Ограничение и управление миграцией
Центральным пунктом новой миграционной политики является прямое включение "ограничения" миграции в Закон о пребывании. Если в предыдущей миграционной политике основное внимание уделялось интеграции и гуманитарной ответственности, то теперь дополнительное внимание уделяется ограничению иммиграции. Это изменение свидетельствует об усилении внимания к организации и управлению миграцией.
Отказ просителям убежища на национальных границах является особенно спорным вопросом. Если в Германии прошения о предоставлении убежища всегда проходили процедуру рассмотрения, то в будущем, по согласованию с европейскими соседями, их можно будет отклонять на общих границах.
Цель этой меры - остановить приток нелегальной миграции и снизить нагрузку на немецкие власти.
Целенаправленное содействие интеграции
Несмотря на усиленное ограничение миграции, интеграция остается ключевым компонентом новой стратегии. ХДС, ХСС и СДПГ все больше внимания уделяют мерам, способствующим успешной интеграции тех, кто уже живет в Германии. Это включает в себя расширение языковых детских садов и продолжение программы Startchancen, способствующей равенству в сфере образования.
Новой особенностью является введение обязательного интеграционного соглашения, которое четко регламентирует права и обязанности иммигрантов и тем самым делает усилия по интеграции более прозрачными и обязательными.
Содействие иммиграции квалифицированной рабочей силы
Еще одним направлением новой миграционной политики является привлечение квалифицированной рабочей силы. Если раньше бюрократические препоны и длительные процедуры признания документов значительно затрудняли иммиграцию квалифицированных работников, то теперь всесторонняя цифровизация этих процессов должна исправить ситуацию.
Профессиональное признание четко интегрировано в новые процедуры, чтобы квалифицированные работники могли быстрее найти свое место на немецком рынке труда.
Отмена программ добровольного приема
Явный отход от прежней политики прослеживается в решении по возможности прекратить программы добровольного федерального приема. Это касается, в частности, программ по приему уязвимых людей из кризисных районов, таких как Афганистан. В будущем не планируется запускать новые программы такого рода.
Воссоединение семей и репатриация
Еще одна область, в которой произошли значительные изменения, - воссоединение семей. Если раньше это было возможно для лиц, имеющих право на дополнительную защиту при определенных условиях, то теперь воссоединение семей временно приостановлено. Эта мера должна способствовать дальнейшему ограничению числа иммигрантов.
В то же время начинается так называемое "наступление на репатриацию". Цель - значительно увеличить количество возвращений. Для этого людей можно будет задерживать, чтобы обеспечить их депортацию. Особое внимание уделяется правонарушителям и опасным лицам.
Депортация в Афганистан и Сирию должна быть возобновлена - начиная с людей из этих групп риска.
Реформа ГЕАС и ее последствия
Важным аспектом новой миграционной политики является реализация реформы Общеевропейской системы предоставления убежища (CEAS). Цель CEAS - стандартизировать процедуры предоставления убежища в ЕС и сделать их более эффективными. До сих пор стандарты и процедуры в странах-членах ЕС сильно различались, что приводило к так называемым "вторичным перемещениям", т. е. дальнейшей миграции мигрантов в пределах ЕС после их первоначального контакта с системой предоставления убежища.
Новая коалиция планирует перенести CEAS в национальное законодательство и таким образом стандартизировать процедуры, что должно привести к большей ясности и ускорению процесса рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища.
Регулирование на Западных Балканах и его ограничение
Еще один ключевой момент касается так называемого положения о Западных Балканах. Оно позволяет людям из западно-балканских стран приезжать в Германию, не запрашивая убежища, если у них есть конкретное предложение о работе. Если раньше это положение было рассчитано на 50 000 человек с 1 июня 2024 года, то теперь новое правительство планирует ограничить эту миграцию до 25 000 человек в год. Это сделано для того, чтобы улучшить контроль и управление этими иммиграционными потоками.
Введение платежной карты
Чтобы предотвратить нецелевое использование денежных пособий для лиц, ищущих убежище, вводится стандартная общенациональная платежная карта. Это призвано обеспечить использование государственных пособий по назначению и предотвратить обход этих правил.
Последовательное сотрудничество со странами происхождения
Другая приоритетная задача - усилить давление на страны происхождения, чтобы они принимали своих граждан в случае репатриации. Для этого необходимо повысить готовность этих стран к сотрудничеству с помощью таких целевых мер, как выдача виз, сотрудничество в области развития и экономические соглашения. Особенно много споров вызывает планируемое возобновление депортации в Афганистан и Сирию, которая должна начаться с репатриации преступников и опасных лиц.
Расширение безопасных стран происхождения
В будущем список безопасных стран происхождения будет постоянно расширяться. Это поможет ускорить процедуру предоставления убежища людям из этих стран и более последовательно отклонять несанкционированные заявления.
Реформа законодательства о гражданстве
Также будут внесены изменения в закон о гражданстве.
Новая коалиция планирует провести конституционную проверку, чтобы определить, можно ли лишить немецкого гражданства экстремистов, сторонников террора и антисемитов с двойным гражданством. Предпосылкой для этого является то, что эти люди активно призывают к отмене свободного и демократического основного строя, а также имеют второе гражданство.
Цель этой меры - принять более решительные меры против тех, кто ставит под сомнение фундаментальные ценности немецкого общества.
Заключение
Новая миграционная политика сочетает усиление мер по ограничению и ужесточению регулирования нелегальной миграции с целевыми стимулами для иммиграции квалифицированной рабочей силы и улучшением мер по интеграции.
Хотя многие из этих шагов направлены на повышение эффективности управления и контроля, меры по содействию интеграции и доступу на рынок труда также остаются ключевыми элементами стратегии.
Планируемые меры свидетельствуют об изменении курса в сторону баланса между гуманитарной ответственностью и обеспечением социальной и экономической стабильности.
