Sınır dışı etme ve ikamet hukukunun temelleri
İkamet Yasası (AufenthG), yabancıların Almanya'da ikamet, istihdam ve entegrasyonuna ilişkin yasal çerçeveyi tanımlamaktadır. Ayrıca, Alman devletinin hangi durumlarda yabancıların sınır dışı edilmesini emredebileceğini ve uygulayabileceğini de belirler.
Sınır dışı edilme ne anlama geliyor?
Sınır dışı etme terimi, Almanya'da kalmaları yasal olmayan veya artık yasal olmayan sığınmacıların ülkeyi terk etmeye zorlandıkları devlet tarafından düzenlenmiş prosedürü ifade eder. İkamet Yasası'nın 58 . maddesi, sınır dışı işleminin hangi koşullar altında gerçekleştirileceğini açıklamaktadır:
Ülkeyi terk etme yükümlülüğünün uygulanabilirliği: Ülkeyi terk etmek için süre tanınmamış, süresi dolmuş veya ülkeyi terk etme yükümlülüğünün gönüllü olarak yerine getirilmesi sağlanmamış.
Kalkışın izlenmesi: Kamu güvenliği ve düzeni için gerekli.
Refakatsiz çocuklar için özel koşullar: Geri döndükleri ülkede aile üyelerine veya uygun tesislere teslim edilmelerini sağlayın.
Belirli ikamet izinleri sahipleri için kısıtlamalar: Uluslararası korumadan yararlanan AB daimi ikamet izni veya AB Mavi Kart sahipleri sadece koruma sağlayan bir Üye Devlete sınır dışı edilebilirler.
AufenthG § 60 uyarınca sınır dışı etme yasağı
Burada, AufenthG 60. Madde kapsamında sınır dışı etme yasağının dayanaklarını özetledik:
Zulme karşı koruma: Yabancı uyruklu kişinin ırkı, dini, tabiiyeti, belirli bir sosyal gruba mensubiyeti veya siyasi görüşleri nedeniyle menşe ülkesinde hayatı ya da özgürlüğü tehdit altında ise sınır dışı edilmesi yasaktır.
Genişletilmiş koruma hükümleri: Yabancı uyruklu kişinin ölüm cezası, işkence veya diğer ciddi zarar görme riski altında olması halinde ek yasaklar uygulanır.
Oturma izni verilmesi için kriterler
Almanya'da oturma izni verilmesi, yabancının entegrasyonunun ve ikametinin yasal gereklilikleri yerine getirmesini sağlamak için tasarlanmış çeşitli kriterlere dayanmaktadır:
Ekonomik bağlar: Sürekli bir iş veya güvenli bir gelir kanıtı.
Aile koşulları: Halihazırda Almanya'da yaşayan yakın aile üyelerinin varlığı.
Entegrasyon kanıtı: Alman diline hakimiyet, Alman toplumu ve hukuk sistemi hakkında bilgi.
Yasal gereklilikler: Alman yasalarına uygunluk ve ciddi cezai suçların olmaması.
Sağlık koşulları: Gerekli olması halinde belirli sağlık şartlarının yerine getirilmesi.
Bu kriterler, Alman toplumuna başarılı bir şekilde entegrasyonu teşvik etmeye ve güvenlik ve sosyal uyumu sağlamaya hizmet etmektedir. Müsamaha gösterilen kalış statüsünün bir oturma izni olmadığını ve bunun aksine Almanya'daki yaşama katılmak için önemli ölçüde daha az fırsat sunduğunu ve sınır dışı edilme tehdidinin hala havada asılı olduğunu bilmek önemlidir.
Sık karşılaşılan senaryolar ve bürokratik engeller
Almanya'da bürokratik çılgınlık olarak adlandırılan durum, Tesla gibi tanınmış şirketlerden önemli bir teklif alan yüksek nitelikli uzmanların yine de sınır dışı edilme riski altında olduğu anlamına geliyor. Bu durum, idari süreçlerin optimize edilmesi ve hızlandırılmasına yönelik acil ihtiyacın altını çizmektedir.
Vaka çalışması: Tesla'da iş teklifine rağmen sınır dışı edilme
Birkaç yıldır Almanya'da oturma izniyle yaşayan Nijeryalı genç bir adam, Almanya'daki pek çok yabancı vasıflı işçinin yaşadığı paradoksal bir ikilemle karşı karşıya kaldı: Çalışabilmek için oturma iznine ihtiyacı vardı, ancak bunu ancak halihazırda bir iş sözleşmesi varsa alabiliyordu. Hoşgörüden oturma iznine giden yolu arıyordu.
İşte karşılaştığı belirli zorluklar:
-
Bürokratik engeller: Yabancılar dairesinin iş sözleşmesi olmadan oturma izni verememesi ve Federal İş Ajansı'nın da onay vermesi gerekmesi süreci zorlaştırdı.
Okumak ve iş bulmanın zorlukları
Genç adam aslında Almanya'ya okumak için gelmiş ve lisans eğitimini başarıyla tamamlamıştır. Mezun olduktan sonra kendi uzmanlık alanında uygun bir iş aramaya başladı. Ancak, niteliklerine ve çabalarına rağmen başlangıçta bir iş bulamadı.
Oturma izniyle ilgili sorunlar: Nijeryalı, tolere edilen kalış izniyle eğitimine başlayıp bitirebildi. Bu nedenle hiçbir zaman oturma izni alamadı. Eğitiminin ardından oturma izni alabilmek için bir işe ihtiyacı vardı. Bu adım genç adam için işe yaramadı. Müsamaha gösterilen statüsü nedeniyle iş bulamadı.
18 ay kuralı: Almanya'da üniversite mezunlarına mezuniyetten sonra iş bulmaları için 18 aya kadar süre tanıyan düzenlemeler bulunmaktadır. Bu süre zarfında, uzmanlık alanlarında nitelikli bir iş ararken geçimlerini sağlamak için her türlü işe girmelerine izin verilmektedir. Bu vakada, genç adam bu 18 ay içinde diplomasına uygun bir iş bulamadı.
Kısa vadeli çözüm ve Tesla'nın geri dönüşü
18 aylık süre sona ermek üzereyken ve hala bir iş bulamamışken, genç adam kısa sürede bir yüksek lisans programına kaydolmaya karar verdi. Bu, Almanya'da yasal olarak kalabilmek için stratejik bir karardı. Aslında eğitimine devam etmek değil, çalışmak istiyordu.
Tesla'dan iş teklifi: Yüksek lisans programına kaydolduktan kısa bir süre sonra Tesla'dan bir iş teklifi aldı. Bu teklif normalde sorununu çözecekti çünkü bir iş sözleşmesi yapma ihtimali vardı. Tanınmış bir şirket olan Tesla, geçerli bir oturma izni göstermesi koşuluyla onu işe almaya istekliydi.
Bürokratik zorluklar: Bürokratik zorluk, göçmenlik makamlarının ancak bir iş sözleşmesi zaten mevcutsa işe başlamak için oturma izni verebilmesiydi. Ancak Tesla, olası cezalar da dahil olmak üzere yasal sorunlardan kaçınmak için oturma izni olmadan iş sözleşmesini resmi olarak imzalayabilecek durumda değildi.
Nijeryalı ayrıca göçmenlik makamları tarafından müsamaha gösterilen statüsü nedeniyle sınır dışı edilmesi gerektiği konusunda bilgilendirilmiştir. Müsamaha gösterilen kalış izni yasal bir ikamet unvanı değildir ve göçmenlik makamının sınır dışı etme işlemlerini başlatma hakkı vardır.
Sonuç ve çözüm
Genç adamın durumu, Alman göçmenlik yasalarının genellikle karmaşık ve çelişkili gerekliliklerini göstermektedir. Oldukça kalifiye olmasına ve somut bir iş teklifi almasına rağmen, katı bürokratik yapılar başlangıçta basit bir çözümü engelledi.
Temel çözüm, yabancılar dairesinin İkamet Yasası'nın 81. maddesi uyarınca çalışma izniyle birlikte hayali bir sertifika düzenlemesi, ardından Federal İş Ajansı'nın onayı ve iş sözleşmesinin resmi olarak imzalanması olabilirdi. Bu adımlar nihayetinde Tesla'da çalışmaya başlamasını ve buna bağlı olarak oturma iznini almasını sağlayabilirdi.
İş teklifine rağmen sınır dışı edilen başka vakalar
Nijeryalı'nın durumu Almanya'da benzersiz değildir. Süddeutsche Zeitung, bir mültecinin iş sahibi olmasına ve iş teklifi almasına rağmen sınır dışı edilme emri aldığını ve sınır dışı edilmek zorunda kaldığını bildirmiştir. SWR tarafından kaleme alınan bir başka makalede de iş sahibi mültecilerin sınır dışı edilmesinde artış olduğu bildiriliyor. Dolayısıyla, iş teklifi ya da işi olan hoşgörülü mülteciler için sorun daha sık ortaya çıkmaktadır.
Yabancılar dairesinin ve Federal İş Ajansının rolü
Göçmenlik makamları ve Federal İş Ajansı, AB üyesi olmayan yabancıların Almanya'da istihdamının düzenlenmesi ve izin verilmesinde kilit rol oynamaktadır.
Yabancılar Dairesi, Federal İş Ajansı tarafından verilen izinlere ve diğer ilgili belgelere dayanarak oturma izninin verilmesinden birinci derecede sorumludur.
Federal İş Ajansı, söz konusu pozisyon için yerel veya AB vatandaşlarının uygun olup olmadığını (varsa öncelik kontrolü) ve istihdam koşullarının yerel standartlara uygun olup olmadığını kontrol eder. Başarılı bir kontrolden sonra, bir çalışma izni düzenler ve bu izin daha sonra kişinin işe başlamasına izin veren oturma iznini vermek için yabancılar dairesi tarafından talep edilir.
AB üyesi olmayan yabancıların Almanya'da başarılı bir şekilde istihdam edilebilmeleri için işverenler, Federal İş Ajansı ve yabancılar dairesi arasındaki etkileşim büyük önem taşımaktadır.
Burada işbirliğinin ve olası sorunların kısa bir açıklaması yer almaktadır:
Etkileşim:
İşveren: AB üyesi olmayan bir yabancıya iş teklifi yaparak süreci başlatır. İşveren, potansiyel çalışanın pozisyon için gerekli niteliklere ve becerilere sahip olduğundan emin olmalıdır.
Federal İş Ajansı: Teklif edilen pozisyon için Almanya veya AB'den uygun adayların bulunup bulunmadığını (gerekirse öncelik kontrolü) ve istihdam koşullarının yerel standartlara uygun olup olmadığını kontrol eder. Değerlendirme olumlu ise istihdamı onaylar.
Yabancılar Dairesi: Yabancılar Dairesi, Federal İş Ajansı'ndan onay aldıktan sonra, AB üyesi olmayan yabancıya Almanya'da çalışma yetkisi veren gerekli oturma iznini düzenler.
Etkileşim sorunları:
Gecikmeler: Kurumlar arasındaki koordinasyon zaman alıcı olabilir ve gerekli belgelerin işlenmesinde ve düzenlenmesinde önemli gecikmelere yol açabilir.
Bürokrasi: Karmaşık bürokratik süreçler işverenler ve çalışanlar için kafa karıştırıcı ve sinir bozucu olabilir, özellikle de hangi belgelerin gerekli olduğu veya bunların nasıl doğru bir şekilde sunulacağı belirsizse.
İletişim sorunları: Yetkililer ve işverenler arasındaki iletişim eksikliği, tüm süreci yavaşlatan ve hatta rayından çıkaran yanlış anlamalara ve hatalara yol açabilir.
Katı düzenlemeler: Katı yasal gereklilikler ve kuralların genellikle kısıtlayıcı bir şekilde yorumlanması, nitelikli işçilerin çalışma izinlerini zamanında alamamaları anlamına gelebilir ve bu da hem çalışan hem de işveren için değerli fırsatların kaybedilmesine neden olur.
Sınır dışı edilmekten kaçınmak için adım adım rehber
Almanya'da çalışma izni alırken sınır dışı edilmeyi önlemenin etkili bir yöntemi, altı adımlı net bir süreci takip eder. Bu adımlar, bürokratik yükü en aza indirmek ve mağdurlar için hızlı bir çözüm sağlamak üzere özel olarak tasarlanmıştır. Elbette, bürokratik gerekliliklere en iyi şekilde hazırlıklı olmak için gerekli tüm belge ve kanıtları önceden toplamak önemlidir.
İkamet hakkının güvence altına alınması için strateji
Adım adım talimatlar:
1. Adım: Çalışma izni içeren hayali sertifika: Yabancılar dairesi geçici çalışma izni içeren hayali bir sertifika düzenler. Bu adım genellikle basittir ve istihdam sürecindeki sonraki adımları izlemenizi sağlar.
Adım 2: Bağlayıcı iş teklifi: İşveren, oturma izni verilir verilmez bir iş sözleşmesi imzalama isteğini gösteren bağlayıcı bir teklif sunar. Bu teklif, Federal İş Ajansı'ndan destek alabilmek için çok önemlidir.
3. Adım: Federal İş Bulma Kurumunun Onayı : Bağlayıcı iş teklifi ile Federal İş Bulma Kurumu, oturma izninin verilmesi için temel bir ön koşul olan onayını verebilir.
4. Adım: İş sözleşmesinin imzalanması: Onay verildikten sonra, iş sözleşmesi her iki taraf - işveren ve çalışan - tarafından imzalanabilir. Bu, oturma izninin verilmesi koşuluyla istihdam ilişkisini resmileştirir.
Adım 5: İşe başlama: İmzalanan iş sözleşmesi ile artık işinize başlayabilirsiniz. Bu, Yabancılar Dairesine Almanya'da düzenli bir iş bulduğunuzu gösterir.
Adım 6: Hayali sertifikanın dönüştür ülmesi: Son olarak, hayali sertifikanızı normal oturma iznine dönüştürmek için tekrar göçmenlik bürosunu ziyaret edersiniz. Bu, Almanya'da yasal oturma ve çalışma izninizi güvence altına alan son adımdır.
Yardımcı olacak hukuki destek
Almanya'da oturma ve çalışma izinlerine ilişkin karmaşık yasal durum zorlayıcı olabilir. Yasal tuzaklardan kaçınmak ve başarılı bir sonuç elde etme şansını en üst düzeye çıkarmak için hukuki destek çok önemli olabilir.
Ne zaman bir avukata danışmalısınız?
Hukuki yardım alma kararının iyi analiz edilmesi gerekir. İşte bir avukata danışmanın özellikle tavsiye edildiği bazı durumlar:
Ülkeyi terk etmeniz için bir talep veya sınır dışı edilme tehdidi alırsanız: bir avukat kontrol edebilir ve gerekirse itiraz edebilir.
Oturma izni veya çalışma izni için başvurmadan önce: bir avukat başvuruyu doğru bir şekilde doldurmanıza ve başarı şansınızı artırmanıza yardımcı olabilir.
Karmaşık vakalar için: Bunlar arasında sabıka kayıtları, yanlış anlaşılmalar veya önceki retleri içeren vakalar yer almaktadır.
Dava acilse: Hızlı hareket edilmesi gerekiyorsa, bir avukat genellikle süreci hızlandırmanın yollarını bulabilir.
Haklarınız konusunda emin değilseniz: bir avukat Almanya'da hangi haklara sahip olduğunuzu ve bunları en iyi nasıl koruyabileceğinizi açıklayabilir.
Vasıflı işçi olarak yerleşme izni?
İş teklifine rağmen sınır dışı edilme konusuna ilişkin sonuç
Geçerli iş tekliflerine rağmen sınır dışı edilme riski altında olan vasıflı işçilerin durumu, Alman göç sistemindeki zorluklara ışık tutmaktadır. Göçmenlik makamları ile Federal İstihdam Kurumu arasındaki etkileşim, genellikle iş fırsatlarına hızlı erişimi engelleyebilecek karmaşık bürokratik süreçler gerektirmektedir.
Bu süreçlerin açık ve basit bir şekilde düzenlenmesi, vasıflı işçilerin daha hızlı ve verimli bir şekilde çalışma izni almalarına yardımcı olabilir. Bu sayede uzun prosedürlere takılmadan Alman işgücü piyasasına katkıda bulunabilirler.
SSS - İş teklifine rağmen sınır dışı edilme hakkında en sık sorulan sorular ve cevapları
Evet, Almanya'da çalışmak sınır dışı edilmeye karşı mutlak bir koruma sağlamaz. Vize veya oturma izninin süresinin dolması gibi ikamet için gerekli yasal şartların yerine getirilmemesi durumunda, çalışan bir kişi de sınır dışı edilebilir.
Aşağıdaki durumlarda sınır dışı işlemi gerçekleştirilmeyebilir:
Kişinin menşe ülkesindeki yaşamı veya özgürlüğü, ten rengi, dini, milliyeti, siyasi inancı veya belirli bir sosyal gruba mensubiyeti nedeniyle tehdit altında olacaktır.
Kişinin menşe ülkesinde işkence görmesi veya insanlık dışı muameleye maruz kalması yönünde ciddi bir risk vardır.
AufenthG Madde 60 (5) veya (7) uyarınca, örneğin menşe ülkede tedavi edilemeyen ciddi bir hastalık nedeniyle sınır dışı etme yasağı vardır.
Bir sınır dışı işleminin gerçekleştirilmesi için gereken süre büyük ölçüde değişebilir ve seyahat belgelerinin mevcudiyeti, menşe ülkenin işbirliği ve ilgili kişinin yasal durumu gibi birçok faktöre bağlıdır. Özellikle temyize başvurulması halinde, bu süre birkaç günden birkaç aya hatta yıllara kadar uzayabilir.
Sınır dışı edilmeyi önlemek için aşağıdaki adımlar atılabilir:
Vize ve oturma izni uzatmaları için zamanında başvuruda bulunun.
Sınır dışı edilme tehdidi altındaysanız, yasal tavsiye alın ve ülkenizde tehlike altındaysanız muhtemelen sığınma başvurusunda bulunun.
Yetkililerle işbirliği yapmak ve yakın çalışmak için tüm yükümlülükleri yerine getirin.
Entegrasyon kurslarına katılım ve Almanya'da kanıtlanabilir sosyal bağlar yoluyla topluma entegrasyonu teşvik etmek.
Sınır dışı edilmekten korunan kişiler şunlardır:
Sığınma hakkı olan kişiler veya mülteci olarak tanınmış olanlar.
Cenevre Mülteci Sözleşmesi kapsamında koruma statüsü veya ikincil koruma statüsü almış olmak.
Yukarıda da belirtildiği gibi, § 60 AufenthG uyarınca sınır dışı etme yasakları nedeniyle korunmaktadır.
Belirli durumlarda, çeşitli insani veya pratik nedenlerden dolayı sınır dışı edilemeyen tolere edilmiş kalış iznine sahip kişiler de.
