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图为一名妇女手持辅助保护受益人居留卡。她身穿绿色上衣,正看着居留卡上的男子。

享有附属保护:关于居留许可的一切须知!

有资格获得附属保护。这些词是什么意思?如何决定一个人是否有资格获得辅助保护?德国当局究竟如何进行居留许可审查,作为享有辅助保护的人,您有哪些权利和选择?这篇文章将为您澄清有关附属保护身份的所有问题,以及您如何以享有附属保护的身份申请定居许可和入籍!
撰稿人:
瓦伦丁-拉多尼奇
记者
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

更新:请注意!新入籍法将于 6 月 27 日颁布。2024!!

自 2024 年 6 月 27 日起,入籍程序将发生重大变化。届时,联邦政府的新入籍法将正式生效。新法规将对StAG § 10的重要要求产生影响!

如果您是辅助保护的受益人并符合入籍条件,您也将受到这些变化的影响。

新法的修改有三个特别重要的地方:

  1. 允许双重国籍:自 2024 年 6 月 27 日起,入籍时不再需要放弃本国国籍。根据《联邦法典》第 12 条规定的例外情况也不再适用。双重国籍已写入法律!
  2. 5 年后入籍:新法将在德国合法居住的年限要求从 8 年降至 5 年。从 2024 年 6 月 27 日起,在德国合法居住 5 年后即可申请入籍!
  3. 3 年后入籍: 取得特殊融入成就:如果取得 C1 语言证书、学术成就、专业成就和志愿工作等特殊融入成就,您可以在 3 年后入籍。而在以前,只有 6 年后才有可能。

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最重要的事实简介
  • 居留法》第 25 (2) 条规定的辅助保护为在本国受到威胁(如死刑、酷刑或战争)的人提供保护。
  • 居留证最初有效期为一年,之后可延长两年或三年。
  • 有偿就业可以不受限制,但家庭团聚受到严重限制。
  • 这种身份可以申请入籍和定居许可,庇护程序的期限包含在居留期限内。
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住所所有权附属保护意味着什么?

为了让您更容易理解第 25 (1) 条备选案文 2 规定的居留许可内容,也就是我们常说的辅助保护,有必要先熟悉一下这项特殊居留权的含义和背景。 

这将使您以后更容易理解为什么该住宅产权具有特殊性,以及为什么您作为有权获得附属保护的人必须极其密切地关注这些特征。

为什么会有 AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项?

subsidiary 一词来源于拉丁语,意思是提供帮助或充当援助。因此,附属保护身份的持有者依赖于援助,并被授予保护身份。这方面的准则是 2011 年欧盟范围内的《资格指令》,该指令以 1951 年《日内瓦难民公约》为基础。

根据 AufenthG 第 25 (2) Alt.2条,您被授予居留权的原因是,根据上述资格指令第 15 条,您在本国受到严重威胁。这种严重伤害通常包括以下可能性:

  1. 您在本国受到处决或死刑的威胁
  2. 他们在原籍国可能遭受酷刑、有辱人格的待遇或处罚
  3. 您因国际或国内武装冲突而面临生命威胁

谁可以获得居留头衔附属保护?

根据《德国基本法》第 16a 条,如果您不符合难民身份或庇护条件,但仍需要特殊保护,您将作为享有辅助保护的人员获得居留许可。此外,根据 2011 年资格指令,您必须遭受过严重伤害。

与根据§ 25 Para.1 的难民身份是基于您必须具备的具体特征,而辅助保护的决定则是基于您所受到的严重威胁。

AufenthG § 25 para.2 AufenthG?

与难民身份或《基本法》第 16a 条一样,根据《德国难民法》第 25(2) Alt.2 AufenthG 也是庇护法规定的居留权。这意味着什么? 

这意味着,在您作为享有辅助保护的人员获得居留权之前,您曾在德国申请庇护并通过了庇护程序。在这种情况下,会对您的情况进行核查,以确定您可以获得何种居留权。

附带保护的归化?
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如何获得居留头衔附属保护?

与庇护法规定的其他居留权一样,有权获得辅助保护的人获得居留权的程序也是基于一个标准化的过程。根据当局的决定,该程序可能会有所不同,可能需要经过多次审理才能做出最终决定。

根据《联邦法律》第 25 条第 2 款第 2 项提出的庇护申请

对您来说,获得居留头衔 "辅助保护 "的第一步始于您抵达德国并申请庇护。换句话说,您在德国申请庇护。您向联邦移民和难民局(BAMF)提交了庇护申请。然后,您将被分配到特定的住所,在对您的庇护申请做出决定之前,您将一直住在那里。

对居留权要求的审查 辅助保护

联邦移民与难民局收到您的庇护申请后,将核实您是否有资格获得居留权以及获得何种居留权。

适用于整个欧盟的《资格指令》第 15 条为您是否有资格获得辅助保护提供了指导。该资格指令的内容也可在《庇护法》第 4 节中找到。

庇护法》第 4 条重复了《资格指令》中关于严重伤害定义的三点内容。同时,《庇护法》第 4 条还规定了哪些情况会导致您再次失去辅助保护身份。

除了检查可能的文件外,您的面谈也是审查和最终决定的最重要评估点。在这里,您必须证明为什么您的庇护申请应该获得批准,并收集尽可能多的论据,以您的履历和情况说服当局。

批准第 25 条第 2 款第 2 项 AufenthG

最后一步是对您的庇护申请做出肯定或否定的答复,以及根据《联邦庇护法》第 25 (2) Alt.2 条做出相关批准。

如果审批通过,您将作为享有辅助保护的人员获得居留许可。该居留许可的初始有效期为一年。首次签发后,有效期将延长两年。

根据 AufenthG 第 26 条第 1 款的规定,如果再次延期,也可以根据当局的自由裁量权将居留许可延期两年或三年。在每次延期时,将检查§ 4 AsylG 的理由是否仍然适用于您。

如果联邦反垄断局在第一步做出的决定是否定的,您可以选择就该决定向主管行政法院提起上诉,如果再次做出否定的决定,您可以向高等行政法院提起二审上诉和三审上诉。

如果您在所有情况下都失败了,那么您在德国的庇护申请就会失败,您将不得不返回自己的国家。

照片中,一位女性手持辅助保护受益人的居留证。

申请辅助保护居留许可的要求

根据 AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项(辅助保护)的规定,申请居留许可的要求受到当局的严密监控。2 AufenthG(辅助保护)的居留许可要求受到当局的严密监控。由于监控严密且在德国申请庇护的外国人数量众多,您可能需要花费数年时间才能完成庇护程序。

作为辅助保护受益人申请居留证所需的证明

原则上,不要求寻求庇护者在提交申请时出示证件。但是,如果您有书面文件、手机视频或任何其他形式的证据,可以清楚地表明您处于《移民法》第 4 条规定的危险之中,那么这些证据就很有用。

除了这些证据之外,最终的决定性因素还在于您的面谈,以及您如何澄清自己的弱点并用描述加以证实。在这里,重要的是要将重点放在§ 4 AsylG 上,而不是给出其他理由。

根据 AufenthG 第 25 (2) Alt 2 条的规定,申请居留许可的要求可归纳如下

  1. 您的庇护申请必须具备以下条件
  2. 如果您在其他国家拥有安全居留许可,则无法在德国申请庇护。因此,德国不承担责任。
  3. 如果德国不承担责任,您的申请被拒,您有权对此提出上诉。如果安全国家在 6 个月后仍未批准您入境,根据《都柏林第二规则》,德国仍负有责任。
  4. 在您的案例中,必须存在第 4 节 AsylG 中列出的风险。
  5. 在听证会上准确、真实地回答问题非常重要。

为审查附属保护咨询有关当局

在与联邦移民局工作人员面谈时,您将介绍自己的飞行经历和情况,移民局工作人员会就您的履历向您提出许多问题。 

您必须提供尽可能多的证据和论据来证明您处于危险之中。证明您在本国面临危险的证据越多,您获得积极庇护程序的机会就越大。

基本上,在面谈时胡编乱造是没有意义的。联邦移民局的工作人员拥有多年的经验,在举行此类听证会方面训练有素。你越是沉浸在自己的故事中,失去了主线,这对你的面试评估就越不利。

因此,对你来说最重要的一点是:保持专注,冷静地描述和解释自己的情况。

作为辅助保护受益人申请居留证时的错误

在根据 § 25 Para.2 的最大错误就是为您的飞行提供任何经济原因。

AsylG 第 4 条并未列出任何经济原因,而且此类原因一般不允许您根据庇护法获得居留许可。因此,这样的程序会损害您的利益,您的申请评估时间也会被不必要地延长。

丧失辅助保护地位

如果根据《移民法》第 4 条,您不再处于危险之中,则将针对联邦移民局的决定启动撤销程序。届时,您将失去保护身份,从而失去居留权,并可能随时被驱逐出境。

庇护法》第 4 条规定了造成这种损失的可能原因。其中一个原因可能是在庇护决定作出后,确认您犯有战争罪。其他原因可能是您在德国犯有严重的刑事罪,或根据刑事罪您被认为对公众构成威胁或对德意志联邦共和国构成威胁。

如果您获得居留许可的威胁在您的母国已不复存在,也可以办理撤销程序。

AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项的优点

具有辅助保护身份的居留头衔有一些优势。这些优势尤其包括入籍,从长远来看,还包括在劳动力市场上的机会。

有偿就业的优势

即使在找工作的最初阶段,由于居留证的初始有效期为一年,因此找工作并不容易:如果您拥有符合 AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项的居留证,您在劳动力市场上的长期工作将比许多其他居留证更容易。2 AufenthG 的居留证,您在劳动力市场上的长期工作将比许多其他居留证更容易。原因在于,这种居留证可以让您不受限制地进入德国劳动力市场。

对您来说,这种机会意味着您可以申请各种职业的工作,与其他居留许可相比,您有更多的选择。由于有了更多的选择,找到工作的几率比其他居留许可更高。

附属保护入籍的优势

作为享有辅助保护的人员,您拥有庇护法规定的居留许可。这使您与拥有难民身份的人或拥有庇护法规定的其他居留头衔的人一样,拥有比其他外国人更多的优势。这一优势的原因在于入籍时居住时间的计算。

在计算您的入籍居留时间时,会将您从申请庇护程序到程序决定的时间计算在内。这意味着您的入籍可以比从居留许可签发时开始计算更快地完成。

AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项的缺点

辅助保护身份也有一些缺点。这主要与回国旅行有关,也与家庭团聚和开始工作有关。

作为辅助保护受益人回国旅行的弊端

您的居留许可与您本国的风险相关联。您可以回国旅行。但是,您必须自行承担旅行风险。德国政府无法保证您在德国逗留期间的安全。因此,不建议您这样做。

居留证有效期开始时找工作的不利因素

凭借您的居留头衔 § 25 Para.2 AufenthG,您一般可以不受限制地申请工作。但是,您的不利之处在于,您的居留权最初的有效期只有一年。在这种情况下,开始时的求职也相应复杂。

因此,由于您的居留许可期限较短,您未来的雇主必须承担一定的风险。但是,一旦您的辅助保护身份得到延长,这种不利条件就不再存在。这样,您的雇主就可以与您一起制定长期计划,而不会有任何不可告人的目的。

附带保护的家庭团聚的弊端

与庇护法规定的其他居留头衔相比,利用辅助保护实现家庭团聚更加困难。这是为什么呢?原因与 2018 年通过的一项法律有关。因此,辅助保护受益人获准家庭团聚的数量非常有限。

从理论上讲,您有可能与家人团聚。但是,由于严格的限制,您家庭团聚的可能性非常低。因此,与拥有难民身份的外国人相比,拥有辅助保护身份的您处于非常不利的地位。

照片中是一男一女。他们在一起欢笑

工作旅行和家庭团聚的辅助保护

对于辅助保护,在工作、旅行和家庭团聚方面适用特殊规则。必须特别注意家庭团聚和旅行。

作为辅助保护受益人的有偿就业

您可以在持有居留许可的情况下工作,不会有任何问题。重要的是,您要向雇主解释您的居留许可期限,并明确说明这些要求并不意味着您的居留许可在期限结束后不会自动延期。

关于工作类型,无论您是临时工、长期工还是自营职业者,都没有关系。一般情况下,您都可以持居留证工作。

作为辅助保护受益人旅行

通常,作为外国人,您应持有本国的有效护照才能旅行。除非您无法获得有效护照。在这种情况下,根据日内瓦公约第 28 条,您将获得外国人旅行证件或无国籍人士旅行证件。这些证件对您意味着什么?它们是在这种情况下您将收到的护照替代文件。

一般来说,您可以持这些护照替代文件到任何地方旅行。回国旅行也不在禁止之列。但是,如果您采取了前往原籍国的措施,则需自行承担风险。具体情况由当局决定。由于法律方面的问题非常复杂,您应避免采取这一步骤。

以辅助保护身份实现家庭团聚

辅助保护受益人的家庭团聚受AufenthG 第 36a 条管辖。然而,2018 年通过的一项法律规定,每月只能进行 1000 次家庭团聚。这也是 AufenthG 第 36a 条的规定。

这项法律和每月 1000 人家庭团聚的数字对您来说意味着什么?从理论上讲,家庭团聚是有可能的,但从现实情况来看,机会非常非常渺茫,因为根据融合媒体服务机构 2023 年 6 月的最新统计,在德国有 307471 人拥有辅助保护身份。如果可能,实现家庭团聚的更快更简单的方法是首先将您的居留权变更为定居许可。

申请附带保护的定居许可

根据 AufenthG 第 25 (2) Alt.AufenthG 第 25 (2) Alt 条规定的定居许可的申请程序与其他一般允许申请定居许可的居留权的申请程序类似。

作为辅助保护受益人获得定居许可的步骤

与第 25 条第 2 款第 1 项规定的难民身份不同,您在申请定居许可时,除了要考虑庇护程序的时间外,没有任何简化措施。因此,您必须首先满足申请定居许可的所有要求。

因此,第一步是组织并完成定居许可的所有文件。准备好所有必要文件后,请再次检查所有文件,确保文件齐全。

然后完整填写定居许可申请表,并提交变更居住地名称的申请。完成后,等待移民局的决定

附属保护申请所需文件

居留法》第 9 条规定的要求是您所需文件的基础:

  1. 在德国合法居住 5 年的证明(包括办理庇护手续的时间)
  2. 证明您有能力养活自己
  3. 60 份强制性养老保险缴费证明
  4. 无犯罪记录证明
  5. 雇佣合同收据
  6. 成功完成入籍测试的证明
  7. B1 语言证书证明
  8. 明确自己的身份

作为有权获得辅助保护的人申请入籍

一般情况下,您可以凭借居留头衔 § 25 Para.在申请入籍时,您需要注意一些事项,以便最终成功入籍

从辅助保护到入籍之路

作为享有辅助保护的人员,您获得德国公民身份的步骤首先是检查所有文件。如果您已经获得了定居许可,那么就没有什么大的障碍需要克服了。

如果您认为自己已具备《移民法》第 10 条规定的所有条件,请再次检查所有内容是否完整。然后填写完整的入籍申请表,并向当局递交文件。

如有必要,请就未采取行动提起诉讼,一旦当局联系您预约入籍时间,您就到达了目的地,并可在此日期收到入籍证书。

作为辅助保护受益人的必要文件

入籍所需的文件与申请定居许可的文件几乎没有区别。入籍时,您还需要签署一份忠诚声明,并承诺遵守自由民主的基本秩序。您还必须证明已放弃本国国籍。不过,在《联邦法典》第 12 条中有许多例外情况,在这些情况下,双重国籍是有效的,无需放弃国籍。

摘要

如您所见,附属保护地位是一个复杂的问题。我们为您总结了最重要的信息:

  1. 如果根据《移民法》第 4 条您处于危险之中,您将获得辅助保护身份。
  2. 这些威胁可能包括酷刑、迫害、死刑或国内或国际战争的风险。
  3. 作为辅助保护受益人的居留许可最初签发一年,然后延长两年,必要时再延长两三年。
  4. 作为辅助保护的受益人,家庭团聚几乎是不可能的。法律规定每月家庭团聚的人数为 1 000 人。
  5. 作为辅助保护的受益人,可以毫无障碍地实现有偿就业。
  6. 不过,对于那些有权享受辅助保护的人来说,回国旅行的风险由您自己承担,是否会产生任何后果则由当局决定。无论如何,您都要自担风险。
  7. 根据§ 25 para.2 Alt.2,可以顺利申请入籍和定居许可。
  8. 在计算逗留时间时,庇护程序的期限也会考虑在内。
  9. 如果违反§ 4 AsylG第2段的规定,居留证将被吊销。
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常见问题 - 关于辅助保护受益人居留许可的重要问答

辅助是指提供援助。辅助保护是指根据《移民法》第 4 条提供保护,使其免受特定威胁。其原因可能是酷刑、死刑或国内或国际冲突带来的危险。

辅助保护的对象是因《庇护法》第 4 条所列问题而在本国面临危险、因此寻求保护并已在德国申请庇护的人。

当局最初签发的附属保护期限为一年。然后延长两年,到期后再延长两年或三年(由当局决定)。

是的,持有此居留许可可以入籍。重要提示:在计算居留期限时应考虑庇护程序的期限。

是的,您可以根据 AufenthG 第 25 条第 2 款第 2 项申请定居许可。以下内容也适用于此:庇护程序的期限包含在居留期限内。

理论上:是的。从现实角度看:不可以:法律规定,每个月只能有 1000 个家庭团聚。德国有 307471 人需要辅助保护,因此很难被选中与家人团聚。

是的,您可以在旅行时享受辅助保护。您也可以回国旅行。但是,您必须自行承担旅行风险,而且您是否会遭受任何不利影响将由当局决定。这一步骤在法律上非常复杂,因此您应避免采取这一步骤。 

是的,如果您违反了《移民法》第 4 条第 2 款,将启动撤销居留许可的程序。您将失去居留许可,并随时可能被驱逐回国。如果您被授予辅助保护身份的风险不再适用,也可启动撤销程序。

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