驱逐出境和居留法基础知识
居留法》(AufenthG)规定了外国人在德国居留、就业和融入社会的法律框架。该法还规定了在哪些情况下德国可以下令并强制驱逐外国人。
驱逐出境是什么意思?
递解出境一词是指由国家下令,强制那些在德国居留不合法或不再合法的寻求庇护者离开德国的程序。居留法》第 58 条 规定了执行递解出境的情况:
离境义务的可执行性:未批准离境期限,离境期限已过或未确保自愿履行离境义务。
监督离境:出于公共安全和秩序的需要。
无人陪伴未成年人的特殊条件:确保将他们交给家人或返回国的适当设施。
对某些居留证持有者的限制:享有国际保护的欧盟永久居留证或欧盟蓝卡持有者只能被驱逐到提供保护的成员国。
根据 AufenthG 第 60 条禁止递解出境
在此,我们总结了 AufenthG 第 60 条规定的禁止递解出境的依据:
保护免受迫害:如果外国公民的生命或自由在原籍国因其种族、宗教、国籍、特定社会团体成员身份或政治观点而受到威胁,则禁止将其递解出境。
扩展保护条款:如果外国公民面临死刑、酷刑或其他严重伤害的风险,则适用附加禁令。
发放居留证的标准
德国居留证的发放基于各种标准,旨在确保外国人的融入和居住符合法律要求:
经济关系:长期工作或稳定收入证明。
家庭情况:是否有已在德国生活的近亲。
融入证明:掌握德语,了解德国社会和法律制度。
法律要求:遵守德国法律,无严重刑事犯罪。
健康条件:必要时满足某些健康要求。
这些标准旨在促进成功融入德国社会,确保安全和社会凝聚力。重要的是要知道,容忍居留身份并不是居留证,与此相反,它提供的参与德国生活的机会要少得多,而且驱逐出境的威胁仍然悬而未决。
频繁出现的情景和官僚障碍
在德国,所谓的 "官僚主义的疯狂 "意味着,高素质的专家在收到特斯拉等知名企业的高薪聘请后,仍有可能被驱逐出境。这凸显了优化和加快行政程序的迫切性。
案例研究:尽管获得了特斯拉的工作机会,但仍被驱逐出境
一位来自尼日利亚的年轻人持居留许可在德国生活了数年,他面临着许多在德国的外国技术工人都会遇到的矛盾困境:他需要居留证才能工作,但只有在签订了劳动合同后才能获得居留证。他一直在寻找从容忍居留到居留证的途径。
以下是他面临的具体挑战:
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官僚主义障碍:如果没有就业合同,移民局就不能向他发放居留证,联邦就业局也必须给予批准,这就使程序复杂化了。
学习和找工作的挑战
这位年轻人最初来德国学习,并顺利完成了学士学位。毕业后,他开始在自己的专业领域寻找合适的工作。然而,尽管他的资历和努力,他最初还是找不到工作。
居留证方面的问题: 尼日利亚人获得了容许居留证,开始并完成了学业。 学习结束后,他需要一份工作来获得居留证。这一步对这个年轻人来说并不顺利。由于他的居留身份,他没有找到工作。
18 个月规则:德国规定,德国大学毕业生毕业后最多有 18 个月的时间找工作。在此期间,他们可以从事任何形式的工作,以保障自己的生活,同时在自己的专业领域内寻找合格的工作。在这个案例中,这位年轻人无法在这 18 个月内找到与他的专业对口的工作。
短期解决方案和特斯拉的转机
由于 18 个月的期限即将结束,而他仍未找到工作,这位年轻人临时决定攻读硕士学位。这是一个战略性的决定,以便能够合法地留在德国。实际上,他并不想继续学习,而是想工作。
特斯拉的工作邀请:就读硕士课程后不久,他收到了特斯拉的工作邀请。这个工作机会通常可以解决他的问题,因为他有望获得一份工作合同。作为一家知名企业,特斯拉愿意雇用他,但条件是他必须出示有效的居住证。
官僚主义的复杂性:官僚主义方面的挑战是,只有在签订了雇用合同的情况下,移民局才能签发就业居留证。然而,为了避免法律问题,包括可能的处罚,Tesla 无法在没有居留证的情况下正式签署就业合同。
移民局还通知这名尼日利亚人,由于他的容留身份,他将被驱逐出境。容忍居留证不是合法居留证,移民局有权启动驱逐程序。
结论和解决方案
这位年轻人的情况说明,德国移民法的要求往往是复杂而矛盾的。虽然他的资质很高,也有一份具体的工作,但僵化的官僚结构最初阻碍了简单的解决方案。
关键的解决办法是由外国人管理局 根据《居留法》第 81 条的规定签发一份 虚假证明,并附上工作许可证,然后由联邦就业局批准并正式签署雇用合同。这些步骤最终将使他能够开始在特斯拉工作,并获得相应的居留许可。
更多虽有工作机会却被驱逐出境的案例
尼日利亚人的情况在德国并非独一无二。 南德意志报》曾报道过一个有工作的难民收到驱逐令的案例,尽管他有工作和offer,却不得不被驱逐出境。 SWR的另一篇文章报道了有工作的难民被驱逐出境的情况有所增加。因此,有工作或工作机会的被容忍难民的问题更加频繁地出现。
外国人管理局和联邦就业局的作用
移民局和联邦就业局在管理和批准非欧盟外国人在德国就业方面发挥着重要作用。
外国人管理局主要负责根据联邦就业局提供的授权和其他相关文件签发居留证。
联邦就业局会检查是否有当地公民或欧盟公民可担任特定职位(如适用,优先检查),以及就业条件是否符合当地标准。检查成功后,就业局会签发就业许可证,然后移民局会根据就业许可证的要求签发居留许可证,允许申请人就业。
雇主、联邦就业局和移民局之间的互动对于在德国成功雇用非欧盟国家的外国人至关重要。
下面简要介绍一下合作情况和可能存在的问题:
互动:
雇主:向非欧盟成员国的外国人发出工作邀请,以此开始申请程序。雇主必须确保潜在雇员具备该职位所需的资格和技能。
联邦就业局:检查是否有来自德国或欧盟的合适人选可胜任所提供的职位(必要时进行优先检查),以及就业条件是否符合当地标准。如果评估结果良好,则批准聘用。
外国人登记办公室:在获得联邦就业局的批准后,外国人登记处会签发所需的居留证,允许非欧盟国家的外国人在德国工作。
互动中的问题:
延误:各机构之间的协调可能非常耗时,导致所需文件的处理和发放出现严重延误。
官僚主义:复杂的官僚程序可能会让雇主和雇员感到困惑和沮丧,尤其是在不清楚需要哪些文件或如何正确提交文件的情况下。
沟通问题:当局和雇主之间缺乏沟通会导致误解和错误,从而减缓甚至破坏整个过程。
严格的法规:严格的法律要求和对规则的限制性解释可能意味着合格的工人无法及时获得工作许可,从而导致雇员和雇主都失去宝贵的机会。
避免被驱逐出境的分步指南
在德国获得工作许可的同时防止被驱逐出境的有效方法遵循一个明确的六步程序。这些步骤旨在最大限度地减轻官僚负担,并为受影响者提供快速解决方案。当然,重要的是提前收集所有必要的文件和证据,以便为官僚要求做好最佳准备。
确保居留权的战略
逐步指导:
第 1 步: 含工作许可证的虚假证明:外国人管理局签发含临时工作许可证的虚假证明。这一步通常比较简单,您可以进入就业程序的下一步。
第二步: 有约束力的工作邀请:雇主提交一份有约束力的工作邀请,表明愿意在居留许可签发后立即签订劳动合同。要想获得联邦就业局的支持,这份工作邀请至关重要。
第 3 步: 联邦就业局的批准:联邦就业局收到具有约束力的工作邀请后,即可给予批准,这是签发居留许可的必要前提。
第 4 步: 签署雇佣合同:一旦获得批准,雇主和雇员双方即可签署雇佣合同。在获得居留许可的前提下,雇佣关系由此正式确立。
第五步: 就业:签署就业合同后,您就可以开始工作了。这将向移民局证明您已在德国找到固定工作。
第 6 步: 转换虚假证明:最后,您需要再次前往移民局,将虚假证明转为正式居留许可。这是确保您在德国合法居留和工作许可的最后一步。
法律支持帮助
德国有关居留和工作许可的法律情况十分复杂,具有一定的挑战性。法律支持对于避免法律陷阱和最大限度地获得成功至关重要。
何时应该咨询律师?
在做出寻求法律帮助的决定之前,需要进行充分的分析。在以下一些情况下,咨询律师尤为可取:
如果您收到离境要求或递解出境的威胁:律师可以进行核查,并在必要时提出上诉。
在申请居留许可或工作许可之前:律师可以帮助您正确填写申请表,增加成功的机会。
复杂案件:这包括涉及犯罪记录、误解或以前被拒绝的案件。
如果案件紧急:如果需要快速行动,律师通常可以找到加快进程的方法。
如果您不确定自己的权利:律师可以解释您在德国享有哪些权利,以及如何最好地保护这些权利。
关于虽有工作机会但仍被驱逐出境问题的结论
尽管提供了有效的工作机会,但技术工人仍有被驱逐出境的风险,这种情况揭示了德国移民制度所面临的挑战。移民当局与联邦就业局之间的互动往往需要复杂的官僚程序,这可能会阻碍快速获得工作机会。
对这些程序进行简单明了的组织,可以帮助技术工人更快、更有效地获得工作许可。这将使他们能够为德国劳动力市场做出自己的贡献,而不会被冗长的程序所耽搁。
常见问题 - 有关在获得工作机会后仍被驱逐出境的最常见问题和答案
是的,在德国工作并不能绝对避免被驱逐出境。如果不符合居住的法定要求,如签证或居留证过期,受雇人员也可能被驱逐出境。
在下列情况下不得执行递解出境:
由于肤色、宗教、国籍、政治信仰或属于某一特定社会群体,该人在原籍国的生命或自由会受到威胁。
此人在原籍国将面临遭受酷刑或不人道待遇的严重风险。
根据 AufenthG 第 60 (5)或 (7)条的规定,禁止递解出境,例如因患有无法在原籍国治疗的严重疾病。
执行递解出境所需的时间差别很大,取决于许多因素,如是否有旅行证件、原籍国的合作情况以及当事人的法律状况。这可能需要几天到几个月甚至几年的时间,尤其是在提出上诉的情况下。
可以采取以下步骤防止被驱逐出境:
及时申请签证和居留许可延期。
如果您受到驱逐出境的威胁,请寻求法律建议,如果您在本国面临危险,还可以申请庇护。
履行与当局密切合作的所有义务。
通过参加融入课程和在德国建立明显的社会关系,促进融入社会。
在下列情况下,有关人员受到保护,不会被递解出境
被认定为有权获得庇护的人或难民。
已获得《日内瓦难民公约》规定的保护身份或辅助保护身份。
如上文所述,《德国刑法典》第 60 条规定的递解出境禁令受到保护。
在某些情况下,也包括因各种人道主义或实际原因而不能被驱逐出境的持有容许逗留许可证的人。