Dönem uzmanları ve tarihçe
Yeni Vasıflı İşgücü Göç Yasası'nın gerekçeleri, vasıflı işgücü kelimesinin anlamı ve Almanya'daki yabancı vasıflı işgücünün tarihiyle yakından bağlantılıdır. Aynı zamanda, Almanya'nın geleceği için yabancı vasıflı işgücünün gerekliliği ve önemi de buradan çıkarılabilir. Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın bu konuda bir anahtar görevi görmesi amaçlanmaktadır.
Nitelikli işgücü teriminin tanımı
Alman Dili Dijital Sözlüğü 'ne göre uzman, mesleki, ek veya akademik eğitim yoluyla özel bir beceri kazanan kişidir. Bu nedenle uzmanlar, belirli bir alanda uzman olan ve çalışmaları, eğitimleri veya ileri eğitimleri sonucunda belirli bir uzmanlık düzeyine sahip kişilerdir.
Bir uzman olarak, şirket içinde son derece saygın bir konuma sahipsiniz. Belirli bir alan için uzman ve irtibat kişisisiniz ve bu nedenle uzmanlığınızı bir uzman olarak uygulamak ve iletmek konusunda büyük bir sorumluluğunuz var.
Nitelikli işgücünün Almanya'ya önceki göçü
Almanya'ya yabancı işgücü göçü yeni bir şey değil. Daha 1955 yılında dönemin Federal Hükümeti İtalya ile işgücü göçüne ilişkin bir anlaşma imzalamıştı.
Takip eden yıllarda Türkiye, İspanya, Yunanistan, Portekiz, Tunus, Fas, Güney Kore ve Yugoslavya ile de benzer anlaşmalar imzalandı. Bu işçiler 1960'ların başında sanayide çalıştılar ve Almanya'ya yerleştiler. Misafir işçi terimi gelişti.
Almanya, süregelen demografik değişim ve vasıflı işgücü sıkıntısıyla mücadele edebilmek için son 20 yılda defalarca ülkelerle vasıflı işçilerin göç etmesini kolaylaştıracak anlaşmalar yapmaya çalıştı.
Yabancıların çocuklarının Almanya'da yaşamalarını kolaylaştırmak amacıyla 2000 yılında vatandaşlık yasasında yapılan reform ve dönemin Federal Hükümeti'nin bilişim sektöründe kalifiye eleman ihtiyacını desteklemek için acil bir program planlaması özel bir değişikliğe yol açmıştır.
Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın bu yönde atılmış bir adım olması amaçlanmaktadır ve Federal Hükümete göre, nitelikli işçi sıkıntısı çeken sektörlerin daha da gelişmesinde önemli bir rol oynayacaktır.
Vasıflı işçi olarak vatandaşlığa kabul?
Nitelikli İşgücü Göçmenlik Yasasının Arka Planı
Nitelikli İşgücü Göç Yasasının nedenleri farklı niteliktedir ve farklı sebepleri vardır. Yeni yasanın fikir ve kavramları da bu nedenlerle bağlantılıdır. Aynı durum Federal Hükümetin yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası ile ulaşmak istediği hedefler için de geçerlidir.
Almanya'da demografik sorun
İstatistiksel olarak konuşmak gerekirse, Alman nüfusu giderek yaşlanıyor ve baby boomers kuşağı önümüzdeki birkaç yıl içinde emekli olacak. Bu eğilim 10 yıldır gözlemlenmektedir. Bu nedenle, demografik sorunu, ortaya çıkan kalifiye işgücü eksikliğiyle mücadele etmek için kullanmak önemlidir.
Bir süredir ilgili federal hükümetler bu sorunu çözmek ve Almanya'da ekonomiyi de etkileyen bu olumsuz gidişatı durdurmak için farklı fikirler üzerinde çalışıyor.
Yasanın amacı
Alman hükümetine göre yeni Vasıflı İşçi Göç Yasası, vasıflı işçi açığı sorununun çözümüne yardımcı olmayı amaçlıyor. Amaç, yerli vasıflı işçiler için daha fazla eğitim ve öğretim yoluyla ve yabancı vasıflı işçilerin göçü yoluyla bu eksikliği gidermektir.
Federal hükümetin internet sitesinde yer alan bir makaleye göre amaç, kalifiye işgücündeki düşüşü durdurmak ve Almanya'yı yabancı kalifiye işçiler için cazip bir iş yeri haline getirmek için her iki fikri bir arada kullanmak.
Nitelikli İşgücü Göçmenlik Yasasının Temelleri
Vasıflı İşgücü Göç Yasası'nın amacı, vasıflı işçilerin Almanya'ya göç etmelerinin önündeki engelleri azaltmaktır. Göçü kolaylaştırmak için planlanan çeşitli değişiklikler vardır. Bu yenilikler yeni yasayla birlikte uygulanacak ve böylece vasıflı işçilerin Almanya'ya göç etmeleri ve burada çalışmaları kolaylaşacaktır.
Üç adımda vasıflı işgücü göçü
Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı'nın internet sitesinde açıkladığı üzere, yeni Vasıflı Göçmenlik Yasası vasıflı işçilerin üç kanaldan göç etmesine olanak tanıyacak: vasıflar, deneyim ve potansiyel.
Yeterlilik yolu bir üniversite diplomasıdır. Almanya'da tanınan yabancı bir üniversite diplomasına sahip olan herkes nitelikli bir işte çalışabilir.
İkinci yol ise deneyim noktasıdır. Yurtdışında en az iki yıllık mesleki deneyime sahip olan ve yurtdışında mesleki yeterliliğini kanıtlayabilen herkes, yeni yasa kapsamında Almanya'ya vasıflı işçi olarak gelme fırsatına sahip.
Henüz bir iş teklifi olmayan kişiler fırsat kartı aracılığıyla Almanya'ya gelebilirler. Burada bir puanlama sisteminde belirli puanlara ulaşılması gerekiyor. Bu puanlara ulaşırsanız, bir fırsat kartı alırsınız.
AB Mavi Kartında Yapılan Değişiklikler
Nitelikli İşgücü Göç Yasası, AB Mavi Kartında önemli değişiklikler yaptı. AB tarafından kabul edilen AB 2021/1883 sayılı Direktife dayanan yeni yasa, vasıflı işçiler için işleri kolaylaştırıyor. Yeni özelliklerden biri, mavi kart için kazanç eşiğinin düşürülmüş olmasıdır. Bu, mavi kart almanın önündeki mali engelin şu anda olduğundan daha düşük olduğu anlamına geliyor.
Bir diğer değişiklik ise daha fazla kişinin farklı şekillerde vasıflı işçi olarak mavi kart başvurusunda bulunabilecek olması ve mavi kart için aranan şartların gevşetilecek olmasıdır. Bu durum özellikle BT uzmanları için geçerli olup, bu kişiler için diploma yerine BT uzmanı olarak üç yıllık karşılaştırılabilir mesleki deneyim yeterli olacaktır. Ayrıca, eksik meslekler olarak kabul edilen ve bu nedenle mavi kart almaya uygun olan daha fazla meslek nedeniyle de bir rahatlama söz konusudur.
Mavi kart sahipleri için de aile birleşimi daha kolay olmalıdır. Belirleyici faktör, ilgili aile üyeleriyle birlikte daha önce bir AB üye ülkesinde yaşamış olmalarıdır.
Puan sistemli fırsat kartının tanıtımı
Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın bir parçası olarak, Haziran 2024'ten itibaren puan sistemli bir fırsat kartı da uygulamaya konulacaktır. Bu fırsat kartı, kalış sırasında iş ararken geçerli olacaktır. Bunun için ya AufenthG Madde 18 (3) uyarınca vasıflı işçi olarak kabul edilmeniz ya da yabancı bir üniversite diploması, iki yıllık bir mesleki yeterlilik veya Yurtdışı Alman Ticaret Odası tarafından verilen bir mesleki yeterlilik sunabilmeniz gerekmektedir.
Bu şartlardan birini yerine getirdiğiniz takdirde, elde edebileceğiniz belirli puanlar (Almanya ile bağlantı, eğitim, mesleki nitelikler, Almanca dil becerileri, mesleki niteliklerin tanınması için puanlar) size verilecektir. Fırsat kartı alabilmek için 6 puana ulaşmanız gerekmektedir. Fırsat kartı bir yıl süreyle geçerlidir.
Bölüm 18 AufenthG'nin yeni özellikleri
AufenthG Bölüm 18a ve 18b kapsamında vasıflı işçiler için oturma izni, yeni Vasıflı İşgücü Göç Yasası ile daha kolay hale gelecek.
Halihazırda, nitelikli istihdam için oturma iznini onaylamak yetkililerin takdirine bağlı bir konudur. Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası ile yetkililer artık bu takdir yetkisine sahip değildir. İkamet Yasası'nın 18a ve 18b maddelerinin gerekliliklerini yerine getiren herkes Almanya'da oturma izni alacaktır.
Bir başka yeni özellik de, eğitimden bağımsız olarak her türlü nitelikli işin sahibine oturma izni hakkı vermesidir. Bu, vasıflı işçilerin, kendilerini işe alacak olan işverenle daha önce herhangi bir eğitim almamış olmaları ve nitelikli iş yapmaları halinde de oturma izni alabilecekleri anlamına gelmektedir.
Yasa tarafından kabul edilen uzmanlar
Alman yasalarına göre her iş vasıflı işçi işi olarak kabul edilmemektedir. Uygulanan farklı kriterler ve standartlar ile karşılanması gereken şartlar vardır. Yeni yasada belirleyici faktörler nitelikler, deneyim ve potansiyeldir.
Mavi Kart sahibi yüksek nitelikli işgücü
Yüksek vasıflı bir işçi olan ve mavi kart yönergelerine göre bir işi yerine getiren herkes Alman yasalarına göre vasıflı bir işçi olarak kabul edilir. Bu kurallar, daha sonra mavi kartla vatandaşlık başvurusunda bulunduğunuzda da önemlidir. Yeni yasayla birlikte Alman hükümeti kazanç eşiğini bir kez daha düşürerek mavi karta başvurmayı kolaylaştırdı.
Üniversite diplomasına sahip öğrenciler
Tanınmış bir yabancı üniversite diplomasına sahip öğrenciler, yıllık brüt 39.600 Euro (darboğaz meslekler için) veya brüt 43.800 Euro (diğer meslekler için) maaş aldıkları ve vasıflı işçi olarak kabul edildikleri bir iş teklifi ile Almanya'da vasıflı işçi olarak çalışabilirler.
Devlet tarafından tanınan bir mesleki yeterliliğe sahip kişiler
Yeni Nitelikli Göçmenlik Yasası, gelecekte devlet tarafından tanınan bir mesleki yeterliliğe ve en az iki yıllık mesleki deneyime sahip her yabancının Almanya'da vasıflı işçi olarak çalışabileceği anlamına geliyor. Almanya'daki işveren tarafından belirlenen gerekli maaş eşiğini karşılamanız önemlidir.
Fırsat kartı ile iş sözleşmesi alan kişiler
Yeni yasa, Almanya'da çalışma ve entegrasyon için güçlü bir potansiyel olduğunu gösteren belirli şartları yerine getiren kişilere fırsat kartı alma fırsatı veriyor. Bu fırsat kartı ile bu kişiler iş başvurusunda bulunabilirler. Eğer bir işe alınırlarsa, bu kişiler aynı zamanda vasıflı işçi olarak da kabul ediliyor.
Almanya'da vasıflı işgücü açığı olan meslekler
Almanya'da vasıflı işgücü sıkıntısı çeken ve Alman hükümeti tarafından kıtlık meslekleri veya darboğaz meslekleri olarak tanımlanan meslekler vardır. Bu mesleklerde yıllardır vasıflı işgücü sıkıntısı yaşanmaktadır ve bu meslekler yeni vasıflı işçilere diğer mesleklerden daha fazla bağımlıdır. Vasıflı işgücü sıkıntısı bu mesleklerde zor durumlar yaratmaktadır. Bu durum, yabancıların bu mesleklerde çalışarak vasıflı işçi olarak Almanya'ya uyum sağlamalarını daha da mümkün kılmaktadır.
Almanya'da özellikle büyük beceri açığı olan meslekler
Köln Ekonomik Araştırmalar Enstitüsü, 2022 yılında Almanya'da özellikle büyük beceri açığı olan meslekler üzerine bir çalışma yaptı. Bu çalışmanın zirvesinde, 20.578 beceri açığı ya da doldurulamayan pozisyon ile sosyal hizmet ve sosyal pedagoji uzmanları mesleği yer aldı.
Çocuk bakım ve eğitim uzmanları 20.466 boş pozisyonla ikinci, geriatri hemşireleri ise 18.279 boş pozisyonla üçüncü sırada yer aldı.
4., 5., 6. ve 7. sıralarda inşaat elektriği uzmanları (16.479 boş pozisyon), sağlık ve hemşirelik uzmanları (16.839 boş pozisyon), sıhhi tesisat, ısıtma ve iklimlendirme uzmanları (14.013 boş pozisyon) ve 2022'de 13.638 boş pozisyon ile BT uzmanları yer almaktadır.
Büyük beceri açığı olan ilk 10 meslekte son üç sırada fizyoterapi uzmanları (12.060 boş pozisyon), motorlu taşıt teknolojisi uzmanları (11.771 boş pozisyon) ve 10.562 boş pozisyon ile profesyonel sürücü uzmanları yer almaktadır.
Bu meslekler yabancı işgücüne bağımlıdır
Çeşitli nedenlerle yabancı vasıflı işgücüne bağımlı olan meslekler vardır. Bu meslekler özellikle yüksek sayıda yabancı işçiye sahiptir ve bu nedenle yabancı vasıflı işgücüne bağımlıdır. Entegrasyon Medya Servisi'nden alınan bir grafik bu durumu açıkça göstermektedir.
Temizlik sektörü yüzde 37,4'lük yabancı çalışan oranıyla ilk sırada yer almaktadır. Gıda imalat sektörü (yüzde 34,3) ile inşaat ve inşaat mühendisliği sektörü (yüzde 31,2) ikinci ve üçüncü sırada yer almaktadır.
Turizm, oteller ve restoranlar (yüzde 28), ulaştırma ve lojistik (şoförler hariç) (yüzde 25,4) ve tarım, hayvancılık ve ormancılık (yüzde 24,5 yabancı işçi) sırasıyla 4., 5. ve 6. sırada yer almıştır.
Son sırada ise kamyon şoförlüğü sektörü (yüzde 23,4), ince ve iç işler sektörü (boyacılar dahil) (yüzde 22,8) ve yüzde 16,8'lik yabancı işçi payıyla yaşlı bakımı sektörü yer almaktadır.
Bu 9 sektör büyük ölçüde yabancı işgücüne bağımlıdır ve yabancı işçilerin bu sektörlere girmemesi ya da bu sektörlerde çalışmaması halinde büyük bir sorunla karşı karşıya kalacaklardır.
Nitelikli işgücü açığı nasıl ortaya çıktı?
Almanya'da kalifiye işgücü açığı çeşitli nedenlerle ortaya çıkmıştır. Bunlardan biri, birçok gencin çıraklık yerine diploma programını tercih etmesidir. Bu durum, vasıflı meslekler veya bakım sektörü gibi birçok tipik eğitim mesleğinde darboğazlara ve personel eksikliğine yol açmaktadır.
Buna ek olarak, baby boomers kuşağı son yıllarda emekli olmaktadır ve önümüzdeki yıllarda da emekli olmaya devam edecektir. Bu da önemli vasıflı işgücünün artık mevcut olmayacağı anlamına geliyor. Her iki durumun karışımı ve Almanya'daki bazı gençlerin daha düşük niteliklere sahip olması, mevcut vasıflı işgücü sıkıntısına yol açmaktadır.
Yeni yasanın olumlu ve olumsuz yönleri
Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın hem olumlu hem de olumsuz yönleri var. Daha fazla vasıflı işçinin Almanya'ya gelebilmesi ve şartların gevşetilmesi ne kadar iyi olsa da, Almanya'da bir yer edinmek isteyen yabancılar için olumsuz yönleri de var.
Yabancı vasıflı işçiler ve Alman ekonomisi için olumlu etki
Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın en önemli olumlu yanlarından biri, yabancılar ve Alman ekonomisi için olumlu bir etki yaratacak olmasıdır.
Kısıtlamaların hafifletilmesi, daha fazla yabancının Almanya'ya vasıflı işçi olarak gelebileceği ve bu şekilde Alman ekonomisinin yeni vasıflı işçilerden faydalanabileceği anlamına geliyor. Aynı zamanda bir yabancı olarak Alman ekonomisine ve Almanya'nın geleceğine otomatik olarak çok önemli bir katkıda bulunuyorsunuz ve bu da size başlangıç olarak olumlu bir his veriyor.
Daha kolay entegrasyon ve uzun vadeli perspektif
Federal Hükümet'in planı, yabancı vasıflı işçiler için entegrasyonu ve uzun vadeli beklentileri kolaylaştırmaktır. Tüm süreç eskisinden daha az bürokratik olmalı ve vasıflı bir çalışan olarak Almanya'da uzun vadeli planlama yapmak sizin için daha kolay olmalıdır.
Yabancı vasıflı işçi olarak tanınmanın önündeki zorlu engelleri aşmak eskisinden daha kolay. Amaç, yabancı vasıflı işçilerin Almanya'ya uyum sağlamalarını ve yasal ikamet koşullarını yerine getirmelerini kolaylaştırmaktır.
Belgelerin tanınması ile ilgili zorluklar
Federal Hükümet, yabancı belgelerin tanınmasının basitleştirileceğini vaat ediyor.
Bununla birlikte, belgelerin tanınması ve kontrol edilmesi işlemlerinin kesinlikle daha uzun süreceği de açıktır ve deneyimlere dayanarak, yetkililerin yeni Nitelikli Göçmenlik Yasasına hatasız bir şekilde alışmalarının biraz zaman alacağı varsayılabilir. Bu nedenle, belgelerin tanınması için daha uzun bekleme süreleri olması her zaman mümkündür.
Bürokratik zorluklar
Alman hükümeti, yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın bürokratik engellerin aşılmasını kolaylaştıracağını vaat ediyor. Ancak, göçmenlik hukuku alanında uzun yıllara dayanan uzmanlığımızdan edindiğimiz deneyim, bekleme sürelerinin başlangıçta şu anda olduğundan daha da uzun olacağı yönündedir.
Başvuruların işleme konulması için geçen süre artacaktır çünkü yetkili makamlar vasıflı işçi olarak ikamet için halihazırda olduğundan çok daha fazla sayıda başvuruyla ilgilenmek zorunda kalacaktır. Bu nedenle yeni Nitelikli Göçmenlik Yasasının bekleme sürelerini doğrudan kısaltacağı varsayılamaz, tam tersi olacaktır.
Özet
Bu blog makalesi, bu yıl Kasım ayında yürürlüğe girecek olan yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nın ne kadar kapsamlı olduğunu göstermektedir. En önemli noktalar burada sizin için özetlenmiştir:
- Gelecekte Almanya'ya vasıflı işgücü göçü üç şekilde gerçekleşecektir: Nitelikler, deneyim ve potansiyel
- Mavi kart için basitleştirmeler var (kazanç eşiği düşürülecek, aile birleşimi daha kolay olacak ve daha fazla kişi mavi kart için başvurabilecek)
- Yurtdışında tanınmış bir mesleki yeterliliğe ve iki yıllık mesleki deneyime sahip olan herkes Almanya'ya vasıflı işçi olarak gelebilir.
- Haziran 2024'ten itibaren puan sistemli bir fırsat kartı uygulamaya konulacaktır. Bu sayede, vasıflı işçi olma potansiyelinize bağlı olarak koşulları yerine getirip bir fırsat kartı alabilecek ve Almanya'da vasıflı işçi olarak iş başvurusunda bulunabileceksiniz
- Bu fırsat kartı bir yıl boyunca geçerlidir ve iş başvurusu yapmak için bir yılınız vardır
- Yeni Vasıflı İşgücü Göç Yasası ile birlikte, İkamet Yasası'nın 18a ve 18b bölümleri uyarınca yurtdışından vasıflı işgücü göçü için izin verilmesi artık yetkililerin takdirine bağlı bir konu olmaktan çıkmıştır.
- Eğitimden bağımsız olarak her türlü nitelikli istihdam, oturma izni için uygundur. Dolayısıyla, bir iş için işe alındıysanız, vasıflı bir işçi olarak bu pozisyon için tüm nitelikleri yerine getirip getirmediğiniz önemli değildir. Belirleyici faktör, yeni işvereninizin bu işi vasıflı bir işçi olarak yapacağınıza güvenmesi ve sizi işe almasıdır.
Vasıflı işçi olarak yerleşme izni?
SSS - Yeni Nitelikli İşgücü Göçmenlik Yasasına ilişkin en önemli sorular ve cevapları
Yeni Vasıflı İşgücü Göç Yasası, yabancı vasıflı işçilerin Almanya'ya göçünü kolaylaştırmaya yönelik bir yasadır. Federal Hükümete göre, Almanya'ya göç gelecekte 3 yol üzerinden gerçekleşecektir: Yeterlilik (eğitim (üniversite diploması), deneyim (tanınmış mesleki yeterlilikler ve iş deneyimi) ve potansiyel (puan sistemli bir fırsat kartı aracılığıyla).
Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası Kasım 2023'te aşamalı olarak uygulamaya konulacak. Mavi kartta yapılacak değişiklikler gibi bazı düzenlemeler Kasım 2023'te, puan sistemli fırsat kartı gibi diğer düzenlemeler ise Haziran 2024'te uygulamaya konulacak.
Yeni Vasıflı Göçmenlik Yasası, Almanya'da vasıflı işçi olabilmek için diploma, tanınmış mesleki eğitim ve 2 yıllık mesleki deneyim ya da puanlı fırsat kartı sistemiyle potansiyellerini kullanabilen yabancılar için geçerlidir.
Yeni Nitelikli İşgücü Göç Yasası'nda çeşitli değişiklikler var. İlk olarak, gelecekte Almanya'da mavi kart almak daha kolay olacak ve kazanç eşikleri düşürülecek. Mavi kart sahibi kişiler için aile birleşimi de gelecekte daha kolay olacaktır. Ayrıca, potansiyel olarak vasıflı işçi olabilecek kişiler için puan sistemli bir fırsat kartı getirilecektir. İkamet Yasası'nın 18a ve b bölümlerinde de basitleştirmeler yapılacak ve gelecekte tanınmış bir yabancı mesleki yeterlilik ve 2 yıllık mesleki deneyim ile Almanya'da vasıflı işçi olmak mümkün olacaktır.
Yeni Vasıflı İşgücü Göç Yasası vasıflı işçilerin göçünü kolaylaştırıyor. Daha fazla insan vasıflı işçi olarak Almanya'ya gelebilecek. Bunun nedeni, daha fazla mesleğin eksik meslek olarak tanınması ve mavi kart başvurusunun daha kolay olmasıdır. Vasıflı işçi olarak iş başvurusunda bulunmak ve tanınmış bir yabancı mesleki yeterlilik ve 2 yıllık mesleki deneyimle veya puan sistemli fırsat kartı aracılığıyla Almanya'ya vasıflı işçi olarak göç etmek de mümkündür.
