Ovom presudom sud okončava praksu koja je dugo bila uobičajena u mnogim njemačkim saveznim državama. Ali šta to konkretno znači?
Slučaj: Muškarac je trebao biti deportovan u Italiju
Slučaj o kojem je sud nedavno odlučio datira iz septembra 2019. godine. Muškarac iz Gvineje, čiji je zahtjev za azil odbijen , trebao je biti deportovan u Italiju.
Kada je policija rano ujutro stigla u njegovu sobu u privremenom smještajnom objektu u Berlinu , policajci su nekoliko puta pokucali – ali niko se nije javio. Iako su čuli samo buku iznutra, policija je provalila vrata ovnom za probijanje i ušla u sobu. Unutra su bila dva muškarca, uključujući i traženog muškarca. Međutim, policajci nisu imali nalog koji bi ih ovlašćivao za pretres sobe.
Policija je izjavila da je postupila u skladu sa članom 58, stavom 5 Zakona o prebivalištu . Ovaj stav navodi da policija može ući u sobu ako postoje dokazi da se osoba koju traže nalazi tamo . Policija je dalje tvrdila da su samo "ušli" u sobu, a ne i "pretražili" je. Stoga, nalog sudije nije bio potreban.
Muškarac je smatrao da je policijska akcija nezakonita i podnio je tužbu. U početku su imigracijske vlasti i nekoliko sudova odbacili njegovu žalbu. Na kraju je dobio slučaj pred Saveznim ustavnim sudom.
Presuda: Soba je kao stan – i stoga je posebno zaštićena
Sud je u svojoj presudi pojasnio da se soba u zajedničkom smještaju smatra stambenim prostorom u smislu Ustava ( član 13. GG ) . To znači da se toj sobi pruža posebna zaštita . Prema sudu, ovo je važno jer ljudi u takvom smještaju često nemaju drugi privatni prostor.
Najvažnije tačke presude:
- Ako policija nije sigurna da li se osoba koju traži nalazi u prostoriji, ulazak u prostoriju se smatra pretresom .
- Za svaku pretragu, policiji je prethodno potreban sudski nalog - bez obzira na to da li policajci odmah pronađu osobu ili je prvo moraju tražiti.
- Sudska odluka donesena retroaktivno ne može poništiti kršenje temeljnih prava koje se već dogodilo.
- Samo u slučajevima stvarne neposredne opasnosti – poput akutne prijetnje – policija može djelovati bez naloga . Međutim, sud je izjavio da to "nije redovno slučaj" s planiranim deportacijama.
Zaštita privatnosti je temeljno pravo
Ključni princip na kojem se zasniva presuda je da svako ima pravo na privatno utočište . To je utvrđeno članom 13. Ustava. U njemu se navodi da je dom zaštićen i da je pretres dozvoljen samo uz sudski nalog.
Sudije tvrde:
- Zaštita doma odnosi se na sve ljude , bez obzira na njihov status prebivališta ili odakle dolaze.
- Čak se i mala soba u smještaju smatra stambenim prostorom jer je to jedino lično utočište stanara.
- Ako vlasti intervenišu u ovoj oblasti bez sudskog nadzora, ovo osnovno pravo postaje gotovo bezvrijedno. Stoga je sudski nalog uvijek neophodan, presudio je sud.
Šta ovo znači za član 58. stav 5. Zakona o prebivalištu?
Ova presuda ima veliki utjecaj na način na koji se deportacije mogu provoditi . Propis uveden u Zakon o boravku iz 2019. godine (§ 58 stav 5 AufenthG) zapravo navodi da policija može ući u prostoriju bez sudskog naloga. Međutim, ova nova presuda čini ovo pravilo gotovo besmislenim.
Ustavni suci vrlo jasno navode: Ako se nedvosmisleno ne utvrdi da se tražena osoba zaista nalazi u prostoriji, onda se ulazak u prostoriju smatra pretresom – bez obzira na formulaciju korištenu u zakonu.
To znači da policiji gotovo nikada nije dozvoljeno da uđe u prostoriju bez sudskog naloga . To je dozvoljeno samo u vrlo malo slučajeva, na primjer, ako su policajci jasno vidjeli osobu koju traže u prostoriji neposredno prije toga.
Stroža pravila Zakona o poboljšanju repatrijacije iz 2024. godine također su pod pritiskom zbog presude. Ovaj zakon je dozvoljavao policiji da čak ulazi u sobe drugih stanara u zajedničkim smještajima. Međutim, nova presuda bi i ovo mogla učiniti neustavnim.
Zaključak: Šta presuda konkretno znači za one koji su pogođeni?
Odluka jača prava ljudi u skloništima za izbjeglice.
Veća pravna sigurnost: Policija može ući u sobe/stanove samo uz sudski nalog ako ne zna sa sigurnošću gdje se nalazi osoba koju traži.
Jasna zaštita privatnosti: Čak se i male sobe u smještajnim objektima smatraju apartmanima – s istim osnovnim pravima kao i svaki privatni apartman.
Koristite pravna sredstva: Ako je neko pogođen nezakonitom mjerom, može tvrditi da je policija prekršila Član 13. Ustava bez sudskog naloga.
Ovom odlukom, Savezni ustavni sud postavlja jasna ograničenja: Čak i u slučaju deportacija, temeljna prava – posebno zaštita privatnosti – moraju se u potpunosti poštovati .
