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Um homem com autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG cumprimenta alegremente um amigo na estação de comboios. Veste uma camisola de malha amarela, tem auscultadores ao pescoço e abre os braços para um abraço. Ao fundo, vêem-se viajantes e painéis com os horários de chegada

utilizar o § 22 da AufenthG: O seu caminho para uma autorização de estabelecimento

A Alemanha oferece às pessoas provenientes do estrangeiro que se encontram em situações difíceis a possibilidade de um refúgio seguro e de um novo começo através do artigo 22.º da Lei da Residência (AufenthG). Neste artigo, esclarecemos os principais elementos que vão da residência à admissão de estrangeiros, clarificamos quem pode obter uma autorização de residência e explicamos os procedimentos e condições associados. Abordamos igualmente o reagrupamento familiar e as possibilidades de deslocação dos titulares desta autorização de residência. O nosso objetivo é criar uma compreensão aprofundada das oportunidades e desafios deste regulamento. Mergulhe connosco nos pormenores e nas possibilidades oferecidas pelo artigo 22.º da AufenthG.

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Índice

Os factos mais importantes em resumo

  • O § 22 da AufenthG oferece proteção às pessoas em situações de vida difíceis ou perigosas que não podem permanecer no seu país de origem.
  • São necessários documentos completos, tais como uma prova de identidade, uma prova da situação de risco e das relações na Alemanha.
  • Autorização limitada a três anos, com possibilidade de prorrogação em caso de perigo persistente e de salvaguarda dos meios de subsistência.
  • A integração básica na sociedade através de cursos de línguas, emprego e possíveis vias de naturalização são cruciais.

Conhecimento básico do § 22 da AufenthG

A autorização de residência § 22 AufenthG para a admissão de estrangeiros permite que pessoas em situações de vida difíceis ou perigosas procurem proteção na Alemanha e comecem uma nova vida. A prova mais importante para si, enquanto requerente, é a prova da situação de emergência.

Definição e antecedentes do § 22 da AufenthG

§ O artigo 22.º da Lei da Residência (AufenthG), em vigor desde 27 de junho de 2020, permite que os estrangeiros do estrangeiro obtenham uma autorização de residência na Alemanha em determinadas circunstâncias. Este regulamento destina-se, nomeadamente, às pessoas que:

  • necessitem de proteção por razões de direito internacional.
  • Procura de proteção por razões humanitárias urgentes. Será emitida uma autorização de residência se o Ministério Federal do Interior, Construção e Comunidade ou um organismo por ele designado declarar que a admissão é necessária para salvaguardar os interesses políticos da Alemanha.

Requisitos e documentos necessários

Para poder requerer uma autorização de residência nos termos do § 22 da AufenthG, é necessário apresentar provas de uma situação de emergência especial. Os critérios são os seguintes

  • Perigo grave e inevitável para a vida e a integridade física.
  • Laços estreitos com a Alemanha através de familiares ou outros contactos próximos.
  • Disponibilidade de pessoas ou organizações na Alemanha para suportar os custos da estadia ou do transporte.

Estes documentos devem estar prontos para a apresentação da candidatura:

  • Documentos de viagem válidos ou outra prova de identidade.
  • Documentação sobre a situação de perigo no seu país de origem, como relatórios da polícia ou relatórios médicos.
  • Prova de relações com pessoas ou organizações na Alemanha que possam prestar apoio.
  • Uma carta de aceitação formal do Ministério Federal do Interior ou de uma autoridade competente.

Estes documentos são indispensáveis para justificar a autorização de residência, nos termos do § 22 da AufenthG, e devem ser apresentados cuidadosamente e na íntegra à missão diplomática ou posto consular alemão competente no estrangeiro  

O Ministério Federal do Interior decide então, em conjunto com a missão diplomática no estrangeiro, quem pode entrar no país e a quem pode ser emitido um título de residência, em conformidade com o artigo 22.º, n.º 2, da Lei relativa à residência. Para além do artigo 22.º da Lei relativa à residência, a base jurídica é também o artigo 5.º da Lei relativa à residência, que estabelece os requisitos gerais para a emissão de títulos de residência.

O visto é emitido e atribuído à autoridade para os estrangeiros no local selecionado na Alemanha, mediante notificação do Serviço Federal para a Migração e os Refugiados.

Prorrogação do direito de residência 

O título de residência § 22 AufenthG é inicialmente limitado a três anos. É importante que solicite uma prorrogação junto da autoridade de imigração competente antes do termo da sua autorização de residência.

Os seguintes documentos são importantes para requerer uma prorrogação:

  • Prova de que o perigo para a vida e a integridade física continua a existir no país de origem
  • Prova de financiamento da sua estadia (prestações sociais, rendimentos, etc.).
  • Passaporte válido ou um substituto do passaporte (bilhete de identidade, certidão de nascimento, etc.).
  • Comprovativo de residência
  • Prova de seguro de saúde

O Serviço de Registo de Estrangeiros analisará então o seu pedido de prorrogação e prorrogará a sua autorização de residência por três anos.

Três jovens adultos, uma mulher e dois homens, sentam-se no exterior e olham juntos para um caderno aberto. Estão a sorrir e a ter uma conversa descontraída, rodeados por um ambiente urbano. O homem em primeiro plano usa óculos de sol e uma T-shirt de cor turquesa, enquanto as mulheres vestem roupa casual de verão.

O caminho para uma autorização de estabelecimento

Se está a planear um futuro permanente na Alemanha, a autorização de estabelecimento é um passo crucial. Esta autorização permite-lhe viver e trabalhar no país sem qualquer limite de tempo, permitindo-lhe tornar-se parte integrante da sociedade alemã.

Critérios para a autorização de estabelecimento

Se pretende obter uma autorização de residência na Alemanha, é importante que cumpra determinados requisitos que sublinham a sua integração a longo prazo e a sua contribuição para a sociedade. A base jurídica é o § 26, n.º 4, em conjugação com o § 9 da AufenthG.

Eis os principais critérios a ter em conta:

  • Independência financeira: deve ser capaz de prover à sua subsistência sem recorrer a prestações sociais. Deve igualmente provar que contribuiu para o regime de seguro de pensão durante, pelo menos, 60 meses.
  • Conhecimentos linguísticos e integração social: É necessário possuir conhecimentos de alemão ao nível B1 e ter um conhecimento básico do sistema jurídico e social alemão, geralmente através de um curso de integração.
  • Situação habitacional: Deve poder provar que dispõe de uma habitação adequada para si e para a sua família.
  • Ausência de condenações penais: Não deve ter quaisquer condenações penais graves.

Segue-se um quadro geral que ilustra os critérios e as provas correspondentes, de acordo com o § 9 (2) da AufenthG:

Critério
Provas necessárias
Duração mínima da estadia
Prova de autorização de residência, incluindo os períodos de procedimento de asilo
Independência financeira
Contrato de trabalho, comprovativo das contribuições para o seguro de pensão, comprovativo de rendimentos
Competências linguísticas e integração
Zertifikat Deutsch B1, Test Leben in Deutschland ou qualificação equivalente
Espaço de vida adequado
Contrato de arrendamento, comprovativo de residência
Impunidade
Certificado de boa conduta

A influência do § 22 AufenthG

O artigo 22.º da AufenthG permite-lhe obter proteção na Alemanha e estabelecer um primeiro estatuto jurídico. Este estatuto pode ser o ponto de partida para requerer uma autorização de estabelecimento, desde que preencha os requisitos acima referidos.

É particularmente digno de nota:

  • Reconhecimento de períodos de residência: Os períodos que já passou na Alemanha com uma autorização de residência nos termos do § 22 AufenthG ser-lhe-ão creditados.
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Oportunidades de trabalho com o § 22 AufenthG

A obtenção de uma autorização de residência nos termos do § 22 da AufenthG não só abre a porta a uma vida segura na Alemanha, como também oferece importantes oportunidades de integração profissional. As qualificações necessárias e os conhecimentos linguísticos são cruciais. 

Acesso ao mercado de trabalho

Os titulares de uma autorização de residência nos termos do § 22 da AufenthG têm geralmente o direito de trabalhar na Alemanha. Isto inclui:

  • Acesso imediato ao trabalho: logo que a autorização de residência seja emitida, pode trabalhar sem qualquer outra autorização.
  • Trabalho independente: É igualmente possível exercer uma atividade independente, desde que estejam preenchidas as condições e autorizações necessárias.

Para uma integração bem sucedida no mercado de trabalho, devem ser tidos em conta os seguintes pontos

  • Reconhecimento de qualificações: Muitas profissões na Alemanha exigem o reconhecimento específico de qualificações estrangeiras. Para obter informações sobre este assunto, dirija-se ao Serviço Central para o Ensino Estrangeiro.
  • Conhecimentos linguísticos: Bons conhecimentos de alemão são muitas vezes cruciais para uma procura de emprego bem sucedida. É aconselhável frequentar cursos de línguas adequados.
  • Serviços de aconselhamento: Utilizar centros de aconselhamento para migrantes que possam ajudar na procura de emprego, candidaturas e questões jurídicas.

Apoio e serviços

É possível requerer prestações sociais com a sua autorização de residência. Pode requerer as seguintes prestações:

  • A lei prevê a possibilidade de requerer o subsídio parental de acordo com o § 7 BEEG. O pedido deve ser apresentado ao serviço distrital local.
  • Também pode requerer o abono de família nos termos do § 62 EStG. Também neste caso, aplica-se o seguinte: o requerimento deve ser apresentado localmente na repartição distrital.
  • Pedido de prestações sociais para garantir a sua subsistência (por exemplo, durante os estudos ou na velhice).

Os principais aspectos do emprego remunerado estão resumidos aqui: 

Aspeto
Descrição da
Acesso ao trabalho
Possibilidade de emprego direto, incluindo trabalho independente
Reconhecimento das qualificações
Necessidade de reconhecimento das qualificações estrangeiras
Requisitos linguísticos
Necessidade de bons conhecimentos de alemão para a maioria dos empregos
Aconselhamento jurídico
Disponibilidade de centros de aconselhamento para apoiar a integração no mercado de trabalho

Viajar com uma autorização de residência do estrangeiro

A autorização de residência, nos termos do § 22 da AufenthG, abre não só oportunidades na Alemanha, mas também a liberdade de viajar. No entanto, é importante conhecer os regulamentos específicos e as particularidades associadas às deslocações.

Regulamentos para viajar no estrangeiro

Enquanto titular de uma autorização de residência em conformidade com o § 22 da AufenthG, é geralmente autorizado a viajar, mas deve ter em atenção os seguintes pontos

  • Duração da viagem: As viagens de curta duração ao estrangeiro, normalmente até 90 dias num período de 180 dias, são geralmente possíveis sem quaisquer problemas. Para ausências superiores a 6 meses, é importante informar as autoridades. 
  • Documentos de viagem: Para viajar para fora da Alemanha, é necessário um documento de viagem válido, como o passaporte do país de origem, juntamente com a autorização de residência alemã.
  • Vistos: Dependendo do seu destino e nacionalidade, poderá necessitar de um visto. Informe-se junto da embaixada ou do consulado competente antes de viajar.

Características especiais quando viaja para o seu país de origem

Viajar para o seu país de origem é geralmente possível, mas recomenda-se vivamente um planeamento cuidadoso e aconselhamento. As considerações importantes incluem:

  • Perigo à entrada: Ao entrar no seu país de origem, pode correr riscos junto das autoridades desse país, especialmente se os motivos da sua partida forem de natureza política. Existe o risco de a sua segurança ser posta em causa por actores estatais ou não estatais.
  • Necessidade de aconselhamento: É aconselhável procurar aconselhamento jurídico antes de viajar para o seu país de origem. O aconselhamento especializado pode ajudá-lo a compreender de que forma a viagem pode afetar a sua segurança e quais as precauções a tomar.
Um casal árabe feliz e a sua filha pequena olham diretamente para a câmara. A mãe usa um elegante lenço bege na cabeça e o pai uma camisa branca. A filha pequena, ao centro, sorri e veste um vestido castanho brilhante. A família irradia calor e afeto.

Reagrupamento familiar nos termos do § 22 da AufenthG

O reagrupamento familiar ao abrigo da Secção 22 da Lei da Residência permite reunir famílias separadas por fronteiras internacionais. No entanto, este processo é complexo e exige um conhecimento exaustivo dos requisitos legais e dos processos burocráticos.

Dificuldade em provar razões humanitárias

O reagrupamento familiar ao abrigo do artigo 22.º da Lei da Residência depende fundamentalmente da apresentação e do reconhecimento de razões humanitárias.

As razões humanitárias reconhecidas incluem

  • Proteção contra perseguições ou ameaças graves à vida ou à integridade física.
  • Casos médicos graves que não possam ser tratados no país de origem.
  • Fortes relações de dependência entre os membros da família que tornam irrazoável a continuação da separação.

Os motivos devem ser comprovados por documentação extensa e relatórios oficiais, o que torna o processo complicado e moroso.

Restrições especiais de acordo com o § 29 para. 3 AufenthG

É importante notar que o reagrupamento familiar com uma pessoa com uma autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG está sujeito a restrições especiais. 

De acordo com o § 29 (3) da AufenthG, o reagrupamento familiar só pode ser concedido se se basear no direito internacional, em razões humanitárias ou na proteção dos interesses políticos da República Federal da Alemanha. Isto significa que o reagrupamento familiar só é possível nos casos em que a unidade familiar não possa ser restabelecida no estrangeiro.

Documentos e procedimentos necessários

Para que o reagrupamento familiar seja bem sucedido, são necessários vários passos e documentos:

Aplicação:

  • O pedido deve ser apresentado à embaixada ou ao consulado alemão competente no país de origem.

Documentos necessários:

  • Passaportes válidos de todos os membros da família envolvidos.

  • Documentos oficiais que comprovem os laços familiares (por exemplo, certidões de casamento e de nascimento).
  • Provas documentadas das razões humanitárias (por exemplo, relatórios médicos, análises de ameaças).
  • Prova da situação de vida e dos recursos económicos do membro da família que vive na Alemanha.

Procedimento:

  1. Apresentação de documentos: Todos os documentos exigidos devem ser apresentados de forma completa e correcta.
  2. Verificação dos documentos: A missão diplomática alemã no estrangeiro verifica se os documentos estão completos e correctos.
  3. Decisão: É tomada uma decisão sobre o pedido com base nos documentos apresentados e nas disposições legais.
Quatro colegas, três homens e uma mulher, riem e interagem uns com os outros numa secretária de um escritório. Estão a olhar para conteúdos de um computador portátil. O ambiente é luminoso e artístico, com um quadro grande e colorido como pano de fundo. Todos estão a usar vestuário de escritório informal e parecem descontraídos e felizes.

Integração e organização da vida na Alemanha

Uma integração bem sucedida é essencial para os titulares de uma autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG, a fim de se integrarem a longo prazo na Alemanha e participarem ativamente na vida social. Esta secção destaca aspectos importantes como a aquisição da língua e a adaptação cultural, bem como o processo de naturalização.

Integração cultural e aquisição de línguas

A aprendizagem da língua alemã e a compreensão da cultura local são passos fundamentais para a integração. Os seguintes elementos desempenham um papel importante neste domínio:

  • Cursos de integração: Os titulares de uma autorização de residência, em conformidade com o § 22 frase 2 AufenthG, podem ser admitidos em cursos de integração, desde que haja disponibilidade de lugares (em conformidade com o § 44 alínea 4 AufenthG). Estes cursos, organizados pelo Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF), oferecem aulas de língua, bem como uma perspetiva da cultura, do direito e da sociedade alemã. Não existe um direito legal de participação, mas é possível solicitar a participação e a isenção de custos.
  • Eventos culturais: Participar em eventos locais e envolver-se em actividades comunitárias são excelentes formas de compreender as normas culturais e construir redes sociais.
  • Voluntariado: O voluntariado não é apenas uma forma de praticar a língua alemã, mas também de dar um contributo valioso para a comunidade e estabelecer contactos locais.

Caminho para a naturalização com o § 22 AufenthG

A naturalização com uma autorização de residência, em conformidade com o § 22 da AufenthG, exige, numa primeira fase, a alteração do título de residência, uma vez que o título de residência está bloqueado para a naturalização.

Eis as principais etapas do processo:

  • Mudança de autorização de residência: é necessária para preencher os critérios de naturalização.
  • Cumprimento dos requisitos para a naturalização: Os requisitos incluem um estatuto de residência seguro, prova de conhecimentos suficientes de alemão, garantia de subsistência sem prestações sociais, vários anos de residência legal na Alemanha e um compromisso com a Constituição alemã.
  • Pedido: O pedido de naturalização é apresentado à autoridade competente em matéria de cidadania e analisado numa base individual. A integração comprovada desempenha aqui um papel decisivo.

Desafios do § 22 AufenthG

A sua autorização de residência, em conformidade com o artigo 22.º da AufenthG, coloca-lhe várias dificuldades. Estas dificuldades incluem o limite de tempo da sua autorização de residência e a complicada questão do reagrupamento familiar.

Dificuldades com a autorização de residência

A autorização de residência nos termos do § 22 da AufenthG está frequentemente associada a algumas restrições, que podem afetar os seguintes aspectos

  • Autorização de residência temporária: A autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG é frequentemente válida apenas por um período limitado, o que cria incerteza quanto ao futuro.
  • Não existe uma via direta para a naturalização: a sua autorização de residência tem de ser alterada para a naturalização. 
  • Reagrupamento familiar complicado: O reagrupamento familiar só é possível em casos urgentes em que o reagrupamento familiar no estrangeiro não é viável. 

Conselhos e soluções possíveis

Para ultrapassar estes desafios, existem várias estratégias e recursos que podem ajudar:

  • Prorrogação da autorização de residência: A consulta regular de um advogado especializado em direito da imigração pode ajudar a aumentar as hipóteses de uma prorrogação bem sucedida da autorização de residência.
  • Integração e qualificações: aproveite as ofertas de formação profissional contínua e de qualificações para melhorar as suas hipóteses no mercado de trabalho. Os centros de aconselhamento e os cursos de integração locais podem prestar apoio.
  • Conselhos jurídicos para viajar: Antes de viajar para o estrangeiro, é aconselhável procurar aconselhamento jurídico para garantir que a sua viagem não tem um impacto negativo no seu estatuto de residente.

Eis algumas dicas práticas sobre como lidar proactivamente com os desafios:

  • Verifique regularmente o seu estatuto de residente: mantenha-se informado sobre as leis e regulamentos em vigor e verifique regularmente a validade da sua autorização de residência.
  • Construir uma rede: Envolva-se em actividades comunitárias e redes que existem especificamente para migrantes e refugiados. Estas redes fornecem frequentemente apoio e informações valiosas.
  • Utilização de serviços de aconselhamento: Existem numerosos centros de aconselhamento que oferecem ajuda especializada aos titulares de autorizações de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG. Estes centros podem prestar apoio em questões administrativas, jurídicas e pessoais.
Enquanto titular do § 22 frase. 2 da AufenthG, pode ser admitido em cursos de integração, se houver vagas disponíveis. Estes cursos são organizados pelo Serviço Federal para a Migração e os Refugiados (BAMF) e oferecem aulas de língua, bem como uma visão da cultura, do direito e da sociedade alemã. Não existe qualquer direito legal de participação!
Christin Schneider
Especialista em direito da imigração

Conclusão e perspectivas

Após uma análise aprofundada das oportunidades e dos desafios decorrentes do artigo 22.º da AufenthG, é importante resumir as conclusões e perspetivar o futuro dos titulares desta autorização de residência.

Resumo dos pontos principais

Os pontos mais importantes do nosso guia estão resumidos aqui: 

  • Base jurídica e requisitos: O artigo 22.º da Lei relativa à residência oferece proteção às pessoas que não podem permanecer no seu país de origem por razões de direito internacional ou por razões humanitárias urgentes. É necessário comprovar a existência de uma situação de emergência e obter a autorização do Ministério Federal do Interior.
  • Requisitos em matéria de documentação: Para que a candidatura seja bem sucedida, é necessário apresentar uma vasta documentação, incluindo prova de identidade, prova da situação de risco e prova de ligações a pessoas ou organizações na Alemanha.
  • Integração e estilo de vida: A aquisição da língua e a integração cultural são cruciais para uma integração bem sucedida na sociedade alemã. Os cursos de integração desempenham um papel importante neste domínio, embora não haja qualquer direito legal a eles.
  • Oportunidades de emprego: A autorização de residência dá ao seu titular o direito de exercer uma atividade profissional ou independente na Alemanha, sendo muitas vezes decisivo o reconhecimento das qualificações estrangeiras e os bons conhecimentos da língua alemã.
  • Desafios e soluções: A duração limitada das autorizações de residência, a complexidade do reagrupamento familiar e a necessidade de mudar o título de residência para efeitos de naturalização são desafios que exigem uma atenção especial.

Perspectivas de futuro para os titulares do § 22 da AufenthG

Apesar dos desafios, existem perspectivas positivas para os titulares de uma autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG:

  • Estabilidade e segurança: Com o aconselhamento correto e a utilização dos recursos disponíveis, os detentores deste título podem desenvolver uma perspetiva de longo prazo na Alemanha.
  • Oportunidades de instalação O cumprimento de determinados critérios, como a garantia de um meio de subsistência e a integração na sociedade, abre caminho à obtenção de uma autorização de instalação e, posteriormente, à cidadania alemã.

Os titulares da secção 22 da AufenthG enfrentam desafios específicos, mas com o apoio e as estratégias certas, podem construir um futuro de sucesso e de realização na Alemanha. Continua a ser importante manter-se informado, procurar aconselhamento jurídico e trabalhar proactivamente na sua própria situação.

Alguma pergunta?
Ainda tem dúvidas sobre a sua autorização de residência ao abrigo do artigo 22.º da AufenthG? Por favor, contacte-nos! Os nossos peritos jurídicos terão todo o prazer em responder a todas as suas perguntas e ajudá-lo!

FAQ - Perguntas mais frequentes sobre a Secção 22 da Lei da Residência 

§ O artigo 22.º da Lei da Residência (AufenthG) permite que os estrangeiros obtenham uma autorização de residência na Alemanha em determinadas circunstâncias. Isto aplica-se, nomeadamente, às pessoas que procuram proteção ao abrigo do direito internacional ou por razões humanitárias urgentes. A autorização de residência é emitida se o Ministério Federal do Interior, Construção e Comunidade ou um organismo por ele designado declarar que a admissão é do interesse político da Alemanha.

A autorização de residência, nos termos do § 22 da AufenthG, é concedida às pessoas que se encontrem numa situação de emergência particularmente grave. Entre os beneficiários contam-se as pessoas que:

  • necessitem de proteção por razões de direito internacional.
  • Procurar proteção por razões humanitárias urgentes. Os pré-requisitos incluem um risco significativo de vida ou de integridade física e uma ligação estreita à Alemanha através de familiares ou outros contactos próximos.

O § 22, frase 2, da Lei da Residência regula especificamente a emissão de títulos de residência em cooperação entre o Ministério Federal do Interior e as missões diplomáticas no estrangeiro. Este parágrafo permite que as pessoas admitidas pelas razões acima mencionadas (direito internacional ou razões humanitárias urgentes) recebam um visto e lhes seja emitido um título de residência.

O reagrupamento familiar, de acordo com o § 22 da AufenthG, permite o reagrupamento de famílias separadas por fronteiras internacionais em determinadas condições. Este processo requer:

  • Prova de razões humanitárias, como a proteção contra perseguições ou ameaças graves.
  • Documentos oficiais que comprovem as relações familiares.
  • Prova de razões humanitárias sob a forma de relatórios médicos ou similares. Os pedidos devem ser apresentados na embaixada ou no consulado alemão competente e a decisão será tomada após uma análise exaustiva de todos os documentos.

Sim, os titulares de uma autorização de residência nos termos do § 22 da AufenthG podem, em geral, viajar. No entanto, há regras específicas que devem ser respeitadas:

  • A duração da viagem não deve, em princípio, exceder 90 dias num período de 180 dias.
  • No caso de ausências mais prolongadas, é importante informar as autoridades.
  • Dependendo do destino, é necessário um documento de viagem válido e, eventualmente, um visto. Deve ter-se especial cuidado quando se viaja para o seu país de origem e recomenda-se que procure aconselhamento jurídico antes de efetuar tais viagens.
 

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