Mnogi ljudi s dvojnim državljanstvom ili bez njemačkog pasoša sada se pitaju šta ovi planovi znače za njih: Da li su pogođeni? Koja posebna pravila se primjenjuju na osobe s dvojnim državljanstvom? I šta se dešava ako zemlja porijekla zabrani svojim građanima da služe u stranoj vojsci?
Odgovaramo na sva važna pitanja.
Da li je vojna služba obavezna u Njemačkoj?
Trenutno niko u Njemačkoj nije podložan obaveznoj vojnoj službi . Opšta regrutacija je obustavljena 1. jula 2011. To znači da u mirnodopsko vrijeme niko ne može biti primoran da služi u njemačkim oružanim snagama.
Međutim, regrutacija ostaje u zakonu i automatski bi se vratila na snagu u stanju napetosti ili odbrane – bez potrebe da Bundestag donosi novu odluku.
Novi zakon o vojnoj službi ne vraća odmah regrutaciju . Umjesto toga, on propisuje:
- Od 2026. nadalje: deklaracija o spremnosti za jasno definiranu grupu vojno sposobnih muškaraca
- Od 2027. nadalje: obavezna regrutacija
- Ako je potrebno: obavezan poziv ako broj volontera nije dovoljan.
To znači da će regrutacija uglavnom ostati obustavljena, ali se može aktivirati u zavisnosti od sigurnosne situacije i potreba za osobljem.
Ko bi bio obavezan služiti vojnu službu prema novom zakonu – a ko ne?
Čak i prema novom zakonu o vojnoj službi, regrutacija u Njemačkoj se odnosi isključivo na muške njemačke državljane . Ovo pravilo proizilazi direktno iz člana 12a Ustava (GG) i ostaje nepromijenjeno u moderniziranom zakonu o vojnoj službi.
Za osobe bez njemačkog pasoša, sve ostaje isto kao i prije:
- Zabranjena regrutacija
- Nema deklaracije o spremnosti
- Zabranjena regrutacija
- Nema obavezne regrutacije, bez obzira na razvoj sigurnosne situacije.
Za žene s njemačkim državljanstvom, služba u Bundeswehru ostaje dobrovoljna. Osobe bez njemačkog pasoša također se mogu prijaviti kao volonteri – međutim, samo u rijetkim izuzetnim slučajevima i isključivo kao privremeni vojnici, a ne kao profesionalni vojnici.
To znači da se novi zakon primjenjuje isključivo na muškarce s njemačkim državljanstvom rođene 2008. godine ili kasnije. Oni moraju podnijeti izjavu o spremnosti za služenje vojnog roka od 2026. godine i od 2027. godine podvrgnuti se vojnoj obavezi.
Novi zakon ne proširuje krug vojnih obveznika – on samo modernizuje procese i procedure.
Koja pravila se primjenjuju u slučajevima dvojnog državljanstva?
Situacija je drugačija za muškarce koji posjeduju i strani pasoš i njemačko državljanstvo . Zakonski se smatraju punopravnim njemačkim državljanima i stoga su uglavnom podložni vojnoj službi.
Novi zakon eksplicitno uzima u obzir da će, zbog reforme zakona o državljanstvu iz 2024. godine, biti više dvojnih državljanstava u pogođenim starosnim grupama. Stoga će mladići sada morati navesti sva druga državljanstva koja posjeduju u svojoj izjavi o spremnosti za služenje. Savezna vlada opravdava ovaj zahtjev navodeći da određene kombinacije pasoša mogu biti relevantne za sigurnost - na primjer, ako:
- drugo državljanstvo potiče iz zemlje koja predstavlja posebne sigurnosne rizike
- Vojna služba je obavezna u drugoj zemlji porijekla.
- druga zemlja porijekla zabranjuje ili sankcioniše službu u stranim vojskama
Prema podacima Saveznog statističkog zavoda, otprilike svaki šesti njemački muškarac rođen 2008. godine već ima drugo državljanstvo . Izvještaj u Die Welt- u pokazuje da je u maju 2022. godine oko 340.000 muškaraca rođenih u toj godini živjelo u Njemačkoj s njemačkim pasošima – od kojih je skoro 57.000 imalo dvojno državljanstvo .
Najveće grupe bile su osobe turskog, poljskog, italijanskog i ruskog porijekla . Stručnjaci pretpostavljaju da je broj osoba s dvojnim državljanstvom značajno porastao i da će nastaviti rasti, budući da je dvojno državljanstvo uglavnom dozvoljeno od reforme državljanstva iz 2024. godine.
Šta ako druga zemlja porijekla zabranjuje službu u njemačkoj vojsci?
Mnogi državljani s dvojnim državljanstvom pitaju se smiju li služiti u njemačkim oružanim snagama ako im druga zemlja porijekla zabranjuje službu u stranoj vojsci. Osnovni princip je: njemačko državljanstvo je ono što se računa za Njemačku. Svako ko je njemački državljanin smije služiti u oružanim snagama – i bio bi obavezan to učiniti u slučaju regrutacije.
Da li je usluga u Njemačkoj kompatibilna sa zakonima druge zemlje je drugo pitanje. Mnoge zemlje imaju svoja pravila, na primjer:
- Oni potpuno zabranjuju službu u stranoj vojsci.
- Dozvoljavaju to samo uz dozvolu.
- Prijete kaznama ili čak gubitkom državljanstva.
I sama Njemačka ima jasna pravila: Njemački državljanin ne smije se pridružiti stranoj vojsci bez dozvole Saveznog ministarstva odbrane (BMVg) ( § 28 StAG ) . Ovo se odnosi i na osobe s dvojnim državljanstvom. Svako ko se pridruži vojsci strane države bez saglasnosti BMVg-a rizikuje gubitak njemačkog državljanstva .
Međutim, trenutni nacrt zakona o novom zakonu o vojnoj službi još ne sadrži jasna pravila za osobe s dvojnim državljanstvom – ako druga zemlja porijekla zabranjuje službu u stranoj ili njemačkoj vojsci.
Konkretno, ovo znači:
- Ne postoji automatsko oslobođenje od vojne službe samo zato što neko posjeduje drugo državljanstvo.
- Još uvijek ne postoje fiksna pravila o tome kako se nositi s potencijalnim sukobima između dvije nacionalnosti.
Njemački pasoš za godinu dana u Bundeswehru?
U političkoj debati o novom zakonu o vojnoj službi trenutno se raspravlja o prijedlozima koji daleko prevazilaze trenutni nacrt. Prijedlog političara CDU-a Rodericha Kiesewettera nedavno je privukao pažnju.
Predložio je da se migrantima bez njemačkih pasoša olakša dobijanje državljanstva ako završe obaveznu "godinu socijalnog služenja" u njemačkim oružanim snagama. To je opravdao tvrdnjom da bi takva služba mogla ojačati procese integracije.
Međutim, ideja nije pravno kompatibilna sa važećim zakonodavstvom. Za implementaciju takvog modela bilo bi potrebno promijeniti nekoliko zakona:
- Zakon o vojnicima: Prema članu 37. Zakona o vojnicima, samo njemački državljani uglavnom imaju dozvolu da služe u njemačkim oružanim snagama. Izuzeci su vrlo rijetki i mogući su samo za vojnike koji služe na određeno vrijeme – ne za vojnike po karijeri.
- Zakon o državljanstvu: Zakon o državljanstvu ( § 10 StAG ) ne sadrži mehanizam za dodjelu njemačkog državljanstva kao nagrade za vojnu službu. Takva regulacija bi bila moguća samo izmjenom zakona.
Stoga se mora navesti da trenutno ni vojna služba nije put do naturalizacije , niti je njemačkim oružanim snagama dozvoljeno regrutiranje ili mobilizacija osoba bez njemačkog pasoša. Takvi modeli bi bili zamislivi samo kroz zakonske promjene – oni nisu uključeni u novi zakon o vojnoj službi.
