国技术工人的移民来弥补技术工人的短缺。
联邦政府网站上的一篇文章指出，德国的目标是将这两种想法结合起来，以阻止合格技术劳动力的减少，并使德国成为对外国技术工人有吸引力的商业地点。
技术劳工移民法基础知识
技术劳工移民法》旨在降低技术工人移民德国的门槛。计划进行各种改革以促进移民。这些创新将与新法一起实施，从而使技术工人更容易移民到德国工作。
技术劳工移民分三步
正如联邦劳动和社会事务部在其网站上解释的那样，新的《技术移民法案》将允许技术工人通过三种渠道移民：资格、经验和潜力。
获得资格的途径是大学学位。任何拥有德国承认的外国大学学位的人都可以从事任何合格的工作。
第二条途径是通过经验点。根据新法律，任何在国外拥有至少两年专业经验并能提供国外专业资格证明的人都有机会作为技术工人来到德国。
尚未找到工作的人可以通过机会卡来德国。在这里，必须通过评分系统达到一定的分数。如果您达到了这些分数，您就会收到一张机会卡。
欧盟蓝卡的变化
技术劳工移民法》对欧盟蓝卡进行了重大修改。根据欧盟通过的欧盟 2021/1883 号指令，新法为技术工人提供了更多便利。其中一个新特点是降低了蓝卡的收入门槛。这意味着获得蓝卡的经济门槛比目前要低。
另一个变化是，更多的人可以以不同的方式作为技术工人申请蓝卡，蓝卡的要求也将放宽。这尤其适用于信息技术专家，对于他们来说，三年作为信息技术专家的可比专业经验就足以取代学位。此外，还有更多的职业被视为紧缺职业，因此有资格获得蓝卡，这也是放宽要求的原因。
对于蓝卡持有者来说，家庭团聚也应该更加容易。决定性因素是他们以前曾与各自的家庭成员在欧盟成员国生活过。
推出积分制机会卡
作为《技术劳工移民法》的一部分，从 2024 年 6 月起还将引入积分制机会卡。该机会卡适用于在逗留期间找工作。根据 AufenthG 第 18 (3) 条的规定，要么您被视为技术工人，要么您必须能够出示外国大学学位、两年制职业资格证书或德国海外商会颁发的职业资格证书。
如果您符合其中一项要求，您将获得一定的积分（与德国的联系、学习、职业资格、德语技能、职业资格认证积分）。您必须达到 6 分才能获得机会卡。机会卡的有效期为一年。
第 18 节 AufenthG 的新特点
根据新的《技术劳工移民法》，AufenthG 第 18a 和 18b 条规定的技术劳工居留许可将变得更加容易。
目前，当局仍可自行决定是否批准合格就业的居留许可。在新的《技术劳工移民法》中，这种自由裁量权已不复存在。任何符合《居留法》第 18a 和 18b 条规定的人都将获得德国居留许可。
另一个新特点是，任何合格的工作，无论是否接受过培训，都有权获得居留许可。这就意味着，如果技术工人之前没有在未来聘用他们的雇主那里完成任何工作培训，并且从事的是合格的工作，那么他们也可以获得居留许可。
法律认可的专家
根据德国法律，并非每项工作都被视为技术工人的工作。适用的标准和必须满足的要求各不相同。新法律中的决定性因素是资格、经验和潜力。
持有蓝卡的高素质劳动力
根据德国法律，凡是从事蓝卡规定工作的高素质工人都被视为技术工人。这些准则在您以后持蓝卡申请入籍时也很重要。随着新法律的出台，德国政府再次降低了收入门槛，使申请蓝卡变得更加容易。
拥有大学学位的学生
拥有被认可的外国大学学位的学生可以作为技术工人在德国工作，只要他们的工作年薪毛额达到 39,600 欧元（瓶颈职业）或毛额达到 43,800 欧元（其他职业），并被认可为技术工人。
拥有国家承认的职业资格的人
新的《技术移民法案》意味着，今后任何拥有国家承认的专业资格和至少两年专业经验的外国人都可以作为技术工人在德国工作。重要的是，您必须达到德国雇主规定的工资标准。
收到带有机会卡的就业合同的人
新法律规定，如果符合某些条件，并能证明自己有很强的工作潜力和融入德国的能力，就有机会获得机会卡。有了机会卡，这些人就可以申请工作。如果被录用，这些人也将被认定为技术工人。
德国技术工人短缺的职业
在德国，有些职业严重缺乏技术工人，德国政府将其称为短缺职业或瓶颈职业。多年来，这些职业的技术工人一直短缺，与其他职业相比，这些职业对新技术工人的依赖程度甚至更高。技术工人的短缺给这些职业带来了困难。因此，外国人更有可能通过在这些行业工作，以技术工人的身份融入德国。
德国技能差距特别大的职业
科隆经济研究所对 2022 年德国技能缺口特别大的职业进行了研究。在这项研究中，社会工作和社会教育学专家的技能缺口（或无法填补的职位）高居榜首，达到 20578 个。
儿童保育和教育专家以 20 466 个空缺位居第二，老年病科护士以 18 279 个空缺位居第三。
排在第四、第五、第六和第七位的是建筑电气专家（16,479 个职位空缺）、医疗保健和护理专家（16,839 个职位空缺）、管道、供暖和空调专家（14,013 个职位空缺）以及 IT 专家（13,638 个职位空缺）。
物理治疗专家（12 060 个空缺职位）、汽车工程专家（11 771 个空缺职位）和职业司机专家（10 562 个空缺职位）分列技能缺口最大的前 10 个职业的最后三位。
这些行业依赖外国劳动力
有些行业出于各种原因依赖外国技术劳工。这些专业的外国工人数量特别多，因此对外国技术劳工的依赖性也特别大。一体化媒体服务处的一幅图清楚地说明了这一点。
清洁业的外国雇员占 37.4%，居首位。食品制造业（34.3%）和建筑与土木工程业（31.2%）紧随其后，分列第二和第三位。
旅游、酒店和餐饮业（28%）、运输和物流业（不包括司机）（25.4%）以及农业、畜牧业和林业（24.5%的外国工人）分别排名第 4、第 5 和第 6 位。
排在最后一位的是货车司机行业（23.4%）、装修和室内装饰行业（包括油漆工）（22.8%）以及老年护理行业（外国工人所占比例为 16.8%）。
这 9 个部门严重依赖外国劳动力，如果没有外国工人进入或在这些部门工作，就会出现重大问题。
技术工人短缺是如何产生的
德国技术工人短缺的原因是多方面的。其中一个原因是，许多年轻人选择攻读学位而不是学徒。这导致许多典型的培训职业出现瓶颈和人员短缺，如技术行业或护理行业。
此外，婴儿潮一代近年来陆续退休，未来几年还将继续退休。这也意味着重要的技术劳动力将不再可用。这两种情况交织在一起，再加上德国一些年轻人的资质较差，导致了目前技术劳动力的短缺。
新法律的积极和消极方面
新的《技术劳工移民法》既有积极的一面，也有消极的一面。更多的技术工人可以来到德国，要求也有所放宽，这固然是好事，但对于希望在德国立足的外国人来说，也有负面影响。
对外国技术工人和德国经济的积极影响
新的《技术劳工移民法》最重要的积极意义之一是，它将对外国人和德国经济产生积极影响。
放宽限制意味着更多的外国人可以作为技术工人来到德国，这样德国经济就可以从新的技术工人中受益。同时，作为一名外国人，您将自动为德国经济和德国的未来做出非常重要的贡献，这将给您带来积极的入职感受。
更易于整合，具有长远眼光
联邦政府的计划是让外国技术工人更容易融入德国社会并获得长期发展前景。整个过程的官僚作风应该比以前有所减少，作为技术工人，您在德国的长期规划前景应该更加光明。
与以前相比，现在可以更容易地克服困难，获得外国技术工人身份。这样做的目的是使外国技术工人更容易融入德国，并满足合法居留的条件。
文件识别困难
联邦政府承诺将简化对外国证件的承认。
然而，同样明显的是，处理认可和检查文件的时间肯定会更长，而且根据经验，可以假定当局需要一些时间来熟悉新的《技术移民法案》，而不发生错误。因此，文件被认可的等待时间可能会更长。
官僚主义方面的困难
德国政府承诺，新的《技术劳工移民法》将使官僚主义障碍更容易克服。然而，我们多年来在移民法方面的专业经验表明，最初的等待时间将比现在更长。
处理申请所需的时间会增加，因为当局必须处理的技术工人居留申请数量要比现在多得多。因此，不能认为新的《技术移民法案》会直接缩短等候时间，相反，情况恰恰相反。
摘要
这篇博客文章展示了新的《技术劳工移民法》在今年 11 月生效后的全面性。这里为您总结了最重要的几点：
- 今后，德国的技术劳工移民将从三个方面发挥作用：资历、经验和潜力
- 蓝卡简化（收入门槛降低，家庭团聚更容易，更多的人可以申请蓝卡）。
- 任何人只要拥有国外认可的专业资格和两年的专业经验，就可以作为技术工人来到德国。
- 从 2024 年 6 月起，德国将推出积分制机会卡。这将使您能够满足成为技术工人的条件，并根据您成为技术工人的潜力获得机会卡，从而在德国申请技术工人职位。
- 该机会卡的有效期为一年，您可在一年内申请工作。
- 根据新的《技术移民法》，当局不再可以根据《居留法》第 18a 和 18b 条酌情决定是否为来自国外的合格技术工人发放移民许可证。
- 任何合格的工作，无论是否接受过培训，都有资格获得居留许可。因此，如果您受雇于一份工作，那么您是否具备该职位的所有技术工人资格并不重要。决定性因素是您的新雇主相信您能胜任技术工人的工作并聘用您。
常见问题 - 有关新《技术移民法案》的最重要问答
新的《技术劳工移民法》是一部简化外国技术劳工移民德国手续的法律。根据联邦政府的规定，今后将通过三种途径移民到德国：资格（通过学习（大学学位））、经验（通过公认的专业资格和工作经验）和潜力（通过积分制机会卡）。
新的《技术劳工移民法》将于 2023 年 11 月分阶段实施，其中一些内容，如对蓝卡的修改，将于 2023 年 11 月实施，而另一些内容，如机会卡与积分系统，将于 2024 年 6 月实施。
新的《技术移民法案》适用于通过学位获得资格、通过认可的职业培训获得经验和两年的专业经验，或通过积分制机会卡获得潜力，从而成为德国技术工人的外国人。
新的《技术劳工移民法》有多处变化。首先，今后在德国获得蓝卡将更加容易，收入门槛也将降低。今后，持有蓝卡者的家庭团聚也将更加容易。此外，还将为那些有可能成为技术工人的人推出带有积分系统的机会卡。居留法》第 18a 和 b 条也将得到简化，今后，只要拥有被认可的外国专业资格和两年的专业经验，就有可能成为德国的技术工人。
新的《技术劳工移民法》简化了技术劳工的移民手续。更多的人可以作为技术工人来到德国。这是因为更多的职业被认定为紧缺职业，而且申请蓝卡也更加容易。此外，还可以以技术工人的身份申请工作，并以技术工人的身份移民到德国，只需具备被认可的外国专业资格和两年的专业经验，或通过机会卡与积分系统即可。
