Khái niệm cơ bản về trục xuất và quyền cư trú
Đạo luật cư trú (AufenthG) xác định khung pháp lý cho việc cư trú, việc làm và hội nhập của người nước ngoài tại Đức. Nó cũng quy định cụ thể các trường hợp mà nhà nước Đức có thể ra lệnh và thực thi việc trục xuất người nước ngoài.
Trục xuất có nghĩa là gì?
Thuật ngữ trục xuất đề cập đến thủ tục theo lệnh của nhà nước theo đó những người xin tị nạn ở Đức không hoặc không còn hợp pháp bị buộc phải rời khỏi đất nước. Mục 58 của Đạo luật cư trú mô tả các trường hợp theo đó việc trục xuất được thực hiện:
Khả năng thực thi nghĩa vụ rời khỏi đất nước: Không có thời hạn xuất cảnh đã được cấp, hết hạn hoặc việc tự nguyện thực hiện nghĩa vụ xuất cảnh chưa được đảm bảo.
Giám sát khởi hành: Cần thiết vì lý do an toàn và trật tự công cộng.
Điều kiện đặc biệt đối với trẻ vị thành niên không có người đi kèm: Đảm bảo bàn giao cho các thành viên gia đình hoặc các tổ chức phù hợp tại nước trở về.
Hạn chế đối với người có giấy phép cư trú nhất định: Người có giấy phép cư trú vĩnh viễn của EU hoặc Thẻ xanh EU được hưởng sự bảo vệ quốc tế chỉ có thể bị trục xuất đến một Quốc gia Thành viên cấp sự bảo vệ.
Cấm trục xuất theo Mục 60 của Đạo luật cư trú
Ở đây chúng tôi đã tóm tắt những điều cơ bản cho lệnh cấm trục xuất theo § 60 AufenthG :
Bảo vệ khỏi bị bức hại: Trục xuất bị cấm nếu cuộc sống hoặc tự do của người nước ngoài ở nước xuất xứ bị đe dọa vì chủng tộc, tôn giáo, quốc tịch, thành viên của một nhóm xã hội hoặc quan điểm chính trị cụ thể.
Các biện pháp bảo vệ mở rộng: Các lệnh cấm bổ sung được áp dụng nếu người nước ngoài có nguy cơ bị tử hình, tra tấn hoặc tổn hại nghiêm trọng khác.
Tiêu chí cấp giấy phép cư trú
Việc cấp giấy phép cư trú ở Đức dựa trên các tiêu chí khác nhau được thiết kế để đảm bảo rằng sự hội nhập và cư trú của người nước ngoài đáp ứng các yêu cầu pháp lý:
Quan hệ kinh tế: Bằng chứng về việc làm lâu dài hoặc thu nhập an toàn.
Hoàn cảnh gia đình: Sự hiện diện của các thành viên gia đình thân thiết đã sống ở Đức.
Bằng chứng tích hợp: Thành thạo tiếng Đức, kiến thức về xã hội Đức và hệ thống pháp luật.
Yêu cầu pháp lý: Tuân thủ luật pháp Đức và không có tội phạm nghiêm trọng.
Tình trạng sức khỏe: Đáp ứng các yêu cầu sức khỏe nhất định, nếu cần thiết.
Những tiêu chí này phục vụ để thúc đẩy hội nhập thành công vào xã hội Đức và đảm bảo an ninh và gắn kết xã hội. Điều quan trọng cần biết là tình trạng khoan dung không phải là giấy phép cư trú và, trái ngược với những điều này, mang lại ít cơ hội hơn đáng kể để tham gia vào cuộc sống ở Đức, và do đó trục xuất vẫn còn lờ mờ trong không khí.
Các kịch bản phổ biến và rào cản quan liêu
Ở Đức, cái gọi là sự điên rồ quan liêu có nghĩa là các chuyên gia có trình độ cao đã nhận được lời đề nghị quan trọng từ các công ty nổi tiếng như Tesla vẫn bị đe dọa trục xuất. Điều này nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết phải tối ưu hóa và tăng tốc các quy trình hành chính.
Nghiên cứu điển hình: Trục xuất bất chấp lời mời làm việc tại Tesla
Một thanh niên đến từ Nigeria, người đã sống ở Đức trong vài năm với việc tạm thời bị đình chỉ trục xuất , đã phải đối mặt với một tình huống khó xử nghịch lý mà nhiều công nhân lành nghề nước ngoài gặp phải ở Đức: Anh ta cần giấy phép cư trú để có thể làm việc, nhưng chỉ có thể có được nó nếu anh ta đã có hợp đồng lao động. Anh ta đang tìm kiếm con đường từ khoan dung đến giấy phép cư trú.
Dưới đây là những thách thức cụ thể mà ông phải đối mặt:
-
Rào cản quan liêu: Văn phòng nhập cư không thể cấp cho anh ta giấy phép cư trú mà không có hợp đồng lao động, và Cơ quan Việc làm Liên bang cũng phải đồng ý, điều này làm phức tạp quá trình.
Học tập và thử thách tìm việc làm
Chàng trai trẻ ban đầu đến Đức để học tập và hoàn thành xuất sắc bằng cử nhân. Sau khi tốt nghiệp, anh bắt đầu tìm kiếm một vị trí phù hợp trong lĩnh vực của mình. Mặc dù có trình độ và nỗ lực, tuy nhiên, ban đầu anh không tìm được việc làm.
Các vấn đề của giấy phép cư trú: Với sự khoan dung của mình, người Nigeria đã có thể bắt đầu và kết thúc việc học của mình. Do đó, ông không bao giờ có giấy phép cư trú. Sau khi tốt nghiệp, anh cần một công việc để có được giấy phép cư trú. Bước này không hiệu quả với chàng trai trẻ. Anh ta không kiếm được việc làm vì tình trạng được chấp nhận của mình.
Quy tắc 18 tháng: Ở Đức, có những quy định cho phép sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Đức tối đa 18 tháng để tìm việc làm sau khi tốt nghiệp. Trong thời gian này, họ được phép đảm nhận bất kỳ loại công việc nào để đảm bảo sinh kế trong khi tìm kiếm công việc lành nghề trong lĩnh vực chuyên môn của họ. Trong trường hợp này, chàng trai trẻ không thể tìm được một công việc tương đương với bằng cấp của mình trong vòng 18 tháng này.
Giải pháp ngắn hạn và bước ngoặt của Tesla
Vì thời gian 18 tháng sắp kết thúc và vẫn chưa tìm được việc làm, chàng trai trẻ quyết định đăng ký vào chương trình thạc sĩ trong thời gian ngắn. Đây là một quyết định chiến lược để có thể ở lại Đức một cách hợp pháp. Anh ấy không thực sự muốn tiếp tục việc học, anh ấy muốn làm việc.
Lời mời làm việc từ Tesla: Ngay sau khi đăng ký vào chương trình thạc sĩ, anh đã nhận được lời mời làm việc từ Tesla. Lời đề nghị này thường sẽ giải quyết vấn đề của anh ta, vì anh ta có một hợp đồng lao động trong tương lai. Tesla, với tư cách là một công ty có uy tín, sẵn sàng thuê anh ta, miễn là anh ta có thể xuất trình giấy phép cư trú hợp lệ.
Biến chứng quan liêu: Thách thức quan liêu là Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài chỉ có thể cấp giấy phép cư trú để nhận việc làm nếu hợp đồng lao động đã tồn tại. Tuy nhiên, Tesla đã không thể chính thức ký hợp đồng lao động mà không có giấy phép cư trú đã có để tránh các vấn đề pháp lý, bao gồm cả các hình phạt tiềm năng.
Người Nigeria cũng được văn phòng nhập cư thông báo rằng anh ta phải bị trục xuất vì tình trạng được dung thứ. Đình chỉ tạm thời trục xuất không phải là giấy phép cư trú hợp pháp và vì vậy Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài có quyền bắt đầu thủ tục trục xuất.
Kết luận và giải pháp
Tình huống của chàng trai trẻ minh họa các yêu cầu thường phức tạp và mâu thuẫn của luật nhập cư Đức. Mặc dù ông có trình độ cao và có một lời mời làm việc cụ thể, các cấu trúc quan liêu cứng nhắc ban đầu ngăn cản một giải pháp đơn giản.
Giải pháp chính sẽ là cấp giấy chứng nhận hư cấu theo Mục 81 của Đạo luật cư trú với giấy phép lao động của Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài, sau đó là sự chấp thuận của Cơ quan Việc làm Liên bang và ký kết chính thức hợp đồng lao động. Những bước này cuối cùng sẽ cho phép anh ta bắt đầu làm việc tại Tesla và có được giấy phép cư trú tương ứng.
Nhiều trường hợp bị trục xuất bất chấp lời mời làm việc
Trường hợp của người Nigeria không phải là một trường hợp cá biệt ở Đức. Tờ Süddeutsche Zeitung đã báo cáo về một trường hợp của một người tị nạn được thuê và nhận được thông báo trục xuất mặc dù có việc làm và lời đề nghị và phải bị trục xuất. Một bài báo khác của SWR nói về sự gia tăng trục xuất những người tị nạn có việc làm. Do đó, vấn đề đối với những người tị nạn được dung thứ với một lời mời làm việc hoặc công việc xảy ra thường xuyên hơn.
Vai trò của Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài và Cơ quan Việc làm Liên bang
Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài và Cơ quan Việc làm Liên bang đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh và phê duyệt việc làm của người nước ngoài ngoài EU tại Đức.
Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài chịu trách nhiệm chính trong việc cấp giấy phép cư trú, dựa trên giấy phép do Cơ quan Việc làm Liên bang cung cấp và các tài liệu liên quan khác.
Cơ quan Việc làm Liên bang kiểm tra xem công dân địa phương hoặc EU có sẵn sàng cho vị trí cụ thể hay không (kiểm tra ưu tiên nếu có) và liệu các điều kiện việc làm có đáp ứng các tiêu chuẩn địa phương hay không. Sau khi kiểm tra thành công, nó sẽ đồng ý làm việc, sau đó được yêu cầu bởi Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài để cấp giấy phép cư trú cho phép họ làm việc.
Sự tương tác giữa người sử dụng lao động, Cơ quan Việc làm Liên bang và Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài là rất quan trọng cho việc làm thành công của người nước ngoài ngoài EU ở Đức.
Dưới đây là một mô tả ngắn gọn về sự hợp tác và các vấn đề có thể xảy ra:
Làm việc theo nhóm:
Tuyển dụng: Bắt đầu quá trình bằng cách đưa ra lời mời làm việc cho một người nước ngoài ngoài EU. Người sử dụng lao động phải đảm bảo rằng nhân viên tiềm năng có trình độ và kỹ năng cần thiết cho công việc.
Cơ quan Việc làm Liên bang: Kiểm tra xem các ứng viên phù hợp từ Đức hoặc EU có sẵn sàng cho công việc được cung cấp hay không (kiểm tra ưu tiên, nếu cần) và liệu các điều kiện việc làm có đáp ứng các tiêu chuẩn địa phương hay không. Nếu đánh giá là tích cực, nó sẽ chấp thuận cho việc làm.
Văn phòng đăng ký người nước ngoài: Sau khi nhận được sự chấp thuận của Cơ quan Việc làm Liên bang, Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài cấp giấy phép cư trú cần thiết, cho phép người nước ngoài ngoài EU làm việc tại Đức.
Các vấn đề trong tương tác:
Sự chậm trễ: Sự phối hợp giữa các tổ chức có thể tốn thời gian, dẫn đến sự chậm trễ đáng kể trong việc xử lý và ban hành các tài liệu cần thiết.
Quan liêu: Các quy trình quan liêu phức tạp có thể gây nhầm lẫn và bực bội cho người sử dụng lao động và nhân viên, đặc biệt là khi không rõ những tài liệu nào là cần thiết hoặc làm thế nào để nộp chúng một cách chính xác.
Truyền thông: Thiếu thông tin liên lạc giữa chính quyền và người sử dụng lao động có thể dẫn đến những hiểu lầm và sai sót làm chậm hoặc thậm chí làm hỏng toàn bộ quá trình.
Quy định cứng nhắc: Các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt và việc giải thích các quy tắc thường hạn chế có thể dẫn đến việc người lao động đủ điều kiện không nhận được giấy phép lao động đúng hạn, do đó mất cơ hội quý giá cho cả nhân viên và người sử dụng lao động.
Hướng dẫn từng bước về cách tránh bị trục xuất
Một phương pháp hiệu quả để ngăn chặn trục xuất và đồng thời đảm bảo giấy phép lao động ở Đức tuân theo quy trình sáu bước rõ ràng. Các bước này được thiết kế đặc biệt để giảm thiểu quan liêu và cung cấp giải pháp nhanh chóng cho những người bị ảnh hưởng. Tất nhiên, điều quan trọng là phải thu thập trước tất cả các tài liệu và bằng chứng cần thiết để chuẩn bị tối ưu cho các yêu cầu quan liêu.
Chiến lược đảm bảo quyền cư trú
Hướng dẫn từng bước:
Bước 1: Giấy chứng nhận giả có giấy phép lao động: Văn phòng đăng ký người nước ngoài cấp giấy chứng nhận giả bao gồm giấy phép lao động tạm thời. Bước này thường đơn giản và cho phép bạn làm theo các bước tiếp theo trong quy trình tuyển dụng.
Bước 2: Lời mời làm việc ràng buộc: Người sử dụng lao động gửi một đề nghị ràng buộc cho thấy sự sẵn sàng ký kết hợp đồng lao động ngay sau khi giấy phép cư trú được cấp. Lời đề nghị này rất quan trọng để nhận được sự hỗ trợ của Cơ quan Việc làm Liên bang.
Bước 3: Phê duyệt của Cơ quan Việc làm Liên bang: Với lời mời làm việc ràng buộc, Cơ quan Việc làm Liên bang có thể cấp phê duyệt, đây là điều kiện tiên quyết thiết yếu để cấp giấy phép cư trú.
Bước 4: Ký kết hợp đồng lao động: Sau khi được phê duyệt, hợp đồng lao động có thể được ký kết bởi cả hai bên – người sử dụng lao động và người lao động. Điều này chính thức hóa mối quan hệ việc làm với điều kiện giấy phép cư trú được cấp.
Bước 5: Bắt đầu làm việc: Với hợp đồng lao động đã ký, bây giờ bạn có thể bắt đầu làm việc. Điều này cho thấy Văn phòng đăng ký người nước ngoài rằng bạn đã tìm được việc làm thường xuyên ở Đức.
Bước 6: Chuyển đổi giấy chứng nhận hư cấu: Cuối cùng, hãy đến Văn phòng Đăng ký Người nước ngoài một lần nữa để được chuyển đổi giấy chứng nhận hư cấu của bạn thành giấy phép cư trú thông thường. Đây là bước cuối cùng sẽ đảm bảo nơi cư trú hợp pháp và giấy phép lao động của bạn ở Đức.
Hỗ trợ pháp lý để giúp đỡ
Tình hình pháp lý phức tạp liên quan đến giấy phép cư trú và làm việc ở Đức có thể là một thách thức. Hỗ trợ pháp lý có thể rất quan trọng để tránh bẫy pháp lý và tối đa hóa cơ hội thành công.
Khi nào bạn nên tham khảo ý kiến luật sư?
Quyết định tìm kiếm sự trợ giúp pháp lý đòi hỏi một phân tích tốt. Dưới đây là một số tình huống trong đó tham khảo ý kiến luật sư đặc biệt được khuyến khích:
Nếu bạn nhận được yêu cầu rời khỏi đất nước hoặc đe dọa trục xuất: Một luật sư có thể kiểm tra kháng cáo và, nếu cần, nộp chúng.
Trước khi xin giấy phép cư trú hoặc giấy phép lao động: Một luật sư có thể giúp điền vào đơn đăng ký một cách chính xác và tăng cơ hội thành công.
Trong trường hợp phức tạp: Điều này bao gồm các trường hợp liên quan đến hồ sơ tội phạm, hiểu lầm hoặc bị từ chối trước đó.
Nếu trường hợp khẩn cấp: Nếu cần hành động nhanh chóng, luật sư thường có thể tìm cách đẩy nhanh quá trình.
Nếu bạn không chắc chắn về các quyền của mình: Một luật sư có thể giải thích những quyền bạn có ở Đức và làm thế nào bạn có thể bảo vệ chúng tốt nhất.
Giấy phép định cư như một công nhân lành nghề?
Kết luận về chủ đề trục xuất mặc dù có lời mời làm việc
Tình hình của những người lao động lành nghề bị đe dọa trục xuất mặc dù lời mời làm việc hợp lệ đã làm sáng tỏ những thách thức trong hệ thống nhập cư Đức. Sự hợp tác giữa các cơ quan nhập cư và Cơ quan Việc làm Liên bang thường đòi hỏi các quy trình quan liêu phức tạp có thể ngăn cản việc tiếp cận nhanh chóng với các cơ hội việc làm.
Một thiết kế rõ ràng và đơn giản của các quy trình này có thể giúp công nhân lành nghề có được giấy phép lao động nhanh chóng và hiệu quả hơn. Điều này sẽ cho phép họ đóng góp cho thị trường lao động Đức mà không bị trì hoãn bởi các thủ tục kéo dài.
FAQ - Các câu hỏi và câu trả lời thường gặp nhất về trục xuất mặc dù có lời mời làm việc
Có, làm việc ở Đức không cung cấp sự bảo vệ tuyệt đối chống lại việc trục xuất. Nếu các yêu cầu pháp lý về cư trú không được đáp ứng, chẳng hạn như trong trường hợp thị thực hết hạn hoặc giấy phép cư trú, một người có việc làm cũng có thể bị trục xuất.
Trục xuất có thể không được thực hiện nếu:
Cuộc sống hoặc tự do của người ở nước xuất xứ sẽ bị đe dọa vì màu da, tôn giáo, quốc tịch, quan điểm chính trị hoặc thành viên của một nhóm xã hội cụ thể.
Có một nguy cơ nghiêm trọng là người đó sẽ bị tra tấn hoặc đối xử vô nhân đạo ở nước xuất xứ.
Có lệnh cấm trục xuất theo Mục 60 (5) hoặc (7) của Đạo luật cư trú, ví dụ vì một căn bệnh nghiêm trọng không thể điều trị tại nước xuất xứ.
Thời gian cần thiết để thực hiện trục xuất có thể khác nhau rất nhiều và phụ thuộc vào nhiều yếu tố, chẳng hạn như sự sẵn có của giấy tờ du lịch, sự hợp tác của nước xuất xứ và tình hình pháp lý của người liên quan. Có thể mất từ vài ngày đến vài tháng hoặc thậm chí nhiều năm, đặc biệt nếu đơn kháng cáo được nộp.
Để ngăn chặn trục xuất, các bước sau đây có thể được thực hiện:
Xin gia hạn kịp thời thị thực và giấy phép cư trú.
Nếu bạn bị đe dọa trục xuất, hãy tìm kiếm tư vấn pháp lý và có thể nộp đơn xin tị nạn nếu có mối đe dọa nguy hiểm ở nước bạn.
Thực hiện mọi nghĩa vụ hợp tác và làm việc chặt chẽ với các cơ quan chức năng.
Thúc đẩy hội nhập vào xã hội bằng cách tham gia các khóa học hội nhập và thể hiện các mối quan hệ xã hội ở Đức.
Những người được bảo vệ khỏi bị trục xuất là:
Được công nhận là có quyền tị nạn hoặc tị nạn.
Đã có được tình trạng bảo vệ theo Công ước Geneva về người tị nạn hoặc tình trạng bảo vệ phụ.
Do lệnh cấm trục xuất theo § 60 AufenthG, như đã đề cập ở trên.
Trong một số trường hợp nhất định, cũng có những người bị đình chỉ trục xuất tạm thời không thể bị trục xuất vì nhiều lý do nhân đạo hoặc thực tế.
