O que é uma proibição de entrada e de residência nos termos do artigo 11.º da AufenthG?
A interdição de entrada e de permanência ao abrigo do artigo 11.º da AufenthG pode ter consequências de grande alcance para si. Se for objeto de expulsão ou deportação, está geralmente proibido de regressar à Alemanha. Este regulamento garante que as pessoas que violaram a Lei da Residência não podem voltar a entrar no país durante um determinado período de tempo.
Base jurídica e definição
A proibição de entrada e de residência prevista no § 11 da AufenthG aplica-se a pessoas que são obrigadas a abandonar o país e contra as quais já foram tomadas medidas como a expulsão ou a deportação. Este regulamento abrange, em geral, a Alemanha, bem como todo o espaço Schengen e outros Estados-Membros da UE.
Em termos concretos, isto significa para si:
- Proibição de entrada: Não pode voltar a entrar na Alemanha durante o período especificado.
- Proibição de residência: É proibido permanecer na Alemanha durante o período da proibição.
- Início do período:O período de interdição começa a contar a partir do momento em que o cidadão deixa efetivamente o país. Pode ser suspenso aquando da entrada e posteriormente prorrogado.
A base jurídica da proibição de entrada e de residência é o § 11 (1) da AufenthG.
Teste da lei: "A interdição de entrada e de permanência deve ser decretada contra um estrangeiro que tenha sido expulso, devolvido ou deportado ou contra o qual tenha sido emitida uma ordem de expulsão nos termos do artigo 58a da AufenthG. A proibição de entrada e de permanência deve igualmente ser decretada contra um estrangeiro a quem tenha sido recusada a entrada por ter tentado entrar no país com documentos falsos ou falsificados."
Quem é afetado pelo artigo 11.º da AufenthG?
Se for objeto de uma proibição de entrada e de residência, nos termos do § 11, frase 1, da AufenthG, as razões podem ser múltiplas.
Razões possíveis:
- Pode ter entrado na Alemanha sem documentos válidos
- Utilizaram documentos falsos para entrar no país.
- Cometeu infracções penais ou administrativas que levaram as autoridades a classificá-lo como uma ameaça grave para a segurança e a ordem públicas e a impor essa proibição (foi deportado devido a um interesse na deportação especificado no artigo 54.º, n.º 1, pontos 1, 2 ou 2a da AufenthG ).
- O seu pedido de asilo nos termos do artigo 71º (pedido subsequente) ou do artigo 71º-A (segundo pedido) da Lei do Asilo não deu origem a um novo processo de asilo.
Podem existir as seguintes razões adicionais que se enquadram no mesmo contexto:
- Não lhe foi concedido o estatuto de proteção subsidiária e o Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF) indeferiu o seu pedido de asilo por ser considerado infundado, nos termos do §29a (1) da Lei do Asilo, e não estão preenchidas as condições para uma proibição de expulsão, nos termos do § 60 (5) ou (7) da Lei da Residência.
Em caso de expulsão do território federal, em conformidade com o regulamento de expulsão previsto no artigo 58.º-A, é decretada uma proibição de entrada e de residência por tempo indeterminado, em conformidade com o disposto no n.º 5-B do artigo 11.
Motivos da proibição de entrada e de residência
Existem vários motivos para que lhe seja imposta uma proibição de entrada e de residência nos termos do artigo 11.º da AufenthG. Estas razões estão geralmente relacionadas com a expulsão ou deportação, mas outras circunstâncias podem também levar as autoridades a emitir tal proibição.
Expulsão e deportação como principais motivos
O objetivo mais comum da proibição de entrada e de residência é a expulsão e a deportação. Se as autoridades chegarem à conclusão de que deve abandonar a Alemanha, é frequentemente imposta simultaneamente uma proibição de entrada no país. A expulsão e a deportação podem ter lugar nos seguintes casos
- Condenações penais: Se cometeu um delito na Alemanha, este pode ser considerado um motivo grave para a deportação. A proibição de entrada e de residência é frequentemente imposta nestes casos para proteger a segurança pública.
- Colocar em perigo a segurança pública: se as autoridades considerarem que a sua presença constitui uma ameaça para a sociedade, tal pode igualmente conduzir à expulsão e à interdição.
- Violação do direito de residência: A residência não autorizada, por exemplo, devido à caducidade da autorização de residência ou à passagem ilegal da fronteira, pode dar origem à expulsão e, consequentemente, à proibição de entrada e de residência.
Outras circunstâncias que conduzem a uma proibição
Para além da expulsão e da deportação, existem outras circunstâncias que podem conduzir a uma proibição de entrada e de residência. Estes motivos são variados e referem-se frequentemente a circunstâncias especiais em que as autoridades tomam medidas de precaução adicionais.
Outras razões possíveis são
- Utilização de documentos falsos ou falsificados: se tiver tentado entrar na Alemanha com documentos falsos, tal será considerado uma infração grave e poderá dar origem a uma proibição de entrada e de residência.
- Infracções repetidas às condições de entrada: Se tiver violado repetidamente as regras de residência, por exemplo, atravessando a fronteira sem autorização, as autoridades consideram frequentemente que este facto é suficiente para emitir uma proibição.
- Perigo para a ordem pública: mesmo sem infracções penais específicas, o comportamento de uma pessoa pode ser classificado como uma ameaça, o que pode levar a uma proibição.
Duração e limites temporais da proibição de entrada e de residência
A duração de uma proibição de entrada e de residência ao abrigo do artigo 11.º da AufenthG é uma questão crucial para muitas das pessoas afectadas. Se for afetado por uma proibição deste tipo, quererá certamente saber qual a sua duração e se há alguma forma de levantar a proibição de entrada ou de residência. A duração da proibição depende de vários factores, incluindo os motivos da proibição e a sua situação individual.
Prazos típicos e excepções
Uma proibição de entrada e de residência não é imposta indefinidamente, mas na maioria dos casos é limitada no tempo. Uma vez expirado o prazo, as condições da proibição de entrada e de residência deixam de ser aplicáveis.
O período exato depende das circunstâncias do seu caso e pode variar entre alguns anos e várias décadas. Em princípio, aplica-se o artigo 11.º, n.º 3, frase 1, da AufenthG e a duração do prazo fica ao critério da autoridade competente.
Os prazos típicos incluem:
- 1 a 5 anos: Esta é a duração normal da maioria das proibições de entrada e de residência, especialmente se não existirem motivos graves.
- Até 10 anos: Em caso de ameaça grave à segurança pública ou de infração penal grave, o prazo pode ser prorrogado.
- 20 anos ou por tempo indeterminado: No caso de infracções particularmente graves, como actividades terroristas ou crimes contra a humanidade, a proibição pode ser imposta indefinidamente.
Nalguns casos, o período pode ser encurtado em determinadas condições. Por exemplo, se conseguir provar que houve uma mudança positiva na sua situação ou se contactar voluntariamente as autoridades, pode haver a possibilidade de levantar a proibição mais cedo.
O § 11 (1) frase 3 da AufenthG aplica-se durante o período de proibição de entrada e de permanência. Neste caso, não pode entrar no território federal, nem no território de outros Estados-Membros da União Europeia, nem nos Estados Schengen.
Consequências de uma violação da proibição
Se violar a proibição de entrada e de residência e não cumprir a primeira ordem da proibição de entrada e de residência, tal terá consequências graves.
Em geral, uma infração deste tipo implica que o prazo em vigor não continua a correr, mas é suspenso. Isto significa que o tempo passado na Alemanha durante a infração não é contabilizado para o período de proibição.
As principais consequências de uma infração:
- Interrupção do prazo: A duração da proibição é suspensa durante o período da estada não autorizada.
- Prorrogação do prazo: As autoridades podem prorrogar o prazo inicial, o que atrasa ainda mais o regresso à Alemanha.
- Possíveis consequências no âmbito do direito penal: Nalguns casos, pode ser sujeito a sanções penais adicionais, o que pode complicar ainda mais a situação.
Se, inadvertidamente ou sem saber, violou a proibição, é importante procurar assistência jurídica o mais rapidamente possível. Um advogado pode ajudá-lo a explicar a sua situação e mostrar-lhe possíveis formas de minimizar as consequências.
O requisito legal é o § 11 (6) da AufenthG:
Texto legal: "Pode ser imposta uma interdição de entrada e de residência a um estrangeiro que não tenha cumprido a sua obrigação de abandonar o país num determinado prazo, exceto se o estrangeiro for impedido de abandonar o país sem culpa sua ou se o atraso em abandonar o país não for significativo. O n.º 1, frase 2, o n.º 2, frases 3 a 6, o n.º 3, frase 1, e o n.º 4, frases 1, 2 e 4, são aplicáveis em conformidade."
Possibilidade de prorrogação do prazo
As autoridades têm a possibilidade de prorrogar o período de uma proibição de entrada e de residência, nomeadamente se os motivos iniciais da proibição se mantiverem ou se tiverem mesmo agravado. A prorrogação é geralmente considerada se a segurança pública continuar a ser posta em causa ou se tiver violado as condições.
Os motivos possíveis para a prorrogação do prazo da proibição de entrada e de residência, nos termos do § 11 (9) da AufenthG, são
- Violação repetida da proibição: Uma permanência repetida sem autorização na Alemanha conduz quase sempre a uma prorrogação do prazo.
- Perigo para a segurança pública: se as autoridades continuarem a considerar que a sua presença constitui uma ameaça, a proibição pode ser prolongada.
- Condições não cumpridas: Nos casos em que a proibição está associada a condições como o registo criminal limpo, o incumprimento conduz frequentemente a uma prorrogação do prazo.
Opções para anular ou reduzir a proibição de residência
Se for afetado por uma proibição de entrada e de residência, pode ter a esperança de encurtar o prazo ou mesmo de obter o levantamento da proibição.
A Lei da Residência prevê algumas formas de requerer uma redução ou anulação da proibição de entrada no país, mas é necessário preencher determinadas condições. Aqui pode ficar a saber quais as opções disponíveis e em que condições pode ser levantada uma proibição.
Quando e como pode ser levantada a proibição?
Em princípio, pode requerer o levantamento ou a redução da proibição de entrada e de residência se a sua situação se tiver alterado desde que a proibição foi imposta ou se o risco inicial que levou à decisão já não existir.
O pedido de anulação ou redução da interdição é normalmente apresentado à autoridade competente em matéria de estrangeiros ou, em alguns casos, a uma autoridade superior.
A proibição também é levantada se houver motivos para uma suspensão temporária da expulsão, de acordo com § 60a AufenthG existir.
As etapas importantes incluem
- PedidoApresentar um pedido formal de anulação ou redução e justificar pormenorizadamente.
- Provas e documentos comprovativosAnexe todos os documentos e provas relevantes para demonstrar que cumpriu a lei e que já não representa uma ameaça para a segurança pública.
- Aconselhamento jurídicoUma vez que os requisitos são elevados, pode ser útil consultar um advogado que o possa ajudar com o pedido e a justificação.
O êxito de um pedido deste tipo depende das circunstâncias individuais e da capacidade de provar que a proibição já não é necessária.
Circunstâncias e interesses especiais dignos de proteção
Em certos casos, são tidos em conta interesses pessoais dignos de proteção que podem justificar uma redução ou anulação da proibição. Estas circunstâncias dizem geralmente respeito a situações pessoais ou familiares que são particularmente dignas de proteção e justificam uma exceção.
Exemplos de interesses dignos de proteção:
- Reagrupamento familiarSe tem familiares na Alemanha, especialmente filhos ou cônjuges, esta pode ser uma razão importante para o levantamento da proibição.
- Razões de saúdeAs doenças graves ou as necessidades médicas especiais que só podem ser tratadas na Alemanha também podem levar a uma redução do prazo.
- Motivos profissionaisSe quiser aceitar um emprego na Alemanha e isso servir comprovadamente para a sua integração, as razões profissionais podem desempenhar um papel importante.
Se se encontrar numa destas situações, é importante apresentar todos os elementos de prova pertinentes e justificar bem por que razão a proibição de entrada e de residência representa um encargo desproporcionado para si.
Exemplos de encurtamento bem sucedido
Há muitos casos em que as pessoas conseguiram reduzir ou levantar as suas proibições de entrada e de residência. Estes exemplos mostram que uma boa preparação e uma justificação cuidadosa podem muitas vezes conduzir ao êxito.
Exemplos bem sucedidos de encurtamento:
- Cumprimento de todas as condiçõesSe a pessoa em causa puder provar que cumpriu todas as condições, por exemplo, informando regularmente as autoridades ou fazendo esforços demonstráveis para se integrar, esse facto pode ser tido em conta de forma positiva.
- Condições de saída voluntária e de reentradaAs pessoas que tenham cumprido voluntariamente a sua obrigação de abandonar o país e que não tenham cometido novas infracções têm mais hipóteses de ver a sua pena reduzida.
- Integração socialSe, por exemplo, frequentou cursos de línguas, pode provar que tem um local de formação ou participa ativamente em medidas de integração, estes esforços podem aumentar as suas hipóteses de obter uma redução.
Informações importantes em caso de proibição de residência
Se for afetado por uma proibição de entrada e de residência ao abrigo do artigo 11.º da AufenthG, tal pode implicar restrições consideráveis para a sua situação pessoal e profissional. Por conseguinte, é particularmente importante respeitar determinadas regras de comportamento para não pôr em risco as suas hipóteses de obter o levantamento ou a redução da proibição numa data posterior.
Recomendações de comportamento e riscos potenciais nos termos do artigo 11º da AufenthG
Uma proibição de entrada e de residência em vigor implica obrigações especiais. A violação destas disposições pode ter consequências consideráveis e agravar a sua situação.
Para evitar esses riscos, deve seguir as seguintes recomendações:
- Proibição de permanência não autorizadaEvitar a todo o custo entrar na Alemanha ou no espaço Schengen durante a vigência da proibição. Uma infração implica a interrupção do prazo e pode prolongar a duração da proibição.
- Obter informações junto das autoridadesInforme-se regularmente sobre a situação atual da sua proibição e eventuais alterações junto do serviço de imigração competente ou através de um advogado.
- Documentação de todas as etapasMantenha registos de todas as actividades e esforços que mostrem que está a cumprir os requisitos legais e que demonstrem a sua vontade de se integrar. Estas provas podem ser úteis num futuro pedido de redução ou anulação.
- Obter aconselhamento jurídicoUm advogado experiente pode ajudá-lo a compreender as disposições legais e a evitar potenciais armadilhas. O apoio de um consultor jurídico aumentará as suas hipóteses de sucesso quando solicitar uma redução do prazo numa data posterior.
Pedir uma autorização especial de reentrada
Em certos casos excepcionais, é possível obter uma autorização especial para uma reentrada temporária na Alemanha, apesar de uma proibição de entrada e de residência em vigor.
Pode ser esse o caso, por exemplo, se razões imperiosas de ordem pessoal ou familiar exigirem a entrada. No entanto, o pedido de autorização exige uma justificação pormenorizada e, frequentemente, documentos comprovativos extensos.
Passos importantes para requerer uma licença especial:
- Pedido à autoridade competenteContacte a autoridade de estrangeiros responsável pelo seu caso ou o Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF) para requerer uma autorização especial de reentrada na Alemanha.
- Justificação e documentos comprovativosCertifique-se de que o seu pedido contém uma justificação convincente e os elementos de prova necessários para apoiar o motivo imperioso da reentrada (por exemplo, doença grave de um familiar próximo ou compromissos profissionais inadiáveis).
- Apoio de um advogadoO apoio de um advogado pode ser uma vantagem nestes casos, uma vez que este o pode ajudar a apresentar os argumentos corretos e a compilar os documentos necessários.
Conclusão sobre a secção 11 AufenthG
Como pode ver, a proibição de entrada e de residência ao abrigo do artigo 11.º da Lei da Residência pode ter um grande impacto sobre si como estrangeiro, dependendo do caso. Resumimos aqui os pontos mais importantes para si e apresentamos dicas de procedimentos importantes.
Resumo dos pontos principais da secção 11 AufenthG
- Duração e motivos: A proibição de entrada e de residência pode durar vários anos e é geralmente imposta se tiver violado a legislação em matéria de residência, por exemplo, entrando no país sem autorização ou utilizando documentos falsos.
- Redução ou anulação: Em determinadas circunstâncias, como por exemplo razões familiares ou de saúde, pode solicitar uma redução ou anulação da proibição.
- Riscos em caso de infração: Cada violação da proibição prolonga o prazo e pode dar origem a sanções penais suplementares.
- Autorização especial: Em casos excepcionais, pode ser autorizada a reentrada temporária se houver razões imperiosas e se puder apresentar provas adequadas.
Conclusão, futuro e sugestões para a Secção 11 AufenthG
A proibição de entrada e de residência prevista no artigo 11.º da AufenthG continuará a ser objeto de um controlo rigoroso no futuro. Se for afetado por uma proibição de entrada e de residência, é fundamental cumprir rigorosamente os requisitos legais.
Documentar os seus esforços para cumprir os regulamentos e, se possível, procurar apoio jurídico. Desta forma, pode melhorar ativamente as suas hipóteses de obter uma redução ou um levantamento da proibição numa data posterior e preservar a possibilidade de regressar à Alemanha.
FAQ - As perguntas mais importantes sobre o § 11 AufenthG
A proibição de entrada e de residência prevista no artigo 11.º da Lei da Residência proíbe as pessoas que foram expulsas ou deportadas de voltarem a entrar e a residir na Alemanha durante um determinado período de tempo.
A proibição é emitida pela autoridade responsável pela imigração ou, em certos casos, pelo Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF).
A duração varia consoante o caso, mas normalmente situa-se entre 1 e 5 anos, mas também pode ir até 20 anos ou ser indefinida.
Sim, em certos casos, como por razões pessoais dignas de proteção, é possível solicitar uma redução ou anulação.
A proibição é geralmente imposta em caso de expulsão, deportação ou repulsão, desde que estejam preenchidos determinados requisitos legais.
Em caso de entrada não autorizada, o período de interdição é interrompido e pode ser prolongado; existe igualmente o risco de ação penal.
A ordem de expulsão nos termos do artigo 58a da AufenthG é emitida para evitar uma ameaça à segurança pública e é imediatamente executável, muitas vezes sem expulsão prévia.
