Značaj i pozadina naturalizacije turskih državljana
Istorija integracije turskih državljana u Nemačku seže nekoliko decenija unazad. Kroz ovu zajedničku istoriju, postoji veza koja je stvorena. Važno je znati ovu zajedničku historiju i važan značaj koji turski građani imaju u Njemačkoj. Tako da možete razumjeti zašto dvojno državljanstvo u Turskoj igra tako važnu ulogu za mnoge ljude turskog porijekla u Njemačkoj.
Istorijat porodica gostujućih radnika
Porijeklo imigracije turskih državljana u Njemačkoj datira iz prošlog stoljeća. Šezdesetih godina prošlog veka mnogi gostujući radnici iz Turske došli su u Nemačku i mnogi od njih su ostali u zemlji i sa svojim porodicama izgradili život u Nemačkoj.
Počelo je sporazumom između Savezne Republike Njemačke i Turske 1961. godine o zapošljavanju gostujućih radnika. Prema podacima Federalne agencije za građansko obrazovanje , 900.000 ljudi emigriralo je iz Turske u Njemačku u 12 godina nakon 1961. godine.
To je bio početak priče o tome kako je turska zajednica u Njemačkoj postala najveća strana grupa u Njemačkoj.
Integracija turskih državljana u Bosnu i Hercegovinu
Mnogi turski državljani koji žive u Njemačkoj već su jako dugo u Njemačkoj i dio su njemačkog društva.
Neki od vas su rođeni u Njemačkoj i imaju roditelje ili bake i djedove koji su rođeni u Turskoj i došli u Njemačku. Zbog ove duge istorije, integracija turskih građana u Nemačku je funkcionalna i bliska priča sama po sebi.
Turski državljani već godinama rade u Njemačkoj kao poslodavci u širokom spektru profesija, čineći tursku zajednicu ekonomski i, zbog svog velikog broja, kulturno i društveno važnom i značajnom za Njemačku.
Jedna od motivacija sadašnje savezne vlade za planiranje obnove Zakona o naturalizaciji je da želi da vrati nešto tim ljudima, koji su decenijama oblikovali Nemačku, i da olakšaju njihovu naturalizaciju.
Proces naturalizacije za turske državljane
Trenutni proces naturalizacije za turske državljane sličan je procesu za mnoge druge strane državljane. Postoje jasni zahtjevi da turski državljanin podnese zahtjev za naturalizaciju i postane Nijemac. Podaci pokazuju da je broj ljudi turskog porekla koji su naturalizovani poslednjih godina visok.
Trenutni uslovi da postanete nemački državljanin kao Turčin
Prema važećem zakonu o naturalizaciji, turski državljanin ima različite uslove koje mora ispuniti. Prvo, mora imati legalno prebivalište u Njemačkoj najmanje 8 godina i imati boravišnu dozvolu s kojom može podnijeti zahtjev za naturalizaciju.
Osim toga, kao turski državljanin, morate dokazati da možete osigurati egzistenciju sebe i svoje porodice i potpisati deklaraciju lojalnosti.
Pored toga, morate uspeshno zavrshiti test naturalizatsiјe (osim ako nemate sertifikat o odlasku iz nemachke shkole, nemachku univerzitetsku diplomu ili obrazovnu kvalifikatsiјu u oblasti administratsiјe ili prava). Morate imati najmanje B1 jezički certifikat kao jezički zahtjev.
Takođe, potrebno je obezbediti i dokaz o identitetu. Trenutni zakon je obavezan § 10 paragraf 4 StAG. To znači odricanje od državljanstva svoje domovine. Turska ne zabranjuje odricanje od turskog državljanstva.
Dakle, ako ste rođeni u Turskoj i podnesete zahtev za naturalizaciju, onda kao turski državljanin morate da se odreknete turskog državljanstva u skladu sa važećim nemačkim zakonom o naturalizaciji. Ova sporna tačka je razlog da neki turski državljani odluče protiv naturalizacije, jer ne žele da izgube državljanstvo svoje matične zemlje.
Dvojno državljanstvo za decu rođenu u Nemačkoj
Od decembra 2014. godine više nije potrebno da djeca turskih državljana rođena u Njemačkoj nakon 1. januara 1990. godine odlučuju između njemačkog i turskog državljanstva od 23. godine nadalje zbog promjene zakona o državljanstvu.
Međutim, za turske državljane rođene prije 1. januara 1990. godine i dalje važi stara regulativa. Morali su izabrati. Dvojno državljanstvo nije bilo moguće za ove ljude.
Opciona obaveza se i dalje odnosi na turske državljane koji nisu rođeni u Nemačkoj. Moraćete da birate između oba državljanstva u vreme naturalizacije i ne možete postati dvojni državljani. Za osobe rođene pre 1. januara 1990. godine, opciona obaveza se ipak primenjivala.
Podaci o naturalizaciji Turaka u prošlosti
Od 2009. do 2020. godine Turska je oduvek bila jedna od zemalja iz koje potiče većina naturalizovanih ljudi u Nemačkoj. U 2012. godini zabilježen je posebno veliki broj naturalizacija turskih državljana (33.000). To pokazuju podaci Federalnog zavoda za statistiku za period 2005-2020. U periodu od 2013. do 2020. godine broj naturalizacija pao je sa 28.000 na 12.000 naturalizacija.
Još jedna statistika Saveznog zavoda za statistiku pokazuje da je naturalizacija turskih državljana u Njemačkoj u 2022. godini iznosila 14.230. Turska je 2022. godine zauzela drugo mjesto. Sirija je na vrhu liste sa 48.320 naturalizacija, a Rumunija je na trećem mestu u ovoj statistici sa 6.965 naturalizacija. Irak je bio na 4. mjestu sa 6.810, a Ukrajina na 5. mjestu sa 5.560 naturalizacija.
Ista statistika takođe pokazuje koliko dugo su ljudi u Nemačkoj. Turska, sa 9.945 naturalizovanih građana, ima najveći broj ljudi koji borave više od 20 godina.
Na 2. mestu na ovom području nalazi se Italija sa 3060 naturalizovanih građana i na 3. mestu Grčka sa 1658 naturalizovanih građana. Na 4. mestu je Kosovo sa 1495 naturalizovanih građana i na 5. mestu Poljska sa 1050 naturalizovanih građana koji su imali prebivalište od 20 godina.
Dvojno državljanstvo Turska: Naturalizacija sa planiranim novim zakonom
Zakon o naturalizaciji koji je planirala savezna vlada donio bi nekoliko velikih promjena za Turke, ali i za druge grupe stranaca koji žive u Njemačkoj i žele biti naturalizirani. Posebno je pogođeno dvojno državljanstvo i dužina boravka.
Ove izmene su planirane
Najvažnija promjena sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji odnosila bi se na Tursku sa dvojnim državljanstvom. Dvojno državljanstvo Turske 2023. godine neće zahtijevati predaju državljanstva nakon naturalizacije u budućnosti.
Kao turski državljanin, više ne morate da se odreknete turskog državljanstva da biste postali Nemac. Do sada je i dalje slučaj da se kao turski državljanin morate odreći dvojnog državljanstva prilikom naturalizacije u Njemačkoj.
Još jedna promjena odnosi se na dužinu boravka. Takođe se mogu naturalizovati nakon 5 godina umesto sadašnjih 8 godina, a nakon 3 godine sa posebnim prednostima integracije. Zbog toga se dužina boravka treba smanjiti planiranim novim zakonom.
Zbog čega država želi da usvoji zakon
Razlozi zbog kojih federalna vlada želi da uvede novi zakon je različit. Cilj je olakšati ljudima koji godinama žive u Njemačkoj kao strani državljani i koji su oblikovali Njemačku da postanu naturalizirani. To je takođe razlog za promenu dvojnog državljanstva.
Druga stvar je da žele da učine Nemačku privlačnijom kao zemlju imigracije i, pre svega, ponude dugoročne izglede kvalifikovanim radnicima koji dolaze u Nemačku. Otuda mogućnost naturalizacije nakon 5 godina i, u slučaju posebnih integracionih dostignuća, nakon 3 godine.
To je uticaj koji će novi zakon imati na turske državljane.
Sa planiranim novim zakonom savezne vlade, vi kao turski državljanin više nećete morati da se odreknete turskog državljanstva prilikom naturalizacije. Dvojno državljanstvo bi trebalo da bude moguće sa planiranim novim zakonom i mogli biste postati nemački državljanin i zadržati tursko državljanstvo u isto vreme.
Pored toga, sa planiranim novim zakonom, možete biti naturalizovani nakon 5 godina legalnog boravka u Nemačkoj umesto sadašnjih 8 godina. Ako možete da dokažete jezičke veštine na nivou C1-C2 i posebna integraciona dostignuća kao što su dobrovoljni rad ili posebna dostignuća na poslu, onda je naturalizacija moguća i nakon 3 godine.
Naturalizacija kao turski državljanin sa planiranim novim zakonom?
Dvojno državljanstvo Turske: Ovo su uslovi
Dvojno državljanstvo sa planiranim novim zakonom ima određene uslove. U nekim trenutnim zahtjevima zahtjevi se mijenjaju i u određenom slučaju se potpuno eliminiraju. Ako planirate naturalizaciju u vreme planiranog novog zakona, trebalo bi da znate šta treba da mu predstavite.
Naturalizacija bez odricanja od turskog državljanstva
Odricanje od turskog državljanstva je neophodno kako bi se naturalizovalo u skladu sa trenutnim zahtevima u skladu sa § 10 stav 4 StAG. Budući da § 12 StAG radi kao izuzetak u rijetkim slučajevima, vi kao turski državljanin još uvijek morate odlučiti između oba državljanstva.
Sa planiranim novim zakonom, opcioni zahtev će biti ukinut za sve turske državljane. Bez obzira jeste li rođeni u Turskoj ili Njemačkoj ili ne, možete imati obje nacionalnosti i ne morate se odreći turskog državljanstva.
Dokaz o poznavanju jezika i integraciji sa planiranim novim zakonom
Čak i sa planiranim novim zakonom, mora se dokazati dokaz o poznavanju jezika na nivou B1. Alternativno, morate dokazati da imate nivo jezika B1. Samo sa ovim nivoom jezika možete biti naturalizovani u Nemačkoj.
Kao dokaz integracije, deklaracija lojalnosti je važna. Deklaraciju o lojalnosti morate potpisati. Deklaracijom lojalnosti, obavezujete se na njemačku državu.
Test naturalizacije je takođe potreban kao dokaz integracije sa novim zakonom. Ako želite da dobijete dvojno državljanstvo Turske sa novim zakonom, onda ćete morati da predstavite ovaj test.
Izuzeti ste samo ako imate sertifikat o napuštanju nemačke škole, nemački univerzitet ili univerzitet primenjenih nauka ili obrazovnu kvalifikaciju u oblasti administracije ili prava.
Zakoniti period boravka za Turke
Trenutno, kao turski državljanin, morate imati 8 godina legalnog boravka u Njemačkoj. Novi zakon o dvojnom državljanstvu u Turskoj više neće biti potreban.
Sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji, naturalizacija je moguća nakon 5 godina i sa posebnim uslugama integracije nakon 3 godine. Važno je da vam boravišna dozvola omogući naturalizaciju. Naravno, naturalizacija ne funkcioniše sa boravišnom dozvolom koja vam ne daje pravo na naturalizaciju.
Dokaz o egzistenciji sa planiranim novim zakonom
Dokaz o egzistenciji je takođe jedan od uslova za naturalizaciju sa planiranim novim zakonom. Za dvojno državljanstvo Turske morate dokazati da ste u stanju da obezbedite sebe i svoju porodicu i da možete da obezbedite život za sebe i svoju porodicu.
Kancelarija za naturalizaciju će dobiti vaše dokaze, a zatim odlučiti da li je prognoza za obezbeđivanje egzistencije pozitivna ili negativna. Dokazi uključuju ugovore o najmu, troškove stanovanja, izjave o platama, ostale troškove. Što više dokaza vlasti imaju, lakše je izračunati vašu prognozu.
Dvojno državljanstvo Turske: Ovako funkcioniše proces naturalizacije
Turska ima određeni proces sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji. Dobro je znati redoslijed procesa naturalizacije. Ovo olakšava organizovanje procesa prijave i uvek imate precizan plan koji treba da pratite.
Prikupljanje potrebnih dokumenata
Za početak procesa naturalizacije potrebno je prikupiti potrebna dokumenta za dvojno državljanstvo Turske.
Dakle, morate imati B1 jezičku potvrdu, potpisanu izjavu o lojalnosti, dokaz o svom identitetu (turski pasoš), dokaz o prolasku testa naturalizacije, prateće dokumente za osiguranje egzistencije i dokaz o vašem zakonskom periodu boravka.
Završetak i podnošenje zahtjeva za naturalizaciju
Sada je potrebno da popunite organizovanu prijavu za naturalizaciju u celosti. Priložite obrazac koji ste popunili svim ostalim pratećim dokumentima i sortirate dokumente za prijavu za naturalizaciju i proverite da li je prijava završena. Nakon toga, potrebno je da podnesete kompletnu prijavu organu za naturalizaciju koji je nadležan za vas.
Kontrola i pregled aplikacije
Sada je vrijeme za čekanje. Nadležni organi za naturalizaciju imaju 12 nedelja da procesuiraju vaš zahtev za dvojno državljanstvo Turske. Trenutno iz iskustva i dugogodišnjeg rada sa vlastima možemo reći da je sve više aplikacija koje zaposleni obrađuju, a samim tim i dugo čekanje su norma.
Postupak zbog nepostupanja sa planiranim zakonom o naturalizaciji
Ako nakon 12 nedelja organ za naturalizaciju nije odgovorio na vaš zahtev i nije ga obradio, onda imate pravo da podnesete tužbu zbog nečinjenja . Svrha akcije za nedjelovanje je podsjetiti nadležne organe za naturalizaciju da procesuiraju vaš zahtjev za naturalizaciju.
Vlasti imaju obavezu da to urade. Upravni sud će zatim odrediti rok za organ za naturalizaciju i organ će obrađivati vašu prijavu. Nakon toga dobijate rezultat vaše prijave.
Dobijanje naturalizacije
Vaša prijava za naturalizaciju je uspješna i ured za naturalizaciju će sada zakazati sastanak s vama. Na ovom sastanku ćete dobiti potvrdu o naturalizaciji i time ste zvanični nemački državljanin. Takođe ćete dobiti nemački pasoš i nemačku ličnu kartu. Sada imate ista prava i obaveze kao i bilo koji drugi Nemac.
Stav Turske o dvojnom državljanstvu
Važan razlog zašto je mnogim turskim državljanima tako teško da dobiju dvojno državljanstvo je način na koji Turska nastavlja sa § 10 paragrafom 4 StAG, koji predviđa povlačenje turskog državljanstva kako bi postao njemački državljanin. Takođe je važno znati kako se turski zakon o državljanstvu odnosi na dvojno državljanstvo.
Dvojno državljanstvo u skladu sa turskim zakonom o državljanstvu
Problem je posljednjih godina bila odredba njemačkog zakona o državljanstvu predviđena u § 10 (4) StAG.
U principu, turski zakon o državljanstvu nema problema sa dvojnim državljanstvom. Prema članu 44 Zakona o državljanstvu Turske (Madde 44), navodi se da svaki građanin koji je stekao strano državljanstvo iz bilo kog razloga mora da priloži dokumente o statusu.
Ovi dokumenti se provjeravaju od strane turskih vlasti, a zatim se daje deklaracija da se ima nekoliko državljanstva. Utvrđivanje višestrukog državljanstva se zatim evidentira u Registru civilne porodice.
Odricanje od turskog državljanstva
Odricanje od turskog državljanstva nije zabranjeno zakonom o državljanstvu Turske. Ovo pravo je sadržano u članu 20 – 26 (Madde) Zakona o turskom državljanstvu. Smjena mora biti zatražena od Vijeća ministara.
Podnosilac zahteva dobija dozvolu za oslobađanje od Ministarstva unutrašnjih poslova. Nakon podnošenja potvrde o naturalizaciji države (u ovom slučaju, njemačkog potvrde o naturalizaciji), podnosilac zahtjeva dobija potvrdu o oslobađanju.
Pre nego što je krajem 2014. godine doneta izmena nemačkog Zakona o državljanstvu, deca rođena u Nemačkoj i turski roditelji morali su da imaju tu opciju do 23. godine.
Ovo je sadržano u članu 27 (Madde) Zakona o turskom državljanstvu. To je ujedno i jedini razlog zašto se ne odobrava povlačenje: ako bi turski državljanin u trenutku povlačenja bio bez državljanstva.
Iako se novi zakon s izmjenom Zakona o državljanstvu s kraja 2014. godine odnosio na osobe rođene 1. januara 1990. godine, to nije bio slučaj za turske državljane rođene prije toga i koji su rođeni u Njemačkoj.
Sa 23 godine morali su da biraju između dva državljanstva. Planirana izmjena zakona o naturalizaciji i pridruženo dvojno državljanstvo Turske omogućila bi i ovim ljudima da postanu dvojni državljani.
Dvojno državljanstvo Turske: Ovako izgleda budućnost
Planirani novi zakon o naturalizaciji i dvojno državljanstvo Turske donijet će promjene za dijelove turske zajednice u Njemačkoj. Čak i ako zvuči kao brza procedura na prvi pogled, proces može potrajati dugo dok ne dobijete dvojno državljanstvo.
Pojednostavljena naturalizacija za Turke
Pojednostavljena naturalizacija uglavnom pogađa turske državljane koji su rođeni u Njemačkoj i rođeni prije 1. januara 1990. godine i to utiče na ljude koji su rođeni u Turskoj i došli u Njemačku. Za vas se opcija ne primjenjuje i možete podnijeti zahtjev za njemačko državljanstvo ili obrnuto za tursko državljanstvo.
Budući da ne samo turski državljani, već i svi strani državljani u Njemačkoj mogu koristiti ovu opciju, dugo čekanje na naturalizaciju je neizbježno.
Pored toga, postoje stranci koji su u Nemačku došli iz Sirije 2015. godine sa izbegličkom krizom i sada imaju pravo da podnesu zahtev za naturalizaciju . Bilo šta drugo osim dugotrajnog procesa naturalizacije bilo bi iznenađenje. Zbog toga je još važnije što pre organizovati pripreme radova kako bi se prijava mogla podneti na početku planiranog novog zakona.
Takođe je korisno podneti zahtev uz pravnu pomoć. Po našem iskustvu, naturalizacija sa advokatom radi brže nego bez podrške. Stoga ima smisla poduzeti korak procesa naturalizacije uz pomoć odvjetnika.
Proces naturalizacije za turske državljane
Planirana izmjena Zakona o naturalizaciji bila bi velika pomoć i ujedno gest priznanja, posebno za ljude koji već dugi niz godina žive u Njemačkoj i od kojih su neki ovdje rođeni. Za turske državljane rođene u Njemačkoj od 1. januara 1990. godine pa nadalje, to nije promjena. Već u decembru 2014. godine uspeli su da zadrže dvojno državljanstvo i na njih više nije uticao zahtev opcije.
Dvojno državljanstvo Turske u planiranom novom zakonu o naturalizaciji značilo bi kraj opcione obaveze i donijelo bi dodatni identifikacioni faktor za ljude koji već godinama žive u Njemačkoj i već mnogo doprinose društvenom i ekonomskom razvoju Njemačke.
Novi zakon se još uvek ne primenjuje
Federalna vlada je isplanirala novi zakon i donijela ga kroz koaliciju i tamo postigla dogovor. Međutim, ona još nije stupila na snagu i stoga još nije važeća! O zakonu se mora raspravljati u Bundestagu i promjene su moguće u svim različitim pravcima. Planirano je da zakon bude implementiran u ljeto 2024. godine.
Rezime
Kao što vidite, pitanje dvojnog državljanstva Turske je veoma složeno. Ovde smo izdvojili najvažnije tačke za vas:
- Planiranim novim zakonom dvojno državljanstvo biće moguće za sve strane državljane koji podnesu zahtev za naturalizaciju i mogu biti naturalizovani.
- Zahtev za izbor bi bio ukinut za turske državljane novim zakonom. Ovo se odnosi i na osobe rođene u Njemačkoj prije 1. januara 1990. godine i koje su u to vrijeme izabrale Tursku. Isto važi i za osobe rođene u Turskoj i koje su trenutno podložne zahtevu opcije.
- Sa planiranim novim zakonom, naturalizacija se može podneti i nakon 5 godina legalnog boravka umesto 8 godina.
- Zbog posebnih usluga integracije, naturalizacija se može podnijeti i nakon 3 godine zakonitog boravka.
- Pored pojašnjenja identiteta (dokaz o važećem pasošu), potpisane deklaracije o lojalnosti, B1 sertifikata, testa naturalizacije, dokaza o trajanju boravka i boravišne dozvole, potpisanog obrasca naturalizacije i dokaza o obezbeđivanju egzistencije.
- Uz naturalizaciju, turski državljani bi imali ista prava i obaveze kao i bilo koji drugi njemački državljanin kao i dvojni državljani.
Da li još uvek imate pitanja o dvojnom državljanstvu Turske sa planiranim novim zakonom?
FAQ – Najvažnija pitanja i odgovori o dvojnom državljanstvu za turske državljane
Da. To se odnosi na neke turske državljane i, uz planirani novi zakon, na sve turske državljane.
Ako ste rođeni u Njemačkoj kao turski državljanin nakon 1. januara 1990. godine, onda dvojno državljanstvo nije problem. Situacija je trenutno drugačija za osobe rođene prije 1990. godine i osobe rođene u Turskoj. Za osobe rođene pre januara 1990. godine i dalje se primenjuje opciona obaveza. Oni nisu bili predmet propisa koji su na snazi od decembra 2014. godine. Državljani rođeni u Turskoj su u svakom slučaju pogođeni opcijom zahtjeva. Sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji, zahtev za opciju bi bio ukinut i u načelu bi bilo moguće dvojno državljanstvo.
Sa važećim Zakonom o državljanstvu, dvojno državljanstvo je moguće za sve Turke rođene u Njemačkoj nakon 1. januara 1990. godine turski državljani rođeni prije 1. januara 1990. godine mogli bi postati dvojni državljani sa planiranim novim Zakonom o naturalizaciji. Tada se dvojno državljanstvo dodjeljuje svim stranim državljanima sa pravom naturalizacije i opcioni zahtjev se više neće primjenjivati.
Turci koji su rođeni u Turskoj trenutno moraju da se odreknu turskog državljanstva u vreme naturalizacije kako bi postali nemački državljani prema § 10 paragraf 4 StAG. Budući da Turska dozvoljava povlačenje iz državljanstva, opcijska obaveza se odnosi na te ljude. Sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji, zahtev za opciju bi konačno bio ukinut i svi strani podnosioci zahteva za naturalizaciju mogli bi postati dvojni državljani.
Morate ispuniti uslove za naturalizaciju sa planiranim novim zakonom o naturalizaciji. To su: Nema kriminalnog dosijea koji onemogućava naturalizaciju, potpisana deklaracija o lojalnosti, uspešan test naturalizacije, sertifikat o jeziku B1, dokaz o obezbeđivanju egzistencije, dokaz o dozvoli boravka i legalni boravak od 5 godina u Nemačkoj. Pored toga, verifikacija identiteta mora biti dostupna (važeći turski pasoš) i obrazac za prijavu mora biti popunjen u celosti.
Da, turski zakon o državljanstvu dozvoljava oduzimanje turskog državljanstva prema članovima 20-26. Oslobađanje se mora zatražiti u Vijeću ministara Turske i ako se podnese potvrda o naturalizaciji iz Njemačke, bit će uručena potvrda o oslobađanju turskog državljanstva.
Dvojno državljanstvo je priznato u turskom zakonu o državljanstvu. Član 44 Zakona o državljanstvu navodi da građanin mora da obavesti nadležne organe o statusu. Ovo se zatim proverava sa dokumentima od strane turskih vlasti i morate da izjavite da ste dvojni državljanin. Promena se zatim upisuje u Registar građanske porodice.
